Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 1 (29) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:05-17:30 Paikka Kouluvirasto (os. Vuorikatu 27) 2. kerroksen lautakuntien kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Aleksi Eskelinen, puheenjohtaja Poissa: Sirpa Alho-Törrönen, varapuheenjohtaja Upi Heinonen Matti Vanhanen (Petri Kauniston varajäsen) Hilkka Kontiainen Anne Mönkkönen, poistui klo 17.20 ( 68) Jarno Ruusunen Annu Saukko, saapui klo 15.41 ( 63) Poissa: Tero Taipale Jaakko Turtiainen Veera Willman Muut saapuvilla olleet Neeta Röppänen kaupunginhallituksen edustaja Kira Tuominen nuorisovaltuuston edustaja, poistui klo 17.20 ( 68) Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja esittelijä Leena Auvinen, opetusjohtaja Juha Parkkisenniemi, kasvun ja oppimisen tuen johtaja Tuula Nuotio, va. varhaiskasvatusjohtaja Aila Tähtinen Maaningan edustaja Poissa: Sari Vuorinen Juankosken edustaja Raija Heinonen, talouspäällikkö Tanja Karpasto, tilahallintapäällikkö poistui klo 16.30 ( 65) Jouko Miettinen, maahanmuuttokoordinaattori poistui klo 15.32 ( 62) Janne Pääkkönen, rakennuttaja poistui klo 15.56 ( 63) Heikki Kekäläinen, asiakkuuspäällikkö poistui klo 16.30 ( 65) Juha Romppanen, yleiskaavajohtaja poistui klo 16.30 ( 65) Pekka Savolainen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 61-71
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 2 (29) Julkinen Allekirjoitukset Aleksi Eskelinen puheenjohtaja Pekka Savolainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Vuorikatu 27, Hilkka Kontinen Jarno Ruusunen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 3 (29) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupungintalolla (1. kerroksen pääaula, neuvontapiste) osoite: Tulliportinkatu 31, keskiviikkona 2.11.2016 Pekka Savolainen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 4 (29) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 61 64, 66 68, 70 ja 71 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 65 ja 69, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohjeet Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 65 ja 69 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 5 (29) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 2 62 Pöytäkirjantarkastajat 7 3 63 1 Tuomikuja 4, päiväkodin rakennushanke 8 4 64 2-3 Läntisen maaseutualueen palveluverkoston tarveselvitys 10 5 65 * Läntisen maaseutualueen palveluverkoston tarveselvitys / lähipalvelukeskuksen ja uuden koulun sijainti 12 6 66 4 Kumppanuussopimus / Humanistinen ammattikorkeakoulu 15 7 67 * Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2017 talousarviolaadinnan tilannekatsaus 17 8 68 Kasvun ja oppimisen palvelualueen v. 2016 talousarviomuutokset 21 9 69 5 Hatsalan klassillisen koulun ja Jynkänlahden koulun urheiluluokkien oppilasvalinta/muutos valintakriteereihin 10 70 6-8 Kuopion kaupungin perusopetuksen kuntakohtaisen opetussuunnitelman täydentäminen / kuvataiteen painotusopetus lk 3-6 ja 7-9 1.8.2017 alkaen 23 25 11 71 9 Tiedonantoja 27 Muutoksenhaku 65, 69 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimus / kasvun ja oppimisen lautakunta 29
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 6 (29) 61 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 7 (29) 62 62 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Hilkka Kontiainen ja Tero Taipale. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hilkka Kontiainen ja Jarno Ruusunen. Maahanmuuttokoordinaattori Jouko Miettinen esitteli Kuopion kotoutumisohjelman. Jouko Miettinen poistui kokouksesta klo 15.32 esittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 8 (29) 63 63 Asianro 6562/10.03.02.02/2016 Tuomikuja 4, päiväkodin rakennushanke Va. varhaiskasvatusjohtaja Tuula Nuotio Päivähoidon hallinto Tuomikujan päiväkoti kuuluu Puijonlaakso Päiväranta - päivähoitoalueeseen. Osoitteessa Tuomikuja 4 sijaitseva yksikerroksinen palvelukeskusrakennus on valmistunut 1982 ja sen bruttoala on 1 551 m 2. Päiväkodin lisäksi rakennuksen käyttäjiä ovat tällä hetkellä