Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 1 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 1/2011 KOKOUSAIKA Tiistaina 18.01.2011 kello 16.00 18.00 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Panu Leinonen PJ (sit) Veli Humalalampi (sit) Eija Hietala VPJ (vas) Mirva Aikioniemi (vas) Hannu Oikarinen (vas) Antti Oikarinen (vas) Hanne Suokanerva (sit) Raija Jääskeläinen (sit) Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk) MUUT SAAPUVILLA Pekka Nyman kvalt pj (sit) OLLEET Milja Pyhäjärvi kvalt:n I vpj. (kd) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Anja Niemi kunnansihteeri ASIAT 1-15 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Panu Leinonen Anja Niemi PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 24.01.2011 Allekirjoitukset Marko Poikela Hanne Suokanerva PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 25.01.2011 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 18.01.2011 2 Kunnanhallitus 1, 2, 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 1 Valtuuston 11.12.2008 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 2 Kjoht: Kunnan hallintosäännön (11.12.2008) 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Eija Hietalan ja Hanne Suokanervan, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Marko Poikela ja Hanne Suokanerva.
Kunnanhallitus 18.01.2011 3 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 3 Kjoht: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että lisäasioina käsitellään 14 Hannu Oikarisen ero teknisestä lautakunnasta ja 15 Pekka Nymanin ero tarkastuslautakunnasta.
Kunnanhallitus 18.01.2011 4 Kunnanhallitus 4 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN, VARAJÄSENTEN JA PUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2011-2012 Khall 4 Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan KuntaL 35 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Kunnanhallitukseen vaalikelpoisen on oltava vaalikelpoinen myös valtuustoon. (KuntaL 35 1.mom.) Vaalikelpoisuudesta valtuustoon säädetään 34 :ssä. Rajoitukset koskevat: - säännöksessä tarkoitettuja valtion virkamiehiä (34.1 1 kohta) - kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä (2 kohta). - kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä, jotka asemaltaan voidaan rinnastaa 2
Kunnanhallitus 18.01.2011 5 Kunnanhallitus 4 kohdassa tarkoitettuihin kunnan viranhaltijoihin ja työntekijöihin (3 kohta). - kuntayhtymän palveluksessa olevat henkilöitä, jotka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuihin kunnan viranhaltijoihin ja työntekijöihin, jos kunta on kuntayhtymän jäsenkunta (4 kohta). Kuntalain 32 :n mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Edellä mainitut rajoitukset koskevat myös varajäseniä. Kunnan hallintosäännön 54 mukaan kunnanhallitukseen kuuluu seitsemän (7) jäsentä. Kunnanhallitukselle valitaan lisäksi sama määrä henkilökohtaisia varajäseniä sekä puheenjohtaja ja yksi (1) varapuheenjohtaja. Kunnanhallituksen jäseniksi on valittava vähintään kolme (3) valtuutettua tai varavaltuutettua ja sen toimikausi on kaksi vuotta. Valinnoissa tulee huomioida myös tasa-arvolain 4 a :n määräykset eli että kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos luvuksi tulee murtoluku/desimaaliluku se on korotettava ylempään kokonaislukuun. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Laki ei kuitenkaan vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Valinnoissa tulee myös huomioida kuntalain 60 :n säädökset vaalimenettelystä. Vaalissa varajäsenet valitaan samassa yhteydessä kuin varsinaiset jäsenet. Jos varajäsenet ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja ehdokkaana tulee olla sekä varsinainen jäsen, että tämän varajäsen. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se
Kunnanhallitus 18.01.2011 6 Kunnanhallitus 4 1. valitsee kunnanhallitukseen seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2011-2012. 2. valitsee kunnanhallituksen jäsenistä puheenjohtajan ja yhden (1) varapuheenjohtajan vuosille 2011-2012.
