Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

NURMEKSEN KAUPUNGIN Höljäkän kylän keskustan osayleiskaavoitus Kuva 1: Höljäkän Nuorisoseurantalo kylän keskustassa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Nurmeksen kaupunki Tekninen palvelukeskus Ympäristön hallinta / Kaavoitus 4.9.2009

2 Johdanto Höljäkän kylän keskustan kehittämisen suunnittelu on tarpeen aloittaa jotta valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävän kulttuuriympäristön ja kylämaiseman vaaliminen parhaalla mahdollisella tavalla toteutuu. Lähtökohtana on pidettävä myös olemassa olevien rakennuspaikkojen ja tehtyjen maakauppojen tunnustamista sekä niiden vaikutuksia alueella olevaan Höljäkän kyllästämön toimintaan ja päinvastoin. Höljäkän kylän keskustaan laaditaan oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jonka tarkoituksena on maankäytön ja rakentamisen yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen (Maankäyttö- ja rakennuslaki luku 5). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukaan tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia erityinen suunnitelma osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) on saatavilla Nurmeksen kaupungin teknisen palvelukeskuksen ympäristön hallinnan kaavoituksesta, Porokylänkatu 6 D, 75530 NURMES. OAS on julkaistu kaupungin internet sivuilla. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja alueen kaavoituksesta yleensä voi antaa palautetta suoraan kaavan laatijalle kirjeitse, puhelimitse tai sähköpostitse. Nurmeksessa 4.9.2009 NURMEKSEN KAUPUNKI tekninen palvelukeskus ympäristön hallinta / kaavoitus Martti Piironen Kaavoituspäällikkö

3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältö: JOHDANTO...2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN SISÄLTÖ:...3 1 SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE...4 1.1 SUUNNITELMAN NIMI...4 1.2 SUUNNITTELUALUE...4 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET...5 2.1 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY...5 2.2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN TAVOITTEET...5 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT...5 3.1 VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET VN 30.11.2000...5 3.2 MAAKUNTAKAAVA...5 3.3 YLEISKAAVA...7 3.4 ASEMAKAAVA...8 3.5 RAKENNUSJÄRJESTYS...8 3.6 MUUT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET...8 3.6.1 Maakunnalliset selvitykset:...8 3.6.2 Paikalliset selvitykset ovat:...10 3.6.3 Muut selvitykset:...10 4 VAIKUTUSALUE...11 5 OSALLISET...11 6 TIEDOTTAMINEN...12 7 OSALLISTUMINEN...12 8 VIRANOMAISYHTEISTYÖ...13 9 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET...13 10 VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT...14 11 VAIHTOEHDOT...14 12 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO...15 13 YHTEYSTIEDOT...15 14 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA...16 KUVALUETTELO...16 LÄHDELUETTELO...16 KAAVAN KÄSITTELYVAIHEET...17

4 1 Suunnitelman nimi ja suunnittelualue 1.1 Suunnitelman nimi Höljäkän kylän keskustan yleiskaava 1.2 Suunnittelualue Suunnittelualueen muodostaa Nurmeksen Höljäkän kylän keskustan. Suunnittelualueen laajuus ratkeaa suunnittelutyön edetessä. Kuva 2: Yleiskaavoituksen suunnittelualue

5 2 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet 2.1 Suunnittelutehtävän määrittely Höljäkän kylän keskustaan laaditaan oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jonka tarkoituksena on maankäytön ja rakentamisen yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen (MRL 35 ). 2.2 Suunnittelutehtävän tavoitteet Alueen suunnittelun tavoitteena on ohjata ja kehittää valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävän kulttuuriympäristön ja kylämaiseman vaalimisen kannalta tärkeätä Höljäkän kyläkeskuksen aluetta ja rakentamista. Lähtökohtana on myös tunnustaa olemassa olevat rakennuspaikat ja tehdyt maakaupat sekä niiden vaikutukset alueella olevaan Höljäkän kyllästämön toimintaan ja päinvastoin. Yleiskaavoituksen eräs tavoite muiden ohella on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottaminen ja soveltaminen tähän yleiskaavatyöhön: Yleiskaavasta tulee oikeusvaikutteinen. 3 Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet VN 30.11.2000 ja tarkistukset 13.11.2008 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on osaltaan tukea ja edistää maankäyttö- ja rakennuslain yleisten tavoitteiden ja laissa määriteltyjen alueidenkäytön suunnittelun tavoitteiden saavuttamista ja uusiin haasteisiin vastaaminen erityisesti ilmastonmuutokseen. - Tavoitteiden ryhmittely - toimiva aluerakenne - eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - luonto- ja kulttuuriympäristönä erityiset aluekokonaisuudet + ilmastonmuutos 3.2 Maakuntakaava Suunnittelualue kuuluu Pohjois-Karjalan maakuntakaava-alueeseen.