Päivärannan neuvola ja kaupungin avointen varhaiskasvatuspalvelujen kerhotoiminta. Päivärannan nuorisotoiminta on siirtynyt Puijonsarven koululle kesällä 2016. Rakennuksen seurakunnalta 28.3.2013 ostetut seurakuntatilat ovat tällä hetkellä tyhjillään. Kiinteistön omistaa Kiinteistö Oy Kuopion Luukas. Nykyisin Päivärannassa toimii yhteensä neljä päivähoidon toimipistettä: - Tuomikuja 4 (Päivärannan palvelukeskus), 3 ryhmää - Kesärannantie 1 (entinen Kesärannan koulu), 2 ryhmää - Keskikaari 44 (Puijonsarven koulu), 1 esikouluryhmä - Lakeissuontie 10, (vuokratila) 1 ryhmä. Kuopion kaupungin päivähoitoverkoston loppuraportissa 24.2.2011 esitetään Lakeissuontien ja Kesärannan toimipisteitä poistuviksi. Näiden tiloja ja hoitopaikkoja korvaamaan esitetään Tuomikujan päiväkotia. Jotta Lakeissuon ja Kesärannan päiväkodeista voidaan luopua, tarvitaan nykyisen Tuomikujan 3-ryhmäisen päiväkodin tilojen lisäksi tilaa 3 uudelle päiväkotiryhmälle. Uudessa Tuomikujan päiväkodissa tulisi olla tilaa 144 (6 x 24) lapselle ja noin 18 22 henkilöstön edustajalle. Tuomikujan päiväkodin rakennushankkeen luonnossuunnittelua on rakenteiden lisätutkimusten jälkeen toteutettu uudisrakennushankkeena; Tuomikujan päiväkodille ja neuvolalle rakennetaan uudet tilat Päivärantaan nykyisen päiväkodin tontille. Päiväkotitilat on suunniteltu kuudelle ryhmälle. Noin 1 860 m 2 suuruisen rakennuksen kustannusarvio on 5,1 miljoonaa euroa. Entisen rakennuksen purkamisen kustannukset on huomioitu Kuopion Tilakeskuksen v. 2017 talousarviossa. Kaupungin kirjanpidossa joudutaan kirjaamaan alas Kiinteistö Oy Kuopion Luukkaan osakkeiden (nro 1 1 313), jotka oikeuttavat Tuomikuja 4:ssä sijaitsevan rakennuksen hallintaan, arvo yhteensä 749 593,40 euroa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 9 (29) 63 Uuden ja poistuvien toimitilojen vaikutus varhaiskasvatuksen palvelualueen käyttötalouteen ovat seuraavat Vaikutusten arviointi - Rakennushanke on tarkoitus aloittaa purkutyöllä kesällä 2017. Rakentamisen aikana tarvittavat päiväkotitoiminnan väistötilat tarkentuvat hankkeen edetessä. Hankkeelle on varattu rahoitus vuosien 2017 2018 talousarvioon. Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee Tuomikuja 4, päiväkodin rakennushankkeen tiedoksi. Liitteet 1 6562/2016 Esittelykuvat Valmistelija Janne Pääkkönen puh. 044 718 5552 Heikki Kekäläinen puh. 044 718 5078 Jarmo Tuppurainen puh. 044 718 5900 Tanja Karpasto puh. 044 718 4130 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä va. varhaiskasvatusjohtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Merkitään, että korjataan teknisesti esittelytekstin seuraavat kohdat kuulumaan: - - Keskikaari 44 (Puijonsarven) koulu, 2 esikouluryhmää - - Lakeissuontie 10, (vuokratila) 2 ryhmää. Annu Saukko saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.41. Janne Pääkkönen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 15.56.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 10 (29) 64 64 Asianro 4592/10.03.02.04/2016 Läntisen maaseutualueen palveluverkoston tarveselvitys Tilahallintapäällikkö Tanja Karpasto Tila- ja hankintapalvelut Kasvun ja oppimisen palvelualue on selvittänyt perusopetuksen sekä varhaiskasvatuksen toiminnalliset tilatarpeet läntisellä maaseutualueella. Tarvesuunnittelussa määritetään käyttäjien tarpeet, laatu- ja palvelutasovaatimukset sekä hankkeen toiminnalliset ja pedagogiset tavoitteet. Perusteellisella yhteissuunnittelulla eri käyttäjä- ja sidosryhmien kesken on tuotu esille eri vaihtoehtoja muun muassa uuden lähipalvelukeskuksen sijainnista ja volyymista. Tarveselvitys on hankkeen esisuunnitteluvaihe. Hirvilahden, Kaislastenlahden ja Rytkyn koulujen muodostaessa tarveselvityksen esityksen mukaisesti tulevaisuudessa yhden koulun, sijaintivaihtoehtoina on tarkasteltu seuraavia vaihtoehtoja: Kaislastenlahden nykyisen koulun sijainti, Joutenjärventien ja Länsirannantien risteysalue, Rytkyn nykyisen koulun sijainti, srk yhtymän Rytkyn leirikeskuksen alue, Haminanlahden alue. Tarveselvitysryhmä on esitellyt tarveselvityksen vaiheita kaupunkisuunnitteluryhmässä, tila- ja palveluverkoston työryhmässä sekä kouluverkostoselvitystyön ohjausryhmässä. Tarveselvitysryhmä on käynyt esittelemässä hankesuunnittelun lähtökohtia ja prosessia tarveselvitysvaiheen näkökulmasta läntisen maaseutualueen asukkaille keväällä 2016, jonka lisäksi prosessin vaiheita on kerrattu kylien yhdistysten edustajien kanssa syksyllä 2016. Tarveselvitys ja siihen liittyvä lähipalvelukeskuksen / uuden koulun sijaintia on voinut kommentoida Kuopion kaupungin kouluverkostosivustolla. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee tarveselvityksen tiedoksi ja että selvitys viedään edelleen tila- ja palveluverkoston työryhmälle käsittelyyn hankesuunnittelun aloittamisesta. Liitteet 2 4592/2016 Tarveselvitys Länsiranta 3 4592/2016 Länsirannan koulut
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 11 (29) 64 Valmistelija Leena Auvinen puh. 044 7184003 Tanja Karpasto puh. 044 718 4130 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä tilahallintapäällikön esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin tiedoksi pöydälle jaettu Petri Vaattovaaran sähköpostiviesti 13.10.2016.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 12 (29) 65 65 Asianro 4592/10.03.02.04/2016 Läntisen maaseutualueen palveluverkoston tarveselvitys / lähipalvelukeskuksen ja uuden koulun sijainti Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö Läntisen maaseutualueen palveluverkoston tarveselvitystyöryhmä on selvityksessä esittänyt, että alueen lähipalvelukeskus/koulu sijaitsee nykyisen Kaislastenlahden koulun tontilla. Esitys perustuu tehtyihin selvityksiin ja kouluverkostoselvitystyön ohjausryhmän linjaukseen. Hirvilahden, Kaislastenlahden ja Rytkyn koulujen muodostaessa tarveselvityksen esityksen mukaisesti tulevaisuudessa yhden koulun, sijaintivaihtoehtoina on tarkasteltu seuraavia vaihtoehtoja: Kaislastenlahden nykyisen koulun sijainti, Joutenjärventien ja Länsirannantien risteysalue, Rytkyn nykyisen koulun sijainti, srk yhtymän Rytkyn leirikeskuksen alue, Haminanlahden alue. Kaislastenlahden koulun nykyistä rakennuspaikkaa puoltaa kaupungin omistama maa- alue. Sitä on myös mahdollista laajentaa niin, että koulun tarvitsemat tilat voidaan hyvin alueelle sijoittaa. Tämä edellyttää koulun pihan kautta kulkevan tien siirtämistä koulun pohjoispuolelle. Siirron myötä mahdollistuu sekä koulun että viereisten asuinrakennusten liikenteen jäsentyminen ja liikenneturvallisuuden parantuminen. Lisäksi koululla on suhteellisen keskeinen sijainti alueella sekä olevassa ja kehitettävässä kylärakenteessa. Myös toteutetut kevyen liikenteen ratkaisut tukevat koulun sijaintia. Uusi paikka Joutenjärventien varressa edellyttää maanhankintaa koulun nykypaikkaa laajemmin. Alueen hyödynnettävyys jää hieman heikoksi alueen osittain huonojen maaperäolosuhteiden vuoksi. Lisäksi alue sijoittuu kylärakenteessa hieman sivuun eikä mahdollinen lisärakentaminen tukeudu niin vahvasti kouluun kuin nykyisen koulun ympäristössä. Koulukeskuksen rakentaminen Rytkyn leirikeskuksen tontille ei ole kylärakenteen kannalta optimaalinen. Lisärakentamisen mahdollisuudet ovat rajalliset, eikä paikka ole myöskään liikenneturvallisuuden kannalta hyvä. Lisäksi logistinen asema on kokonaisuuden kannalta heikko. Tilakeskuksen selvityksen mukaan mahdollisuus hyödyntää leirikeskuksen tiloja osana uutta koulurakennusta on vähäinen. Edellä mainitut seikat eivät myöskään tue Haminalahtea sijaintipaikkana. Alla olevassa taulukossa on yhteenveto selvitetyistä vaihtoehdoista. Taulukkoon kirjatut plussat ja miinukset eivät ole yhteenlaskettavia, vaan ne kuvaavat kutakin näkökulmaa erikseen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 13 (29) 65 NÄKÖKOHTA KAISLASTEN- LAHTI Nykyisen koulun sijainti KAISLASTEN- LAHTI Joutenjärven tien ja Länsirannan tien risteysalue RYTKY Nykyisen koulun sijainti RYTKY SRK:n leirikeskus HAMINAN- LAHTI Leirikuja 13 Kaupungin maanomistus + - - ++ - - - - Liikenneturvallisuus + - - - - - - Paikan rakennettavuus ++ + + ++ + Koulun sijainti Länsirannalla Koulun