Kunnanhallitus 18.01.2011 7 Kunnanhallitus 5 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2011-2012 Khall 5 Kuntalain 12 :n ja valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa siten, että puheenjohtajaksi tulee eniten ääniä saanut, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi se, joka on saanut seuraavaksi eniten ääniä ja toiseksi varapuheenjohtajaksi tämän jälkeen eniten ääniä saanut ehdokas. Valtuuston työjärjestyksen mukaan puheenjohtajat valitaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Jos puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja valitaan kunnanhallitukseen, hänen toimensa puheenjohtajana tai varapuheenjohtajana ei pääty uuden kuntalain mukaan. Puheenjohtajia valittaessa ei noudateta tasa-arvolain säädöksiä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee vuosiksi 2011-2012 kunnanvaltuuston puheenjohtajan, I varapuheenjohtajan ja II varapuheenjohtajan.
Kunnanhallitus 18.01.2011 8 Kunnanhallitus 6 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN VUODEN 2011 EDUSKUNTAVAALEJA VARTEN Khall 6 Vaalilain 15 mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: - kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme (Vaalien sujumisen kannalta varajäseniä olisi hyvä valita ainakin kahdeksan henkilöä.); sekä - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen ja tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme (Vaalien sujumisen kannalta varajäseniä olisi hyvä valita ainakin viisi henkilöä.). Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, ei muusta ryhmästä saa valita kahta edustajaa. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Tasa-arvolain mukaan sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Eduskuntavaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas voi sen sijaan olla vaalilautakunnan jäsenenä. Vaalitoimikuntiin voidaan valita jäseniksi ja varajäseniksi myös vaalilautakuntaan valittavia henkilöitä. Liitteenä nro 1 on lueteltu henkilöt, jotka valittiin vuoden 2009 europarlamenttivaaleja varten vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan.
Kunnanhallitus 18.01.2011 9 Kunnanhallitus 6 Kjoht: Kunnanhallitus valitsee vuoden 2011 eduskuntavaaleja varten 1. vaalilautakuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolme jäsentä ja kahdeksan varajäsentä 2. vaalitoimikuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä yhden jäsenen ja viisi varajäsentä 1. Hanne Suokanerva esitti, että vaalilautakuntaan valitaan puheenjohtajaksi Rautiainen Pentti, varapuheenjohtajaksi Tervo Jari ja muiksi varsinaisiksi jäseniksi Perttunen Jimmy, Suokanerva Hanne ja Lehtola Hilkka. Ja että varajäseniksi valitaan Romo Päivi, Kortelainen Mika, Bonden Reija, Leinonen Panu, Jääskeläinen Raija, Talvensaari Juhani, Kantola Väinö. Panu Leinonen esitti, että varajäseneksi valitaan lisäksi Marko Poikela. 2. Hanne Suokanerva esitti, että vaalitoimikuntaan valitaan puheenjohtajaksi Parviainen Mika, varapuheenjohtajaksi Jaakkola Mirja ja lisäksi Tallavaara Arto. Ja että varajäseniksi valitaan Pyhähuhta-Karppinen Soile, Tervo Olavi, Lakso Elina, Kaipainen Lea, Säärelä Tuomo.
