NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 1 (13) KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 10.12.2014 klo 18.00 18.50 Paikka Seurakuntakeskus, Korkeemäenkatu 8, takkahuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT KV 48 KOKOUKSEN AVAUS 4 KV 49 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 KV 50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 KV 51 KOKOUKSEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN VAHVISTAMINEN 4 KV 52 SEURAKUNTAVAALIN TULOS 5 KV 53 TALOUSKATSAUS 6 KV 54 VUOSIEN 2014 JA 2015 TALOUSARVIOIDEN MÄÄRÄRAHAMUUTOS 7 KV 55 KIRKKOVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS 8 KV 56 ILMOITUSASIOITA 12 KV 57 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS 13 Puheenjohtaja Irmeli Nahkola
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 2 (13) KOKOUSTIEDOT Aika Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Keskiviikko 10.12.2014 klo 18.00 18.50 Seurakuntakeskus, Korkeemäenkatu 8, takkahuone Asmala Erkki Haapaniemi Jari Hakala Kaija Hautakoski Kaija Heinonen Jouko Hynninen Veijo Ingström Sanna Jaakkola Jouko Jokinen Tuula Järventie Teemu Järvinen Jussi Kallio Kirsi Kantanen Eija Karukka Sirkka Kirstua Osmo Krannila Vuokko Laitinen Arja Laurila Seija Mattila Jari Mekkonen Erkki Nahkola Irmeli Naskali Kirsti Nokso-Koivisto Kristina Ojala Erjaleena Paalanen Piila Parkkali Tuula Puranen Elina Puustinen Erkki Raisamo Matti Rinne Riku Setälä Unto Torikka Marja-Liisa Vaittinen Hannele Hänninen Kalervo Lähde Leo Heinonen Marja-Leena Vuorinen Maija-Liisa poissa poissa poissa poissa poissa poissa Kaija Hakalan varajäsen Teemu Järventien varajäsen Tuula Parkkalin varajäsen Unto Setälän varajäsen Muut osallistujat Pispa Heli Salminen Lauri sihteeri, talousjohtaja kirkkoherra
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 3 (13) ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Irmeli Nahkola Nokialla 31.12.2014 Heli Pispa Allekirjoitukset Osmo Kirstua Hannele Vaittinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Kirkkoherranvirastossa 2.1.-31.1.2015 Todistaa Heli Pispa
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 4 (13) KV 48 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen ja piti alkuhartauden. Kokouksen alussa jaettiin Kirkkopalvelut ry:n myöntämät ansiomerkit. Luottamushenkilöt Jokinen Tuula Kirstua Osmo Puranen Elina Torikka Marja-Liisa Työntekijät Kuusniemi Arja Linjala Marko Mäkirinta Päivi Selin Päivi Tuominen Taina palveluaika 20 vuotta 20 vuotta 20 vuotta 20 vuotta palveluaika 10 vuotta 10 vuotta 10 vuotta 10 vuotta 10 vuotta KV 49 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen esityslista on lähetetty valtuutetuille 3.12.2014. Kokouksesta on kuulutettu viikon ajan ennen kokousta seurakuntakeskuksen ilmoitustaululla pidettävällä kuulutuksella. Todetaan läsnäolijat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. KV 50 Kokouksessa oli läsnä 31 valtuutettua 33:sta. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Osmo Kirstua ja Hannele Vaittinen. KV 51 KOKOUKSEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN VAHVISTAMINEN Hyväksytään kokouksen käsittelyjärjestys. Käsittelyjärjestykseksi hyväksyttiin esityslistan mukainen asioiden käsittelyjärjestys.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 5 (13) KV 52 SEURAKUNTAVAALIN TULOS Liitteessä 1 on seurakuntavaaleissa valitut kirkkovaltuuston jäsenet ja varajäsenet kaudelle 2015-2018. Liite 1 seurakuntavaalien tulos Ehdotus Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle - että merkitään tiedoksi seurakuntavaalien tulos. Ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 6 (13) KV 53 TALOUSKATSAUS Verotulot Vuonna 2014 seurakunnalle on kertynyt verotuloja tammi-marraskuulta 5.643.412 euroa. Vastaavalta ajalta vuonna 2013 verotuloja kertyi 5.597.411 euroa. Vuoden 2014 kumulatiivinen kertymä on 0,8 % suurempi kuin edellisenä vuonna. Ansio- ja pääomatuloverokertymä on 5.081.475 euroa, joka on 1,3 % pienempi kuin edellisenä vuonna (5.149.529 euroa). Yhteisöverotuotto on 561.937 euroa, joka on 25,5 % suurempi kuin edellisenä vuonna (447.883 euroa). Seurakunnan taloudellinen tilanne on suunnitelmien mukainen. Kirkkohallituksen taloudellisen katsauksen (Kirkkohallituksen yleiskirje nro 20/2014, 25.9.2014) mukaan kirkollisverotilitysten määrän kehitys syyskuun lopussa oli keskimäärin -0,6 % edelliseen vuoteen verrattuna. Katsauksen mukaan kirkollisverotilitysten määrä tulee alenemaan kuluvana vuonna noin prosentin. Yhteisöverotilitysten määrä seurakunnille oli syyskuun loppuun mennessä 9,6 % suurempi kuin vuosi sitten. Yhteisöjen veroprosentti aleni kuluvalle vuodelle 24,5 prosentista 20 prosenttiin. Yhteisöverojen jako-osuutta kunnille ja seurakunnille korotettiin veroprosentin oletetun verotuottoalenemisen verran. Yhteisöveron määrä kokonaisuudessaan on alentunut noin 6 prosenttia. Vähennyksen oletettiin olevan suurempi. Yhteisöveron ennakoitua paremman kertymän ja jako-osuuden tarkistuksen vuoksi kuntien ja seurakuntien tilitykset ovat kasvaneet. Liite 2 Verokertymä 30.11.2014 Ehdotus Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että - talouskatsaus merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 7 (13) KV 54 VUOSIEN 2014 JA 2015 TALOUSARVIOIDEN MÄÄRÄRAHAMUUTOS Suoniemen ranta-alueen rakentamista varten on vuoden 2014 talousarvioon investointimenoihin varattu määräraha 90.000 euroa. Kaavoitus ei kuitenkaan edennyt suunnitellussa aikataulussa ja ranta-alueen rakentamistöitä ei voitu aloittaa lainvoimaisen kaavan puuttuessa. Rakennustöitä ei ole mahdollista aloittaa juuri ennen talven tuloa, joten hanke lykkääntyy seuraavaan vuoteen. Tästä syystä vuoden 2014 talousarviosta ehdotetaan poistettavaksi ko. investointiin varattu määräraha 90.000 euroa. Vastaava määräraha lisätään vuoden 2015 talousarvion investointeihin. Kirkkoneuvosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 2.12.2014 160. Ehdotus Kirkkoneuvosto ehdottaa Kirkkovaltuusto hyväksyy vuosien 2014 ja 2015 talousarvioihin seuraavat muutokset: 1. Suoniemen ranta-alueen rakentamista varten varattu investoinnin määräraha 90.000 euroa poistetaan vuoden 2014 talousarviosta. 2. Vastaava määräraha 90.000 euroa Suoniemen ranta-alueen rakentamista varten lisätään vuoden 2015 talousarvioon. Ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4). Tiedoksi taloussihteeri, kiinteistöpäällikkö
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 8 (13) KV 55 KIRKKOVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS KV 14.5.2014 23 Kirkkovaltuutettu Jouko Jaakkola teki Taloustoimiston johtosääntöä käsiteltäessä seuraavan ehdotuksen: taloustoimiston johtosäännön kohdasta Talousjohtajan tehtävän pääasiallinen sisältö: - olla läsnä ja käyttää puhevaltaa kirkkovaltuuston sekä tarpeen vaatiessa johtokuntien ja toimikuntien kokouksissa poistetaan sanat kirkkovaltuuston sekä. Kirkkovaltuusto hyväksyi taloustoimiston johtosäännön seuraavalla muutoksella: Talousjohtajan tehtävän pääasiallinen sisältö: - olla läsnä ja käyttää puhevaltaa tarpeen vaatiessa johtokuntien ja toimikuntien kokouksissa. Kirkkovaltuusto päätti kumota samalla voimassa olevan, 13.6.2001 hyväksytyn taloustoimiston johtosäännön. Samassa yhteydessä kirkkovaltuusto päätti hyväksyä valtuutettu Jari Haapaniemen tekemän ponnen: Kirkkovaltuusto edellyttää