Kunnanhallitus 11.12.2006 379 PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 379 Aika: 11.12.2006 klo 15.00-16.34 Paikka: kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä olleet jäsenet: Esko Kekkonen, pj Jukkapekka Lempiäinen Pentti Pylkkänen Outi Kiesilä Hannu Ripatti Eija Karjalainen, Maarit Honkanen Muut läsnäolijat: Juhani Manninen, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Varpu Järvinen, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Seija Väisänen, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Seppo Ruhanen, kunnanjohtaja Mervi Simoska, pöytäkirjanpitäjä 266 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 267 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Karjalainen ja Jukkapekka Lempiäinen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen puheenjohtaja Mervi Simoska pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika 18.12.2006 Eija Karjalainen Jukkapekka Lempiäinen
Kunnanhallitus 11.12.2006 380 Kunnanhallituksen kokoushuone kello 15.00 266 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 267 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 268 Työjärjestyksen hyväksyminen 269 Hirvensalmen kunnan osallistuminen Mikkelin seudun opetuspalvelukeskus hankkeen kolmanteen vaiheeseen 270 Uutelan risteysalueen osayleiskaavaluonnoksen käsittely 271 Jätemaksutaksan tarkistaminen 272 Lausunnon antaminen Etelä-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen 2006-2008 muuttamiseen 273 Hirvensalmen kunnan tasa-arvosuunnitelma 274 Ruokapalvelupäällikön tehtävien ostaminen Kangasnimen kunnalta 275 Maanomistajan luvan myöntäminen Hirvensalmen moottorikelkkailijat ry:lle 276 Etuosto-oikeuden käyttäminen 277 Ilmoitusasiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon liitetty oikaisuvaatimusohjeet pidetään nähtävänä 19.12.2006
Kunnanhallitus 11.12.2006 381 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 268 Kj Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätös: Lisäksi päätettiin käsitellä lisälistan asiat 278-282.
Kunnanhallitus 11.12.2006 382 HIRVENSALMEN KUNNAN OSALLISTUMINEN MIKKELIN SEDUN OPETUSPALVELUKESKUS -HANKKEEN KOLMANTEEN VAIHEESEEN Sivistysltk. 16.10.2006 73 Mikkelin seudun opetuspalvelukeskus hanke on edennyt vuodesta 2004 kehittäen opetustoimen seudullista näkökulmaa. Ensivaiheessa tuotettiin strategia, yhteistyömallien arviointi ja tämän perusteella seudun kunnat päättivät jatkaa seudullisen opetustoimen yhteistyön syventämistä opetuspalvelukeskukseksi. Tämän perusteella aloitettiin hankkeen toinen vaihe - seudullisen opetuspalvelukeskuksen toiminnallinen suunnittelu syksyllä 2005. Ensimmäisen vaiheen lopussa seudullisesta opetuspalvelukeskuksesta esitettiin niin sanottu evoluutiomalli, jonka perusteella seudun kunnilla olisi mahdollisuus joko yhdistää opetustoimi kokonaisvaltaisesti tai ostaa joitakin tarvitsemiaan opetustoimen palveluja tarpeensa mukaan. Toisen vaiheen toiminnallinen suunnittelu on kuitenkin osoittanut, että kahden rinnakkaisen vaihtoehdon malli ei toimi. Jos seudulle syntyy yhteinen opetustoimi, tuki- ja muiden palvelujen tuotanto toteutuu luontaisena ja tehokkaasti osana riittävän laajaa opetustoimen kokonaisuutta. Jos seudullista opetustointa ei synny, puuttuu tuki- ja muilta palveluilta seudullinen tuottajataho ja niiden erillinen suunnittelu ja tuottaminen kuntien opetustointen ulkopuolella ei hankkeen ohjausryhmän arvion mukaan ole toimiva ratkaisu. Näin siis kuntien yhteinen seudullinen opetustoimi pystyy tuottamaan myös laadukkaammat ja toimitusvarmemmat tuki- ja muut palvelut varsinaisen opetustehtävän ohella. Nyt seudullisen opetustoimen suunnittelu on edennyt kolmannen vaiheen alkuun. Kolmannessa vaiheessa tarkoituksena on viedä toiminnallinen suunnittelu valmiiksi niin, että sitoumuksen antaneet kunnat voivat yhdistää opetustoimensa seudulliseksi kokonaisuudeksi opetuspalvelukeskus nimiselle tuottavalle taholle. Kuntapäätösten jälkeen aloitetaan perustettavan käynnistystiimin toimesta suunnitteluvaihe vuoden 2007 alussa. Yhteisen opetustoimen toiminta alkaa suunnitelman mukaan syksyllä 2007.
