EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 6974/05 (Presse 46) (OR. fr) LEHDISTÖTIEDOTE Neuvoston 2648. istunto Maatalous ja kalastus Bryssel, 14. maaliskuuta 2005 Puheenjohtaja Fernand BODEN Luxemburgin maatalouden, viininviljelyn ja maaseudun kehittämisen ministeri, pk-yritysten, itsenäisten yrittäjien ja vapaiden ammattien asioiden sekä matkailu- ja asuntoministeri L E H D I S T Ö R u e d e l a L o i 1 7 5 B 1 0 4 8 B R Y S S E L P u h. : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 5 9 5 8 9 / 6 3 1 9 F a k s i : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 5 8 0 2 6 press.office@consilium.eu.int http://ue.eu.int/newsroom 6974/05 (Presse 46) 1
Neuvoston istunnon tärkeimmät tulokset Neuvosto pääsi yksimielisesti poliittiseen sopimukseen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamista. 6974/05 (Presse 46) 2
SISÄLLYSLUETTELO 1 OSALLISTUJAT... 5 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA KALASTUS... 7 Yhteisön kalastuksenvalvontavirasto... 7 MAATALOUS... 8 EU:n ja Venäjän välinen kasvinsuojelualan sopimus... 8 Maaseudun kehittäminen... 9 Riskin- ja kriisinhallinnasta maatalouden alalla... 10 Metsästrategia... 12 MUUT ASIAT... 13 Valaiden suojelu Englannin kanaalin länsiosassa... 13 EU:n ja Venäjän eläinlääkintäpöytäkirja... 13 Kuivuustilanne Portugalissa... 13 MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT MAATALOUS Kasvinsuojeluaineet...15 Puhdasrotuisten jalostusnautojen jalostus...15 ULKOSUHTEET Kriisinhallinta sopimukset Uuden-Seelannin ja Argentiinan kanssa operaatio ALTHEA...16 1 Jos julkilausumat, päätelmät tai päätöslauselmat ovat neuvoston virallisesti hyväksymiä, se on osoitettu kyseisen kohdan otsikossa ja teksti on lainausmerkeissä. Asiakirjoihin, joiden viitenumero on mainittu, voi tutustua neuvoston www-sivuilla osoitteessa http://ue.eu.int. Säädökset, joihin liittyy neuvoston pöytäkirjaan merkittäviä julkistettuja lausumia, on merkitty tähdellä. Lausumat ovat saatavissa neuvoston www-sivuilta tai lehdistöpalvelusta. 6974/05 (Presse 46) 3
TALOUS- JA RAHOITUSASIAT Serbia sopimus tekstiilituotteiden kaupasta...16 Alv Alankomaat...17 Alv Kypros...17 Alv Tanska...18 6974/05 (Presse 46) 4
OSALLISTUJAT Jäsenvaltioiden hallitukset ja Euroopan komissio olivat edustettuina seuraavasti: Belgia: Sabine LARUELLE Yves LETERME Tšekki: Jaroslav PALAS Tanska: Hans Christian SCHMIDT Saksa: Renate KÜNAST Viro: Ester TUIKSOO Kreikka: Evangelos BASIAKOS Espanja: Elena ESPINOSA MANGANA Ranska: Dominique BUSSEREAU Irlanti: Mary COUGHLAN Italia: Paolo Scarpa BONAZZA BUORA Kypros: Timmy EFTHYMIOU Latvia: Laimdota STRAUJUMA Liettua: Kazimira PRUNSKIENE Luxemburg: Fernand BODEN Frank SCHMIT Unkari: Imre NÉMETH Malta: George PULLICINO Alankomaat: Ate OOSTRA Itävalta: Josef PRÖLL Puola: Wojciech OLEJNICZAK Pk-yritysten, itsenäisten yrittäjien ja vapaiden ammattien asioiden ministeri ja maatalousministeri Flanderin hallituksen pääministeri sekä Flanderin hallituksen institutionaalisten uudistusten ministeri, maatalous-, merikalastus- ja maaseutuministeri Maatalousministeri Elintarvike-, maatalous- ja kalastusministeri Kuluttajansuoja-, elintarvike- ja maatalousministeri Maatalousministeri Maaseudun kehitys- ja elintarvikeministeri Maatalous-, kalastus- ja elintarvikeministeri Maatalous-, elintarvike-, kalastus- ja maaseutuministeri Maatalous- ja elintarvikeministeri Valtiosihteeri maa- ja metsätalousministeriössä Maatalous-, luonnonvara- ja ympäristöministeri Valtiosihteeri, maatalousministeriö Maatalousministeri Maatalouden, viininviljelyn ja maaseudun kehittämisen ministeri, pk-yritysten, itsenäisten yrittäjien ja vapaiden ammattien asioiden sekä matkailu- ja asuntoministeri Pääjohtaja Maatalous- ja maaseudun kehittämisen ministeri Maaseutu- ja ympäristöministeri Pääjohtaja Maa- ja metsätalous-, ympäristö- ja vesihuoltoministeri Maatalouden ja maaseudun kehittämisen ministeri 6974/05 (Presse 46) 5