Kunnanhallitus 18.01.2011 10 Kunnanhallitus 7 VUODEN 2011 EDUSKUNTAVAALIEN YLEINEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKKA JA VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKA Khall 7 Kunnanhallituksen on vaalilain 9 :n 1 momentin mukaisesti päätettävä kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista siten, että niitä on jokaisessa kunnassa vähintään yksi. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt. Lisäksi kunnanhallituksen on määrättävä äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikat. Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Erityinen syy voi olla lähinnä vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä. Vaalilain 48 rajoittaa ennakkoäänestyspaikan aukioloa siten, että se ei saa olla auki arkipäivisin ennen kello 8:aa eikä kello 20:n jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 10:tä eikä kello 16:n jälkeen. Kunnanhallituksen on päätöksessään ilmoitettava yleisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat ja vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja käyntiosoite. Tiedot on kirjattava vaalitietojärjestelmän pohja- ja paikkatietojärjestelmään viimeistään pe. 21.1.2011 klo. 16.00. Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 17.4.2011. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on 6-12.4.2011. Kjoht: Eduskuntavaalien yleinen ennakkoäänestyspaikka on kunnanvirasto, osoite Sodankyläntie 1 A, 98500 Pelkosenniemi. Ennakkoäänestyspaikka on auki seuraavasti: ke. 6.4.2011 klo. 9 18 to. 7.4.2011 klo. 9 18 pe. 8.4.2011 klo. 9 18 la. 9.4.2011 klo. 10 14 su. 10.4.2011 ma. 11.4.2011 klo. 9 18 ti. 12.4.2011 klo. 9 18. suljettu (syynä vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä)
Kunnanhallitus 18.01.2011 11 Kunnanhallitus 7 Seuraavat laitokset toimivat ennakkoäänestyspaikkoina: - Terveyskeskuksen vuodeosasto (Sodankyläntie 202 A, 98500 Pelkosenniemi) - Palvelukoti Onnela (Turjalantie 2, 98500 Pelkosenniemi). Vaalipäivän äänestyspaikka on: Kunnanvirasto, osoite Sodankyläntie 1 A, 98500 Pelkosenniemi. Eduskuntavaaleihin liittyvän ulkomainonnan toivotaan keskittyvän kirkonkylän torille pystytettäviin vaalimainoskehikkoihin. Ulkomainonta alkaa suositusten mukaisesti ko. paikassa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 30.3.2011 ja se on maksutonta.
Kunnanhallitus 18.01.2011 12 Tekninen lautakunta 101 13.12.2010 Kunnanhallitus 8 MÄÄRÄALAKAUPPA VANHA-NIINIVE-TILASTA 26:52 Tekn.ltk 101 Liite 1. Kauppakirjaluonnos Liite 2. Ostotarjous Liite 3. Lautakunnan päätös 6/2001 Juhani ja Marja-Leena Aikioniemi ovat tehneet ostotarjouksen 950 m2:n määräalasta Vanha Ninive-tilasta 26:52 Määräalue on jo osiltaan ollut tarjoajien vuokrakäytössä, ja nyt he haluavat maan omistukseensa voidakseen rakentaa varaston määräalalle. Tarjoajat esittävät 1 :n neliöhintaa, mikä vastaa alueen hinnoittelua elinkustannusindeksi huomioiden. Rak.tarkastaja: Tekn.ltk: Khall 8 Kjoht: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle määräalan myyntiä liitteen 1 mukaisen kauppakirjan mukaisesti. * * * Liitteenä nro 2 Kauppakirjaluonnos, ostotarjous ja lautakunnan päätös 6/2001. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätösesityksen.