6 Pohjois-Karjalaan on laadittu maakuntakaava ja se on hyväksytty maakuntavaltuustossa 21.11.2005 (1. vaihe). Valtioneuvosto on sen vahvistanut 20.12.2007. Maakuntakaava on suunnitelma alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteista sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisten alueiden käytöstä. Maakuntakaava sisältää kaavakartan ja kirjallisen selostuksen, jossa esitetään ratkaisujen perusteet, osallistumis- ja arviointimenettelyt, suunnittelun tavoitteet ja vaihtoehdot sekä perustelut tehdyille ratkaisuille. Maakuntakaava korvaa voimassa olevat seutukaavat. Kuva 3: Ote vahvistetusta maakuntakaavasta Pohjois-Karjalan maakuntavaltuusto on hyväksynyt 4.5.2009 maakuntakaavan täydennyksen (2.vaihe). Seuraavaksi maakuntakaava saatetaan ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Tässä 2. vaiheessa Höljäkän kylälle ei ole kaavassa merkintöjä. Maakuntakaavoitusta koskevat aineistot ovat nähtävänä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton www-sivuilla. MAAKUNTAKAAVAN KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET TÄRKEÄ TAI VEDEN HANKINTAAN SOVELTUVA POHJAVESIALUE (pv) Merkinnällä osoitetaan tärkeät tai vedenhankintaan soveltuvat pohjavesialueet. Suunnittelumääräys: Aluetta koskevat toimenpiteet on suunniteltava siten, etteivät ne vaaranna pohjaveden määrää tai laatua.

7 TEOLLISUUS- JA VARASTOALUEET (t,t,t-1) Merkinnällä osoitetaan aluerakenteen kannalta merkittävää teollisuus- ja varastoaluetta, jolla on vähintään seudullista merkitystä. Alue on tarkoitettu pääasiassa tuotannollista toimintaa varten. Suunnittelumääräys: Alue on suunniteltava siten, että merkittävät ympäristölle aiheutuvat häiriöt estetään. KULTTUURIYMPÄRISTÖN TAI MAISEMAN VAALIMISEN KAN- NALTA TÄRKEÄ ALUE (ma) Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeät alueet. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa ja käytössä on otettava huomioon kulttuuriympäristön kokonaisuus ja erityispiirteet sekä turvattava ja edistettävä niiden säilymistä. 3.3 Yleiskaava Nurmeksen koko kunnan yleiskaava (rakennesuunnitelma 2010) on hyväksytty valtuustossa 2.10.2000. Tässä yleiskaavassa alue on varattu peruskyläalueeksi (AT-2/sk). Kyläalue, joka on valtakunnallisesti merkittävä maisemaltaan ja kulttuurihistorialliselta ympäristöltään. Yleiskaava on oikeusvaikutukseton. Alueella on useita rakennussuojelun kannalta tärkeitä rakennuksia, joiden tarkempi inventointi ja ajantasaistaminen on parhaillaan tekeillä. Kuva 4: Ote kokokunnan yleiskaavasta (rakennesuunnitelma 2010)

