Ympäristöterveyslautakunta PÖYTÄKIRJA Nro/vuosi Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Matti Tarvainen, pj. Erkki Pääkkönen Kaisa Raatikainen, vpj Markku Paananen Mikko Suihkonen Kirsi Nuutinen Timo Satuli Sinikka Korhonen Paula Tuikka Tuulikki Tiihonof Lahja Hakulinen Pekka Savolainen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Petteri Ristikangas vs. ympäristöterveysjohtaja kunnanjohtaja Kaija Tarvainen hallintojohtaja Jyrki Hänninen ympäristöterveystarkastaja Tanja Lehtolainen vs. vastaava eläinlääkäri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT 30-36 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Allekirjoitus
Ympäristöterveyslautakunta 23.9.2014 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ymp.terv.ltk 30 Ympäristöterveyslautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosäännön (Kvalt. 17.12.2013) 8 ja 9 mukaisesti, kun ympäristöterveyslautakunnan puheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouksesta ilmoitetaan viikkoa ennen kokousta. Esityslista postitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse. Ympäristöterveyslautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntalaki 58. puh. +358 44 7499 421 etunimi.sukunimi(at)tervo.fi Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Esityksen mukainen.
Ympäristöterveyslautakunta 23.9.2014 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Ymp.terv.ltk 31 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 19 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. puh. +358 44 7499 421 etunimi.sukunimi(at)tervo.fi Ympäristöterveyslautakunta valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi. Kaisa Raatikainen esitti pöytäkirjan tarkastajiksi Mikko Suihkosta sekä Timo Satulia. Suihkonen ja Satuli valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi.
Ympäristöterveyslautakunta 23.9.2014 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ymp.terv.ltk 32 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. puh. +358 44 7499 421 etunimi.sukunimi(at)tervo.fi Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityksen mukainen.
Ympäristöterveyslautakunta 23.9.2014 5 ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON SUBVENTIOT 1.1.2015 LUKIEN Ymp.terv.ltk 33 Eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 22 :n mukaan kunta voi osallistua peruseläinlääkintäpalvelusta ja kiireellisestä eläinlääkäriavusta kotieläimen omistajalle tai haltijalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Elintarviketurvallisuusvirasto EVIRA:n laatimassa eläinlääkintähuollon valtakunnallisessa ohjelmassa (EHO) 2015-2019 ohjeistetaan kuntia ko.asiassa. Ohjeistuksella varmistetaan, että sairasta eläintä ei jätetä hoitamatta matkoista johtuvien kustannusten takia ja kuntalaiset saavat tasapuoliset oikeudet lakisääteisten peruspalvelujen käyttäjinä. Kuntien tulisi asettaa tietty omavastuuosuus matkoista johtuviin kustannuksiin (kunnallisen eläinlääkäritaksan matkasta riippuva käyntimaksu ja kilometrikorvaukset) ja subventoida eläinlääkäripalvelujen käyttöä omavastuuosuuden ylittävältä osalta. Jokaisella kunnalla on lain nojalla mahdollisuus päättää omista subventioistaan, mutta suositeltavaa on tehdä päätös koko yhteistoiminta-alueen osalta. Tervon kunnassa subventiot ovat olleet käytössä ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen perustamisesta alkaen. Myös Kuopion kaupunki on maksanut subventiota Karttulan alueen eläinlääkäripalveluista. Subventiot ovat olleet nykyisellä tasollaan jo Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän aikana. Pielaveden ja Keiteleen kansanterveystyön kuntayhtymässä subventiot eivät olleet käytössä ennen yhteistoiminta-alueen perustamista. Subventioiden omavastuuosuus on tällä hetkellä 70 euroa (sis. alv. 24 %). Subventiot ovat koskeneet tähän mennessä tuotantoeläimiä (pl. hevoset ja muut kavioeläimet). Yleisen kustannustason kohoamisen vuoksi on perusteltu syy päivittää eläinlääkintähuollon subventiot. Tanja Lehtolainen puh. +358 44 7499 409 puh. +358 44 7499 421 etunimi.sukunimi(at)tervo.fi etunimi.sukunimi(at)tervo.fi Ympäristöterveyslautakunta päättää korottaa subventioiden omavastuuosuutta 90 euroon (sis. alv. 24 %) yhteenlasketusta eläinlääkäritaksan matkasta riippuvasta käyntimaksusta ja kilometrikorvauksesta. Subventio on käytössä ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen (Keitele, Pielavesi, Rautalampi, Suonenjoki, Tervo ja Vesanto) kunnissa sekä Kuopion kaupungin Karttulan alueella.