Kunnanhallitus 18.01.2011 13 Kunnanhallitus 9 PYHÄ-LUOSTO VESI OY:N PYYNTÖ JOULUKUUN 2010 LYHENNYKSIEN LYKKÄÄMISEKSI LAINA-AJAN LOPPUUN Khall 9 Pyhä-Luosto Vesi Oy:n hallitus on 26.11.2010 päättänyt pyytää Pelkosenniemen ja Sodankylän kunnilta 31.12.2010 erääntyvien lainojen lyhennysten lykkäystä huonon taloustilanteen vuoksi. Lainojen korot yhtiö pyrkii kyseisenä aikana hoitamaan normaalisti. Samalla yhtiön hallitus on päättänyt esittää omistajakunnille, Laatumaalle ja muille suuremmille yksityisille maanomistajille käynnistettäväksi yhteisen markkinointikampanjan tonttimyynnin vauhdittamiseksi Pyhä-Luosto alueella, millä lisätään yhtiön talouden kannalta merkittävässä asemassa olevia liittymismaksu- ja vesimaksutuloja. Alueella tehdyt mittavat investoinnit ja yritys- ja palvelutoiminnan kehittämiseen luovat hyvät edellytykset tavoitteessa onnistumiseen. Kahdella velkakirjalla on yhtiöllä Pelkosenniemen kunnan myöntämää lainaa jäljellä 1 714 101,40 ja 31.12.2010 siitä erääntyi maksettavaksi lyhennyksiä yhteensä 42 317,60. Liitteenä nro 3 Pyhä-Luosto Vesi Oy:n pyyntö Ksiht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle että kunta myöntää yhtiön anoman lykkäyksen lainojen 31.12.2010 erääntyneiden lyhennysten maksamiseen. Lainojen laina-aika jatkuu vastaavasti, lainojen lyhennykset säilyvät alkuperäisten velkakirjojen mukaisina. Lykkäyksen myöntäminen edellyttää, että myös Sodankylän kunta tekee vastaavan päätöksen. Kunnanhallitus suhtautuu myönteisesti yhtiön esittämään yhteiseen markkinointikampanjaan Pyhä-Luosto -alueen tonttimyynnin vauhdittamiseksi. Kunnanhallitus edellyttää yhtiötä yhdessä tontinomistajien (kunnat, Laatumaa, yksityiset) kanssa valmistelemaan mahdollisimman nopeasti markkinointi- ja rahoitussuunnitelman ja kunta on osaltaan valmis osallistumaan kampanjaan ja kustannuksiin tontti- ja muuhun markkinointiin varatuista määrärahoista ja asia voidaan ja pyritään ottamaan huomioon myös kunnan julkisuuskuvan kehittämiseen liittyvissä toimenpiteissä. Kunnanjohtaja ja Hannu Oikarinen poistuivat esteellisinä pykälän käsittelyn ajaksi.
Kunnanhallitus 18.01.2011 14 Ky Hallitus 122 24.11.2010 Kunnanhallitus 10 Hyväksyttiin yksimielisesti sillä lisäyksellä, että yhtiön toimitusjohtaja ja Pelkosenniemen kunnan edustajat hallituksessa tulevat esittämään suullisen selonteon yhtiön tilanteesta ja kehitysnäkymistä maaliskuun 2011 loppuun mennessä kunnanhallitukselle.
Kunnanhallitus 18.01.2011 15 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2011 2013 Hall 122 Toimistonhoitaja: Toiminta- ja taloussuunnitelma 2011 2013 on numeroimattomana liitteenä. Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa asukkaille perusterveydenhuollon ja ympäristöterveydenhuollon palvelut sekä sovittaa perusterveydenhuolto yhteen erikoissairaanhoidon kanssa. Palvelut pyritään järjestämään mahdollisimman tehokkaasti ja taloudellisesti. Yhteistyötä jäsenkuntien sosiaalitoimen kanssa vahvistetaan entisestään. Ennaltaehkäisevään terveydenhoitotyöhön kohdennetaan resursseja mahdollisuuksien mukaan. Talousarviovuoden toimintakulut nousevat vuoden 2010 tasosta noin 2 %. Vuonna 2011 esitetään perustettavaksi sairaanhoitajan toimi vuodeosastolle ja suuhygienistin toimi hammashuoltoon. Palkkakustannuksiin on arvioitu 1 % korotus. Suurin menoerä talousarviossa ovatkin henkilöstökulut, 67 % toimintamenoista. Ulkopuolisilta ostettujen palvelujen osuus kasvaa kuluvasta vuodesta 8 %. Nousu aiheutuu varautumisesta eri rakennusten kunnossapitoon aiempaa enemmän. Tarvikemenojen kasvu 10 %:lla johtuu mm. iäkkään ja huonokuntoisen kaluston uusimisesta sekä vuodeosaston päivähuoneen kaluston hankinnoista. Toimintatuloihin sisältyvät terveydenhuollon maksut ovat pääsääntöisesti asiakasmaksulain sallimien enimmäismäärien mukaiset. Jäsenkuntien osuudet ovat suurin kuntayhtymän tuloerä. Käyttöön perustuvien maksuosuuksien pohjaksi on palvelujen tarve arvioitu avohoidon osalta Pelkosenniemelle 48 %, Savukoskelle 52 % ja vuodeosastohoidon osalta jäsenkuntien kesken tasan. Kustannusten noususta aiheutuen molempien kuntien maksuosuudet kasvavat vuoden 2010 tasosta noin 2 %. Investointiosa sisältää vuodeosaston peruskorjaukseen ja laajennuksen vuodelle 2011 siirtyvä osuuden, arviolta 435.000 eu-
Kunnanhallitus 18.01.2011 16 Ky Hallitus 122 24.11.2010 Kunnanhallitus 10 roa. Eläinlääkäritilojen muutostöihin arvioidaan kuluvan 60.000 euroa. Suunnitelmakaudella varaudutaan hammashuollon ortopantomolaitteen hankintaan ja uuden potilasohjelmiston hankintaan laitteineen, yhteensä 80.000 euroa. Ehdotus: Jl. Hallitus esittää toiminta- ja taloussuunnitelman 2011 2013 Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille hyväksyttäväksi. Viranhaltijat esittelivät talousarviota yksityiskohtaisemmin kokoukselle. Aino Kulpakon esityksestä hallitus piti neuvottelutauon klo 18.35-18.55. Neuvottelutauon jälkeen puheenjohtaja esitti, että sairaanhoitajan toimi perustetaan vuodeosastolle määräaikaisena yhdeksi vuodeksi, jotta nähdään muun muassa jäsenkuntien palvelutalojen laajennuksen mahdollinen vaikutus vuodeosaston toimintaan. Hanne Suokanerva kannatti puheenjohtajan esitystä. Kuntayhtymän laskevaan väestömäärään ja Soklin kaivostoiminnan epävarmuustekijöihin viitaten puheenjohtaja lisäksi esitti, että suuhygienistin tointa ei perusteta, ja että osa-aikainen hammashoitajan toimi (75 %), kokoaikaistetaan. Vastaava hammaslääkäri ilmoitti, että hammashoitajan toimen kokoaikaistamisesta on keskusteltu hammashuollon henkilöstön kanssa, mutta siihen ei ole halukkuutta. Esitys hammashoitajan osa-aikaisen toimen kokoaikaistamisesta raukesi. Puheenjohtaja totesi, että hallitus oli yksimielinen siitä, että suuhygienistin tointa ei toistaiseksi perusteta. Tuovi Karvonen esitti, että hammashuoltoon varataan mahdollista suuhygienistin palvelun ostoa varten 17.500 euroa vuodelle 2011. Panu Leinonen kannatti Karvosen esitystä. Päätös: Hallitus yksimielisesti päätti esittää toiminta- ja taloussuunnitelman 2011 2013 Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin:
