LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 111 Perusturvalautakunta 16.10.2013 AIKA 16.10.2013 klo 16:30-18:02 PAIKKA Kunnanviraston valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 77 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 113 78 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 114 79 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 115 80 PERUSTURVAPALVELUIDEN TALOUSARVION TOTEUMA 116 1.1. - 30.9.2013 81 VANHUSTEN TEHOSTETTU PALVELUASUMINEN / 119 VALTUUSTOALOITE 82 LAUSUNTO VANHUSTEN TEHOSTETUN 120 PALVELUASUMISEN TARPEESTA 83 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 121 84 PERUSTURVAJOHTAJAN AJANKOHTAISET ASIAT 122 85 ILMOITUSASIAT 123 86 MUUT ASIAT 124
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 112 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nevala Kalevi 16:30-18:02 puheenjohtaja Kylmänen Heikki 16:30-18:02 varapuheenjohtaja Härmä Ville 16:30-18:02 jäsen Luukinen Hanna 16:30-18:02 jäsen Porkka Arja 16:30-18:02 jäsen Weissenfelt Mikko 16:30-18:02 jäsen Vuokila Mirja-Liisa 16:30-18:02 jäsen Laukkanen Anna-Liisa 16:30-18:02 varajäsen POISSA Kotajärvi Kalervo jäsen Taipaleenmäki Tarja jäsen MUU Laurikkala Paula 16:30-18:02 kh:n edustaja Toivanen Irma 16:30-18:02 perusturvajohtaja, esittelijä Willman Anneli 16:30-18:02 pöytäkirjanpitäjä Ruottinen Riitta 16:30-17:50 hoito- ja hoivatyönjohtaja Sarajärvi Pauliina 16:30-17:50 johtava lääkäri Törmänen Aila 16:30-18:02 sosiaalijohtaja ALLEKIRJOITUKSET Kalevi Nevala Puheenjohtaja Anneli Willman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 77-86 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Heikki Kylmänen Pöytäkirjan tarkastaja Arja Porkka Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty muutoksenhakuohje, pidetään yleisesti nähtävänä 23.10.2013
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 113 Perusturvalautakunta 77 16.10.2013 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PTL 77 Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Perusturvalautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 114 Perusturvalautakunta 78 16.10.2013 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT PTL 78 Perusturvalautakunta valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Kylmänen ja Arja Porkka.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 115 Perusturvalautakunta 79 16.10.2013 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS PTL 79 Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Ensin käsitellään varsinainen esityslista ja sitten salainen esityslista.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 116 Perusturvalautakunta 80 16.10.2013 PERUSTURVAPALVELUIDEN TALOUSARVION TOTEUMA 1.1. - 30.9.2013 151/02.02.02/2013 PTL 80 Valmistelija: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p. 044 497 3681, irma.toivanen@liminka.fi, Riitta Ruottinen, p. 050 363 1339, riitta.ruottinen@liminka.fi, Pauliina Sarajärvi, p. 044 497 3651, pau liina.sarajarvi@liminka.fi, sosiaalijohtaja Aila Törmänen p.050 433 8043, aila.tormanen@liminka.fi Limingan kunnanvaltuusto hyväksyi 17.12.2012 94 kunnan talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman 2014-2015. Talousarvion sitovuustasona pide tään valtuustoon nähden tulosalueiden, esimerkiksi pe rus tur va pal ve lujen tavoitteiden toteutumista ja talouden osalta ulkoista toimintakatetta. Perusturvalautakunta hyväksyi 20.2.2013 17 perusturvapalvelujen käyttö