Portugali: Jaime SILVA Slovenia: Franci BUT Slovakia: Marián RADOŠOVSKÝ Suomi: Pekka Pesonen Ruotsi: Ann-Christin NYKVIST Yhdistynyt kuningaskunta: Margaret BECKETT Ben BRADSHAW Maatalous-, maaseudun kehittämisen ja kalastusministeri Valtiosihteeri maa- ja metsätalous- sekä elintarvikeministeriössä Valtiosihteeri maatalousministeriössä Valtiosihteeri Maatalousministeri, vastuualueenaan kuluttaja-asiat Ympäristö-, elintarvike- ja maaseutuasioiden ministeri Luonnonsuojelusta ja kalastuksesta vastaava parlamentaarinen valtiosihteeri Komissio: Mariann SCHER BOEL Joe BORG Markos KYPRIANOU Komission jäsen Komission jäsen Komission jäsen 6974/05 (Presse 46) 6
ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA KALASTUS Yhteisön kalastuksenvalvontavirasto Neuvosto pääsi puheenjohtajavaltion välitysehdotuksen perusteella, jota komissio kannatti, yksimielisesti poliittiseen yhteisymmärrykseen muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta ja yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä annetun asetuksen (ETY) N:o 2847/93 muuttamisesta. Kun lingvistijuristit ovat viimeistelleet tekstin, se hyväksytään neuvoston jonkin tulevan istunnon A-kohtana. Hallintoneuvoston kokoonpanoa, hallintoneuvoston jäsenten ja erityisesti komission äänioikeutta koskeva avoin kysymys ratkaistiin seuraavasti: kaikilla 25 jäsenvaltiolla on yksi ääni, komissiolla 6 ääntä ja vastaavasti 6 ääntä hallintoneuvostossa. 25 artiklaan liitetyssä neuvoston ja komission yhteisessä lausumassa korostetaan, että näin sovittu komission edustajien määrä ei muodosta ennakkotapausta tulevien virastojen osalta. Alkuperäiseen ehdotukseen tehdyt pääasialliset muutokset koskevat erityisesti viraston tehtävien laajentamista tarkastajakoulutuksen koordinointitehtäviin. Lisäksi virasto avustaa jäsenvaltioita valvonta- ja tarkastustekniikoiden kehittämisessä, operatiivisen yhteistyön järjestämisessä ja yhteiskäyttösuunnitelmien yksityiskohtien laatimisessa. Neuvostolle 29.4.2004 esitetty ehdotus (9149/04) on viimeinen osa joulukuussa 2002 aloitetusta yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) uudistuksesta. Siinä säädetään yhteisön yhdenmukaisten tarkastusten käyttöönotosta, käytännön toimien koordinoinnista yhdenmukaisten valvonta- ja tarkastusohjelmien (MCS-ohjelmat) pohjalta sekä siitä, että jäsenvaltiot kokoavat kansalliset valvonta- ja tarkastusresurssinsa yhteiseen käyttöön, josta vastaa yhteisön elin edellä mainittujen valvonta- ja tarkastusohjelmien mukaisesti. Virasto organisoi kansallisten resurssien yhteiskäytön tarkoituksenmukaisen yhteisön suunnitelman pohjalta. 13. joulukuuta 2003 kokoontunut Eurooppa-neuvosto päätti viraston sijoituspaikaksi Espanjan Vigon. Viraston vuosittaisen talousarvion arvioidaan olevan 5 miljoonaa euroa ja henkilökunnan olevan 49 henkilöä. Koska ehdotuksen oikeusperustana on perustamissopimuksen 37 artikla, vaaditaan Euroopan parlamentin lausuntoa, jonka se antoi istunnossaan Strasbourgissa 22.2.2005. 6974/05 (Presse 46) 7
