KONNEVEDEN KUNTA ESITYSLISTA 4/2016 Sivu 31 (44) Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 18.4.2016 kello 18.00-19.50 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Siikapirtti JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Varis Antti - Laaksonen Vappu, 1. vpj. - Hänninen Seija x Poikolainen Virpi, 2. vpj. x Mäkäräinen Ritva - Hytölä Matti x Mehto-Hämäläinen Ulla - Kytölä Pentti x Kakko Matti - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Väisänen Simo x Manninen Timo - Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Oittinen Heikki x Valtuuston II vpj. Hänninen Mauri x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 21-29 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja t Antti Mehto Jouko Hyppönen Juha Jokitalo 29 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Mirja Minkkisen ja Simo Väisäsen. Tarkastusaika Konnevedellä 19.4.2016 Mirja Minkkinen Simo Väisänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 20.4.2016 kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen
Kunnanhallitus 18.4.2016 32 1. TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 21 Kunta tarvitsee lainaa investointiensa rahoittamiseksi. Kuluvan vuoden talousarviossa pitkäaikaisten lainojen lisäys on 6 237 445 euroa. Kunta on tänä vuonna ottanut 4 000 000 euron talousarviolainan 15 vuodeksi. Kunnanhallitus päättää, että kunta ottaa 2 200 000 euron talousarviolainan 15 vuodeksi. Kunta nostaa lainan yhdessä erässä vuoden 2016 toukokuun aikana. Lainatarjousten hyväksymisestä päättää kunnansihteeri.
Kunnanhallitus 18.4.2016 33 2. SOSIAALIOHJAAJA-VASTUUTYÖNTEKIJÄ TEHTÄVÄN MUUTTAMINEN VIRAKSI Sosiaali- ja terveysltk. 5.4.2016 18 Valmistelija: sosiaalijohtaja Eira Ohvo p. 040 702 8572 ja vanhuspalvelujen esimies Eija Alhonen p. 0400 175 493. Kuntaan perustettiin 2015 sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän tehtävä. Tehtävää hoitaa Susanna Lehtonotko. 1.3.2016 toteutettava palvelurakenneuudistus on tuonut lisää tehtäviä ja valmisteltavia sekä päätettäviä asioita niin henkilöstön kuin asiakkaiden osalta vanhusten palveluihin. Tehtävien tarkoituksenmukaisen järjestämisen ja sujuvuuden vuoksi on perusteltua, että sosiaaliohjaaja pystyy tekemään päätöksiä vanhuspalvelujen esimiehen lomien ja poissaolojen aikana eli toimimaan vanhuspalvelujen esimiehen sijaisena. Lisäksi päätösvaltaa asiakaspäätösten, kuten hoito- ja asiakasmaksujen määräämisen osalta voidaan jakaa. Susanna Lehtonotko opiskelee työn ohessa lähiesimiehen ammattitutkintoa. Tehtävän muuttaminen viraksi mahdollisimman pian on perusteltua, koska uuteen hallintosääntöön saadaan viranhaltioiden päätösvallat ajantasaisiksi. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että se lakkauttaa sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän tehtävän ja perustaa sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän viran 1.5.2016 alkaen. Virkaan siirretään Susanna Lehtonotko. : Ehdotus hyväksyttiin. Kh. 22 Kunnanhallitus lakkauttaa sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän tehtävän 1.5.2016 lukien. Tehtävän lakkauttaminen on ehdollinen ja edellyttää, että valtuusto perustaa vastaavan viran samasta ajankohdasta lukien. Samalla kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto perustaa sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijän viran 1.5.2016 lukien ja siirtää Susanna Lehtonotkon perustettavaan virkaan.