sijainti kylärakenteessa Kylärakenteen tiivistämis- mahdollisuudet Koulun logistinen asema - kevytliikenne - ajoneuvoliikenne + + - - - - + ++ + - - - - ++ + - - - - ++ + Nykytilojen hyödynnettävyys - - - - - - - Hyvä ++ Kohtalainen + Heikko - Huono - - + + - - - - - - - - - + Yllä olevan vertailun perusteella sopivin paikka uudelle koululle olisi Kaislastenlahden nykyisen koulun tontti. Tarveselvitysryhmä on esitellyt tarveselvityksen vaiheita kouluverkostoselvitystyön ohjausryhmässä, kaupunkisuunnitteluryhmässä sekä tila- ja palveluverkoston työryhmässä. Verkostotyön ohjausryhmä on kokouksessaan 26.9.2016 esittänyt sijaintivaihtoehdoksi Kaislastenlahden koulun nykyisen koulun sijaintia. Tarveselvitys ja siihen liittyvä lähipalvelukeskuksen / uuden koulun sijaintia on voinut kommentoida Kuopion kaupungin kouluverkostosivustolla osoitteessa kouluverkosto.kuopio.fi. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että päättää, että läntisen maaseutualueen lähipalvelukeskuksen ja uuden koulun sijaintipaikka on nykyisen Kaislastenlahden koulun sijainti, osoite Pesäkiventie 15. Viiteaineisto 1 4592/2016 Läntisen maaseutualueen uusi koulu, sijainti Kaislastenlahti (jaetaan pöydälle) 2 4592/2016 Läntisen maaseutualueen väestö 0-12 v kartalla (jaetaan pöydälle)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 14 (29) 65 Valmistelija Leena Auvinen puh. 044 7184003 Tanja Karpasto puh. 044 718 4130 Juha Romppanen puh. 044 718 5410 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Tanja Karpasto, Juha Romppanen ja Heikki Kekäläinen poistuivat kokouksesta klo 16.30 tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 15 (29) 66 66 Asianro 6989/00.04.02/2016 Kumppanuussopimus / Humanistinen ammattikorkeakoulu Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö Humanistinen ammattikorkeakoulu (Humak) on vahvasti profiloitunut, valtakunnallinen ammattikorkeakoulu, joka on erikoistunut järjestö- ja nuorisotyön, työyhteisöjen kehittämisen, kulttuurituotannon ja luovan toimialan yrittäjyyden sekä tulkkausalan erityisosaamisen ja toiminnan kehittämiseen. Humakin erityispiirre on sen vahvat juuret ja omistajuus vapaassa sivistystyössä ja kansalaisjärjestötoiminnassa. Humakin perustamisen taustalla oli tarve varmistaa valtakunnallisesti kapeiden, mutta yhteiskunnallisesti merkittävien alojen korkeakoulutasoinen asiantuntijakoulutus ja tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminta (Kohti reilua ja yhteisöllistä Suomea, Humak strategia 2020). Humak on toiminut Kuopiossa vuodesta 1998 alkaen. Kuopiossa voi opiskella tulkiksi viittomakieli- ja tulkkausalalla sekä yhteisöpedagogiksi. Kulttuurintuottajan monimuotokoulutus on menossa parhaillaan Kuopiossa. Humakin ja kaupungin välisen yhteistyön vahvistamiseksi on tarpeen nyt tehdä kumppanuussopimus, jonka tavoitteena on rakentaa Kuopion kaupungin kasvun ja oppimisen sekä hyvinvoinnin edistämisen palvelualueiden ja Humanistisen ammattikorkeakoulun Kuopion alueyksikön välille yhteistyömalli, joka - lisää oppilaitoksen ja kaupungin henkilöstön sekä opiskelijoiden välistä vuorovaikutusta - edistää tutkimus- ja kehittämistoimintaa kaupungin ja lähialueen yhteisöjen ja kansalaisten parhaaksi - edistää opiskelijoiden työelämäyhteyksien kehittymistä ja valmistuneiden opiskelijoiden työllistymistä - vahvistaa sekä opiskelijoiden että henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittymistä - edistää kansainvälistä yhteistyötä - tehostaa resurssien mielekästä käyttöä Kasvun ja oppimisen palvelualueen kanssa yhteistyömuotoja ovat olleet mm. yhteiset kehittämishankkeet; NuoriZaristo, monimuotokoulutus yhteisöbedagogi AMK yhteensä 9 opiskelijaa nuorisopalveluista, harjoittelupaikkojen tarjoaminen opiskelijoille, erilaiset projektiopinnot ja myös valtakunnallinen tutkimushanke yhdessä kaupunkimaisen nuorisotyön kehittämisverkoston kanssa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 16 (29) 66 Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee tiedoksi kumppanuussopimuksen Humanistisen ammattikorkeakoulun