8 3.4 Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Alueelle on vuonna 2001 laadittu kyläsuunnitelma. Kuva 5: Ote Höljäkän kyläsuunnitelmasta (kylän keskusta) 3.5 Rakennusjärjestys Nurmeksen uusi rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 20.12.2001 125. 3.6 Muut suunnitelmat ja selvitykset 3.6.1 Maakunnalliset selvitykset: Viimeisimmät maakunnalliset selvitykset ovat: Lähde Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksen ja Pohjois-Karjalan maakuntaliiton nettisivut 2009 121 Pohjois-Karjalan hyvinvointiohjelma 2015, strategiaosa 119 Pohjois-Karjalan yritysselvitys 2008

9 2008 118 Kehittämisprojektista palveluksi - Itä-Suomen Innovatiiviset toimet - ohjelman arviointi, Tiivistelmä. 117 Kehittämisprojektista palveluksi - Itä-Suomen Innovatiiviset toimet - ohjelman arviointi 114 Pohjois-Karjalan maakuntakaava (1. vaihekaava) Osa A: Kaavaselostus Osa B: Ehdotusvaiheen palaute Osa C: Liitekartat 2007 110 Kulttuuri Pohjois-Karjalan aluekehityksessä - Strategiset valinnat 2007-2013 105 Pohjois-Karjalan bioenergiaohjelma 2015 103 Niiralan raja-aseman liikenneselvitys 2007 2006 101 Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma 2007-2010 (POKAT 2010) - Ympäristöselostus 100 Toiminta- ja taloussuunnitelma 2007-2009 sekä tulostavoitteet ja talousarvio 2007 99 POKAT 2010 - Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma 2007-2010 97. Pohjois-Karjalan maakuntakaavan tiivistelmä 2005 88. Innovatiiviset toimet Itä-Suomessa 91. Näkökulmia Pohjois-Karjalan tietoyhteiskuntakehitykseen 92. Tilaa tulevaisuuden tekijöille - Pohjois-Karjalan nuorisostrategia 94. Pohjois-Karjalan maakuntasuunnitelma 2025 95. Pohjois-Karjalan työllisyysstrategia 96. Pohjois-Karjalan liikunta- ja urheilustrategia 2004 82. Pohjois-Karjalan muovi- ja metalliteollisuuden kehittämisstrategia 2010 84. Pohjois-Karjalan Eurooppa-strategia 2003 71. Kulttuurista lisää voimaa ja työtä! 72. Maakuntaohjelma POKAT 2006 - Pohjois-Karjala hyvästä paremmaksi 73. Pohjois-Karjalan matkailun nousu vuoteen 2006 - Pohjois-Karjalan matkailustrategian päivitys 74. Pohjois-Karjalan aluerakenteen ja maankäytön tavoitteet ja aluerakenne 2020 75. Pohjois-Karjalan virkistys- ja luontopalvelut 78. Pohjois-Karjalan Hyvinvointiohjelman toimeenpanosuunnitelma 2002 68. Pohjois-Karjalan yritys- ja toimipaikkaselvitys

