EUR-Lex ja CURIA-verkkopalvelut Tiedonhallintakoulutus 3.3.2015 Johtava tietoasiantuntija Erika Bergström, Eduskunnan kirjasto
Koulutuksen runko 1. Eduskunnan kirjasto EU-tiedon välittäjänä 2. EUR-Lex portaali 3. CURIA EU tuomioistuimen sivusto 2
Eduskunnan kirjasto EU-tiedon välittäjänä 3
Tallekirjastostatus Eduskunnan kirjasto on mm. EU:n tallekirjasto Suomessa Kokoelmissa runsaasti EU-asiakirjoja ja aineistoa myös ajalta ennen Suomen EU-jäsenyyttä. 4 4
Tietoa verkkosivuilla Eduskunnan kirjaston verkkosivuilla yhteiskuntatieto-välilehdellä: EU-tiedonlähdeopas Eduskunnan kirjaston sivuille on kerätty ja lajiteltu keskeisiä EUverkkotiedonlähteitä. http://lib.eduskunta.fi/resource.phx/kirjasto/yhteiskuntatieto/eutiedonlahdeopas/index.htx Euroopan talouskriisi -tietopaketti Keskeistä tietoa ja asiakirjoja liittyen eurokriisiin. http://lib.eduskunta.fi/resource.phx/kirjasto/yhteiskuntatieto/eutalouskriisi/index.htx
EU:n lainsäädäntöprosessista Euroopan parlamentti: lainsäädäntävalta: http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/fi/0081f4b3c7/lainsäädäntömenettelytyksityiskohtaisesti-selitettyinä.html Anna Hyvärinen: Lainsäätäminen Euroopan Unionissa - Säännöt ja käytännöt. DJ 6/2012, s. 872-889. Lainlaatija EU-opas Finlexissä http://eu-opas.finlex.fi/ Kansallisten säädösten valmistelua koskevat ohjeet. EU-asioiden käsittely eduskunnassa. http://web.eduskunta.fi/dman/document.phx?documentid=am09507111411852& cmd=download 6
Eduskunnan kirjaston tietopalvelu Kirjaston tietopalvelu auttaa myös EU-asioihin liittyvissä kysymyksissä. Avoinna arkisin klo 9-16. Puhelin: 09-432 3432 Sähköposti: kirjasto.tietopalvelu@eduskunta.fi 7
Eduskunnan kirjaston kirjallisuus Kokoelmissa runsaasti EU-oikeudellista kirjallisuutta. Luetteloitu Selma kokoelmatietokantaan. Linkki Selma-tietokantaan on kirjaston verkkosivujen aloitussivulla. Mahdollisuus tehdä hankintaehdotuksia. 8
EU-kirjallisuutta sisältäviä viitetietokantoja ECLAS - Euroopan komission kirjaston luettelotietokanta: http://ec.europa.eu/eclas/f Sisältää kirjallisuus- ja artikkeliviitteiden lisäksi linkkejä e-julkaisuihin. EU-tuomioistuimen kirjastotietokanta: http://bibcuria.eu/ Kattava kokoelma EU-kirjallisuutta, noin 340.000 nimikettä, joista noin 80.000 EU-oikeudellisia.