kanssa. Liitteet 4 6989/2016 Kumppanuussopimus Valmistelija Heli Norja puh. 044 718 4000 Sirpa Niemi puh. 044 718 2504 Jari Väänänen puh. 044 718 2661 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 17 (29) 67 38 14.6.2016 50 24.8.2016 57 21.9.2016 67 Asianro 4590/02.02.00/2016 Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2017 talousarviolaadinnan tilannekatsaus Päätöshistoria 14.6.2016 38 Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Vuoden 2017 talousarvion valmistelu on käynnistetty kevään 2016 aikana kaupunginjohtajan johtoryhmässä, palvelualueiden yhteisseminaarissa sekä valtuuston ja lautakuntien talousarvioseminaareissa toukokuussa. Kaupunginhallitus käsittelee kokouksessaan 13.6.2016 vuoden 2017 talousarvion valmistelun lähtökohtia ja päättää siinä noudatettavista linjauksista ja periaatteista. Talousarvion valmistelutilannetta esitellään lautakunnalle kesäkuun sekä kaikissa syyskauden kokouksissa, talousarvion valmisteluseminaari pidetään 21.9.2016. Valmistelutilannetta käsitellään kaupunginvaltuuston ja lautakuntien iltakoulussa 12.9.2016. Kaupunginhallitus käsittelee kaupunginjohtajan talousarvioehdotusta ensimmäisen kerran 10.10.2016 ja samana päivänä se esitellään valtuustolle ja lautakunnille. Kaupunginhallitus päättää talousarvioesityksestä 24.10.2016. Valtuuston periaatekeskustelu kaupunginhallituksen talousarvioesityksestä on 7.11.2016 ja talousarvion päätöskokous 14.11.2016. Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2017 käyttösuunnitelma hyväksytään 14.12.2016 kokouksessa. Palvelualueiden talousarvioesitys sisältää: - toimintaympäristöanalyysin, toiminnalliset tavoitteet ja toimenpiteet vuodelle 2017 - toimintamuutostaulukon, joka sisältää tasapainotus- ja tuottavuustoimenpiteet sekä käyttötalousmenojen euroesityksen - henkilöstö- ja koulutussuunnitelman sekä - mittariston Kokouksessa esitellään kaupunginhallituksen 13.6.2016 päättämät linjaukset talousarvion laadinnasta. Vaikutusten arviointi -
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 18 (29) 67 Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion valmistelun lähtökohdat ja antaa tarvittavat linjaukset talousarvion laadintatyölle. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. 24.8.2016 50 Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Kasvun ja oppimisen lautakunnalle esitellään talousarvion laadinnan tilannekatsaus sekä palvelualueiden johtoryhmille annettu talousarvionvalmistelua koskeva ennakkotehtävä johtoryhmien 26.8.2016 pidettävää strategia- ja talousarvioseminaaria varten. Vaikutusten arviointi - Viiteaineisto 4590/2016 Ennakkotehtävä 4590/2016 Alustava talousarvioesitys 2017 Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion laadinnan tilannekatsauksen sekä ennakkotehtävän. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 19 (29) 67 21.9.2016 57 Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Kasvun ja oppimisen lautakunnalle esitellään talousarvion laadinnan tilannekatsaus. Edellisen lautakuntakäsittelyn jälkeen kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2017 talousarvioraami on pienentynyt 2,1 M. Talousarvioraamin muutos johtuu Kunta-alan kilpailukykysopimuksen vaikutuksesta valtionosuuksiin, jotka kohdistuvat palvelualueelle (lomarahojen leikkaus 1,3 M ja laskennallinen vaikutus työajan pidennyksestä 0,7 ). Tämän asian käsittelyyn osallistuu myös Juankosken kunnan edustajat sekä palvelupäälliköt ja laajennetun johtoryhmän kasvun ja oppimisen palvelualueen edustajat. Vaikutusten arviointi - Viiteaineisto 4590/2016 vuoden 2017 talousarvio Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion laadinnan tilannekatsauksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Juha Hujanen poistui kokouksesta klo 15.45 tämän pykälän käsittelyn alussa. Kari Sutinen poistui kokouksesta klo 16.21 tämän pykälän käsittelyn aikana. Jari Väänänen, Tuula Nuotio, Isto Karjalainen ja Juha Pirskanen poistuivat kokouksesta klo 16.55 tämän pykälän käsittelyn päätyttyä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 20 (29) 67 Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut : Vaikutusten arviointi - Kasvun ja oppimisen lautakunnalle esitellään kaupunginjohtajan esitys vuoden 2017 talousarviosta. Viiteaineistona jaetaan kasvun ja oppimisen palvelualueen 2017 talousarvio, investoinnit sekä talousarvioon sisältyvät haasteet. Viiteaineisto 3 4590/2016 Kasvun ja oppimisen palvelualueen 2017 talousarvio, investoinnit sekä talousarvioon sisältyvät haasteet Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee tiedoksi kaupunginjohtajan vuoden 2017 talousarvioesityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Viiteaineiston valmistumisen jälkeen tullut muutos talousarviotekstiin jaettiin lautakunnalle tiedoksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 21 (29) 68 68 Asianro 2768/02.02/2016 Kasvun ja oppimisen palvelualueen v. 2016 talousarviomuutokset Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Varhaiskasvatuspalvelujen talousarviomuutokset: Kaikissa kuluvan vuoden jora-raporteissa on ennustettu varhaiskasvatuspalvelujen menojen ylittymistä. Syyskuun jorassa ennustetaan, että toimintatuotot toteutuvat talousarvion mukaisina ja toimintakulujen ennustetaan ylittyvän -2,9 M. Sekä kunnallisessa että yksityisessä päivähoidossa on hoidossa olevien lasten määrä vuoden alusta lähtien ollut merkittävästi suurempi, kuin mihin talousarviossa on varauduttu. Kunnallisessa päivähoidossa oli varauduttu 60 lapsen määrälliseen kasvuun puolen vuoden ajalle, kun kasvu oli ensimmäisen puolivuotiskauden aikana 150 lasta. Yksityisessä päivähoidossa kasvu on ollut 100 lasta, kun talousarviossa oli varauduttu 60 lapsen määrälliseen kasvuun. Syyskausi näyttää tässä vaiheessa käynnistyneen kunnallisessa päivähoidossa suunnilleen samalla lapsimäärällä kuin edellinen toimintavuosi, mutta marras-/joulukuussa lapsimäärän ennustetaan olevan jo n. 50-100 lasta enemmän kuin edellisvuonna. Yksityisessä päivähoidossa lapsia on myös syyskaudella n. 100 enemmän kuin edellisvuonna. Toinen varhaiskasvatuspalvelujen talouden haaste on lakimuutosten vaikutus, jonka osalta talousarviossa huomioitiin 1 M sopeutus. Elokuun toteutuman perusteella ennustetaan, että lakimuutos ei tuo toimintaan säästöjä. Kuopiossa otettiin käyttöön valtakunnallisesti yleisemmin käytössä olleet laskentatavat osa-aikaisten lasten sijoittamisesta ryhmiin, jolloin pienten ryhmien lapsimäärät hiukan pienenivät samalla kun vain osaan isompien lasten ryhmistä voitiin sijoittaa lisää lapsia tiloihin liittyvien rajoitusten vuoksi (neliöt, ilmanvaihto, wc-tilojen määrä). Perusopetuspalvelujen talousarviomuutokset: Vuoden 2016 talousarviossa hankkeet budjetoitiin tuloissa ja menoissa 1 779 827 ja kevään talousarviomuutoksissa ko. määräraha korotettiin 200 000 eurolla, yht. 1 979 827. Syksyllä käynnistyneiden hankkeiden osalta ennustetaan, että hankkeiden toimintatuotot ja -kulut ylittyvät vielä 130 000. Uusia hankkeita ovat mm. Liikkuva koulu, kuudelle koululle myönnetty avustus erityisopetuksen laadun kehittämiseen sekä KieKu kieliä Kuopiossa 2.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 22 (29) 68 Nuorisopalvelujen talousarviomuutokset: Toisen asteen talousarviomuutokset: Nuorisopalvelujen toimintakulujen ennustetaan alittuvan n. 100 000, varhe-maksun toteutuma alittuu n. 60 000 budjetoidusta ja loppuosa säästyy henkilöstömenoista täyttämättä olevan vakanssin vuoksi. Isoverstaan tulot ja menot jäävät kuluvana vuonna n. 100 000 alle talousarvion. Talousarviomuutoksen perusteluna on kaksi hankehakua, joissa Isoverstaan hankkeille ei ole myönnetty rahoitusta, myös jäsenmaksutulojen määrä on vähentynyt edellisistä vuosista. Vaikutusten arviointi - Esitys esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2016 talousarvioon lisätään em. perusteilla toimintatuottoja 30 000 ja toimintakuluja -2 830 000, toimintakate kasvaa talousarviomuutoksen vuoksi -2 800 000. Valmistelija Jari Väänänen puh. 044 718 2661 Leena Auvinen puh. 044 7184003 Sari Ihalainen puh. 044 718 4018 Raija Heinonen puh. 044 718 4221 Tuula Nuotio puh. 044 718 6134 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä talouspäällikön esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Anne Mönkkönen ja Kira Tuominen poistuivat kokouksesta klo 17.20 tämän pykälän käsittelyn aikana.