10 3.6.2 Paikalliset selvitykset ovat: - Höljäkän kylän keskustan rakennusten inventointi (parhaillaan tekeillä) - Jurttivaaran yleissuunnitelma / Suomen salaojakeskus (2009) - Höljäkän kyllästämöalueen tutkimusraportti ja toimenpidesuunnitelma / Groundia Oy (2009). Huom! Viranomaiskäytössä. - Pielisen Karjalan kehittämiskeskuksen (PIKES) teettämä Bomban Hyvärilän talvimatkailuselvitys / Pöyry Environment Oy, Raportti 2007 - Nurmeksen liikenneturvallisuussuunnitelma 2007; Nurmeksen kaupunki, Tiehallinto / Liidea (2007) - Höljäkän kyläsuunnitelma; Nurmeksen kaupunki / kaavoitustoimi Lasse Okkonen (2001) - Yleiskaavaluonnoksen (Rakennesuunnitelma 2010) selostus (Nurmes 12.1.1999) - Nurmeksen kaupungin metsien kartoitus monikäytön kannalta; Nurmeksen kaupunki / Anumari Pulkkinen (1998) - Nurmeksen kulttuuriympäristöohjelma; Nurmeksen kaupunki / Katri Nuutinen (1998) - Aluetta osittain koskevat myös maaseudun sekä rantojen rakentamistapaohjeet. Rakennusvalvonta (1995), arkkit. yo Katri Nuutinen. - Pohjavesialueiden kartoitus ja luokitus / Pohjois-Karjalan ympäristöpiiri 1994 - Maankamaran muotojen kartoitus ja arviointi maankäytön suunnittelun kannalta; P-K:n vesi- ja ympäristöpiiri / Lyytikäinen Ari (1993) - Höljäkän vesihuolto; Nurmeksen kaupunki / kunnallistekninen suunnitteluosasto (1981) 3.6.3 Muut selvitykset: Muita selvityksiä ovat: - Maaperän tilan tietojärjestelmä MATTI (Pilaantuneisuus- ja kunnostustiedot). Mahdolliseen Soili -ohjelmaan kartoitetut kohteet. Viranomaiskäytössä. - Liikennesuunnittelun ja kaavoituksen yhteensovittaminen - Suomen ympäristön tulevaisuus, Edita - Suomen ympäristökeskus 1996 - Sosiaalisten vaikutusten arviointi (SVA), Monipuolisempaan suunnitteluun; Jyri Juslén, Stakes raportteja 180/1995 Backman 1987 - Nurmeksen Historia, Veijo Saloheimo 1953 Kuva 6: Mahdolliseen Soili - ohjelmaan kartoitetut kohteet

11 4 Vaikutusalue Yleiskaavan vaikutusalueena on ensisijaisesti Höljäkän kylän keskustan alue ja se lähialueineen, mutta kaavoituksella on myönteistä vaikutusta myös koko Nurmekselle. Kuva 7: Kaavoituksen vaikutusalue 5 Osalliset Osallisia ovat maanomistajat, ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osalliset yksilöityinä ovat (tummennetulla mainituilta pyydetään tarvittaessa lausunto): Maanomistajat Kaava-alueen vaikutusalueen asukkaat Kunnan hallintokunnat Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Pohjois-Karjalan ympäristökeskus Tiehallinto/Savo-Karjalan tiepiiri / toiminta- ja talousyksikkö Ratahallintokeskus Museovirasto Pielisen-Karjalan kehittämiskeskus (PIKES) Pohjois-Karjalan Sähkö Oy

12 Terveydensuojeluviranomainen * Nurmeksen ja Valtimon kansanterveystyön kuntayhtymä Sonera TikkaCom Tekninen palvelukeskus * Rakennusvalvontaviranomainen * Ympäristönsuojeluviranomainen Maaseututoimisto Ylä-Karjalan Metsänhoitoyhdistys ry Pohjois-Karjalan metsäkeskus Nurmeksen Riistanhoitoyhdistys ry Nurmeksen vammaisneuvosto ry MTK -Nurmes Nurmes-Seura ry Ylä-Karjalan luonnonystävät ry Ylä-Karjalan taideyhdistys ry Maamittaustoimisto Kihlakunnan virastot Käräjäoikeus TE -keskus Luonto-Liiton Savo-Karjalan luontopiiri 6 Tiedottaminen Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehti Ylä- Karjalassa ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavoituksen eri vaiheissa pyydetään tarvittaessa lausuntoja eri viranomaisilta ja yhteisöiltä, sekä käydään tarvittaessa kahdenkeskisiä neuvotteluja. Ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille lähetetään tarvittaessa erityistiedonantoja kaavoituksen etenemisestä. Kaavoitusta koskevia asioita käsitellään kaupunginhallituksen kaavoitusjaostossa. Osallisille järjestetään tarvittaessa tiedotus- ja keskustelutilaisuuksia. Kaavoitukseen liittyviä asioita esitellään myös vuosittaisessa kaavoituskatsauksessa. Kaavoituksen eri vaiheista tarvittaessa tiedotetaan osallisille sanomalehti Ylä- Karjalassa, sekä Nurmeksen kaupungin www-sivuilla (www.nurmes.fi). Asiakirjat ovat nähtävänä myös teknisen palvelukeskuksen ympäristön hallinnan kaavoituksessa. Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavissa teknisen palvelukeskuksen ympäristöpalveluista. Tästä OAS:sta tiedotetaan sanomalehti Ylä-Karjalassa, kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kaupungin www-sivuilla. 7 Osallistuminen Osallisille varataan mahdollisuus osallistua kaavojen valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asias-