Kunnanhallitus 18.4.2016 34 3. TOIMINTAKESKUKSEN JOHTAJAN VIRAN MUUTTAMINEN VAMMAISPALVELU- OHJAAJAN VIRAKSI Sosiaali- ja terveysltk. 5.4.2016 19 Valmistelija: sosiaalijohtaja Eira Ohvo p.040 702 8572 Toimintakeskuksen nykyinen johtaja jää pois työstä 1.8.2016 alkaen. Muutoksen yhteydessä on syytä tarkistaa tehtäväkuvaa. Johtajan tehtäviin on kuulunut toimintakeskuksen asiakkaiden ohjaustehtäviä sekä toimintakeskuksen että Asuntola Leppälinnun esimiestehtävät. Toimintakeskuksen asiakkaita on noin 22, mutta asiakasmäärät vaihtelevat päivittäin. Toimintakeskuksessa työskentelee myös toinen ohjaaja ja Asuntola Leppälinnussa samoin kaksi ohjaajaa. Kehitysvammaisten ja vammaisten palvelut sisältyvät tällä hetkellä sosiaalijohtajan tehtäviin ja päätösvaltaan. Tehtävistä vammaispalveluohjaajan vastuulle voisi siirtyä mm. työ- ja päivätoiminnan sekä asumispalvelujen ostopalveluissa olevien asiakkaiden ohjauksen ja palvelujen järjestämiseen liittyvät tehtävät, palveluohjaus ja suunnittelu sekä päätöksenteko. Lisäksi vammaispalveluohjaaja toimisi vammaisten palvelujen esimiehen sijaisena. Vammaispalveluohjaaja osallistuu myös toimintakeskuksen asiakkaiden ohjaukseen. Kelpoisuusvaatimukset ovat sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005 6 ) mukaisen kelpoisuus tai aikaisempi opistoasteinen sosiaalialan ammattitutkinto sekä sosiaalihuollon ammattihenkilöstöstä annetun lain (817/2015) mukainen kelpoisuus. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle- ja edelleen valtuustolle, että se lakkauttaa toimintakeskuksen johtajan viran ja perustaa tilalle vammaispalveluohjaajan viran 1.8.2016 alkaen. Samalla lautakunta pyytää lupaa täyttää vammaispalveluohjaajan virka 1.8.2016 alkaen. : Ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 18.4.2016 35 Kh. 23 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto lakkauttaa toimintakeskuksen johtajan viran ja perustaa tilalle vammaispalveluohjaajan viran 1.8.2016 lukien. Samalla kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää vammaispalveluohjaajan virka 1.8.2016 lukien, mikäli valtuusto viran perustaa.
Kunnanhallitus 18.4.2016 36 4. TILAN MYYMINEN VELI-PEKKA JA JAANA TIITTASELLE Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 24 Esityslistan liite 1 Veli-Pekka ja Jaana Tiittanen haluaisivat ostaa kunnalta Konneveden kunnan Siikakosken kylässä sijaitsevan Ämmänranta-nimisen tilan (10:57). Tilan pinta-ala on 3 062 m 2 ja se on asemakaavan mukainen tontti numero 2 Siikaniemen asemakaava-alueella korttelissa 137. Kauppahinta on 70 000 euroa. Kauppakirjaluonnos on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen kauppakirjan Konneveden kunnan puolesta.