MAATALOUS EU:n ja Venäjän välinen kasvinsuojelualan sopimus Neuvosto pani tarkasti merkille kasvinsuojelualan neuvottelujen etenemisen Venäjän federaation viranomaisten kanssa ja korostaa tässä yhteydessä olevan tärkeää, että yhteisön ja Venäjän federaation kauppasuhteet kasvinsuojelun ja kasvituotteiden alalla ovat normaalit, perustuvat luottamukseen ja ovat kansainvälisten kasvinsuojelusääntöjen mukaisia. Neuvosto toisti antavansa täyden tukensa yhteisön neuvottelijoille. 6974/05 (Presse 46) 8
Maaseudun kehittäminen Neuvosto kävi periaatekeskustelun heinäkuussa 2004 esitetystä ehdotuksesta, joka koskee Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston perustamista (11495/04). Keskustelu maaseudun kehittämisestä käytiin puheenjohtajavaltion laatiman kyselyn perustella ja koski maaseudun kehittämisen toimintalinjakohtaisia vähimmäisrahoitusosuuksia (15, 25 ja 15 prosenttia eli 55 prosenttia kaikille kolmelle toimintalinjalle yhteensä), LEADER-toimintalinjan vähimmäisrahoitusosuutta (7 prosenttia) ja LEADER-varauksen varojen käyttöä (3 prosenttia). Neuvosto tarkasteli samanaikaisesti myös komission asiakirjaa (6956/05) maaseudun kehittämispolitiikan strategisista suuntaviivoista vuosiksi 2007 2013. Tarkastelun aikana ministereillä oli tilaisuus esittää asiaa koskevia ajatuksia ja ideoita. Kyseisessä valmisteluasiakirjassa korostetaan maaseudun kehittämisen ensisijaisia tavoitteita mainittuna ajanjaksona ja se kuuluu Lissabonin ja Göteborgin strategioiden yhteyteen. Strategisten suuntaviivojen luonnostelun osalta neuvosto esitti komissiolle ajatuksia ja ehdotuksia, jotka ovat hyödyllisiä strategisten suuntaviivojen viimeistelyä koskevan työskentelyn kannalta, ja korosti erityisesti, että on noudatettava toissijaisuusperiaatetta. Vaikka valtuuskuntien enemmistö kannatti strategiaa koskevia suuntaviivoja, useat valtuuskunnat ilmaisivat epäilyksensä sisällön osalta, jonka ne katsoivat olevan liian jäykkä ja joka ei näin ollen anna tarpeeksi joustavuutta jäsenvaltioille. Useat valtuuskunnat toivoivat erityisesti asiakirjan muodon osalta, että teksti olisi Luxemburgin puheenjohtajuuskauden aikana vuonna 1997 määritellyn monimuotoisen eurooppalaisen maatalousmallin mukainen. Neuvostolla on mahdollisuus palata aiheeseen jossakin myöhemmässä istunnossaan; komission odotetaan toimittavan mainittuja suuntaviivoja koskevan ehdotuksensa kesäkuussa. Neuvosto totesi vähimmäisrahoitusosuuksien ja 3 prosentin varausta koskevan kyselyn osalta, että valtuuskuntien kannat eivät olleet juurikaan muuttuneet tässä asiassa marraskuussa 2004 pidetyn neuvoston jälkeen ja että on havaittavissa huomattavaa haluttomuutta vahvistaa toimintalinjakohtaiset pakolliset vähimmäisrahoitusosuudet. Monet valtuuskunnat katsoivat, että tällainen järjestelmä olisi liian jäykkä eikä tarjoa jäsenvaltioille tarvittavaa joustavuutta. Neuvosto pani merkille, että jotkin valtuuskunnat ilmoittivat, että ne eivät vastusta vähimmäisrahoitusosuuksia koskevaa periaatetta sinänsä mutta ovat eri mieltä niiden suuruudesta. Puheenjohtajavaltio korosti tässä yhteydessä, että tulevassa välitysratkaisussa olisi tarvittaessa säädettävä alhaisemmista osuuksista. Neuvosto pani merkille, että valtuuskunnat, jotka eivät vastustaneet ajatusta varauksen käyttöönotosta sinänsä, pohtivat sen toteutettavuutta. Nämä valtuuskunnat korostivat erityisesti, että olisi vaikeaa suunnitella menoja ylimääräisen rahoituksen puitteissa, joka olisi mahdollisesti käytettävissä ainoastaan ohjelman kahtena viimeisenä vuotena. Jotkin valtuuskunnat ilmoittivat, että varauksen myöntäminen ainoastaan aikaisempien LEADER-ohjelmien onnistumisen perusteella tapahtuisi tosiasiallisesti uusien jäsenvaltioiden kustannuksella. Valtuuskuntien suuri enemmistö kannatti sitä vastoin LEADER-lähestymistapaa ja korosti näiden ohjelmien edistävän työllisyyttä. 6974/05 (Presse 46) 9