Eduskunnan kirjaston ELKI linkkitietokanta http://www.eduskunta.fi/kirjasto/elki/elki.html (linkki ELKI:iin heti kirjaston verkkosivujen aloitussivulta). Linkit ovat oikeuden, politiikan ja hallinnon alueilta. Haku on mahdollista tehdä maittain, aiheittain tai tehdä haku suoraan tietokantaan. Vasemmanpuoleisesta aihehakemistosta linkkejä voi selata otsikon EU alta. ELKI on myös hyvä työkalu oikeusvertailevassa tiedonhaussa. Valitse ensin aihe, esim. säädökset, ja sitten haluttu maa. 10
Uutta EU-asiakirjojen numeroinnista EU-tuomioistuimen ratkaisujen numeroinnissa on otettu käyttöön uusi ECLI -numerointi aikaisemman C-numeroinnin rinnalla. Käytössä sekä CURIA:ssa, että EUR-Lex:ssä. EU-säädösten numerointia yhtenäistetty 1.1.2015 alkaen. http://eurlex.europa.eu/content/tools/elaw/oa0614022fid.pdf
EUR-Lex portaali 12
EUR-Lex - EU:n oikeudellisen aineiston portaali http://eur-lex.europa.eu/ Kaikille avoin, maksuton EU-aineiston portaali. Sisältää tuoreet aineistot ja laajat asiakirjakokonaisuudet. EU:n virallisen lehden (EUVL) julkaisufoorumi. Portaalin pohjana vuonna 1971 perustettu Celex -tietokanta EUR-Lex avattu vuonna 1998, laajempi kokonaisuus lisätty palveluun 2005. 13 13
EUR-Lex - uudistus EUR-Lex palvelun uudistusta valmisteltiin pitkään Vanha ja uusi käyttöliittymä rinnakkain käytössä pidemmän aikaa. Uuteen käyttöliittymään siirryttiin maanantaina 24.3.2014. Pääsy vanhaan käyttöliittymään on edelleen. 14
EUR-Lex uudistus - mikä muuttui? Sisältö sama, mutta sivun rakenne erilainen. Sivusto jaettu välilehtiin, josta aineisto löytyy. Hakumahdollisuuksia monipuolistettu. Mahdollisuus saada asiakirja näytölle kolmikielisenä. Aikaisemmin vain kaksikielisenä. 15
Oma välilehti kansallisen oikeuden suhteesta EU-oikeuteen. Uutuusaineistojen nostot - Äskettäin julkaistua. Paremmat seurannan työkalut Mahdollisuus tallettaa oma tiedonhaku tai asiakirja. Mahdollisuus luoda omien hakujen perusteella RSS-syötteitä. Edellyttää kirjautumista palveluun.
Euroopan unionin virallinen lehti EUVL EU:n johdetun oikeuden eli sekundaarilainsäädännön ja sen valmisteluasiakirjojen tärkein lähde. Osat: L-osa Lainsäädäntö C-osa Tiedonantoja ja ilmoituksia Lisäksi ilmestyy CE -osa, S-osa (Täydennysosa), Liitteet, Hakemistot sekä Luettelo yhteisön voimassaolevasta lainsäädännöstä ja muista yhteisön toimielinten säädöksistä. EYVL Erityispainos: Painettu kokoelma, joka sisältää EY-säädökset vuosilta 1952-1994. Lähes kaikki v. 1994 voimassa olleet säädökset käännettiin takautuvasti suomeksi ja ruotsiksi. 18
Neuvoston asetus (EU) N:o 216/2013 Euroopan unionin virallisen lehden sähköisestä julkaisemisesta. 1.7.2013 lähtien sähköinen virallinen lehti on todistusvoimainen. Saatavilla EUR-Lexin uudesta käyttöliittymästä. EUVL julkaistu 1.4.2014 lähtien EUR-Lex:in uudessa käyttöliittymässä. Painettua lehteä ei enää tule Eduskunnan kirjastoon. Samuli Miettinen: Sähköisen aineiston todistusvoimaisuudesta asetuksen 216/2013 näkökulmasta. DL 3/2013 s. 411-416. 19
EUR-Lex:in sisällöistä Voimassa oleva lainsäädäntö ja konsolidoitu lainsäädäntö aiheluokittain järjestettynä. Näitä kannattaa selata jos hakee tietyn aiheista säädöstä. Myös valmisteilla olevaa lainsäädäntöä listattu EUR-Lexissä omana kokoelmana. Aihekohtaiset koosteet ovat hyviä tietopaketteja tietyn aiheen sääntelyn hahmottamiseen. Tiivistelmät EU:n lainsäädännöstä. Integroitu uuteen EUR-Lexiin Tarkennettu haku tietopaketteihin lisätty EUR-Lex:iin.