Kunnanhallitus 18.01.2011 17 Ky Hallitus 122 24.11.2010 Kunnanhallitus 10 Toiminta- ja taloussuunnitelma 2011 2013 1. Talousarviovuodelle 2011 perustetaan vuodeosastolle määräaikainen sairaanhoitajan toimi yhdeksi vuodeksi. 2. Suuhygienistin tointa ei perusteta ja siihen varattu määräraha poistetaan talousarviosta. 3. Hammashuollon palvelujen ostoon lisätään 17.500 euron määräraha mahdollista suuhygienistin palvelun ostoa varten. * * * Khall 10 Liitteenä nro 4 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma 2011 2013 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän talousarviossa arvioidaan vuodelle 2011 Pelkosenniemen maksuosuudeksi 1 660 310. Kunnan talousarviossa vastaavaksi osuudeksi arvioitiin 1 599 000, josta ympäristöterveydenhuollon osuus 74 000. Vuoden 2009 tilinpäätöksessä vastaava summa on 1 427 852, joten verrattuna edelliseen valmistuneeseen tilinpäätökseen kuntayhtymä arvio kasvun suuruudeksi 14 %. Kunnan talousarviossa on puolestaan varattu vastaavalle kulujen kasvulle 11 %:a. Vuoden 2010 ennakkolaskutus on tällä hetkellä 1 449 000. Investointisuunnitelmassa pääterveysaseman laajennukseen ja peruskorjaukseen varattuja määrärahoja on jaksotettu vuodelle 2011 435 000. Lisäksi vuodelle 2011 on varattu 60 000 määräraha eläinlääkäritilojen kunnostamiseen. Suunnittelukaudella varaudutaan hammashuollon potilasohjelmiston ja atk-laitteiden sekä ortopantomografialaitteen hankintaan, yhteensä 80 000. Kunnanhallitus esitti kansanterveystyön kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman 2011-2013 lausunnossaan, että kuntayhtymän tulee osaltaan pyrkiä saumattomaan yhteistyöhän kunnan vanhus- ja sosiaalityön toimijoiden kanssa tavoitteenaan mahdollisimman toimiva ja kokonaistaloudellisesti tehokas sosiaali- ja terveystoimi. Tähän asiaan luo paremmat toimintaedellytykset kunnan palvelukodin laajennus ja terveyskeskuksen peruskorjaus. Lisäksi tärkeänä lausunnossa pidettiin myös ennalta ehkäisevän työn merkitystä. Kunnanhallitus kirjasi lausuntoonsa lisäksi, että
Kunnanhallitus 18.01.2011 18 Kunnanhallitus 10 valmistuskeittiöiden organisatorinen yhdistäminen tulee olla selkeä päämäärä ja että myös tukipalveluissa (mm. talous- ja henkilöstöhallinto, kiinteistötoimi) tulisi entisestään pyrkiä kehittämään yhteistyötä ja yhteistoimintaa jäsenkuntien organisaatioiden kanssa ottaen huomioon myös laajemman yhteistyön mahdollisuus. Lausunnossa mainittujen asioiden pitäisi osaltaan vaikuttaa kulujen kasvun pienenemiseen. Tässä vaiheessa ei siis ole syytä lähteä avaamaan kunnan vuoden 2011 talousarviota vaan yhtenevästi Savukosken kunnan kanssa Pelkosenniemen kunta pysyy käyttötalousosioon varaamassaan määrärahassa. Turvatakseen kuitenkin kuntalaisten tarvitsemien palveluiden tarjonnan, asiaan voidaan tarvittaessa palata myöhemmin jos kuntayhtymän toiminta pakosta vaatii lisämäärärahaa. Kjoht: Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman 2011 2013 seuraavin varauksin: - Kuntayhtymän tulee pyrkiä toimimaan niin, että Pelkosenniemen kunnan maksuosuus ei ylitä kunnan varaamaa 1 599 000 :a. - Perussopimus tulee muuttaa siten, että kuntayhtymän tulee esittää jäsenkunnilleen toiminta- ja taloussuunnitelmansa talousarviovuotta edeltävän vuoden lokakuun loppuun mennessä.