Riskin- ja kriisinhallinnasta maatalouden alalla Neuvosto pani merkille komission jäsenen Mariann Fischer Boelin esittämän komission tiedonannon neuvostolle riskin- ja kriisinhallinnasta maatalouden alalla (7177/05). Neuvosto palaa aiheeseen toukokuussa pidettävässä istunnossaan. Työryhmä aloittaa tiedonannon tarkastelun maaliskuun lopussa. Ranskan, Italian, Puolan, Espanjan, Kreikan, Saksan, Itävallan Portugalin ja Kyproksen valtuuskunnat kiittivät komissiota tiedonannosta, jonka ne katsoivat täydentävän vuonna 2003 aloitettua yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta. Monet mainitusta valtuuskunnista ilmoittivat toivovansa, että komission ehdottamat toimet kattaisivat vertikaalisesti myös yhteiset markkinajärjestelyt (YMJ) erityisesti hätätilaa koskevilla säännöksillä. Jotkut näistä valtuuskunnista ilmoittivat epäilevänsä tuen mukauttamiseen osoitettua alustavaa määrää (1 prosentti), jonka katsotaan olevan suhteellisen alhainen ja jolla on tarkoitus rahoittaa toimenpiteet. Toiset valtuuskunnat korostivat, että mainittua prosenttilukua olisi käytettävä joustavasti. Yksi valtuuskunta korosti, että on hyväksyttävä yksi yhtenäinen säädös riskin- ja kriisinhallinnan alalla erityisesti kaiken jäsenvaltioiden välisen syrjinnän ja kilpailun ehkäisemiseksi. Vaikka tiedonantoon ei kuitenkaan sisälly turvaverkkojen laajentaminen eri markkinajärjestelyissä markkinoiden kriisitilanteessa, kuten tällä hetkellä naudanlihasektorilla, komission jäsen Mariann Fischer Boel ei sulkenut pois mahdollisuutta tarkastella markkinajärjestelyjen erityistarpeita tapauskohtaisesti. Komission jäsen muistutti, että näiden toimien rahoittaminen voitaisiin varmistaa 1 prosentilla, joka on seurausta tukien mukauttamisesta, suorien tukien vähentämisestä ja näin säästettyjen määrien siirtämisestä maaseudun kehittämiseen. Mainitut toimenpiteet voidaan sisällyttää neuvostolle toimitetun nykyisen ehdotuksen (Maaseudun kehittäminen) ensimmäiseen toimintalinjaan (maa- ja metsätalousalan kilpailukyky). Riskin- ja kriisinhallintaa koskevassa tiedonannossa esitetään kolme vaihtoehtoa, joilla voitaisiin osittain tai kokonaan korvata yhteisön ja jäsenvaltioiden tapauskohtaiset hätätoimenpiteet ja silti täyttää yhteisen markkinajärjestelyn vihreän laatikon vaatimukset: Yhteisön, kansallisen tai alueellisen tuen osuus enintään 50 prosenttia maanviljelijöiden maksamasta luonnonkatastrofien varalta otettavasta vakuutuksesta tapauksissa, joissa tuotannon menetys on yli 30 prosenttia kolmen edellisen vuoden keskimääräisestä maataloustuotannosta. Maatalouden sijoitusrahastoon osallistuvalle maanviljelijälle myönnettävä yhteisön väliaikainen vähenevä tuki hallinnollista toimintaa varten. Täydentävät tukitoimenpiteet. Näissä toimenpiteissä otetaan huomioon maaseudun kehittämistä koskevan politiikan edellytykset, joiden tarkoituksena on varmistaa perusturva tuloihin kohdistuvan erityisesti rakennemuutoksesta johtuvan kriisin varalta. 6974/05 (Presse 46) 10