Kunnanhallitus 18.4.2016 37 5. KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N YHTIÖJÄRJESTYKSEN JA OSAKASSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 25 Esityslistan liitteet 2-3 Valtuusto päätti 14.4.2014 pitämässään kokouksessa, että Konneveden kunta liittyy Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ön. Valtuuston päätöksen mukaisesti kunta on 27.5.2014 hyväksynyt yhtiön yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestyksen 3 :n mukaan yhtiöllä on hallitus, johon kuuluu 5 varsinaista jäsentä ja 5 henkilökohtaista varajäsentä. Millään osakkaana olevalla kunnalla ei ole enempää kuin 1 hallituspaikka mukaan lukien varajäsenen paikka. Kolmella suurimmalla osakkaana olevalla kunnalla on aina varsinainen jäsen ja varajäsen hallituksessa. Yhtiön osakassopimuksen 8.1-kohdan mukaan Yhtiön yhtiöjärjestyksen mukaan Yhtiön hallitukseen kuuluu 5 varsinaista jäsentä ja 5 henkilökohtaista varajäsentä. Millään Osakkaalla ei ole enempää kuin yksi hallituspaikka (ml. varajäsenen paikka). Kolmella suurimmalla osakaskunnalla on aina varsinainen jäsen ja varajäsen. Edelleen samassa kohdassa on sovittu hallituksen jäsenten valinnasta ja hallituksen puheenjohtajan ja jäsenen tehtävien kierrosta toimikausittain omistajakuntien välillä. Osakassopimuksen 8.2-kohdassa on sovittu yhtiön hallituksen päätöksenteosta kyseessä olevassa sopimuskohdassa määriteltyjen, yhtiön kannalta merkittävien asioiden osalta siten, että ainakin nämä asiat tulee käsitellä hallituksen kokouksessa ja että niistä päättäminen (tai päätösehdotuksen tekeminen yhtiökokoukselle edellyttää), että vähintään neljä (4) hallituksen jäsentä kannattaa päätöstä. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ön on sen perustamisen sekä yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen tekemisen (27.5.2014) jälkeen liittynyt uusia kuntia seuraavasti: Karstula 23.6.2015, Pihtipudas 27.6.2014, Kivijärvi ja Luhanka 3.7.2015 sekä Petäjävesi 6.10.2015.
Kunnanhallitus 18.4.2016 38 Yhtiöllä on nykyisin 10 omistajakuntaa. Yhtiön yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen määräykset yhtiön hallituksen jäsenten lukumäärästä, valinnasta ja kierrosta eivät omistajakuntien lukumäärän kaksinkertaistuttua ole tarkoituksenmukaisia. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omistajakuntien yhdenvertaisuuden turvaamiseksi yhtiön hallinnossa ja päätöksenteossa yhtiön ylimääräinen yhtiökokous on 25.2.2016 päättänyt tehdä varsinaiseen yhtiökokoukseen esityksen yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muuttamisesta siten, että jokaisella omistajakunnalla on oikeus nimetä yhtiön hallitukseen yksi varsinainen jäsen ja tälle henkilökohtainen varajäsen. Edellä mainitusta yhtiön hallituksen jäsenmäärän muutoksesta johtuen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimusta tulisi muuttaa myös kohdassa 8.2 tarkoitetun määräenemmistövaatimuksen osalta siten, että päätöksenteko kyseessä olevassa kohdassa tarkoitetuissa asioissa edellyttää, että vähintään neljä viidesosaa (4/5) hallituksen jäsenistä kannattaa päätöstä. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestysluonnos sekä muutossopimusluonnos Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimukseen ovat esityslistan liitteinä. Muutossopimusluonnos on salassa pidettävä (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, 6 luku, 24, kohdat 17 ja 20). Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muutokset esityslistan liitteiden 2 ja 3 mukaisesti; 2. valtuuttaa nimetyn yhtiökokousedustajan tekemään Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n varsinaisessa yhtiökokouksessa päätöksen Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muuttamisesta valtuuston päätöksen mukaisesti; 3. nimeää kunnan puolesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallituksen varsinaiseksi jäseneksi Heikki Oittisen ja varajäseneksi Simo Väisäsen;
Kunnanhallitus 18.4.2016 39 4. valtuuttaa nimetyn yhtiökokousedustajan tekemään Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n varsinaisessa yhtiökokouksessa päätöksen Heikki Oittisen ja Simo Väisäsen valitsemiseksi kunnan puolesta nimetyiksi Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallituksen varsinaiseksi jäseneksi ja varajäseneksi.