Kunnanhallitus 18.01.2011 19 Ky Hallitus 124 24.11.2010 Kunnanhallitus 11 KEMIKAALILAIN NOUDATTAMISEN VALVONNAN DELEGOIMINEN YMPÄRISTÖ- TERVEYDENHUOLTOON Hall 124 Terveysvalvonnan johtaja: Laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta (410/2009): Kemikaalilain noudattamisen valvonta on osa ympäristöterveydenhuoltoa. Kunnan ympäristöterveydenhuollon järjestämistä koskeva uusi laki säätää, että kunnassa tai yhteistoimintaalueella ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä vastaa yksi toimielin, jolla on oltava käytettävissään vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit. Jos kunta huolehtii ympäristöterveydenhuollosta itse, sillä on oltava tehtävän järjestämiseksi sekä tarkoituksenmukaisen työnjaon ja erikoistumisen mahdollistamiseksi käytettävissään vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit tähän tehtävään. Jos kunnalla ei ole käytettävissään 1 momentissa tarkoitettuja henkilöresursseja, sen on yhdessä jonkin toisen tai useamman kunnan kanssa muodostettava yhteistoiminta-alue. Tehtävien hoitamista varten perustetaan tällöin kuntalain (365/1995) 77 :ssä tarkoitettu yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin taikka yhteistoiminta-alueen tehtäviä hoitaa kuntayhtymä. Kemikaalivalvonnan osalta edellä mainittu yhden toimielimen vaatimus edellyttää joissakin kunnissa muutoksia, jos kemikaalivalvontaviranomainen on ollut eri yksikössä kuin muu ympäristöterveydenhuolto (esimerkiksi ympäristönsuojelua tai rakennusvalvontaa hoitavassa toimielimessä). Uuden lain mukaan kunnan kemikaalivalvontaviranomaisen tehtävät kuuluvat samaan kokonaisuuteen kuin muut ympäristöterveydenhuollon valvontatehtävät ja nämä tehtävät on hoidettava yhdessä toimielimessä. Laissa tarkoitetun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen on aloitettava toimintansa viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2013. Kemikaalilain 744/1989 mukaan kunnan kemikaalivalvontaviranomaisena toimii kunnanhallitus, jollei tehtävää ole johtosäännössä määrätty lautakunnalle tai muulle toimielimelle. Valtuusto voi antaa kunnan kemikaalivalvontaviranomaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Toimielimellä ei kuitenkaan ole oikeutta siirtää 7 b :ssä tarkoitettua valvontasuunnitelman hyväksymistä koskevaa toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle.
Kunnanhallitus 18.01.2011 20 Ky Hallitus 124 24.11.2010 Kunnanhallitus 11 Kunta voi sopia toisen kunnan tai kuntayhtymän kanssa, että kunnalle tai sen viranomaiselle tässä laissa säädetty tehtävä, jossa toimivaltaa voidaan siirtää viranhaltijalle, annetaan virkavastuulla toisen kunnan tai kuntayhtymän viranhaltijan hoidettavaksi. Kuntayhtymä voi tehdä toisen kuntayhtymän kanssa edellä tarkoitetun sopimuksen, jos siihen on kuntayhtymän jäsenkuntien suostumus. Kunnan kemikaalivalvontaviranomainen valvoo tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamista, kun on kyse kemikaalien markkinoille saattamisesta ja vähittäismyynnistä. Kunnan kemikaalivalvontaviranomainen tekee tarkastuksia erityisesti kuluttajille myytäviä kemikaaleja markkinoille saattavien toiminnanharjoittajien sekä vähittäismyyntiä harjoittavien toiminnanharjoittajien tiloihin. Kemikaalilain valvontaa ei ole toistaiseksi delegoitu jäsenkunnista kuntayhtymälle. Vaikka ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen neuvottelut ovat toistaiseksi kesken, on tarkoituksenmukaista hoitaa jäsenkunnissa tilanne lain edellyttämään kuntoon jo nyt. Ehdotus: Jl. Hallitus päättää esittää jäsenkunnille, että 1. ne määräävät johtosäännössään kunnan kemikaalivalvontaviranomaiseksi kuntayhtymän hallituksen ja 2. jäsenkuntien valtuustot antavat kunnan kemikaalivalvontaviranomaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Päätös: Khall 11 Kjoht: Hallitus esittää jäsenkunnille, että 1. ne määräävät johtosäännössään kunnan kemikaalivalvontaviranomaiseksi kuntayhtymän hallituksen ja 2. jäsenkuntien valtuustot antavat kunnan kemikaalivalvontaviranomaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. * * * Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnan kemikaalivalvonnan viranomaistehtävä annetaan Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitukselle. Lisäksi valtuusto
Kunnanhallitus 18.01.2011 21 Ky hallitus 124 24.11.2010 Kunnanhallitus 11 antaa kemikaalivalvontaviranomaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Pidettiin tauko 17.20 17.30.
Kunnanhallitus 18.01.2011 22 Kunnanhallitus 12 KUNNANJOHTAJAN SYNTYMÄPÄIVÄÄN LIITTYVÄT TILAISUUDET Khall 12 Kunnanjohtajan syntymäpäiviin liittyen kunnan asukkaille järjestettiin toritapahtuma to. 2.12.2010 ja kunnan keskeisille yhteistyökumppaneille suunnattu kutsuvierastilaisuus Hotelli Pyhätunturilla 3.12.2010. Varsinaisen syntymäpäivänsä hän vietti matkoilla perheensä ja läheistensä kanssa. Kutsuvierastilaisuutta on suunniteltu jo keväällä 27.4.2010 kokouksessa, jossa käsiteltiin kunnanjohtajan johtajasopimusta. Lisäksi juhlia suunniteltiin 9.11.2010 kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä. Ksiht: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi po. tapahtumat ja hyväksyy niihin liittyvät kustannukset. Kunnanjohtaja jääväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi.
Kunnanhallitus 18.01.2011 23 Kunnanhallitus 13 ILMOITUSASIAT Khall 13 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan pöytäkirja jäljennös 13.12.2010. KOLPENEEN PALVELUKESKUKSEN KUNTAYHTYMÄ 2. Valtuuston pöytäkirja jäljennös 15.11.2010. LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ 3. Yhtymävaltuuston pöytäkirja jäljennös 17.11.2010 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ 4. Pöytäkirja jäljennös hallituksen 24.11.2010 pöytäkirjasta. LAPI LIITTO 5. Pöytäkirja jäljennös valtuuston 22.11.2010 pöytäkirjasta. ALUEHALLINTOVIRASTO 6. Päätös kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain 84 : ssä tarkoitetun tutkimusluvan saamikseksi voimajohdon rakentaminen METSÄNHOITOYHDISTYS SALLA 7. Lähimetsästä työtä Itä-Lapissa hanke loppuraportti 8. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 55-67. 9. Kunnansihteerin viranhaltijapäätökset 27-29. Viranhaltijapäätökset ovat esillä kokouksessa. Kjoht. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 18.01.2011 24 Kunnanhallitus 14 HANNU OIKARISEN ERO TEKNISESTÄ LAUTAKUNNASTA Khall Hannu Oikarinen on pyytänyt 17.1.2011 päivätyllä sähköpostilla eroa teknisen lautakunnan jäsenyydestä. Pyyntö, LIITE nro 5 Kuntalaki 38 1 ja 3 momentti: Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Hannu Oikarinen on valtuuston kokouksessa 22.1.2009 8 valittu teknisen lautakunnan jäseneksi henkilökohtaisena varajäsenenään Antti Oikarinen. Samassa pykälässä Hannu Oikarinen on valittu myös teknisen lautakunnan puheenjohtajaksi, varapuheenjohtajana Tervo Heikki. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että valtuusto myöntää Hannu Oikariselle eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä. 2. että valtuusto valitsee Hannu Oikarisen tilalle jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen tekniseen lautakuntaan. 3. että valtuusto valitsee tekniselle lautakunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan teknisen lautakunnan jäsenistä.
Kunnanhallitus 18.01.2011 25 Kunnanhallitus 15 PEKKA NYMANIN ERO TARKASTUSLAUTAKUNNASTA Khall Pekka Nyman on pyytänyt 17.1.2011 päivätyllä sähköpostilla eroa tarkastuslautakunnan jäsenyydestä. Pyyntö, LIITE nro 6 Kuntalaki 38 1 ja 3 momentti: Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Pekka Nyman on valtuuston kokouksessa 22.1.2009 10 valittu tarkastuslautakunnan jäseneksi henkilökohtaisena varajäsenenään Nils-Erik Nordling. Samassa pykälässä Pekka Nyman on valittu myös tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi, varapuheenjohtajana Milja Pyhäjärvi. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 4. että valtuusto myöntää Pekka Nymanille eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä. 5. että valtuusto valitsee Nymanin tilalle jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen tarkastuslautakuntaan. 6. että valtuusto valitsee tarkastuslautakunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tarkastuslautakunnan jäsenistä. Päätettiin kokous 18.00