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 23 (29) 69 69 Asianro 6719/00.02.03/2016 Hatsalan klassillisen koulun ja Jynkänlahden koulun urheiluluokkien oppilasvalinta/muutos valintakriteereihin Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö on päätöksellään 16.10.2013 54 hyväksynyt Hatsalan klassillisen koulun ja Jynkänlahden koulun urheiluluokkien opetussuunnitelman perusteet, jotka on otettu käyttöön 1.8.2014 ja lukuvuoden 2014-2015 oppilasvalinnassa. Edelleen on päätöksellään 8.10.2015 55 yhdenmukaistanut urheiluluokkien valintakriteereitä valtakunnallisten linjausten mukaisesti. Kuopion urheiluluokkatyöryhmä arvioi oppilaaksiottoprosessia ja oppilasvalintaa vuosittain. Keväällä 2016 työryhmä on päätynyt valmistelemaan ja esittelemään muutosta valintaperusteisiin ja tehnyt esityksen uusiksi valintaperusteiksi (liite). Muutokset aikaisempaan ovat: 1. Hallinnollisten pisteiden poistaminen. 2. Pääsykokeesta saatava kokonaispistemäärä on 80 pistettä. Perustelut muutoksille: 1. Lajikohtaisten soveltuvuuspisteiden antaminen on koettu haasteelliseksi, koska kaikissa lajeissa ei vielä tälle ikäluokalle järjestetä Sm-kilpailuja eikä maajoukkuetoimintaa. Osassa lajeista on jo erikseen seuran edustusjoukkuetoimintaa, kun taas joillakin lajeilla varsinainen kilpailutoiminta ei ole vielä alkanut. 2. Valintatestipäivän kokonaispistemäärä 80 pistettä säilyy ennallaan. Valintatesti on ratkaiseva tekijä urheiluluokalle valintaan, näin kaikki hakijat lähtevät testipäivään samalta viivalta. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy urheiluluokkatyöryhmän esityksen Hatsalan klassillisen koulun ja Jynkänlahden koulun urheiluluokkien uusiksi valintakriteereiksi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 24 (29) 69 Liitteet 5 6719/2016 Urheiluluokkatyöryhmän esitys uusiksi valintakriteereiksi Valmistelija Leena Auvinen puh. 044 7184003 Lari Kilpeläinen puh. 044 718 1439 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 25 (29) 70 70 Asianro 7084/12.00.01.00/2016 Kuopion kaupungin perusopetuksen kuntakohtaisen opetussuunnitelman täydentäminen / kuvataiteen painotusopetus lk 3-6 ja 7-9 1.8.2017 alkaen Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö Valtioneuvosto on 28.6.2012 antanut asetuksen (422/2012) perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen valtakunnallisista tavoitteista ja tuntijaosta. Opetushallitus on hyväksynyt perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet 22.12.2014. Uudet opetussuunnitelmat tulevat voimaan 1.8.2016. Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaan opetuksen järjestäjä päättää ja kuvaa opetussuunnitelmassa opetuksen mahdollisista painotuksista, niiden toteuttamisesta sekä siitä, miten painotukset näkyvät tuntijaossa sekä opetuksen tavoitteissa ja sisällöissä (Perusopetuksen perusteet 2014, luku 1.4 ja luku 12). on hyväksynyt Kuopion perusopetuksen painotusopetuksen toteuttamisen periaatteet 10.6.2015 ( 42). on 11.11.2015 ( 69) tarkistanut Kuopion kaupungin perusopetuksen painotusopetustarjonnan ja päättänyt, että 1.8.2016 alkaen vuosiluokilla 3-6 painotusopetusta tarjotaan liikunnassa, musiikissa, tanssissa ja matemaattis-luonnontieteellisissä aineissa. Painotusopetuksen tavoitteet, sisällöt ja tuntijako on määritelty kuntakohtaisessa opetussuunnitelmassa. Lisäksi sovittiin, että kuvataiteen kuntakohtaisen painotusopetuksen mahdollisuus lk 3-6 osalta selvitetään 1.8.2016 mennessä. Eteläisellä alueella toimiva Pirtin koulu on ilmaissut kiinnostuksen kuvataiteen kuntakohtaisen painotusopetuksen käynnistämiseen ja aloittanut uusien opetussuunnitelmien myötä koulukohtaisen kuvataidepainotuksen 1.8.2016. Rehtori ja opettajat ovat valmistelleet kuntakohtaista kuvataiteen painotusopetusta (tuntijako, opetussuunnitelma, valintakriteerit) yhteistyössä Hatsalan klassillisen koulun rehtorin