kirkkovaltuuston työjärjestyksen pikaista valmistelua ja että keskustelun mukaisesti siihen kirjataan talousjohtajan puhe- ja läsnäolo-oikeus. Kirkkoneuvosto käsitteli asiaa kokouksissaan 21.5.2014 61 ja 17.6.2014 81 Kirkkovaltuuston työjärjestykseen päivitettiin joitakin lakimuutosten vaikutuksia ja viittauksia lainsäädäntöön. Kyseiset muutokset olivat vähäisiä. Lisäksi kirkkoneuvosto otti huomioon kirkkovaltuuston päätöksen mukaisen ponnen ja päätti lisätä työjärjestykseen maininnan talousjohtajan sekä lisäksi myös henkilöstöpäällikön ja kiinteistöpäällikön puhe- ja läsnäolo-oikeudesta kirkkovaltuuston kokouksissa. KN 17.6.2014 81 Nokian seurakunnan voimassaoleva kirkkovaltuuston työjärjestys tuli voimaan 1.8.1994 (KV 25.5.1994 17). Kirkkovaltuuston kokouksessa 14.5.2014 edellytettiin, että kirkkoneuvosto valmistelee kirkkovaltuuston työjärjestyksen päivityksen pikaisella aikataululla. Liitteenä oleva uudistettu kirkkovaltuuston työjärjestys pohjautuu kirkkohallituksen mallityöjärjestykseen. Kirkkovaltuuston työjärjestys on menettelytapaohje kirkkovaltuuston kokouksen sujuvuuden varmistamiseksi. Se määrittelee, miten asiat kyseisessä päätöksentekoelimessä käsitellään.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 9 (13) Ohje- ja johtosäännöissä annetaan valtuudet ja tehtävät johtokunnille ja viranhaltijoille. Kirkkovaltuuston työjärjestys on säädöshierarkiassa alempana verrattuna kirkkoneuvoston ohjesääntöön ja johtokuntien ja viranhaltijoiden johtosääntöihin. Kirkkovaltuuston työjärjestyksessä 7 (vanhassa 6 ): Valtuustolla tai sen puheenjohtajalla on oikeus kutsua valtuuston kokoukseen asiantuntijoita kuultavaksi. Mallityöjärjestyksessä viitataan pykälän kohdalla Kirkkojärjestyksen 8 luvun 7 :ään Valtuuston määräämien viranhaltijoiden tulee olla saapuvilla valtuuston kokouksissa antamassa tarvittavia tietoja. Tämän säännöksen tarkoituksena on turvata valtuutettujen tiedonsaantioikeus ja välttää tarpeetonta asioiden palauttamista valmisteluun. Kirkkovaltuuston työjärjestyksessä 10 (vanhassa 9 ): Puheenjohtajalla on oikeus antaa kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle, heidän estyneenä ollessaan kirkkojärjestyksen 8 luvun 7 :n mukaan kirkkoneuvoston määräämälle jäsenelle sekä valtuuston määräämille viranhaltijoille puheenvuoro ennen muita puheenvuoroja. Määräys on tarkoitettu kirkkovaltuutettujen tiedonsaantioikeuden turvaamiseksi. KN 17.6.2014 81: Kirkkoneuvosto päätti, että kirkkovaltuuston työjärjestyksen 10 :ään lisätään seuraava teksti: Talousjohtajalla, henkilöstöpäälliköllä ja kiinteistöpäälliköllä on puhe- ja läsnäolo-oikeus valtuuston kokouksissa. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkovaltuuston työjärjestyksen 2014 ja kumoaa samalla voimassa olevan, 1.8.1994 alkaen voimaan tulleen kirkkovaltuuston työjärjestyksen. KN 2.12.2014 168 Kirkkoneuvoston edellisen käsittelyn jälkeen huomattiin, että ehdotetussa kirkkovaltuuston työjärjestyksessä (KN 17.6.2014 81) oli kirjoitus- tms. virheitä, jotka ehdotettiin korjattavaksi kirkkovaltuuston työjärjestykseen. Kirkkohallituksen verkkosivuilla olevassa mallityöjärjestyksessä on jonkin verran vanhentunutta tietoa. Mallityöjärjestyksessä on mm. vanhentunut lakiviittaus hallintomenettelylakiin (598/82). Kysymyksiä oli lisäksi herättänyt Nokian seurakunnan työjärjestyksessä sekä mallityöjärjestyksessä pykälässä 8 oleva esityslistaa, sen liitteitä ja muita mahdollisia asiakirjoja koskeva maininta niiden toimitusajoista. Mallityöjärjestyksessä on seuraavasti: Esityslista liitteineen, ja muut mahdolliset asiakirjat on, jolleivat erityiset syyt ole esteenä, toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen valtuuston kokousta. Nokian seurakunnan voimassa