Kansallinen oikeus -välilehti Kansallinen oikeus -välilehti N-Lex tietokanta - portaali kansallisen lainsäädännön hakuun. Kansalliset täytäntöönpanotoimet - haku suoraan implementointitietoihin Kansallinen oikeuskäytäntö - haku EU-oikeutta käsittelevään kansalliseen oikeuskäytäntöön. JURE-tietokanta Sopimusvaltioiden tuomioistuimien ja EU-tuomioistuimen seuraavien säädösten nojalla annetut tuomiot: Brysselin yleissopimus (1968), Luganon yleissopimus (1988), Bryssel I -asetus (2000), Bryssel II -asetus (2000), uusi Bryssel II -asetus (2003), Uusi Luganon yleissopimus (2007).
Kansallinen oikeus välilehti
N-Lex portaali N-Lex portaali portti kansalliseen lainsäädäntöön. Portaalin ensimmäinen versio avattiin vuonna 2006. Hakulomakkeen ulkomuoto yhtenäinen, hakumahdollisuudet vaihtelevat kuitenkin maittain. Sisällöt kunkin maan säädöstietopankin mukaisia, säädöskäännöksiä tai muuta aineistoa ei tuoteta erikseen N-Lex:iä varten. 24
Eurovoc-sanastoa voi hyödyntää N-Lex:in tiedonhaussa Tiedonhakuvinkki: Eduskunnan kirjaston ELKI-linkkitietokanta on myös oiva työkalu muiden maiden säädösaineiston hakuun: http://www.eduskunta.fi/kirjasto/elki/elki.html 25
Vanhoja EU-asiakirjoja Kokoelma vanhoja asiakirjoja saatavilla Pittsburgin yliopiston Archive of European Integration kokoelmasta: http://aei.pitt.edu/ Skannattuja asiakirjoja pdf-muodossa ja linkkejä EU:n virallisaineistoihin. Myös European University Instituten sivuilla on tietoa historiallisista EU-dokumenteista. http://www.eui.eu/research/historicalarchivesofeu/index.aspx
EUR-Lex - hakutoiminnoista Pikahaku, tarkennettu haku (ja erikoishaku). Sen lisäksi haku asiakirjanumerolla suoraan aloitussivulta. Tarkennettu haku vastaa aikaisempaa yksinkertaista hakua, mutta hakuehdot ovat yhdellä lomakkeella. 27
EUR-Lexin hakuoppaat löytyvät ylälaidan linkistä Ohje Ohje-kohdassa on myös muuta EUR-Lex:in käyttöön liittyvää hyödyllistä tietoa. 28
EUR-Lex - hakutoiminnoista Haku on helpoin, jos asiakirjan numero on tiedossa. Monimutkaisempi haku kannattaa rajata mahdollisimman hyvin tarkennetun haun lomakkeella. Kun haun rajaa tiettyyn aineistotyyppiin, niin hakulomake muokkaantuu sen mukaisesti. Mahdollisuus rajata vain voimassa olevaan lainsäädäntöön, pelkkiin perusasiakirjoihin tai jättää oikaisut huomioimatta. 29
EUR-Lex - hakutoiminnoista Aihekohtainen haun rajaus kohdasta Luettelonumero (seuraa voimassa olevan lainsäädännön jaottelua) ja Aihe. Haun voi kohdentaa pelkkään otsikkoon tai tekstiin tai molempiin. Jos hakutulos on liian laaja, on mahdollista palata hakulomakkeelle tekemään lisää rajauksia.