Komissio sitoutui tarkastelemaan maatalous- ja kalastusneuvoston istunnossa 29.9.2003, jolloin yhteisen maatalouspolitiikan uudistus hyväksyttiin, riskin- ja kriisinhallintaan sekä luonnonkatastrofeihin liittyviä erityistoimenpiteitä ja esittämään neuvostolle raportin ja mahdollisesti tähän liittyviä lainsäädäntöehdotuksia ennen vuoden 2004 loppua. Neuvosto kehotti istunnossaan joulukuussa 2003 komissiota toimittamaan yhteenvedon jäsenvaltioiden kriisinhallintavälineistä, tarkastelemaan kriisinhallintavälineiden etuja ja haittoja sekä mahdollisia uusia välineitä ja arvioimaan mahdollisuuksia myöntää valtiontukea maatalousalalla. 6974/05 (Presse 46) 11
Metsästrategia Neuvosto pani merkille komission jäsenen Mariann Fischer-Boelin puheenvuoron tiedonannosta "Kertomus Euroopan unionin metsästrategian täytäntöönpanosta" (7181/05). Kertomus muodostaa osan EU:n metsäalan viimeaikaista kehitystä koskevasta lyhyestä kuvauksesta ja tulevaisuuden näkymistä. Tšekin valtuuskunta suhtautui myönteisesti tiedonannon antamiseen ja korosti samalla sitä, että yhteisön laajentuminen kymmenellä uudella jäsenvaltiolla on lisännyt huomattavasti yhteisön mahdollisuuksia ja metsävaroja, sekä ilmoitti olevansa erittäin kiinnostunut oman metsäpolitiikkansa ja yhteisön toimien koordinoinnin parantamisesta. Neuvosto pyysi maatalouden erityiskomiteaa tarkastelemaan tiedonantoa ensimmäisen kerran. Kertomuksessa suunnitellaan yhtäältä toimintaohjelmaa, joka tarjoaa yhtenäiset puitteet yhteisön toimien ja metsäpolitiikan välisen yhteyden luomiselle, ja toisaalta toimenpiteitä metsäalaan vaikuttavien eri alojen (maatalous, teollisuus ja ympäristö) välisen koordinoinnin helpottamiseksi. Kertomuksessa korostetaan, että yhteiskunta voi hyötyä metsistä monin yleisön laajasti arvostamin tavoin. Kertomuksen mukaan Euroopan metsien hoitoon on tulevaisuudessa suhtauduttava dynaamisemmin. Tässä yhteydessä komissio arvioi, että EU:n kestävää metsänhoitoa koskevan toimintasuunnitelman kehittäminen voisi antaa tarpeellisen sysäyksen strategian muuttamiselle dynaamiseksi prosessiksi, joka vastaa yhteiskunnan uusia odotuksia. 6974/05 (Presse 46) 12
MUUT ASIAT Valaiden suojelu Englannin kanaalin länsiosassa Neuvosto pani merkille Saksan ja Ruotsin valtuuskuntien tukeman Yhdistyneen kuningaskunnan ehdotuksen, joka koskee Englannin kanaalin länsiosan kalastusalueella (ICES-alue VIIe) sivusaaliina saatavia valaita, erityisesti delfiinejä. Jotta valaita voidaan suojella minimoimalla tahattomat saaliit Englannin kanaalin länsiosassa, Yhdistynyt kuningaskunta toivoo, että Kansainvälinen merentutkimusneuvosto (ICES) toteuttaa mahdollisimman pian tutkimuksen, joka perustuu parhaillaan käynnissä olevien ohjelmien yhteydessä saatuihin uusiin tietoihin. Niistä mainittakoon erityisesti 26.4.2004 annetun asetuksen (EY) N:o 812/2004 mukainen tarkkailijaohjelma, yhteisön ohjelma (NECESSITY) ja kansallisella tasolla käynnistetyt ohjelmat. Yhdistyneen kuningaskunnan valtuuskunta pitää valitettavana sitä, että asetuksen (EY) N:o 812/2004 7 artiklassa säädetty ja komission ajantasaistama yleisarviointi toimitetaan neuvostolle aikaisintaan vasta vuonna 2008. Komission jäsen Joe Borg ilmoitti yhtyvänsä Yhdistyneen kuningaskunnan huolenaiheisiin ja kannatti valtuuskunnan ehdotusta. Hän palautti tiedottamistarkoituksessa mieliin pilottitutkimuksen, jota parhaillaan tehdään sivusaaliina saatavista valaista ja johon osallistuu Ison