suun ni tel man toiminnallisen osan ja kokouksessaan 20.3.2013 28 käyt tö suun ni tel man talousosan vuodeksi 2013. Käyttösuunnitelma on lauta kun taan nähden sitova vastuualuetasolla, johon kuuluvat sosiaalipalvelut, vanhuspalvelut ja terveyspalvelut. Perusturvapalvelujen kaikilla tulosalueilla toiminnat on pystytty tuottamaan pää osin suunnitelmien mukaan, hoitotakuun määräajoissa ja va kiin tu neessa laajuudessa. Kokonaisuutena perusturvapalvelujen tulopuoli (toteuma 71,6 %) on noin 100 tuhatta euroa talousarviota jäljessä. Menopuolella kokonaisuus olisi lähes talousarviossa (75,1 %) ilman erikoissairaanhoitoa ja muita os to pal velui ta, joiden toteumasta puuttuu yhden kuukauden laskutus. Ilman eri koissai raan hoi toa perusturvan menot ovat vähentyneet 2,0 % ja toimintakate 3,4 %. Toteuma kokonaisuudessaan on 0,9 miljoonaa euroa yli edellisen vuo den vastaavan ajankohdan. Tämän arvioin mukaan pe rus tur va pal ve lu t tu lee ylittämään talousarvioinsa noin 1,2 miljoonalla eurolla. Perusturvapalvelujen talousarvion toteutuma 30.9.2013 Ta-2013 Tot.1-9/2013 Tot-% Menot 21 928 100 16 459 678 75,1 Tulot 2 886 100 2 067 868 71,6 Netto 19 042 000 14 391 810 75,6 Hallinto Perusturvapalvelujen hallinnon määrärahoihin sisältyy 90.000 eu ron ja kama ton erä. Hallinnon kustannukset ovat tämän hetken arvioin mu kaan alittu mas sa noin 110 000 eurolla, joka on käytettävissä mahdollisiin muiden tu los yk si köi den ylityksiin Sosiaalipalvelut Sosiaalityön palveluiden toteumaprosentti on 67,8 %. Huomioitavaa kuiten kin on, että asiakaspalvelujen ostoissa on mukana vain 8 kk käyttö. Sosiaalipalvelujen talousarvion toteutuma 30.9.2013 Ta-2013 Tot.1-9/2013 Tot-% Menot 5 169 900 3 511 737 67,9 Tulot 529 800 363 475 68,6
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 117 Perusturvalautakunta 80 16.10.2013 Netto 4 640 100 3 148 262 67,8 Vanhuspalvelut Vanhusten palvelut ovat yli talousarvion, netto 84,2 %. Tulot ovat ta lous arvion mukaiset ja yli edellisen vuoden vastaavan ajan toteuman. Kulujen toteu ma on noin 230 000 euroa liian suuri, toteumaprosentti on 82,7 %. Vanhuspalvelujen talousarvion toteutuma 30.9.2013 Ta-2013 Tot.1-9/2013 Tot-% Menot 2 964 300 2 452 118 82,7 Tulot 666 400 518 116 77,7 Netto 2 297 900 1 934 001 84,2 Terveyspalvelut Terveyspalvelut sisältää sekä perusterveydenhuollon että erikoissairaanhoidon. Terveyspalveluiden talousarvion toteutuma 30.9.2013 Ta-2013 Tot.1-9/2013 Tot-% Menot 13 504 900 10 370 833 76,8 Tulot 1 689 900 1 186 276 70,2 Netto 11 815 000 9 184 557 77,7 Perusterveydenhuolto Avosairaanhoidon nettototeuma on 83,5 % ja nettoylitys lähes 200 000 euroa. Terveysneuvonnan ja suun terveydenhuollon toteumat ovat hieman al le ajankohdan talousarvioin. Terveyskeskuksen sairaala on menojen osalta budjetissa, mutta tulovaje ai heut taa kokonaisylityksen (toteuma 94,7 %). Tulovaje on noin 100 000 eu roa. Perusterveydenhuollon talousarvion toteutuma 30.9.2013 Ta-2013 Tot.1-9/2013 Tot-% Menot 5 521 900 4 268 633 77,3 Tulot 1 689 900 1 186 276 70,2 Netto 3 832 000 3 082 357 80,4 Erikoissairaanhoito Erikoissairaanhoidon kustannuksissa on mukana 8 kuukauden toteuma. Las ken nal li sel la 650 000 euron laskulla ylitys olisi tässä vaiheessa vuot ta noin 750 000 euroa. Erikoissairaanhoidon käyttö on lisääntynyt mer kit täväs ti edellisestä vuodesta, kuntaosuudet ovat kasvaneet 1,2 mil joo naa euroa (24,7 %). Erikoissairaanhoidon (PPSHP ja muut) talousarvion toteutuma 30.9.2013 (mu ka na seitsemän kuukauden käytön mukainen laskutus) Ta-2013 Tot.1-9/2013 Tot-% Menot 7 983 000 6 102 200 76,4 Tulot 0 0 Netto 7 983 000 6 102 200 76,4