13 ta, sekä mahdollisuus arvioida osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyttä; mikäli suunnitelma on puutteellinen, osallisilla on mahdollisuus tehdä ympäristökeskukselle esitys koskien osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta käytävää neuvottelua. Mahdolliset muutos- tai neuvottelutarpeet tulee esittää ennen kuin kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Ympäristökeskus järjestää tarvittaessa neuvottelun, myös esityksen tekijä kutsutaan neuvotteluun. Osallisille järjestetään kaavoituksen edetessä tiedotustilaisuuksia, joista laaditaan muistiot ja raportoidaan miten mielipiteet voidaan ottaa huomioon. Kaavaehdotukset asetetaan julkisesti nähtäville. Nähtävillä olosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Osallisille varataan tilaisuus esittää mielipiteensä asiasta. (MRL 65 ). Mielipiteet käsitellään kaupunginhallituksen kaavoitusjaostossa ja niille jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Lisäksi osallisilla on aina mahdollisuus tulla keskustelemaan kaavan laatijoiden kanssa. 8 Viranomaisyhteistyö I -viranomaisneuvottelu on tarkoitus käydä syksyllä 2009 Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksessa (MRL 66 MRA 18 ). Kaavojen luonnosvaiheessa tarvittaessa pyritään käymään alueellisen ympäristökeskuksen kanssa ns. työneuvottelut. II -viranomaisneuvottelu tarvittaessa sen jälkeen kun kaava on ollut nähtävillä ja lausunnot ja mahdolliset muistutukset on saatu vuonna 2010. Muiden viranomaisten ja kaupungin eri hallintokuntien kanssa käydään kahdenkeskisiä neuvotteluja, puhelimitse, sähköpostitse sekä kirjeitse. 9 Selvitettävät vaikutukset Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. (MRL 9 ja MRA 1 ) Kaavoitukseen sisällytetään sen eri vaiheissa MRL 9 :n ja MRA 1 :n mukaiset vaikutusten selvittämiset. Ympäristövaikutusten arvioinnilla on tärkeä merkitys mm. maankäytön aluevarausten mitoitukseen ja sijoitukseen. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaan kaavaa laadittaessa on vaikutuksia selvitettävä siinä laajuudessa, että voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset:

14 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Vaikutukset selvitetään viranomaisten, kotiseutuyhdistyksen ja osallisten kanssa käytävissä neuvotteluissa ja kaavoitustyöryhmässä koko kaavaprosessin ajan sen eri vaiheissa. Tarvittaessa käytetään koulutettuja asiantuntijoita vaikutusten selvittämiseen. Arvioinnin selvittämisen onnistuminen vaatii myös monitieteellistä yhteistyötä. 10 Vaikutusten arvioinnin menetelmät Vaikutusten arviointia suoritetaan koko yleiskaavaprosessin ajan sen eri vaiheissa. Ympäristövaikutuksia arvioidaan tarvittaessa yhdessä osallisten ja eri intressiryhmien kanssa järjestettävissä palavereissa, kuten esim. ympäristö-, kulttuuri- ja sosiaaliviranomaisten sekä kotiseutujärjestöjen kanssa. Tarvittaessa käytetään koulutettuja asiantuntijoita vaikutusten arvioimiseen. Kuva 8: Asukasosalliset vaikutusten arvioinnissa Lähde: Kuva 6 ympäristöministeriön www-sivuilta 11 Vaihtoehdot Suunnittelua arvioidaan kolmen vaihtoehtoisen rakennemallin pohjalta: 0-vaihtoehto; Nykymeno jatkuu: Kaavoja ei laadita vaan alueen maankäyttö jää koko kunnan yleiskaavan (Rakennesuunnitelma 2010) ja rakennusjärjestyksen ohjauksen varaan. Koska mitään tarkempaa ei suunnitella, niin silloin ei tavoitella mitään erityistä kehityssuuntausta. 1-vaihrtoehto; Oleva tilanne tunnustetaan: Suunnittelussa tunnustetaan oleva tilanne, rakennettu ympäristö, tehdyt maakaupat ja kiinteistöjaotus.