Kunnanhallitus 11.12.2006 383 Mikkelin seudun opetuspalvelukeskus hanke on valtakunnallinen kärkihanke ja sen toiminnan suunnittelu sekä hankkeen kolmannen vaiheen toteuttaminen on saanut sisäasiainministeriöltä kuntien yhteistoimintaavustusta 112 000 euroa. Mikkelin seudun seutuvaliokunta on kokouksessaan15.9.2006 päättänyt ( 102) avustuksen edellyttämän kuntaosuuden (30% kustannuksista) 48 000 euroa varaamisesta, joten hankkeen toteuttamiseen on loppuvuoden 2006 ja kevään 2007 aikana käytettävissä yhteensä 160 000 euroa. Näin ollen kolmannen vaiheen käynnistäminen ei vaadi kunnilta lisärahoitusta. Hankkeen toisessa vaiheessa tehtyjen sidosryhmäseminaarien ja kuntakierrosten palautteen perusteella halukkuutta seudullisen opetustoimen muodostamiseen on olemassa seudun kunnissa sekä luottamushenkilöiden että opetustoimen henkilöstön keskuudessa niin, että riittävän laaja ydinkuntien yhteinen opetuspalvelukeskus on mahdollista perustaa. Lisäksi opetustoimen suurimman henkilöstöryhmän ammattiyhdistys OAJ tukee seudullisen opetustoimen muodostumista Mikkelin seudulle. Kolmannen vaiheen alussa kuntia pyydetään tekemään sitoutumista ilmaiseva päätös siitä, että ne haluavat jatkaa seudullisen opetustoimen yhteistä suunnittelua. Tämä suunnittelu johtaa opetuspalvelukeskuksen toimintasuunnitelmaan, yhteistyösopimusten ja palvelusopimusten laadintaan, joiden perusteella kunta yhdistää opetustoimensa seudulliseen opetuspalvelukeskukseen. Suunnittelun jälkeen kunnat tarkastavat ja hyväksyvät suunnitelmat ja allekirjoittavat yhteistyösopimuksen ja palvelusopimukset. Ennen allekirjoituksia ja opetustoimen yhdistämistä käydään kaikki tarvittavat neuvottelut henkilöstön ja muiden tahojen kanssa. Tämän jälkeen opetuspalvelukeskus vastaa seudullisena tuottajatahona kunnan opetustoimen toteutuksesta yhteistyö- ja palvelusopimuksissa määritellyillä tavoilla. Mikkelin seudun opetuspalvelukeskus - hankkeen ohjausryhmä esittää Mikkelin seudun kunnille päätettäväksi, että kunta sitoutuu Mikkelin seudun opetuspalvelukeskuksen kolmannen vaiheen suunnitteluun. Suunnittelu johtaa toimintasuunnitelman,
Kunnanhallitus 11.12.2006 384 yhteistyösopimusten ja palvelusopimusten laadintaan, joiden perusteella kunta yhdistää opetustoimensa seudulliseen opetuspalvelukeskukseen. Ohjausryhmä pyytää kuntia antamaan vastauksensa esitykseen 30.11.2006 mennessä osoitteella Mikkelin seudun aluekeskusohjelma / Aki Kauranen Mikkelin kaupunki / opetuspalvelukeskus Maaherrankatu 9 11 50100 Mikkeli Mikäli Mikkelin seudun opetuspalvelukeskuksen toiminta käynnistyy on huomioitava, että tällöinkin peruskunnat vastaavat edelleen perusopetuksesta. Perusopetuksen tuottajana toimii tällöin seudullinen opetuspalvelukeskus. Liite 1 Muistio Mikkelin seudun opetuspalvelukeskuksesta käydyistä keskusteluista sidosryhmäseminaareissa kesällä ja syksyllä 2006. Rehtori Päätös Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Hirvensalmen kunta sitoutuu Mikkelin seudun opetuspalvelukeskuksen kolmannen vaiheen suunnitteluun. Suunnittelu johtaa toimintasuunnitelman, yhteistyösopimusten ja palvelusopimusten laadintaan, joiden perusteella kunta yhdistää opetustoimensa seudulliseen opetuspalvelukeskukseen. Khall 269 Muistio Mikkelin seudun opetuspalvelukeskuksesta käydyistä keskusteluista sidosryhmäseminaareissa kesällä ja syksyllä 2006 liitteenä 1. Kj Hirvensalmen OAJ:n paikallisjärjestö on käsitellyt seudullista opetuspalvelukeskusta sekä hallituksen kokouksessaan että yhdistyksen syyskokouksessa 19.10.2006. OAJ Hirvensalmen paikallisosaston lausunto on liitteenä 2. Lisäksi kunnan kouluilta on pyydetty lausunnot asiaan. Lahnaniemen koulu on hankkeen kannalla, muttei ole jättänyt kirjallista lausuntoa. Malvaan koulu on ilmoittanut, ettei ota asiaan kantaa. Koulujen lausunnot liitteinä 3-5. Kunnanhallitus päättää, että Hirvensalmen kunta sitoutuu Mikkelin opetuspalvelukeskuksen kolmannen vaiheen suunnitteluun.