Ympäristöterveyslautakunta 23.9.2014 6 Subventioiden piiriin esitetään otettavan ammatikseen tuotantoeläimiä pitävät alkutuotantotilat (ml. hevoset ja muut kavioeläimet). Edellytyksenä subvention maksamiselle olisi jatkossa y-tunnus. Hevosyrittäjiltä edellytettäisiin lisäksi aluehallintovirastoon tehtyä ilmoitusta laajamittaisesta eläintenpidosta. Subventiot astuisivat voimaan 1.1.2015 lukien. Vs. ympäristöterveysjohtajan muutettu päätösesitys: Ympäristöterveyslautakunta päättää korottaa subventioiden omavastuuosuutta 90 euroon (sis. alv. 24 %) yhteenlasketusta eläinlääkäritaksan matkasta riippuvasta käyntimaksusta ja kilometrikorvauksesta. Subventio on käytössä ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen (Keitele, Pielavesi, Rautalampi, Suonenjoki, Tervo ja Vesanto) kunnissa sekä Kuopion kaupungin Karttulan alueella. Subventioiden piiriin esitetään otettavan ammatikseen hyötyeläimiä pitävät toimijat (hyötyeläimellä tarkoitetaan kotieläintä, jota pidetään maataloutta tai muuta elinkeinotoimintaa taikka ihmiselle tarpeellista työsuoritusta varten. Kotieläimellä tarkoitetaan kesyä eläintä, jota ihminen pitää ja hoitaa hyödyn, seuran tai harrastuksen vuoksi, poroa, tarhattua nisäkästä, lintua ja mehiläistä sekä viljeltyä vesieläintä, ei kuitenkaan koe-eläintoiminnasta annetussa laissa (62/2006) tarkoitettua koe-eläintä tai eläintä, jota pidetään eläinsuojelulain 20 :ssä tarkoitetussa eläintarhassa). Edellytyksenä subvention maksamiselle olisi jatkossa y-tunnus. Muilta kuin alkutuotantotiloilta edellytettäisiin lisäksi aluehallintovirastoon tehtyä ilmoitusta laajamittaisesta eläintenpidosta. Subventiot astuisivat voimaan 1.1.2015 lukien. Päätös muutetun päätösesityksen mukainen.
Ympäristöterveyslautakunta 23.9.2014 7 OSUUSKUNTA MAITOMAAN MAITOPAKKAAMON KYLMÄVARASTON LAAJENNUKSEN HYVÄKSYMINEN ELINTARVIKELAIN (23/2006) MUKAISEKSI LAITOKSEKSI Ymp.terv.ltk 34 Asia, jota päätös koskee Maitoalan laitoksen maitopakkaamon tuotekylmiön ja lähettämön laajennuksen hyväksyminen Toimija Osuuskunta Maitomaa Y-tunnus 0172962-9 Toimipaikan / kohteen osoite Kuopiontie 2, 77600 Suonenjoki Vireille tulo 11.9.2014 Suoritetut tarkastukset - Lausunnot ja/tai muut selvitykset - Kuulemiset Toiminnanharjoittajan kuuleminen Toiminnanharjoittajaa on kuultu 11.9.2014 Asian vireillä olosta ilmoittaminen ja muiden kuulemiset - Perustiedot Osuuskunta Maitomaa (laitosnumero 60223), Kuopiontie 2, 77600 SUONENJOKI, on 10.9.2014 päivätyllä hakemuksellaan hakenut elintarvikelain mukaista laitoshyväksyntää nykyisen hyväksytyn laitoksen yhteydessä olevalle maidonpakkaamon kylmävaraston laajennukselle Suonenjoen kaupungin alueella. Laajennuksessa maidonpakkaamon tuotekylmiötä laajennetaan 960 m 2 laajennusosalla, joka korvaa nyt käytössä olleet neljä kylmävarastokonttia. Tilat on käyty läpi toiminnanharjoittajan kanssa aiemman laitostarkastuksen yhteydessä ja ne täyttävät elintarvikelain vaatimukset. Laitoksen toiminnasta laadittua omavalvontasuunnitelmaa päivitetään tuotekylmiön ja siihen liittyvän toiminnan osalta. Perustelut Elintarvikealan toimijan, joka harjoittaa toimintaa, jolta eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetuksen 4 artiklan 2 kohdan mukaan edellytetään elintarvikehuoneiston hyväksymistä, on haettava elintarvikehuoneiston hyväksymistä laitokseksi sijaintikunnan elintarvikevalvon-
