Kyläverkkohankkeiden rahoittaminen Päivitetty 8.10.2015 Pirjo Onkalo
Yleistä laajakaistojen rahoittamisesta Ohjelmakaudella 2014-2020 kyläverkkoja voidaan edelleen rahoittaa Maaseuturahastosta, runkoverkkoja ei voida enää rahoittaa ELY-keskuksen kiintiöstä voidaan rahoittaa: - laajakaistarakentamishankkeiden selvityksiä yleishyödyllisinä kehittämishankkeina (Suositus lump sum hankkeena -> Päivitys 8.10.2015: lump sum ei tällä hetkellä mahdollinen) - laajakaistaverkkojen rakentamista - kehittämishankkeita, joissa hyödynnetään laajakaistaa palveluiden tuottamisessa
Laajakaistahankkeet, Manner-Suomen maaseutuohjelma 2014-2020 Rahoitetaan toimenpiteestä M07 Maaseudun palvelut ja kylien kehittäminen ja sen alatoimenpiteestä 7.3 Laajakaistainfrastruktuuri sekä laajakaistan ja verkossa tarjottavien palvelujen saatavuus - Samasta toimenpiteestä voi hakea kehittämishanketta ja investointihanketta - suunnitellaan, selvitetään, kehitetään ja rakennetaan paikallista tietoliikenneinfrastruktuuria, verkossa tarjottavia palveluita ja niiden käyttöönottoa ja hyödyntämistä. Tukea voidaan myöntää: laajakaistainfrastruktuurin rakentamiseen, parantamiseen ja laajentamiseen, passiiviseen laajakaistainfrastruktuuriin sekä laajakaistan ja sähköisten ratkaisujen parantamiseen
Laajakaistahankkeiden rahoitusehtoja 2014-2020 Valtakunnalliset ehdot (Manner-Suomen maaseutuohjelma) - Kiinteä tukitaso: 70 % julkinen tuki ja 30 % yksityinen rahoitus - Hankkeen tukikelpoiset kokonaiskustannukset voivat olla enintään 2 miljoonaa (tarvittaessa erityinen poikkeus mahdollinen) - Maantieteellisesti investoinnin toimet eivät tulisi kohdistua NUTS 5/LAU 2-tasoa (vastaa kuntatasoa) laajemmalle alueelle (tarvittaessa erityinen poikkeus mahdollinen) - Tukea ei myönnetä kustannuksiin, jotka aiheutuvat viimeisen 100 metrin tilaajaliittymän (talokaapeli), rakentamisesta loppukäyttäjän asuinrakennuksen tai toimipaikan seinästä. Lähtökohtana on, että laajakaistapalvelun käyttäjä hankkii tarvitsemansa tilaajaliittymän omalla kustannuksellaan. - Kyläverkkohankkeita toteutetaan maaseutualueilla, joille yhteyksiä ei rakenneta markkinaehtoisesti Ennen tuen myöntämistä hankkeelle on tehtävä julkinen kuuleminen, kts. https://www.maaseutu.fi/fi/tuemme-naita/sivut/asuinalueen-viihtyisyys-ja-palvelut.aspx -> Tietopaketti laajakaistan rakentaminen maaseudulle - Verkon rakentaminen teknologiariippumatonta, mutta edellytys 100 Mbit/s yhteys - Verkko on tuen saajan omistama ja se sitoutuu pitämään verkon käytössä (yleisasetus 1303/2013)
Laajakaistahankkeiden rahoitusehtoja 2014-2020 Manner-Suomen maaseutuohjelman asettamien rahoitusehtojen ohella Pohjois-Pohjanmaalla: - Pääsääntöisesti harvaan asutuille ja ydinmaaseutualueille (vain erityisin perustein kaupungin läheiselle maaseudulle, esim. hankkeen kokonaisjärkevyys, suurin osa hankkeesta ydin- tai harvaan asutulla alueella tms.) sekä taajamien ulkopuolisiin investointeihin asumisen, työn tekemisen ja yrittämisen edellytysten parantamiseksi (http://arcg.is/1n28zb6) - rakentamisen laadunvarmistuksen kuvaus tuotu esille hankesuunnitelmassa (esim. urakoitsijoiden perehdytys) - eduksi, jos hankehakemuksessa on tuotu esille: muiden rakentamistoimien hyödyntäminen (esim. muut linjat, väylät, maisemanhoitotoimenpiteet) suunnitelma verkkojen hyödyntämiseksi esim. palveluiden tuotannossa - Kyläverkkohankkeiden rahoitusrakenne kaikille sama riippumatta hakijasta: julkinen tuki aina 70% (ELYn myöntämän EU ja valtion lisäksi kunta/muu julkinen rahoitus 0-20 %), yksityinen aina 30 % - Ehtojen täyttymistä tarkastellaan pisteytyksen kautta (ohjelmanmukaisuus, hankesuunnitelman laatu, uudistuminen ja toimintamahdollisuudet, yhteistyö ja osallisuus -> linkki investointien valintaperusteisiin http://www.mavi.fi/fi/tuet-japalvelut/hanketoimija/hankkeiden-valintaperusteet/sivut/investointien-valintaperusteet.aspx) - Jos samaan aikaan toteutetaan runkoverkkohanketta ja kyläverkkohanketta ja samaan kaivantoon sijoitetaan molempia kuituja -> kaivauskulu ja runkoverkon materiaalikulu runkoverkkohankkeelle, kyläverkkohankkeen materiaalikulu kyläverkkohankkeelle
Tarkennuksia laajakaistahankkeiden rahoittamisessa 2014-2020 (päivitys 8.10.2015) Kuntien laajakaistaosakeyhtiöiden omarahoitus hankkeelle katsotaan yleensä hankkeelle yksityiseksi rahoitukseksi Julkinen kuuleminen on tehtävä kaikille kyläverkkohankkeille Googlaamalla löytyy esimerkkejä julkisesta kuulemisesta Kuuleminen on laitettava maakuntatason lehteen (+muut tiedotuskanavat) Julkinen kuuleminen on dokumentoitava Jos kuulemisen tuloksena markkinaehtoisilta toimijoilta vastauksen muotona on Mahdollisesti rakennetaan kolmen vuoden aikana tms. -> tämä ei ole riittävä osoitus sitoutumisesta laajakaistayhteyksien rakentamiselle -> maaseuturahaston tuki on mahdollista myöntää kyläverkkohankkeelle Osaa runkoverkosta voidaan tukea osana kyläverkkohanketta, kun on perusteltu syy esim. sellaisissa tapauksissa, kun pätkä runkoa on välttämätön kyläverkon rakentamiseksi