Kunnanhallitus 11.12.2006 385 Suunnittelu johtaa toimintasuunnitelman, yhteistyösopimusten ja palvelusopimusten laadintaan, joiden perusteella kunta niin päättäessään luovuttaa opetustoimen palvelutuotannon opetuspalvelukeskukselle. Kunta edellyttää, että suunnittelussa kiinnitetään huomiota seuraaviin seikkoihin: - Kunnan ja opetuspalvelukeskuksen välinen suhde on tilaajatuottajamalli. Kunnalla säilyy opetustoiminnan järjestämisvastuu ja kunta toimii palvelujen tilaajana. - Palvelusopimukset on valmisteltava siten, että ne takaavat palvelutoiminnan pitkäaikaiset ja vakaat sopimukset, mutta mahdollistavat myös sopimuksesta irtautumisen, jos palvelut eivät laadultaan tai kustannuksiltaan vastaa odotuksia. - Opetuspalvelukeskuksen johtamiseksi ja ohjaamiseksi muodostettavassa toimielimessä tulee olla tasaedustus mukana olevista kunnista alkuperäisen hankeselvityksen mukaisesti. - Hirvensalmen kunnan opetuspalvelujen hallintokustannukset eivät saa nousta normaalia kustannuskehitystä enempää vuoden 2006 tasosta. Opetustunnin keskimääräinen hinta voi toimia perusteltuna toiminnan ja palvelujen hintana. Hallintokustannukset on kuitenkin perustultua hinnoitella läpinäkyvästi siten, että ne ovat irti palvelutuotannon yksikköhinnoista ja niitä voidaan seurata. Päätös:
Kunnanhallitus 11.12.2006 386 UUTELAN RISTEYSALUEEN OSAYLEISKAAVALUONNOKSEN KÄSITTELY Tekn.ltk 8.4.2005 23 Osayleiskaava sijaitsee Hirvensalmen kunnan eteläosassa valtatien 5 ja Hirvensalmelta Mäntyharjulle menevän tien risteysalueella. Kirkonkylältä matkaa alueelle on noin 13 km. Alueella on voimassa YM:n 18.2.2000 vahvistama Mikkelin ja Pieksänmäen seutujen seutukaava. Kaava-alue on seutukaavassa osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. Seutukaavassa alueen läpi on osoitettu Lahti-Heinola-Mikkeli oikoradan linjaus sekä oleva valtatie 5. Tiehallinnon toimesta on laadittu vuonna 2004 toimenpideselvitys valtatien 5 parantamisesta välillä Lusi-Mikkeli. VR on laadituttanut Oikorata Lahti-Heinola-Mikkeli, Ratalinjan valinta selvityksen joka valmistui 1995. Alueen maanomistus on suurelta osin yksityisten omistuksessa, mutta alueella on maata myös kunnan omistuksessa. Alue on tyypillistä haja-asutusaluetta, jossa vallitsevina seikkoina on aluetta halkovat yleiset tiet. Alue on pinnanmuodoiltaan vaihtelevaa, havupuuvaltaista kangasmetsää. Hirvensalmi-Uutela tien varrella on pieniä peltoalueita. Alueen korkeuserot ovat noin 25 metrin suuruiset. Suunnittelualueen kaakkoisreunassa sijaitsee Huruslampi, joka on noin 30 ha suuruinen. Suunnittelualueella on seitsemän asuintaloa ja neljä vapaaajanasuntoa. Alue on normaalia haja-asutusaluetta. Hintikan vesiosuuskunnan runkolinja kulkee Huruksentien varressa. Kunnan tavoitteena on ohjata valtatien 5 sekä risteysalueen maankäyttöä ja luoda edellytykset alueen kehittymiselle. Kunnan tavoitteena on saada alueelle liikennettä palveleva huoltamo/myymälä sekä pienteollisuuden tontteja. Alueelle on tarkoitus osoittaa myös vesihuoltolinjan läheisyyteen hiukan asutusta. Yleiskaavassa huomioidaan valtatien 5 ja oikoradan uudet