Britannian, Ranskan, Irlannin, Alankomaiden ja Tanskan edustajista koostuva tiedekonsortio. Komission jäsen Borg huomautti lisäksi, että perusteellinen sivusaaliiden arviointi on käynnistetty yhteisön ohjelman puitteissa ja sen tulokset ovat käytettävissä kahden vuoden kuluttua. Hän kiitti niin ikään jäsenvaltioita siitä, että niiden nopeasti toimittamat ajantasaistetut tiedot mahdollistavat delfiinikannan kehityksen seurannan ja sivusaaliiden määrän rajoittamisen. EU:n ja Venäjän eläinlääkintäpöytäkirja Neuvosto pani merkille kirjallisen tiedonannon, joka koski Venäjän federaation kanssa tehdyn pöytäkirjan täytäntöönpanoa eläinlääkärintodistusten osalta. Tässä yhteydessä neuvosto pani tyytyväisenä merkille, että eräät eläintuotteiden vientiin liittyvät ongelmat on voitu ratkaista sen jälkeen kun yhdenmukaiset todistukset otettiin käyttöön 1.1.2005, ja korosti, että tällä tiellä on syytä jatkaa, jotta EU: n ja Venäjän välinen kahdenvälinen eläinlääkintäsopimus voidaan saada valmiiksi jäsenvaltioiden ja yhteisön tiiviillä yhteistyöllä. Kuivuustilanne Portugalissa Portugalin valtuuskunta kiinnitti jäsenvaltioiden ja komission huomiota Portugalissa kuivuuden takia vallitsevaan vaikeaan tilanteeseen. Koko Portugalin alue kärsii kuivuudesta, jota pidetään pahimpana 25 viimeiseen vuoteen. 6974/05 (Presse 46) 13
Portugalin valtuuskunta halusi erityisesti, että komissio hyväksyisi pikaisesti eräät jo pyydetyt toimenpiteet, jotta tuottajille ei aiheutuisi lisää haittaa ja että interventiovarastoon tällä hetkellä varastoitu vilja voidaan ottaa käyttöön rehupulan poistamiseksi. Portugalin valtuuskunta ilmoitti lisäksi, että jos kuivuus jatkuu toisella vuosineljänneksellä, Portugali joutuu harkitsemaan valtiontuen myöntämistä ja pyytää neuvostolta ja komissiolta lupaa tähän. Unkarin valtuuskunta ilmaisi myötätuntoa Portugalin valtuuskuntaa kohtaan ja totesi, että Unkari kärsi vastaavasta tilanteesta vuonna 2003, ja ehdotti viljan interventiovarastojen käyttämistä karjan rehupulan poistamiseksi ja sitä, että yhteisön on vastattava viljan kuljetuskustannuksista. Espanjan valtuuskunta selosti oman maansa tilannetta, joka vastaa Portugalin tilannetta, ja ilmoitti toimittavansa komissiolle selvitykset huonon sään hedelmä- ja vihannes- sekä sitrushedelmäviljelmille aiheuttamista vahingoista. Komission jäsen Mariann Fischer-Boel pani tyytyväisenä merkille myötätunnon, jota Unkarin ja Espanjan valtuuskunnat ilmaisivat Portugalia kohtaan, ja ilmoitti, että koska komissiota on asianmukaisesti informoitu Portugalin tilanteen vakavuudesta, se sitoutuu antamaan Portugalille apua tässä kriisitilanteessa. Komission jäsen Fischer-Boel ilmoitti, että mikäli Portugali ilmoittaa komission yksiköille hakevansa lupaa myöntää valtiontukea kuivuuden aiheuttamien maataloustulon menetysten korvaamiseksi, komission yksiköt käsittelevät asian nopeasti valtiontukia koskevaa yhteisön lainsäädäntöä noudattaen. Hän muistutti lisäksi, että 4.3.2005 alkaen nostettiin vuoden 2004 nautaeläinpalkkioiden ennakoita ja viljelykäytöstä poistettuja maita on saanut käyttää eläinten ruokintaan. Komission jäsen ilmoitti lopuksi, että komissio pitää kahdenvälisiä yhteyksiä Portugalin valtuuskuntaan, jotta tämä ongelma voidaan ratkaista pikaisesti. 6974/05 (Presse 46) 14
MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT MAATALOUS Kasvinsuojeluaineet Neuvosto antoi direktiivin direktiivin 91/414/ETY liitteen VI muuttamisesta mikro-organismeja sisältävien kasvinsuojeluaineiden osalta (asiak. 5599/05). Direktiivissä 91/414/ETY säädetään yhdenmukaisista periaatteista kasvinsuojeluaineiden arvioimiseksi ja hyväksymiseksi. Nämä periaatteet on vahvistettu käytettäviksi ainoastaan kemiallisten kasvinsuojeluaineiden arvioinnissa ja hyväksymisessä. Uudella direktiivillä vahvistetaan yhdenmukaiset periaatteet mikro-organismeja sisältäviä kasvinsuojeluaineita varten. Direktiivin mukaan kaikkien Euroopan markkinoilla olevien kasvinsuojeluaineiden tehokkuus sekä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheuttamat riskit on arvioitava yhtenäisellä tavalla. Direktiivillä taataan, että nämä arvioinnit tehdään yhtenäisellä tavalla ja vältetään kansallisten arviointien väliset erot. Kasvinsuojeluaineet ovat tehoaineita ja valmisteita, jotka sisältävät yhtä tai useampaa tehoainetta siinä muodossa, jossa ne toimitetaan käyttäjälle ja jotka on tarkoitettu suojelemaan kasveja tai kasvituotteita haitallisilta eliöiltä, vaikuttamaan kasvien elintoimintoihin, varmistamaan kasvituotteiden säilyminen, tuhoamaan haitallisia kasveja tai tuhoamaan kasvin osia. Jäsenvaltioiden on saatettava uusi direktiivi osaksi lainsäädäntöään 12 kuukauden kuluttua sen voimaantulosta. Puhdasrotuisten jalostusnautojen jalostus Neuvosto antoi direktiivin direktiivin 87/328/ETY muuttamisesta puhdasrotuisista jalostusnaudoista saatujen munasolujen ja alkioiden käyttämisen sekä niistä saadun siemennesteen varastointiasemien osalta (asiak. 6061/05). Direktiiviä 87/328/ETY on muutettu yhteisön lainsäädännön johdonmukaisuuden varmistamiseksi ja mukautetaan muuhun puhdasrotuisia siitoseläimiä koskevaan lainsäädäntöön munasolujen ja alkioiden osalta. 6974/05 (Presse 46) 15
Uudessa direktiivissä säädetään, että siemenneste kerätään, käsitellään ja varastoidaan keinosiemennysasemalla (omaa tuotantoa) tai direktiivin 88/407/ETY mukaisesti hyväksytyllä siemennesteen varastointiasemalla (ei omaa tuotantoa). Puhdasrotuisten jalostusnautojen jalostustarkoituksiin hyväksymisestä annetussa neuvoston direktiivissä 87/328/ETY säädetään, että yhteisön sisäiseen kauppaan tarkoitettu siemenneste on kerättävä, käsiteltävä ja varastoitava virallisesti hyväksytyllä keinosiemennysasemalla, ja eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista yhteisön sisäisessä naudansukuisten kotieläinten pakastetun siemennesteen kaupassa ja tuonnissa annetussa neuvoston direktiivissä 88/407/ETY sallitaan siemennesteen varastointi keinosiemennysasemien lisäksi myös siemennesteen varastointiasemilla. Jäsenvaltioiden on saatettava uusi direktiivi osaksi lainsäädäntöään 24 kuukauden kuluttua päivästä, jona direktiivi julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. ULKOSUHTEET Kriisinhallinta sopimukset Uuden-Seelannin ja Argentiinan kanssa operaatio ALTHEA Neuvosto teki päätökset sopimuksen hyväksymisestä Uuden-Seelannin ja Argentiinan kanssa niiden osallistumisesta Euroopan unionin sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon Bosnia ja Hertsegovinassa (operaatio ALTHEA) (asiak. 6658/05, 6756/05 ja 6990/05 ADD 1). TALOUS- JA RAHOITUSASIAT Serbia sopimus tekstiilituotteiden kaupasta Neuvosto teki päätöksen tekstiilituotteiden kauppaa koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön ja Serbian välillä (asiak. 