Kortteli 68104 ja Koivupuisto Asemakaavamuutos nro 002252. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.10.2014
Arvoisa vastaanottaja Tämä asiakirja on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. (MRL 62, MRL 63 ) Kaavamuutoksen hakija Vantaan kaupungin yrityspalvelut Suunnittelualue Alue sijaitsee Koivuhaan kaupunginosassa, rajoittuen Koivupuistontiehen, Koivuhaantiehen ja Koivulehdontiehen. Kaavamuutosalue käsittää korttelin 68104 ja Koivupuiston. Maanomistus Pääosa korttelista 68104 on Vantaan kaupungin omistuksessa, mutta alueella on myös muutama yksityinen maanomistaja. Mitä alueelle suunnitellaan? Korttelin68104 vanha asemakaava uusitaan vastaamaan nykyisiä maankäyttötavoitteita. Miten asemakaava muuttuu? Kaavakarttaa ja määräyksiä tarkistetaan siten, että alueelle voidaan toteuttaa suurempia kokonaisuuksia. Alue säilyy teollisuusrakennusten alueena, mutta kaavaan lisätään varastorakennusten rakentamismahdollisuus. Käyttötarkoitusmerkintä (TY-3) vaihdetaan uuteen käytössä olevaan merkintään. Kaavamääräyksiä lisätään, joita ovat mm. hulevesien käsittelyä koskevat määräykset. Kerroslukua voidaan korottaa II:sta III:een. Liiketilojen vähäisen määrän sallimista harkitaan. Lukua (30 %), joka osoittaa kuinka suuren osan tontin pinta-alasta saadaan käyttää rakentamiseen, voidaan korottaa tai määräys voidaan kokonaan poistaa. Kaavamuutoksella ei pyritä rakennusoikeuden nostoon vaan rakennusoikeutta voidaan laskeakin. Koivupuisto aiotaan poistaa ja muuttaa korttelialueeksi. Kaavatyö sisältää korttelin 68104 tonttijakoon tehtäviä muutoksia. Teille osallisena on varattu tilaisuus osallistua asemakaavan muutostyön valmisteluun kertomalla mielipiteenne alueen suunnittelusta. Isännöitsijää pyydetään toimittamaan tieto kaavoituksesta yhtiönsä asukkaille ja osakkaille. Mielipiteenne voitte kertoa 11.11.2014 mennessä kirjeitse tai sähköpostitse. Ilmoittakaa mielipiteessänne kaavatyön numero 002252, nimenne, osoitteenne tai sähköpostiosoitteenne. Kirjeet lähetetään osoitteeseen Vantaan kaupungin kirjaamo, Asematie 7, 01300 Vantaa, tai sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@vantaa.fi. Asiaa hoitaa: Asemakaavasuunnittelija Teuvo Kuparinen Pyydämme puhelimitse sopimaan tapaamisajan. puh. 09-8392 2673 Vantaalla, 1.10.2014 Asta Tirkkonen, aluearkkitehti 2/8
Hakija Kaavamuutosta 002252 on hakenut Vantaan kaupungin yrityspalvelut. Lähtötiedot Opaskartta Alue sijaitsee Koivuhaan kaupunginosassa, rajoittuen Koivupuistontiehen, Koivuhaantiehen ja Koivulehdontiehen. Kaavamuutosalue käsittää korttelin 68104 ja Koivupuiston. Maakuntakaavassa (YM 8.11.2006) Alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (kartassa ruskea alue). Lentomelualue näkyy kartassa pisteinä. Maakuntakaavaan on merkitty kaava-alueen vieritse kulkeva jätevesitunneli (kartassa J ). Kaavahanke on maakuntakaavan mukainen. 3/8
Yleiskaavassa (Kv 17.12.2007) Alue on yleiskaavassa teollisuusaluetta, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia, TY. Alue varataan ympäristöä häiritsemättömille tuotanto- ja varastotiloille. Alueella voidaan sallia myös toimistotiloja. Alue on lentomelualueella vyöhykkeet m1 (>60 db) ja m2 (>55 db). Kaavahanke on yleiskaavan mukainen. Asemakaavatilanne Kaavamuutosalueella on voimassa kaksi asemakaavaa, Koivuhaka 3 H (nro 681500), joka on vahvistunut 5.1.1996 ja Koivuhaka 3 E (nro 681200), joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 16.10.1989. Korttelin 68104 käyttötarkoitusmerkintä on ympäristöä häiritsemättömien teollisuusrakennusten korttelialue, TY-3. Tehokkuusluku on e =0,6 ja kerrosluku II. 30 % tontin pinta-alasta saadaan käyttää rakentamiseen. Korttelin pinta-ala on noin 2,7 ha. Koivupuisto on kaavassa merkinnällä, VP. Koivupuiston pinta-ala noin 0,2 ha. OTE AJANTASAKAAVASTA Suurempi kartta ajantasakaavasta on liitteenä. 4/8
Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osalliset - Kaavamuutoksen hakija - Alueen maanomistajat ja maanvuokraajat - Viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat ja vuokralaiset (naapurit) - Kaupunginosan tai lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät, asukas- ym. yhdistykset - Kaupungin asiantuntijaviranomaiset - Valtion viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Liikennevirasto (rautatie- ja vesialueet), Museovirasto jne. - rajoittuvat naapurikunnat - Muut viranomaiset ja yhteisöt: Uudenmaan liitto, HSY, HSL, tietoliikenneverkkoja ylläpitävät yhtiöt Vantaan Energia Oy, Fingrid Oy, Gasum Oy, Elisa Oyj jne. - Kunnan jäsenet ja ne, jotka katsovat olevansa osallisia Miten kaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan Asemakaavan selostuksessa esitetään suunnitelman kannalta oleelliset selvitykset ja arvioidaan keskeisiä vaikutuksia sekä suhdetta esimerkiksi: - valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen ja liikenteeseen sekä kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. - ihmisen elinoloihin ja ympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - tieliikennemeluun ja lentomeluun Arvioinnissa kiinnitetään erityisesti huomiota muodostuvaan kaupunkikuvaan ja pysäköintijärjestelyihin. Kaavamuutostyön alkamisesta ilmoitetaan jokaiseen kotiin jaettavassa Vantaan kaupungin asukaslehdessä 11.10.2014. Maanomistajille, naapureille ja viranomaisille asiasta ilmoitetaan tavallisella kirjeellä tai sähköpostilla. Yleisötilaisuuksista tiedotetaan Vantaan Sanomissa ja Vantaan kaupungin internet-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä työn kuluessa tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Viimeisin osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä maankäyttötoimen asiakaspalvelussa (, puh. 8392 2242, avoinna ma-to 8.15-16.00 ja pe 8.15-15.00) sekä internetissä (http://www.vantaa.fi/fi/kaavoitus ja maankaytto). Niistä löytyy myös tietoa asemakaavaprosessin etenemisestä yleensä. Kaavoitustyön vaiheesta kerrotaan internetissä sekä vantaalaisiin talouksiin jaettavassa kaavoituskatsauksessa, joka julkaistaan Vantaan kaupungin asukaslehdessä. 5/8
Miten voitte vaikuttaa kaavatyön eri vaiheissa? Vireille tulon vaihe Mikäli Teillä on huomautettavaa tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä, pyydämme ilmoittamaan mielipiteenne sivulla 2 ilmoitetulla tavalla. Kaavamuutoksen vaihe Tavoiteaikataulun mukaan asemakaavan muutosehdotus käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa ja kaupunginhallituksessa talven 2014-2015 aikana. Kaavamuutosehdotus on tämän jälkeen julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan, jolloin siitä on mahdollisuus jättää muistutus. Samaan aikaan kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot. Muistutuksen kaavamuutoksesta voivat tehdä nähtävillä olon aikana kunnan jäsenet sekä osalliset. Muistutuksen esittäneille annetaan vastineet, jotka postitetaan kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen niille, jotka ovat jättäneet osoitteensa muistutuksen yhteydessä. Asemakaavamuutoksen julkisesta nähtävillä olosta kuulutetaan Vantaan Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa, internetissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Muussa kunnassa asuville maanomistajille ilmoitetaan tavallisella kirjeellä. Lakiviitteet Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) Maankäyttö- ja rakennusasetus (MRA) MRL 62 Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden a suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. MRL 63 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Vireilletulosta tiedottamisesta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. 6/8
MRA 30 Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esittämiseen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kirjallisesti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Tässä yhteydessä voivat mielipiteensä esittää myös muut kunnan jäsenet. Tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tiedonsaannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamista pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kuitenkin aina julkaistava vähintään yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Mitä 2 momentissa säädetään tiedottamisesta, noudatetaan soveltuvin osin myös maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä tarkoitettuun kaavoituksen vireilletulosta ilmoittamiseen, jollei vireilletulosta ilmoiteta kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Jos valmisteltavana on vaikutukseltaan vähäinen asemakaavan muutos, osallisille voidaan varata tilaisuus mielipiteensä esittämiseen samalla, kun ilmoitetaan vireilletulosta. Tällöin ilmoitusta ei tarvitse julkaista sanomalehdessä. Liitekuvat: Ote ajantasakaavasta Ilmakuva Kartta kaupunkirakenteesta 7/8
8/8
9/8
KAUPUNKIRAKENNE 10/8