Kunnanhallitus 11.12.2006 387 linjaukset. Yleiskaavalla on osoitettu alueelle risteysalueen läheisyyteen kaksi työpaikka-aluetta (Teollisuus- ja varastoaluetta T) sekä palveluiden aluetta (P-1), joka on tarkoitettu matkailijoita palvelevaksi liikenneasemaksi. Huruksentien varteen on osoitettu 11 ha asuinaluetta, johon voi rakentaa noin 11 uutta asuinrakennuspaikkaa. Lomarakennuspaikat on sijoitettu Huruslammen rantaan (4 ha). Työpaikka-aluetta kaavassa on 8 ha, jotka ovat suurelta osin kunnan mailla. Osayleiskaava on tarkoitus hyväksyä oikeusvaikutteisena yleiskaavana kunnanvaltuustossa. Omakotitonttien rakennusluvat myönnetään osayleiskaavan perusteella. Myös pienimuotoinen osayleiskaavan mukainen työpaikkarakentaminen voi tapahtua suoraan rakennusluvilla. Isommista hankkeista käytettävästä menettelytavasta neuvotellaan ympäristökeskuksen kanssa. Vesiosuuskunnan verkkoon liittymisestä kukin rakentaja vastaa itse. Mahdollisen yhteisen jätevedenpuhdistamon toteuttaminen on myös rakentajien vastuulla. Alueen sähkö- ja televerkon rakentamisesta huolehtivat alueelliset yhtiöt. Päätös alueen kaavoittamisesta on tehty vuoden 2003 aikana. Maastokäynti alueelle on tehty syyskuussa 2003. Liitteenä nro 4 Uutelan osayleiskaavaluonnos. Tekn.joht. Päätös Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa Uutelan osayleiskaavaluonnoksen MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaan nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Tekninen lautakunta päätti jättää asian pöydälle. Käydään neuvottelu osayleiskaava-alueen maanomistajien kanssa luonnoksen tarkistamiseksi. Tekn.ltk 9.12.2005
Kunnanhallitus 11.12.2006 388 75 Keväällä 2005 pidettiin yleisötilaisuus sekä elokuussa maanomistajille tiedotustilaisuus, jonka perusteella alustavaa kaavaluonnosta muutettiin. Kaavaa laajennettiin Huruksen itäpuolelle. AOT-alue osoitettiin, AP-alueita pienennettiin. Tekn.joht. Päätös Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa Uutelan risteysalueen osayleiskaavaluonnoksen nähtäville 14 vuorokauden ajaksi ja pyytää tarvittavat lausunnot. Liitteenä nro 1 Uutelan risteysalueen osayleiskaavaluonnos. Lisäksi lautakunta esittää kahden asuinrakennustontin sijoittamista kunnan omistamalle maalle ( RN:o 5:112) RMkorttelialueen itäpuolella olevan tien yläpuolelle sekä Kiinteistö Oy Tammilehdon omistaman teollisuuskorttelin vieressä olevat M-alueet muutetaan teollisuusalueeksi. Ko. maanomistajaa tulee kuulla. Khall 12.12.2005 275 Liitteenä nro 2 Uutelan risteysalueen osayleiskaavaluonnos. Kj Päätös Kunnanhallitus asettaa Uutelan risteysalueen osayleiskaavaluonnoksen nähtäville 14 vuorokauden ajaksi. Kunta pyytää luonnokseen tarvittavat lausunnot. Kaava asetetaan nähtäville muutettuna siten, että 1. kiinteistölle R:No 5:112 merkitään kaksi asuinrakennustonttia RM-korttelialueen itäpuolella olevan tien yläpuolelle, 2. Kissanristin kiinteistön vieressä olevat M-alueet muutetaan teollisuusalueeksi ja 3. kaavatekstiin tehdään lisäys, että kaava-alueelle voidaan sijoittaa rakennuslautakunnan antamien määräysten mukaan valomainoksia. Tekn.ltk 10.11.2006 66 On laadittu uusi kaavaluonnosehdotus 5-tien linjauksen ja liitooravaselvityksen mukaisin perustein. Tekn.joht. Kaavaluonnosehdotus esitellään kokouksessa. Päätös Kaavaluonnos esiteltiin kokouksessa, joka hyväksyttiin. Todettiin, että Huruksen alueelle johtava yksityistie siirtyy Huruslammen puolelle tiesuunnitelman mukaisesti.
Kunnanhallitus 11.12.2006 389 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa Uutelan risteysalueen osayleiskaavaluonnoksen nähtäville 14 vuorokauden ajaksi ja pyytää tarvittavat lausunnot. Liitteenä nro 4 Uutelan risteysalueen osayleiskaavaluonnos. Khall 270 Liitteenä 6 Uutelan risteysalueen osayleiskaavaluonnos. Kunnanhallitus päättää asettaa Uutelan risteysalueen osayleiskaavaluonnoksen nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti sekä pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Kaavaluonnos laitetaan myös kunnan kotisivuille. Päätös: Kaavaluonnos on nähtävä 21.12.2006-4.1.2007.