Ympäristöterveyslautakunta 23.9.2014 8 taviranomaiselta ennen toiminnan aloittamista tai toiminnan olennaista muuttamista. Elintarvikehuoneiston hyväksymisen edellytyksenä on, että elintarvikehuoneisto on elintarvikelain 10 :ssä ja sen nojalla säädettyjen vaatimusten mukainen. Laitoksen toimintaa ei saa aloittaa eikä toimintaa olennaisesti muuttaa ilman viranomaisen hyväksyntää. Eläimistä saatavia elintarvikkeita valmistavat laitokset hyväksyy laitoksen sijaintikunnan valvontaviranomainen. Valvontaviranomainen tekee elintarvikehuoneiston hyväksymisestä laitokseksi päätöksen. Valvontaviranomainen voi asettaa päätöksessään ehtoja terveysvaarojen ehkäisemiseksi. Valvontaviranomaisen on ratkaistava asia 60 vuorokauden kuluessa asian vireille tulosta, ellei asian laajuus, hakemuksen puutteellisuus tai muu erityinen syy edellytä asian pitempää käsittelyä. Valvontaviranomaisen on toimitettava tiedot laitokseksi hyväksymistään elintarvikehuoneistoista Elintarviketurvallisuusvirastolle tämän määräämällä tavalla. Päätöksen perusteina olevat asiakirjat ovat: Elintarvikehuoneiston hyväksymishakemus; maitoalan laitos (10.9-.2014) Pakkausmateriaalivaraston pohjapiirros (1 kpl) Sovelletut säännökset Elintarvikelaki 23/2006 Maa- ja metsätalousministeriön asetus laitosten elintarvikehygieniasta 1369/2011 Valtioneuvoston asetus elintarvikevalvonnasta 420/2011 Euroopan parlamentin asetus (EY) 852/2004 elintarvikehygieniasta Euroopan parlamentien asetus (EY) 853/2004 eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Hyväksymisestä peritään ympäristöterveyslautakunnan 30.8.2013 ( 44) hyväksymän maksutaksan mukainen maksu elintarvikelain mukaisen laitoksen hyväksymisestä. Maksun suuruus on 153 euroa alle 3 h:n käsittelyajan mukaan. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Kuopion hallinto-oi-
Ympäristöterveyslautakunta 23.9.2014 9 keuteen. Valitusosoitus liitteenä. Päätöksen tiedoksianto Osuuskunta Maitomaa Tiedoksi Elintarviketurvallisuusvirasto EVIRA Tanja Lehtolainen puh. +358 44 7499 409 etunimi.sukunimi(at)tervo.fi Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy Osuuskunta Maitomaan nykyisen hyväksytyn laitoksen yhteydessä olevan maidonpakkaamon tuotekylmiön laajennuksen elintarvikelain mukaiseksi eläimistä saatavia elintarvikkeita ennen vähittäismyyntiä käsittelevän maitoalan laitoksen tilaksi. Esityksen mukainen.
Ympäristöterveyslautakunta 23.9.2014 10 YMPÄRISTÖTERVEYSTOIMEN TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2015 Ymp.terv.ltk 35 Oheismateriaali 1-2 Kunnanhallitus on antanut 11.8.2014 154 ohjeet talousarvion laatimista varten (oheismateriaali 1). Oheismateriaalina ympäristöterveystoimen vuoden 2015 talousarvioesityksen tekstiosa ja käyttötalouden määrärahaesitys. Vyörytyserät on arvioitu v. 2014 tietojen perusteella. Ympäristöterveystoimen talousarvioesitys 2015 kattaa ympäristöterveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon. puh. +358 44 7499 421 etunimi.sukunimi(at)tervo.fi Ympäristöterveysjohtajan päätösesitys: Ympäristöterveyslautakunta pyytää ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-aleen jäsenkunnilta lausunnot oheismateriaali 2:n mukaisesta vuoden 2015 käyttötalouden talousarvioesityksestä. Esityksen mukainen.
Ympäristöterveyslautakunta 23.9.2014 11 AJANKOHTAISET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Ymp.terv.ltk 36 1. Valtion viranomaisten kirjeet Itä-Suomen aluehallintovirasto arviointiyhteenveto 1.9.2014: terveydensuojelu- ja tupakkalain valvonnan toteutuminen Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialueen kuntien ympäristöterveydenhuollon suunnitelmallisessa valvonnassa vuosina 2011-2013 Eviran kirje koskien Venäjän tuontikieltoa 2. Vs. ympäristöterveysjohtajan päätökset Vs. ympäristöterveysjohtaja ja vs. vastaava eläinlääkäri on tehnyt 30.6.- 16.9.2014 välisenä aikana henkilöstöä koskevat päätökset 141-173/2014/yth. henkilöstö Vs. ympäristöterveysjohtaja on tehnyt 30.6-16.9.2014 välisenä aikana päätökset 22-38/2014 terveydensuojelulain ja tupakkalain nojalla 3. Ympäristöterveyshuollon viranomaisten kirjeet Viranhaltijoiden 28.6.-16.9.2014 välisenä aikana käsittelemät lausunnot, lausuntopyynnöt, elintarvikehuoneisto- ja kuluttajapalveluilmoitukset Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi. Esityksen mukainen.