Elinympäristövaliokunta AIKA 04.05.2015 klo 16:00-18:37 PAIKKA Kaupungintalo, Kotka-kokoushuone Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Törrö Marja-Leena 16:00-18:37 puheenjohtaja Nivala Kaisa 16:00-18:37 varapuheenjohtaja Heikkilä Juha 16:00-18:37 jäsen Kortetjärvi Paavo 16:00-18:37 jäsen Manninen Pertti 16:00-18:37 jäsen Miettinen Toivo 16:00-18:37 jäsen Pohjanvesi Tapio 16:00-18:37 jäsen Simu Kerttu 16:00-18:37 jäsen Vähäkuopus Inga 16:00-18:37 jäsen Tihinen Paavo 16:00-18:37 khall:n edustaja Talala Eero 16:00-18:37 vs. tekninen johtaja Määttä Terttu 16:00-18:37 sihteeri POISSA Moilanen Janne jäsen Seppälä Panu-Matias jäsen Vähäkuopus Timo valtuuston pj. Riekki Vesa khall:n pj. Timonen Tomi kaupunginjohtaja KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 2 2 Muistion tarkastajan valinta 3 3 Osavuosikatsaus 31.3.2015 ja tilinpäätös 31.12.2014 / Tekninen ja 4 ympäristötoiminta 4 Työryhmän selonteko / Ympäristön viihtyvyys ja siisteys 5 5 VT20 ja uuden koulukeskuksen tiehankkeet 6 6 Maapoliittisen ohjelman laatiminen 7 7 Muut ajankohtaiset asiat 8 8 Kokouksen päättäminen 9
Elinympäristövaliokunta 1 04.05.2015 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen ELINYMP 1 Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat. Tässä yhteydessä jäsen Toivo Miettinen toivoi, että asialistaan merkattaisiin valmiiksi kokouksen arvioitu kestoaika. Puheenjohtaja kertoi, että kokouksien kestoajasta on keskusteltu aikaisemmassa kokouksessa, johon Miettinen oli estynyt osallistumasta. Tässä kokouksessa sovittiin, että kokousten kesto on enintään 2,5 tuntia. Mikäli kaikkia asioita ei ehditä tuossa ajassa käsitellä, ne siirretään automaattisesti seuraavaan kokoukseen. Toivo Miettinen toi myös mietittäväksi elinympäristövaliokunnan nimen muutosasian. Asia tuodaan seuraavaan valiokunnan kokoukseen.
Elinympäristövaliokunta 2 04.05.2015 Muistion tarkastajan valinta ELINYMP 2 Muistion tarkastajaksi puheenjohtajan lisäksi valittiin Tapio Pohjanvesi.
Elinympäristövaliokunta 3 04.05.2015 Osavuosikatsaus 31.3.2015 ja tilinpäätös 31.12.2014 / Tekninen ja ympäristötoiminta ELINYMP 3 Vs. tekninen johtaja Eero Talala esitteli teknisen ja ympäristötoiminnan toiminta-alueen tilinpäätöksen 31.12.2014. Toiminta-alueen tulos oli -619 246, kun tavoite oli 453 507. Tuloksesta jäätiin n. miljoona euroa. Teknisen toiminta-aluetta rasittavat kiinteistöjen myynneistä tulevat tappiot, jotka kirjataan teknisen puolelle menoksi. Tilapalveluissa vielä myös väistötilat tuovat lisäpaineita kustannusten nousuun. Toimitilojen vuokria nostettiin kertomusvuonna indeksimuutoksen verran. Kuitenkin, kun verrataan tulosta edellisiin vuosiin, tekninen on parantanut tulosta vuosi vuodelta. Vuodelle 2014 ei haettu lisämäärärahaa. Vuodelle 2013 saatiin n. 1,0 milj.euroa lisämäärärahaa ja tämän jälkeenkin tulos v. 2013 oli -892.683 euroa, joten vuoden 2014 tulos on 273.434 euroa parempi vuoteen 2013 verrattuna. Osavuosikatsauksen tammi-maaliskuulta osastosihteeri kävi lyhyesti läpi. Tilanteesta puuttuvat vielä kertaluonteisesti laskutettavat erät. Lisäksi poikkeuksellisesti jätehuollon kolmen ensimmäisen kuukauden tyhjennyslaskutukset saatiin ajettua vasta huhtikuulla. Tämä johtui mm. palvelinmuutoksista ja niissä esiintyneistä ongelmista, jotka on saatu korjattua. Kuluvan vuoden toimintakatetta ei voi verrata suoraan edellisen vuoden tilanteeseen, koska toiminta-alueelta on poistunut kaukolämpölaitostoiminta ja liikuntapaikkojen ylläpito. Elinympäristövaliokunnan ohjaus Elinympäristövaliokunta totesi selvitykset tietoonsa saatetuiksi. Valiokunta toivoi maa- ja metsätilojen toimintakertomukseen tarkennusta sen osalta, paljonko maisemanhoitotöihin palkattujen työntekijöiden osuudella on voitu vähentää kaupungin ns. sakkomaksua.