EUR-Lex hakutoiminnoista EUR-Lex:iin on lisätty mahdollisuus hakea EU-lainsäädäntöä koskevaa kansallista oikeuskäytäntöä. Valikoima ratkaisuja, joissa viitataan EU-oikeuteen, ei kaikki tapaukset kattava tietokanta. ACA ylläpitää omaa Jurifast tietokantaa: Jurifast: http://aca-europe.eu/en/jurisprudence/jurifast_en.html ACA= Association of the Councils of State and Supreme Administrative Jurisdictions of the European Union 33
EUR-Lex hakutulosten lukeminen Dokumentin teksti on mahdollista avata näytölle kolmikielisenä. Linkitetyt asiakirjat = asiakirjan bibliografiset tiedot Esim. tietoja direktiivien muutoksista ja konsolidoiduista versioista, sekä tulkitsevasta oikeuskäytännöstä Oikeustapausten osalta saattaa olla listattuna oikeuskirjallisuutta jossa ao. tapausta analysoidaan. 34
EUR-Lex hakutulosten lukeminen Menettely-välilehdeltä pääsee katsomaan tietyn säädöksen valmisteluvaiheita ja - aineistoja.
EUR-Lex haku säädösten koonnoksista Konsolidoitu säädös = koonnos = ajantasaistettu EU-säädös. Koonnoksissa yksittäisten säädösten tekstit ja niihin tehdyt muutokset ja korjaukset kootaan yhdistetyiksi asiakirjoiksi. Jos säädös on konsolidoitu useamman kerran EUR-Lexissä on linkit eri aikoina tehtyihin koonnoksiin. Koonnos on epävirallinen dokumentti, joka helpottaa EUlainsäädäntöön tutustumista. 37
Konsolidoidut säädökset löytyvät tietyn direktiivin linkitetyt asiakirjat välilehdeltä. On myös mahdollista tehdä haku suoraan konsolidoituun lainsäädäntöön näitä asiakirjoja koskevalta hakulomakkeelta. 38
Direktiivien voimaansaattamistiedot Asetukset ovat suoraan voimassa olevaa oikeutta jäsenvaltioissa. Direktiivit tulee saattaa voimaan jäsenvaltioissa kansallisella lainsäädännöllä. Direktiivin tekstissä on mainittu mihin mennessä direktiivi tulee saattaa kansallisesti voimaan (implementoida). 40
Kansalliset täytäntöönpanotiedot löytyvät tietyn direktiivin linkitetyt asiakirjat välilehdeltä: Näytä kansalliset täytäntöönpanotoimenpiteet: NIM Niitä voi hakea myös Kansallinen oikeus välilehdeltä Kansalliset täytäntöönpanotoimet. Tällöin pitää käyttää Celex-numeroa ja korvata ensimmäinen numero numerolla 7. 41
CURIA - EU-tuomioistuimen sivusto 43
EU-tuomioistuimen CURIA-palvelu http://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/ Suoraan aloitussivulla on pikahaku oikeustapauksiin. Oikeuskäytäntö otsikon alta löytyy hakulomake, jossa on monipuoliset hakuvaihtoehdot. Oikeuskäytäntö on kokonaisuudessaan haettavissa sivustolla. Vanhemmat oikeustapaukset skannattuina. 44
Tuomioistuimen ratkaisut ovat saatavilla niillä yhteisökielillä, jotka kulloinkin ratkaisuja annettaessa ovat olleet voimassaolevia. Suomen ja Ruotsin liittyessä EU:iin noin 670 ratkaisua käännettiin takautuvasti ja myös nämä ovat saatavilla CURIApalvelussa. 46
Oikeuskirjallisuudessa esiintyvät tuomioita koskevat kommentaarit. Löytyvät linkistä yksityiskohtainen tiedosto Myös pdf-muotoinen luettelo joka löytyy Oikeuskäytäntö Tuomioita koskevat kommentaarit oikeuskirjallisuudessa. 47
Lehdistötiedotteet Lehdistötiedotteet hyvä tapa saada yhteenveto tuomiosta. Usein noin 2-3 sivua pitkiä. Kaikista tapauksista tiedotetta ei laadita, eikä tiedotteita käännetä kaikille yhteisön kielille. Linkki suoraan aloitussivulla ja otsikon tiedotusvälineet alla.
Istuntokalenteri Istuntokalenterista voidaan seurata käsittelyssä olevien asioiden aikataulua.
Kysymyksiä/kommentteja Kiitos! Erika Bergström erika.bergstrom@eduskunta.fi Puh: 09-432 3402 51