Kunnanhallitus 18.4.2016 40 6. KONNEVEDEN KESKUSTAN KEHITTÄMISEN IDEASUUNNITELMA Lisätiedot: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384 Kh. 26 Esityslistan liite 4 Konneveden keskustan kehittämisen ideasuunnitelma on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee esityslistan liitteenä olevan ideasuunnitelman tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 18.4.2016 41 7. KONNEVEDEN KUNNAN BRÄNDITUTKIMUS 2016 Lisätiedot: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384 Kh. 27 Esityslistan liite 5 Konneveden kunnan bränditutkimuksen tulokset toimitetaan valtuuston puheenjohtajistolle ja kunnanhallituksen jäsenille sähköpostilla. Kunnanhallitus merkitsee bränditutkimuksen tulokset tietoonsa saatetuiksi.
Kunnanhallitus 18.4.2016 42 8. KUNTASTRATEGIA 2020 Valmistelijat: kunnanjohtaja ja osastopäälliköt Kh. 28 Esityslistan liite 6 Uuden kuntalain (410/2015) 37 :n mukaan (voimaan 1.6.2017) kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja - suunnitelman laatimisessa säädetään kuntalain 110 :ssä. Pykälän mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kuntastrategia tulee tarkistaa vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Luonnos Konneveden kunnan kuntastrategiaksi toimitetaan valtuuston puheenjohtajistolle ja kunnanhallituksen jäsenille sähköpostilla. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan luonnoksen Konneveden kunnan kuntastrategiaksi.
Kunnanhallitus 18.4.2016 43 9. NIMIKEMUUTOKSET Valmistelijat: kunnanjohtaja ja osastopäälliköt Kh. 29 Nimikemuutokset on tarkoituksenmukaista tehdä ennen hallintosäännön päivittämistä. Kunnanjohtaja ja osastopäälliköt ovat valmistelleet nimikemuutoksia seuraavasti: Nykyinen nimike sosiaalijohtaja sivistystoimenjohtaja kunnansihteeri vanhuspalvelujen esimies päivähoidon ohjaaja ympäristönsuojelusihteeri palkkakirjanpitäjä palkkakirjanpitäjä Uusi nimike perusturvajohtaja sivistysjohtaja hallintojohtaja vanhuspalvelujohtaja varhaiskasvatuksen esimies ympäristösihteeri palkkasihteeri palkkasihteeri. Kunnanhallitus lakkauttaa palkkakirjanpitäjän viran ja palkkakirjanpitäjän tehtävän ja perustaa niiden tilalle kaksi palkkasihteerin tehtävää sekä siirtää Eeva Hännisen ja Marja Hytösen perustettaviin tehtäviin. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto - lakkauttaa sosiaalijohtajan viran ja perustaa tilalle perusturvajohtajan viran sekä siirtää Eira Ohvon perustettavaan virkaan; - lakkauttaa sivistystoimenjohtajan viran ja perustaa tilalle sivistysjohtajan viran sekä siirtää Maija Sundvallin perustettavaan virkaan; - lakkauttaa kunnansihteerin viran ja perustaa tilalle hallintojohtajan viran sekä siirtää Jouko Hyppösen perustettavaan virkaan; - lakkauttaa vanhuspalvelujen esimiehen viran ja perustaa tilalle vanhuspalvelujohtajan viran sekä siirtää Eija Alhosen perustettavaan virkaan; - lakkauttaa päivähoidon ohjaajan viran ja perustaa tilalle varhaiskasvatuksen esimiehen viran sekä siirtää Pauliina Oittisen perustettavaan virkaan; - lakkauttaa ympäristösuojelusihteerin viran ja perustaa tilalle ympäristösihteerin viran sekä siirtää Johanna Mykkäsen perustettavaan virkaan.
Kunnanhallitus 18.4.2016 44 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että nimikemuutosten tarkastaminen siirretään sote-uudistuksen yhteyteen koskettaen koko henkilöstöä. ---------- Jouko Hyppönen ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn. Hän poistui kokoustilasta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. nä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi Juha Jokitalo.