Elinympäristövaliokunta 4 04.05.2015 Työryhmän selonteko / Ympäristön viihtyvyys ja siisteys ELINYMP 4 Työryhmän tuloksista Terttu on yhteenvedon, jonka pohjalta elinympäristövaliokunta käsitteli asiaa. Tulokset pistettiin tärkeysjärjestykseen ja joitakin samantyyppisiä toimintoja yhdistettiin yhdeksi kokonaisuudeksi. Elinympäristövaliokunnan ohjaus: Elinympäristövaliokunnan tulos työryhmän esityksen pohjalta: Tavoite Toimenpide; kuka tekee, miten edetään 1. Kaupungin ympäristönhoitosuunnitelman laatiminen (mukana myös kesäistutukset), Harjuksen Kauppatien puoleisten lehtikuusien poisto (3 kpl), Paavalinpuiston metsän harvennusta ja toimintojen parantamista (hiekkalaatikko, leikkivälineet, istumapenkit) rantaraitin ja kaupungin keskusta-alueen sekä sivukylillä sijaitsevien kaupungin kiinteistöjen maisemahoitotöiden jatkaminen. Tekninen toimisto ottaa asian valmisteltavaksi ja selvitettäväksi. Maisemanhoitotöitä jatketaan kuluvana kesänä mm. taajamassa. Paavalinpuiston metsän harvennuksen osalta tarkistaa seurakunnan osallistuminen kustannuksiin (puisto on seurakunnan maata, joka kaupungilla vuokralla). 2. Sarakylällä latuvalojen toiminnan muuttaminen tievaloiksi ja tolppien sekä lamppujen uusiminen. Myös muut kylät kartoittaa. Keskustellaan Laavu-hankkeen edustajien kanssa, onko mahdollista hankkeistaa. 3. Torin kehittäminen Keskustellaan Laavu-hankkeen edustajien kanssa, onko mahdollista hankkeistaa. Esteettömän liikkumisen huomioonottaminen suunnittelussa, mm. kevyenliikenteenväylät Liikenneturvallisuustyöryhmä; Piri Jouni yhteyshenkilönä, Vanhusneuvosto on myös aktiivinen suunnittelussa; kaupungilla on edustaja ko. neuvostossa. 4. Infotaulu esim. torille Päivitetyt infotaulut saadaan paikoille kuluvan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Torille on tulossa infotaulu, johon tulee Kurenaluksen palvelutiedot. Muita taajaman paikkoja ovat ABC ja Neste, joissa on koko kaupunkia koskevat palvelutiedot. Tekninen toimisto selvittää, voidaanko K-Supermarketille sijoittaa myös infotaulu. Puheenjohtaja kiitti työryhmän jäseniä tehdystä työstä ja totesi, että tulokset ovat osoitus työryhmän työskentelyn tehokkuudesta. Elinympäristövaliokunta lisäksi muistuttaa esteettömän liikkumisen huomioonottamista suunnittelussa.
Elinympäristövaliokunta 4 04.05.2015 Seuraavaan elinympäristövaliokunnan kokoukseen kutsutaan Laavu-hankkeen edustaja/-t.
Elinympäristövaliokunta 5 04.05.2015 VT20 ja uuden koulukeskuksen tiehankkeet ELINYMP 5 Talalan Eero esitteli Iijoen sillan korjaussuunnitelmaa sekä Jussinahon alikulkusiltasuunnitelmaa. Iijoen sillan korjaustyöt alkavat yhden kaistan osalta (Oulusta tultaessa vasemman puoleinen ajokaista ja kevyenliikenteenväylä) tulevana kesänä. Ajokaista kapenee 0,5 metriä ja kevyenliikenteenväylä levenee 1,0 metriä. Ajokaistan ja kevyenliikenteenväylän väliin tulee 126 cm korkea betonikaide. Lasten ja nuorten opiskelijoiden kulku uudelle koulukeskukselle pyritään turvaamaan mahdollisimman turvallisesti ja aukottomasti. Jussinahon alikulkusillan rakentaminen aloitetaan myös kuluvana kesänä. Ensimmäisenä tehdään liikuntahallin puoleinen osuus. Eero kävi läpi myös Nyynäjäntien ja Kallentien rakentamis- ja liikennöintien osuudet. Elinympäristövaliokunnan ohjaus: Elinympäristövaliokunta keskusteli mm. oppilaiden kouluunjättämispaikoista uuden koulukeskuksen osalta sekä tiedusteli, onko uudelle koulukeskukselle tarkoitus järjestää esim. nimikilpailu.