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 118 Perusturvalautakunta 80 16.10.2013 Perusturvapalveluissa vastuualueiden toteutumisennusteissa on näky vissä se kä alituksia että ylityksiä. Kokonaisuutena voidaan kuitenkin ar vioida perus tur va pal ve luil la olevan noin 1 200 000 euro ylitysuhka hy väksyttyyn talous ar vio raa miin. Vastuualueiden väliset määrärahojen siirrot tuodaan hyväk syt tä väk si sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on päättänyt perusturvapalvelujen lisämäärärahasta. Liitteenä on toiminnan arviointi ajalta 1.1. - 30.9.2013. Perusturvalautakunta käy keskustelun asiasta ja merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman. Merkittiin tiedoksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 119 Kunnanvaltuusto 99 17.12.2012 Perusturvalautakunta 81 16.10.2013 VANHUSTEN TEHOSTETTU PALVELUASUMINEN / VALTUUSTOALOITE 373/00.02.06/2012 KV 17.12.2012 99 Eila Paavolan valtuustoaloite: "Kuntamme on kehittynyt ja kasvanut viimeisen 10 vuoden aikana kovasti. Tä mä on edellyttänyt, että olemme joutuneet kovasti investoimaan päi väko tei hin ja kouluihin, eli lapsiin ja nuoriin. Lisääntyneen vanhustenhoidon tarpeet ovat vastaavasti jääneet vain keskus te lu- ja suunnitteluasteelle. Vaikka prosentuaalisesti heidän osuutensa ei ole kovin suuri, niin määrällisesti kuitenkin kasvua on. Tämä näkyy erityi ses ti kotona asuvien huonokuntoisten ja muistisairaiden (28 diag no soitua) vanhuksien lisääntymisenä. Hoitojonoissa esim. vanhainkotiin on täl lä hetkellä 6 henkilöä, Niittypirtin vanhusten- ja palvelutaloon 9 yk sin asu vaa ja 2 pariskuntaa. Terveyskeskussairaalasta osa odottaa kotiutusta, mut ta se ei onnistu, koska kotihoidon henkilöstön resurssit ja työmäärä suh teutet tu na työaikaan ei riitä. Eli jonoja kotihoitoon ja muualle ei saada pu rettua. Lisäksi uuteen terveyskeskussairaalaan tulee vähempi po ti las paik koja. Kuitenkin kuntastrategiassa määritellään, kuinka monta pro sent tia vanhuksista hoidetaan kotona. Esitänkin, että kunnassamme aletaan pikaisiin toimenpiteisiin, jotta sai simme 10-12 asukkaan yksikön, joka tarjoaa ympärivuorokautista tehostettua pal ve lu asu mis ta vanhuksille, joko kunnan omana tai yksityisenä tuo tan tona." Aloite lähetetään kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. PTL 81 Valmistelija: Riitta Ruottinen, p. 050 363 1339, riitta.ruottinen@liminka.fi Limingan kunnassa on laadittu vanhustenhuollon palvelurakenteen kehittämissuunnitelma vuosille 2013-2015. Kunnanvaltuusto hyväksyi suunnitelman kokouksessaan 27.5.2013. Suunnitelman mukaan Limingan kunnalla on vuonna 2020 arviolta 60 paikan kokonaistarve tehostetulle palveluasumiselle. Tehdyn linjauksen mukaisesti kunta tuottaa omana palveluna 30 paikkaa ja loput 30 hankitaan tarpeen mukaan ostopalveluna tai palvelusetelillä. Hanke on edennyt siten, että kumppaniyrittäjksi on valittu Temotek Oy. Uusi yksikkö on tarkoitus rakentaa kortteliin 58 ja kaavamuutosprosessi on meneillään. : Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi edellä esitetty vastaus. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 120 Perusturvalautakunta 82 16.10.2013 LAUSUNTO VANHUSTEN TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN TARPEESTA 107/10.03.02/2013 PTL 82 Valmistelija: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p. 044 497 3681, irma.toivanen@liminka.fi Limingan kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 26.8.2013 77 van hus ten huol lon palvelurakenteen kehittäminen / kehittämishanke kort telis sa 58. Kortteliin suunnitellaan te hos tet tua palveluasumista, johon kumppani tulee hakemaan ARA:n rahoitusta. Ra hoi tus ha ke mus ta varten tarvitaan kunnalta lausunto tehostetun pal ve lu asu mi sen tarpeesta. Liittenä on Limingan kunnan lausunto vanhusten tehostetun pal ve lu asu misen tarpeesta. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa liitteen mukai sen lausunnon vanhusten tehostetun palveluasumisen tarpeesta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 121 Perusturvalautakunta 83 16.10.2013 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET PTL 83 Viranhaltijapäätökset ajalta 1. - 30.9.2013 Perusturvalautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota asioi ta päätettäväkseen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti perusturvajohtajan esityksen.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 122 Perusturvalautakunta 84 16.10.2013 PERUSTURVAJOHTAJAN AJANKOHTAISET ASIAT PTL 84 Perusturvajohtaja informoi perusturvalautakuntaa ajankohtaisista asioista. - Sähköinen arkisto (terveydenhuolto) - Hyvinvointikertomus - Lapsi- ja nuorisopoliittinen työ etenee Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 123 Perusturvalautakunta 85 16.10.2013 ILMOITUSASIAT PTL 85 Perusturvalautakunnalle saapunut posti: - Valviran ohje 6.9.2013: Ympärivuorokautinen suun terveydenhuollon päivystys on kuntien ja sairaanhoitopiirien lakisääteinen velvollisuus - Valviran päätös 9.9.2013: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, H10 Kymppipalvelut Oy - Valviran tiedote 3.10.2013: Sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja valvontavirasto (Valvira) siirtyy päätösten ja ilmoitusten sähköiseen lähettämiseen 15.10.2013 alkaen Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 124 Perusturvalautakunta 86 16.10.2013 MUUT ASIAT PTL 86 Muita asioita ei ollut.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 125 OIKAISUVAATIMUSOHJE PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEEN Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 77-86 Seuraaviin päätöksiin voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainituilla tavalla. Pykälät: Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen saa tehdä 1. se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2. kunnan jäsen Päätöksen oikaisemista voi vaatia Limingan perusturvalautakunnalta. Yhteystiedot: Limingan perusturvalautakunta Kauppakatu 4 91900 LIMINKA sähköposti: kunta@liminka.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, johon haetaan oikaisua ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimuksen viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä seuraavana työpäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Oikaisuvaatimusasiakirjat tulee jättää postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Päätöksen asettaminen nähtäville Pvm: 23.10.2013 Tiedoksianto asianosaiselle 1) Lähetetty tiedoksi kirjeellä asianosaiselle (pvm, tiedoksiantaja) Luovutettu asianosaiselle (paikka, pvm, vastaanottajan ja tiedoksiantajan allekirjoitus) Muulla tavoin, miten 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan tiedoksiantona kuntalain 92 :n 1 momentissa tarkoitetulle asianosaiselle.