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 10 (13) olevassa työjärjestyksessä on viisi päivää. Kokouskutsu on toimitettava viikkoa ennen kokousta. Työjärjestyksessä annetaan mahdollisuus lähettää liitteitä ja muita asiakirjoja kokouskutsun toimittamisen jälkeen. Nokian seurakunnassa myös liitteet ja muut mahdolliset asiakirjat on pääsääntöisesti lähetetty jo kutsun yhteydessä viikkoa ennen kokousta. Työjärjestyksessä on kuitenkin tarkoituksenmukaista säilyttää mahdollisuus liitteiden tai muiden täydentävien asiakirjojen lähettämiseen kokouskutsun lähettämisen jälkeen. Kirkkoneuvosto käsitteli kirkkoherran ehdottamia korjauksia kirkkovaltuuston työjärjestykseen kokouksessaan 2.12.2014 168 ja päätti hyväksyä ehdotetut korjaukset: 1. KV työjärjestys 1, sivulla 1 oleva lakiviittaus hallintomenettelylakiin (598/82) korjataan muotoon hallintolaki (434/2003). 2. KV työjärjestyksessä 18, sivulla 9 on kirjoitusvirhe: Ensimmäisessä kokouksessaan valtuusto asettaa keskuudestaan toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan, johon samalla valitaan kuusi varsinaista jäsentä ja kuusi varajäsentä (KL 8:6.1). Pykälä korjataan muotoon: kolme varsinaista jäsentä ja kolme varajäsentä (KL 8:6.1). Lautakunta on päätösvaltainen vähintään kolmen jäsenen ollessa saapuvilla korjataan muotoon Lautakunta on päätösvaltainen vähintään kahden jäsenen ollessa saapuvilla, kuten mallityöjärjestyksessäkin on. Kahden edellä mainitun korjauksen jälkeen kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkovaltuuston työjärjestyksen 2014 ja kumoaa samalla voimassa olevan 1.8.1994 alkaen voimaan tulleen kirkkovaltuuston työjärjestyksen. KV 10.12.2014 55 Liite 3 Kirkkovaltuuston työjärjestys 1994 Liite 4 Kirkkovaltuuston työjärjestys 2014 Liite 5 Tiivistelmä muutoksista uusi ja vanha kirkkovaltuuston työjärjestys Ehdotus Kirkkoneuvosto ehdottaa - kirkkovaltuusto hyväksyy liitteen 4 mukaisen kirkkovaltuuston työjärjestyksen 2014 ja kumoaa samalla voimassa olevan 1.8.1994 alkaen voimaan tulleen kirkkovaltuuston työjärjestyksen. Asian käsittely Veijo Hynninen ehdotti, että kirkkovaltuuston työjärjestyksen kohdasta esteellisyys ( 13, sivu 8) korjataan virheellinen lakiviittaus hallintomenettelylain (598/82) muotoon hallintolain (434/2003). Jari Haapaniemi kannatti ehdotusta.
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 11 (13) Kirkkovaltuusto päätti hyväksyä liitteen 4 mukaisen kirkkovaltuuston työjärjestyksen 2014 Veijo Hynnisen esittämällä muutoksella ja kumosi samalla voimassa olevan 1.8.1994 alkaen voimaan tulleen kirkkovaltuuston työjärjestyksen. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 12 (13) KV 56 ILMOITUSASIOITA Merkitään tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: Kirkkoneuvoston tulevat kokoukset vuonna 2014 11.12.2014 to klo 10.00 Kirkkoneuvoston tulevat kokoukset vuonna 2015 tammi-helmikuussa Luottamushenkilöiden kokouspalkkiot 25.3.2015 ke Tasekirja. Lähetekeskustelu: strategia, talousarvio 2016 ja TTS 2016-2018 sekä vero% 2016. 21.5.2015 to Tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus 2014. Taloussuunnitteluohjeet ja vero% 2016 lisäksi muut tarpeelliset kokouspäivät. Kirkkovaltuuston tulevat kokoukset vuonna 2015 28.1.2015 ke Valtuuston järjestäytyminen 10.6.2015 ke Tilinpäätös, toimintakertomus 2014. Vero% 2016. lisäksi muut tarpeelliset kokouspäivät. Merkittiin tiedoksi ilmoitusasiat. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
NOKIAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 13 (13) KV 57 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen valitusosoituksen ja päätti kokouksen.