Elinympäristövaliokunta 4 13.04.2015 Elinympäristövaliokunta 6 04.05.2015 Maapoliittisen ohjelman laatiminen ELINYMP 4 Maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli maapoliittisen ohjelman sisältöä sekä Airix Ympäristö Oy:n (nyk Sweco Ympäristö) tarjouksen sisältöä. Maapolitiikalla tarkoitetaan niitä kunnan toimintoja, jotka liittyvät maa-alueiden hankintaan, luovuttamiseen, näihin johtavien sopimusten laatimiseen, maanhallintaan sekä aemakaavojen toteutumisen edistämiseen. Maapolitiikka on kaavoituksen ohella osa kuntasuunnittelun kokonaisuutta, jota kutsutaan, maankäyttöpolitiikaksi. Maankäyttöpolitiikalla on suuri merkitys kuntien strategioiden toteuttamisessa. Maapolittisella ohjelmalla tavoitteet jakaantuvat kunnan strategisiin ja kunnan maankäyttöön liittyviin tavoitteisiin. Strategisia tavoitteita ovat: riittävän palvelutarjonnan turvaaminen kuntalaisille, asukasmäärän laskun katkaiseminen, asukasmäärän lisääminen huoltosuhteen säilyttämiseksi suotuisana, kunnan talouden parantaminen pitkällä tähtäimellä, verotulojen kasvattaminen, työpaikkaomavaraisuuden nostaminen ja kuntayhteistyön kehittäminen sekä hyödyntäminen. Maankäyttöön liittyviä tavoitteita ovat: viihtyisä ja turvallinen yhdyskunta, yhdyskuntarakenteen eheyttäminen, taajama-asteen nostaminen, luonto- ja kulttuuriarvojen säilyttäminen, riittävän raakamaavarannon (raakamaa = kaavoittamaton / suunnittelematon maa-alue) varmistaminen, kunnan tonttivarannon kasvattaminen, riittävän ja kohtuuhintaisen tonttitarjonnan varmistaminen, monipuolisen asuntokannan turvaaminen, edellytysten luominen elinkeinotoiminnan kehittämiselle ja yritystensijoittumiselle kuntaan, kunnan maapolitiikka on itsensä kannattavaa, maahinnan nousun hillitseminen, kiinteän omaisuuden tuoton parantaminen, maanomistajien tasapuolinen kohtelu ja maakeinottelun estäminen. Maankäyttöinsinööri esitteli Airix Ympäristö Oy:n tarjouksen maapoliittisen kehittämissuunnitelman laatimiseksi. Maapoliittisessa ohjelmaan voidaan ottaa osallistuva budjetointi osana kehittämissuunnitelmaa. Osallistuva budjetointi on demokraattisen keskustelun ja päätöksenteon prosessi; tavalliset ihmiset päättävät, miten kunnan tai valtion käytössä olevia julkisia varoja jaetaan ja käytetään. Osallistuvalla budjetoinnilla kytketään kuntalaiset, yrittäjät ja kyläyhteisöt mukaan kaupungin kehittämiseen. Tällä tavoin voidaan vahvistaa paikallisdemokratiaa. Elinympäristövaliokunnan ohjaus: Elinympäristövaliokunta kiitti maankäyttöinsinööri Markku Mattista valaisevasta ja informatiivisesta esityksestä. Valiokunta totesi saaneensa ensi kertaa käsityksen, mitä osallistuva budjetointi voisi olla.
Elinympäristövaliokunta 4 13.04.2015 Elinympäristövaliokunta 6 04.05.2015 Elinympäristövaliokunta palaa tämän asian käsittelyyn seuraavassa kokouksessa. ELINYMP 6 Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
Elinympäristövaliokunta 7 04.05.2015 Muut ajankohtaiset asiat ELINYMP 7 Ei ollut.
Elinympäristövaliokunta 8 04.05.2015 Kokouksen päättäminen ELINYMP 8 Puheenjohtaja totesi, että seuraava elinympäristövaliokunnan kokous pidetään 8.6.2015. Kello 16 kokoonnutaan kaupungintalolle, josta lähdetään tutustumaan koulukampuksen työmaalle. Työmaakierroksen jälkeen palataan kaupungintalolle kokouksen pitoon. Puheenjohtaja kiitti elinympäristövaliokuntaa aktiivisesta osallistumisesta ja päätti kokouksen klo 18:37. Muistion vakuudeksi: Marja-Leena Törrö puheenjohtaja Terttu Määttä sihteeri