ja kuvataideopettajan kanssa ja näin ollen opetussuunnitelmallinen jatkumo alakoulusta yläkouluun on varmistettu. Lk 7-9 kuvataiteen tuntijako on hyväksytty Kasvun ja oppimisen lautakunnassa 23.3.2016 15. Lk 3-6 kuvataiteen painotusopetuksen tunnit otetaan taide- ja taitoaineiden valinnaisista, Kuopion lisätunneista sekä valinnaisten aineiden tunneista. Painotusopetuksen järjestäminen on kustannusvaikutuksiltaan neutraali nykytasoon verrattuna ja se sisältyy koulujen olemassa olevaan budjettirakenteeseen. Vaikutusten arviointi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 26 (29) 70 Esitys Esitän, että päättää - käynnistää lk 3-6 kuntakohtaisen kuvataiteen painotusopetuksen (Pirtin koulu) - hyväksyy kuvataiteen painotusopetuksen tuntijaon lk 3-6 (liite) - hyväksyy kuvataiteen kuntakohtaisen opetussuunnitelman lk 3-6 ja 7-9 (liitteet) Liitteet 6 7084/2016 Kuvataiteen kuntakohtaisen painotusopetuksen tuntijako lk 3-6_1.8.2017 alkaen 7 7084/2016 Kuvataiteen painotusopetuksen kuntakohtainen opetussuunnitelma lk 3-6 8 7084/2016 Kuvataiteen painotusopetuksen kuntakohtainen opetussuunnitelma lk 7-9 Valmistelija Leena Auvinen puh. 044 7184003 Sari Ihalainen puh. 044 718 4018 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 27 (29) 71 71 Asianro 446/00.02.03/2016 Tiedonantoja Kasvun ja oppimisen palvelualueelle saapuneet kirjeet, ym.: 1452/2016 Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 13.9.2016 / 2016 / 28844. Valvontakohde: Männistön päiväkoti 1452/2016 Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 21.9.2016 / 2016 / 29120. Valvontakohde: Maaninkajärven koulu 5003/2016 Ympäristöterveyspäällikön päätöspöytäkirja 20.9.2016 (lupa- ja ilmoitusaisat 44) Päätös terveydensuojelulain 13 :n mukaisesta ilmoituksesta: Käärmelahden koulu 1689/2016 Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 27.9.2016 / OKM / 75 / 530 / 2016 / Kirje kunnille ja muille aikuisten perusopetuksen ja valmistavan opetuksen järjestäjille. Seuraavana viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: - Opetusjohtajan päätöspöytäkirjat ajoilta 10.10.2016 27 (henkilöstöasiat), 21.9.2016 4 (lupa- ja ilmoitusasiat), 16.9.2016 15 (muut asiat) - henkilöstö- ja hallintopäällikön päätöspöytäkirjat ajoilta 5.10.2016 (hankinta- ym. sopimukset), 13.9.2016 14.10.2016 :t 105 125 ja 127 (henkilöstöasiat) - varhaiskasvatusjohtajan päätöspöytäkirjat ajoilta 19.10.2016 15 (muut asiat), 16.9.2016-21.9.2016 :t 16 18 (henkilöstöasiat), 21.9.2016 4 (hankinta- ym. sopimukset) - kasvun ja oppimisen tuen johtajan päätöspöytäkirjat ajalta 7.9.2016 21.9.2016 :t 19 21 (henkilöstöasiat) - talouspäällikön päätöspöytäkirjat ajoilta 14.9.2016 22 (maksut (S)) ja 19.9.2016 24 (maksut (S)) - palvelupäällikön päätöspöytäkirja 3.10.2016 54 ja 55 (henkilöstöasiat) - tilahallintapäällikön päätöspöytäkirjat ajalta 3.10.2016 18.10.2016.t 12 ja 13 (hankinta- ym. sopimukset) - lukio-opetuspäällikön päätöspöytäkirja ajalta 14.10.2016 23 (henkilöstöasiat) - perusopetuspäällikön päätöspöytäkirja ajalta 30.9.2016 122 (henkilöstöasiat) - Alavan koulun rehtorin päätöspöytäkirjat ajalta 28.9.2016 11.10.2016 :t 4 ja 5 (henkilöstöasiat) - Kalevalan koulun rehtorin päätöspöytäkirja ajalta 28.9.2016 1 (henkilöstöasiat) - Puijonsarven koulun rehtorin päätöspöytäkirjat ajalta 6.10.2016 10.10.2016 :t 4 ja 5 (oppilasasiat, (S))
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 28 (29) 71 Vaikutusten arviointi Liitteet 9 446/2016 Toteutuma: tammi-syyskuu 2016 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin tiedoksi Pakkaspäivien ajankohta: 23. 24.2.2017.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 29 (29) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimus / kasvun ja oppimisen lautakunta (65, 69 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuopion kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunta Postiosoite Vuorikatu 27, 70100 KUOPIO Käyntiosoite Vuorikatu 27 Puhelin 017 18 2111 Faksi 017 18 4210 Sähköposti kirjaamo.kasvujaoppiminen(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.