5684/05). Tällä sopimuksella tuontikiintiöiden käyttö keskeytetään vastineena sille, että Serbia poistaa tulleja. Käytöstä poistettuihin kiintiöihin ei sovelleta kaksinkertaista tarkkailua tekstiili- ja vaatetustuotteita koskevan sopimuksen voimassaolon päättymisen vuoksi. Sopimukseen sisältyy merkittäviä markkinoille pääsyä koskevia määräyksiä (kolme vuotta kattava aikataulu tullien poistamiselle ja muita kuin kaupan esteitä koskevat määräykset) sekä kumpaakin sopimuspuolta koskeva lauseke palaamisesta aiemmin vallinneeseen tilanteeseen, jos toinen sopimuspuoli ei noudata velvoitteitaan. Sopimuksen toimintaa tarkastellaan ennen kuin Serbia liittyy Maailman kauppajärjestöön (WTO). Jos Serbiasta tulee WTO:n jäsen ennen tämän sopimuksen voimassaolon päättymistä, WTO:n sopimuksia ja sääntöjä sovelletaan siitä päivästä, jona Serbia liittyy WTO:hon. Sopimusta ei sovelleta Kosovoon. 6974/05 (Presse 46) 16
Alv Alankomaat Neuvosto teki päätöksen luvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin (77/388/ETY) 11artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2000/256/EY voimassaolon jatkamisesta (asiak. 6551/05). Tällä päätöksellä Alankomaille annetaan lupa sisällyttää tavaroiden luovutuksesta tai palvelujen suorituksesta maksettavan veron perusteeseen luovuttajan/suorittajan käyttämä ja vastaanottajan toimittama kullan arvo, jos kullan toimitus vastaanottajalle on vapautettu verosta. Tämän päätöksen voimassaolo päättyy sinä päivänä, jona direktiivin 77/388/ETY 27 artiklaan perustuvien poikkeusten, joilla estetään sijoituskultaa koskevaan verovapautukseen liittyvä arvonlisäveron kiertäminen, järkiperäistämistä koskeva direktiivi tulee voimaan, tai 31 päivänä joulukuuta 2009, sen mukaan, kumpi ajankohdista on aikaisempi. Alv Kypros Neuvosto teki päätöksen luvan antamisesta Kyprokselle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388/ETY 11 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä (asiak. 6552/05). Kyprokselle annetaan lupa käyttää veron perusteena tavaroiden luovutuksen tai palvelujen suorituksen käypää arvoa seuraavissa olosuhteissa: Maksettu vastike on tavaroiden luovutuksen tai palvelujen suorituksen käypää arvoa alhaisempi. Tavaroiden tai palvelujen vastaanottajalla ei ole täyttä vähennysoikeutta. Tavaroiden luovuttajalla tai palvelujen suorittajalla on vastaanottajaan sukulaisuus-, liike- tai oikeussuhde. Tiettyjen tosiasioiden perusteella voidaan päätellä, että kyseinen sukulaisuus-, liike- tai oikeussuhde on vaikuttanut veron perusteeseen. Tämän poikkeuksen voimassaolo päättyy päivänä, jona direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan mukaisten poikkeusten, joiden tarkoituksena on estää arvonlisäveron kiertäminen määrittämällä toisiinsa etuyhteydessä olevien henkilöiden välisten tavaroiden luovutusten tai palvelujen suoritusten arvo, järkiperäistämistä koskeva direktiivi tulee voimaan, tai 1 päivänä kesäkuuta 2009 riippuen siitä, kumpi näistä ajankohdista on aikaisempi. 6974/05 (Presse 46) 17
Alv Tanska Neuvosto teki päätöksen luvan antamisesta Tanskalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388/ETY 14 artiklan 1 kohdan d alakohdasta poikkeavaa toimenpidettä tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi ja arvonlisäveron menetyksen välttämiseksi (asiak. 6549/05). Tanskalle annetaan lupa periä arvonlisäveroa Tanskaan tuotavista aikakauslehdistä ja vastaavista julkaisuista, jotka on painettu yhteisön alueella ja jotka lähetetään Tanskassa asuville yksityishenkilöille. Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2010. 6974/05 (Presse 46) 18