15 2-vaihtoehto; Täydennysrakennettu kyläalue: Suunnittelussa pyritään täydennysrakentamista hyödyntäen kuitenkin viihtyisään ja väljään rakentamiseen, jossa rakennettu- ja luonnonympäristö sekä kylän maisema otetaan huomioon. 3-vaihtoehto; Saneerattu ja tiiviisti rakennettu kyläalue: Suunnittelussa pyritään tiiviiseen ja tehokkaaseen maankäyttöön rakennuskulttuuri- ympäristö- ja maisema-asiat sivuuttaen. 12 Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko - kaavoituksen vireille tulo kaavoituskatsaus 2009 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma syksy 2009 - lähtökohdat syksy 2009 ja kevät 2010 - I viranomaistyöneuvottelu syksy 2009 - erillisselvitykset tarvittaessa v. 2009-2010 - tavoitteet syksy v. 2009 ja kevät 2010 - yleiskaavaluonnos syksy 2009 - osallisten ennakkokuuleminen syksy 2009. - kaavaehdotuksen nähtävillä olo ja lausunnot kesä 2010 - II viranomaisneuvottelu kesä 2010 (tarvittaessa) - Yleiskaavan hyväksyminen kaupunginvaltuustossa vuoden 2010 lopulla 13 Yhteystiedot Kaavoituksesta vastaava toimielin ja ne jotka antavat lähempiä tietoja kaavoituksesta: Nurmeksen kaupunki kaupunginhallituksen kaavoitusjaosto Porokylänkatu 6 D, (PL 12) 75530 NURMES, Nurmeksen kaupunki tekninen palvelukeskus ympäristön hallinta, kaavoitus Porokylänkatu 6 D, (PL 12) 75530 NURMES, kaavoituspäällikkö Martti Piironen 040-5548228 faksi: 6816 103 sähköposti. martti.piironen@nurmes.fi kaavasuunnittelija Tuula Parviainen 040 833 4637 sähköposti tuula.parviainen@nurmes.fi

16 14 Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Nurmeksen kaupungin teknisen palvelukeskuksen ympäristön hallinnan kaavoituksesta, Porokylänkatu 6 D, 75530 NURMES. Se on myös julkaistu kaupungin internet sivuilla (www.nurmes.fi). Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja alueen kaavoituksesta yleensä voi antaa palautetta järjestettävissä yleisötilaisuuksissa tai suoraan kaavan laatijalle suullisesti tai puhelimella tai kirjeellä ja sähköpostilla. Kuvaluettelo KUVA 1: HÖLJÄKÄN NUORISOSEURANTALO KYLÄN KESKUSTASSA...1 KUVA 2: YLEISKAAVOITUKSEN SUUNNITTELUALUE...4 KUVA 3: OTE VAHVISTETUSTA MAAKUNTAKAAVASTA...6 KUVA 4: OTE KOKOKUNNAN YLEISKAAVASTA (RAKENNESUUNNITELMA 2010)...7 KUVA 5: OTE HÖLJÄKÄN KYLÄSUUNNITELMASTA (KYLÄN KESKUSTA)...8 KUVA 6: MAHDOLLISEEN SOILI -OHJELMAAN KARTOITETUT KOHTEET...10 KUVA 7: KAAVOITUKSEN VAIKUTUSALUE...11 KUVA 8: ASUKASOSALLISET VAIKUTUSTEN ARVIOINNISSA...14 KUVA 9: KAAVAN KÄSITTELYVAIHEET...18 Lähdeluettelo LÄHDE POHJOIS-KARJALAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN JA POHJOIS-KARJALAN MAAKUNTALIITON NETTISIVUT...8 LÄHDE: KUVA 6 YMPÄRISTÖMINISTERIÖN WWW-SIVUILTA...14

Kaavan käsittelyvaiheet 17

Kuva 9: Kaavan käsittelyvaiheet 18