Kunnanhallitus 11.12.2006 390 JÄTEMAKSUTAKSAN TARKISTAMINEN Tekn.ltk 10.11.2006 68 Hirvensalmen kunnalla on voimassa oleva sopimus yhdyskuntaym. jätteiden vastaanottamisesta Metsäsairila Oy:n kanssa 31.12.2006 saakka. Uusi kuten vanhakin sopimus koskee Hirvensalmen kunnan alueella syntyvää yhdyskuntajätteen ja hyötyjätteen vastaanottoa ja käsittelyä Mikkelin kaupungissa sijaitsevalla Metsä-Sairilan jäteasemalla. Jätteiden keräilystä ja kuljetuksesta sekä hyöty- ja ongelmajätteistä huolehtii Hirvensalmen kunta jätelain edellyttämällä tavalla. Kunnalla on voimassaoleva kuljetussopimus RL-Huolinnan kanssa. Kunnanhallitus käsittelee 20.11.2006 sopimusluonnoksen yhdyskuntajätteiden toimittamisesta Metsä-Sairilan jätekeskukselle. Sopimusluonnoksessa uuden jäteverollisen jätetonnin hinta on 84, alv 0 %. Jäteverolinen jätetonni sisältää 30 jäteveroa. Jätelain 5 luvun 27 :n ja 30 :n mukaan kunnalla on oikeus periä sille järjestetystä jätehuollosta kertyvistä kustannuksista jätteen tuottajalta. Jätelaki kehottaa määräämään taksan myös siten, että se kannustaa jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämisen sekä jätteen hyödyntämisen. Hintamuutos on esitetty astiakohtaisiin jätteenkäsittelymaksuihin, jotka on laskettu yhdyskuntajätteen tonnihinnasta, ja jota on korotettu samassa suhteessa pyöristäen, kun Hirvensalmen kunnalta perittäviä jätteenkäsittelymaksuja korotetaan. Korotus jätteenkäsittelymaksuun on 7 %. Aluekeräyspisteiden maksuihin esitetään korotusta 10 %, joka vastaa alueen normaalitasoa. Liitteenä nro 5 vertailu kokonaishinnan noususta jätetaksassa yleisimmillä jäteastioilla. Tekn.joht. Päätös Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi liite nro 6 mukaiset jätemaksutaksat, jotka tulevat voimaan 1.1.2007 alkaen. Khall 271 Liitteenä 7 vertailu kokonaishinnan noususta jätetaksassa yleisimmillä jäteastioilla ja liitteenä 8 jätemaksutaksat.
Kunnanhallitus 11.12.2006 391 Kj Päätös: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen 8 mukaiset jätemaksutaksat, jotka tulevat voimaan 1.1.2007 alkaen.
Kunnanhallitus 11.12.2006 392 LAUSUNNON ANTAMINEN ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOKSEN PALVELUTASOPÄÄTÖKSEN 2006-2008 MUUTTAMISEEN Khall. 272 Etelä-Savon pelastuslautakunta on lähettänyt kuntiin ja muihin sidosryhmiin lausunnolle Etelä-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen muutosesityksen. Muutosesityksessä esitetään, että varallaolojärjestelmät muutetaan siten, että Etelä-Savon pelastuslaitoksella on ympäri vuoden 19 yksikönjohtajapäivystäjää ympäri maakuntaa. Tämän lisäksi suurimmissa kuntakeskuksissa on kesäviikonloppuina varallaolossa kaksi sammutusmiestä (Juva, Kangasniemi, Mäntyharju, Kerimäki, Joroinen). Lisäksi pelastuslaitoksella järjestetään tarpeen mukaan varallaolojärjestelmän vahvennuksia. Vahvennuksia vaativat esimerkiksi yksittäiset suuret yleisötapahtumat, joissa onnettomuusriski kasvaa merkittävästi. Etelä-Savon pelastuslautakunta pyytää kuntien lausuntoja voimassa olevan palvelutason muuttamisesta 15.12.2006 mennessä. Etelä-Savon pelastuslautakunta päättää palvelutasosta samassa yhteydessä kun se tekee vuoden 2007 määrärahojen käyttösuunnitelman. Kj. Päätös: Hirvensalmen kunnalla ei ole huomautettavaa Etelä-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen 2006-2008 muuttamiseen.
Kunnanhallitus 11.12.2006 393 HIRVENSALMEN KUNNAN TASA-ARVOSUUNNITELMA Khall. 273 Vuonna 1986 hyväksyttiin laki naisten ja miesten välisestä tasaarvosta. Lakia muutettiin vuonna 2005. 1.6.2005 voimaan tulleen lain merkittävimmät muutokset koskevat tasa-arvosuunnitelmaa. Muuttuneen tasa-arvolain mukaan tasa-arvosuunnitelmalle on nyt annettu laissa vähimmäissisältö. Tasa-arvolain mukaan tasaarvosuunnitelman tulee koskea erityisesti palkkausta ja muita palvelusuhteen ehtoja. Suunnitelman laatiminen kuuluu, kuten aikaisemmankin lain aikaan, yhteistoimintamenettelyn piiriin. Työnantaja on viime kädessä vastuussa siitä, että tasaarvosuunnitelma on laadittu. Suunnitelman tulee sisältää seuraavaa: 1. Selvitys työpaikan tasa-arvotilanteesta ja sen osana erittely naisten ja miesten sijoittumisesta eri tehtäviin sekä kartoitus naisten ja miesten tehtävien luokituksesta, palkoista ja palkkaeroista. 2. Käynnistettäväksi ja toteutettavaksi suunnitellut tarpeelliset toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi ja palkkauksellisen tasaarvon saavuttamiseksi. 3. Arvio tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden aikaisempien toimenpiteiden toteuttamisesta ja niiden tuloksista. Tasa-arvosuunnitelman sisällöstä ei tarvitse sopia. Työnantaja päättää, mitä tasa-arvosuunnitelmaan sisällytetään ja miten siitä tiedotetaan. Tasa-arvosuunnitelma on tehtävä, jos työnantajan palveluksessa on vähintään 30 työntekijää. Tasa-arvosuunnitelma on laadittava vuosittain. Paikallisesti voidaan sopia, että edellä olevat 1. kohdan selvitys, erittely ja kartoitus tehdään harvemmin, kuitenkin vähintään kerran kolmessa vuodessa. Sosiaali- ja terveysministeriö on laatinut oppaan Tasaarvosuunnitteluun, miksi, mitä, miten? Sen tarkoituksena on helpottaa uudistetun tasa-arvolain tulkintaa työpaikoilla. Lisäksi siinä pyritään selkeyttämään uudistetun lain valmistumisen jälkeen tehtäviä tasa-arvosuunnitelmia kertomalla tasa-arvosuunnitelmiin sisällytettävistä asioista, niiden vähimmäissisällöstä ja kattavuudesta. Tasa-arvosuunnitelmien lähtökohtana on tasaarvoasioiden sisällyttäminen osaksi normaaleja toimintayksiköiden vuosisuunnitelmia. Tasa-arvosuunnitelma voidaan sisällyttää esimerkiksi henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaan tai työsuojelun
Kunnanhallitus 11.12.2006 394 toimintaohjelmaan. Mahdollista on laatia myös erillinen tasaarvosuunnitelma. Palkkakartoitus sisältyy uutena elementtinä tasaarvosuunnitelmaan. Se kattaa kaikki työnantajan palveluksessa olevat henkilöt. Tasa-arvolaki ei määrittele yksityiskohtaisesti, miten palkkakartoitus käytännössä tehdään. Kartoituksen toteutus voi vaihdella ala- ja työnantajakohtaisesti. Keskeistä kartoituksen tekemisessä on, että yksittäisten henkilöiden palkat eivät siitä ilmene. Palkkakartoitus laaditaan palkkausjärjestelmittäin ryhmiteltynä. Laissa ei ole säännöstä siitä, mihin mennessä uudet tasaarvosuunnitelmat on tehtävä. Hirvensalmen kunnassa ei ole voimassa olevaa tasa-arvosuunnitelmaa. Koska kunnan henkilöstömäärä ylittää lain minimimäärän, 30 henkilöä, olisi kunnalle saatava uuden lain mukainen tasa-arvosuunnitelma mahdollisimman pian. Vaikka suunnitelman laatimiselle ei ole asetettu määräaikaa, on tasa-arvovaltuutetulla mahdollisuus asettaa määräaika, jonka kuluessa tasa-arvosuunnitelma on laadittava ja tasa-arvovaltuutetun esityksestä tasa-arvolautakunta voi tarvittaessa sakon uhalla velvoittaa laatimaan suunnitelman. Hirvensalmen kunnan yhteistyötoimikunta on käsitellyt kunnan tasa-arvosuunnitelmaa kolmessa kokouksessaan vuonna 2006. Liitteenä 9 on kunnan tasa-arvosuunnitelmaluonnos. Kj. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 9 olevan Hirvensalmen kunnan tasa-arvosuunnitelman.
Kunnanhallitus 11.12.2006 395 RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN TEHTÄVIEN OSTAMINEN KANGASNIEMEN KUNNALTA Khall 274 Vuoden 2007 talousarvioon on varattu määrärahat ruokapalvelupäällikön osa-aikaisten tehtävien ostamiseksi Kangasniemen kunnalta. Kangasniemen kunnan kanssa on käyty neuvotteluja, joiden perusteella Kangasniemen kunta rekrytoisi ruokapalvelupäällikön, jonka työaikaa Hirvensalmen kunta voisi ostaa 40 %. Ruokapalvelupäällikkö toimisi kahtena päivänä viikossa Hirvensalmen kunnan toimipisteissä. Ruokapalvelupäällikön tehtäviin kuuluisi koko kunnan ruokapalvelujen ohjaamisesta huolehtiminen sekä ruokapalvelujen tulosalueen johtamiseen, taloushallintoon ja henkilöstöhallintoon liittyvät tehtävät. Kj Hirvensalmen kunta päättää ostaa Kangasniemen kunnalta ruokapalvelupäällikön tehtäviä 40 % työajalla vuonna 2007. Henkilön rekrytointi tapahtuu yhteistyössä Kangasniemen kunnan kanssa Tarkempi sopimus palvelujen ostamisesta neuvotellaan myöhemmin. Päätös:
Kunnanhallitus 11.12.2006 396 MAANOMISTAJAN LUVAN MYÖNTÄMINEN HIRVENSALMEN MOOTTORIKELKKAILIJAT RY:LLE Khall. 275 Hirvensalmen moottorikelkkailijat ry hakee kunnanhallitukselta maanomistajan lupaa rakentaa ja ylläpitää moottorikelkkaurastoa karttaliitteessä 10 osoitetuilla kunnan omistamilla maa-alueilla. Kelkkaura on noin kaksi metriä leveä talvipolku, joka pyritään rakentamaan vanhojen, jo olemassa olevien polkujen yms. päälle. Uraston rakentaminen vaatii lähinnä pienrisukon poistoa sekä tarvittavien silta yms. rakenteiden rakentamista. Kelkkaura merkitään valtakunnallisesti hyväksytyin kelkkauramerkein. Kelkkauran rakentaminen ko. alueille parantaa liikkumismahdollisuuksia moottorikelkalla Liekune-Kirkonkylä- Ryökäsvesi ja avaa turvallisemman uran Mikkelin ja Hirvensalmen välille. Samalla pyritään ehkäisemään omin päin ajelu Kirkonkylä- Satulinna ulkoilu- ja latureiteillä. Uran tekninen sijainti tarkentuu maastossa tehtävän kartoituksen yhteydessä. Moottorikelkkailijat tarkistaa uran sijainnin yhdessä kunnan teknisen toimen kanssa. Urien ylläpidosta ja merkinnästä vastaa Hirvensalmen moottorikelkkailijat ry. Kj Päätös: Kunnanhallitus myöntää luvan moottorikelkkauran rakentamiseen ja ylläpitoon karttaliitteen mukaiselle reitille kunnan omistamilla mailla Hirvensalmen moottorikelkkailijat ry:lle. Uran tarkemmasta sijainnista on sovittava teknisen toimiston kanssa.
Kunnanhallitus 11.12.2006 397 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Khall Etuostolain mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kun- 276 nassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta ei ole, jos 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5000 neliömetriä tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana tai myyjänä on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Lain 21 :n mukaan päätöksen asiassa tekee kunnanhallitus, jollei se ole siirtänyt päätösvaltaa viranhaltijan tehtäväksi. Kiinteistönomistajan kirjallisesta pyynnöstä, jossa on selvitettävä kaupan kohde, kauppahinta ja muut kauppaehdot sekä kiinteistön omistajan osoite, kunta voi etukäteen ilmoittaa, ettei se tule käyttämään etuosto-oikeuttaan, jos kiinteistö kahden vuoden kuluessa kunnan päätöksestä myydään ilmoitetuilla ehdoilla. Mikäli kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeutta, päätöksestä voi valittaa lääninoikeuteen. Mikäli etuosto-oikeutta ei käytetä, päätökseen ei voi hakea muutosta valittamalla. Hirvensalmella etuosto-oikeuden käyttämistä koskevat päätökset tekee kunnanhallitus. Kunnalle on toimitettu seuraavat kiinteistönluovutusilmoitukset: 1. Aulis Rekola/Sirkka ja Keijo Niemi 2. Pentti Tuukkanen/Oiva ja Sirkka Tyllinen 3. Anja Ronkainen/Mirja Mokkila 4. Matti ja Eija Nissinen/Bataev Vladimir 5. RR-Analyysit Oy/Rauno ja Kaarina Ruotsalainen Kj Päätös: Kunnanhallitus päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan yllä mainituissa kiinteistökaupoissa.
Kunnanhallitus 11.12.2006 398 ILMOITUSASIAT Khall Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtion- 277 viranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1. Tiehallinnon kirje 24.11.2006 valtatie 5 parantaminen/suunnitelman laatimisesta välillä Hurus-Hietanen. 2. TE keskuksen tiedote lokakuun työllisyystilanteesta. 3. Etelä-Savon maakuntaliiton lausunto 14.11.2006 seutukuntajaon tarkistustarpeista. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin ky:n 4. valtuuston 17.11.2006 pöytäkirja 5. hallituksen pöytäkirja 17.11.2006 6. rakennustoimikunnan pöytäkirja 16.11.2006 7. hallituksen pöytäkirjaote 17.11.2006 110 sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisesta. 8. Itä-Suomen päihdehuollon pöytäkirja 18.10.2006 Vaalijalan ky:n 9. yhtymäkokouksen pöytäkirja 25.10.2006 10. hallituksen pöytäkirja 25.10.2006 11. Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjaote 21.11.2006 perusterveydenhuollon palvelujen myyntisopimuksen uudistamisesta Ristiinan ja Hirvensalmen kunnille. Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan 12. pöytäkirja 9.11.2006 13. ote 9.11.2006 pöytäkirjasta koskien ympäristönsuojelun maksutaksan hyväksymistä 14. ote 9.11.2006 pöytäkirjasta koskien ympäristöterveydenhuollon maksutaksan hyväksymistä. Pöytäkirjajäljennökset: 15, rakennuslautakunta 7.11.2006 16. tarkastuslautakunta 13.11.2006 Kj Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Muut asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä.
Kunnanhallitus 11.12.2006 399 Päätös:
Kunnanhallitus 11.12.2006 400 TIETOPALVELUYHTIÖN PERUSTAMINEN MIKKELIN SEUDULLE Khall 21.11.2005 258 Mikkelin seutuvaliokunta päätti 7.11.2005 kokouksessaan, että se suosittelee kunnille varautumista vuoden 2006 talousarviossaan Mikkelin seudun tietopalveluyhtiön perustamiseen ja että seuraavassa kokouksessa käsitellään yhtiöjärjestysluonnos sekä osakassopimus. Esityslistan liitteenä ovat yhtiöjärjestysluonnos, osakassopimus sekä alustava liiketoimintasuunnitelma. Liitteet 8-10. Yhtiöjärjestysluonnos on perusmallia. Osakassopimuksessa on määritelty osakkeiden myynti ja omistamisen rajaus siten, että omistajakuntien ei tarvitse kilpailuttaa tietotekniikan hankintoja, vaan ne voidaan suoraan ostaa yhtiöltä. Tämä edellyttää sitä, että liikevaihdosta ei enempää kuin 20%:a myydä ulkopuolisille asiakkaille. Yhtiön päätehtävä vuonna 2006 olisi yhteisten kilpailutusten ja alueellisten ohjelmistohankkeiden hallinnointi. Käytännössä se tarkoittaa henkilöstö- ja taloushallinnon eli HETA ja Effica hankkeita sekä hoitaisi alueverkon sopimusten ylläpidon. Näistä on syntynyt kustannuksia jo vuonna 2005 ja ne siirretään yhtiön kuluiksi ja laskutetaan ohjelmistojen käyttäjiltä. Sairaanhoitopiirille on esitetty, että yhtiö huolehtisi myös alueellisen terveydenhuollon tietotekniikan kehittämisestä sairaanhoitopiirin puolesta. Päätoimista henkilökuntaa ei ole alkuvaiheessa, vaan osakassopimuksessa on esitetty, että kaupungin tietohallintopäällikkö toimisi toimitusjohtajana toistaiseksi. Toiminnan laajentamisesta päätetään erikseen. Liiketoimintasuunnitelmassa on useita erilaisia toimintavaihtoehtoja, joista osaa tehdään jo seudullisesti epävirallisesti ja osa on sellaisia, joissa yhteishankinnoilla saadaan merkittäviä kustannusetuja, jos niin halutaan. Kj: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevat asiakirjat. Kunta edellyttää, että yhtiö maksaa sijoitetulle pääomalle tuottoa. Äänivaltaa on rajoitettava siten, ettei kukaan osakkaista voi yksin päättää asioista. Päätös:
Kunnanhallitus 11.12.2006 401 Khall. 278 21.11.2005 tehdyn päätöksen jälkeen on seudullisen tietohallintoyhtiön valmistelu jatkunut pitkin vuotta. Päätös seudullisesta sosiaalipalvelujen ohjelmistosta (Pro Consona) on tehty ja käyttöönotto on aloitettu. Terveydenhuollon ohjelmiston (Effica) käyttöönotto laajenee jatkuvasti. Seudullinen talous- ja henkilöstöhallinto-ohjelmisto (HETA) on ollut laajassa käytössä vuoden alusta. Hirvensalmen kunnassa Pro Consona otetaan käyttöön sosiaalityössä tammikuussa 2007, elatusturvassa helmikuussa 2007 ja päivähoidossa elokuussa 2007. Efficaa otetaan käyttöön myöhemmin mm. vanhustenhuollon osalta. Myönteisen päätöksen yhtiöön liittymisestä ovat tehneet : ESSKY, kuntayhtymän hallitus 15.8.2006 Etelä-Savon sairaanhoitopiiri hallitus 23.3.2006 Kangasniemi valtuusto 25.09.2006, päätöksessä kunta varaa oikeuden esittää muutoksia etenkin osakassopimukseen Mikkelin AMK kuntayhtymän hallitus 27.1.2006 Pertunmaan kunta, valtuusto 20.2.2006 Pieksämäen kaupunginhallitus 20.6. 2006 Puumalan kunta, valtuusto 23.1.2006 Ristiinan kunnanvaltuusto 29.5.2006 Mikkelin kaupunginhallitus 20.11.2006. Juva ja Suomenniemi eivät liity yhtiöön vielä tässä vaiheessa. Mikkelin kaupungin päätös siirtyi loppuvuoteen mm. Haukivuoren liitoksen vuoksi. Jotta osakepääoma saadaan täytettyä 500 000 euroon näiden kahden poisjäävän kunnan ja Haukivuoren osalta, Mikkelin kaupunki sijoittaa puuttuvan osan. Vastaava käytäntö oli myös Metsäsairila Oy:n kohdalla. Hirvensalmen esitystä siitä, että yhdelle omistajalle ei tulisi ehdotonta enemmistöä, on noudatettu. Uusi osakepääomarakenne: