MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 300 Kokousaika Tiistaina 29.11.2016 klo 17.00 Kokouspaikka Marttilan kunnantalo Käsiteltävät asiat: 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 Valtuuston 8.11.2016 kokouksen päätösten täytäntöönpano Verotulojen tilitykset ajalta 1.1.-30.11.2016 Talouden toteutuma ajalta 1.1.-31.10.2016 Kirjastoapulaisen työsuhteen täyttölupa-anomus Henkilöstön tyhy-rahan korotus 1.1.2017 alkaen Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston kokousaikataulu kevätkaudella 2017 Viemäriverkkoon päätymättömän, tuotantoon käytetyn veden laskutuskäytäntö Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintasopimus Jätehuoltopoliittinen ohjelma Vesihuollon taseyksikön peruspääoman korko vuonna 2016 Laskun poistaminen reskontrasta Marttilan kunnan konserniohje Härkätien puhelimen tarjous valokuituverkon rakentamisesta Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivitys Kotouttamisohjelma Toimistovirkailija Aila Ali-Mattilan osa-aikaeläkkeelle siirtyminen 1.1.2017 alkaen ja sijaisen palkkaaminen Eron myöntäminen Johanna Stjärnstedtille (ent. Heikkilä) luottamustoimista ja valinnat jäljellä olevaksi toimikaudeksi Rakennusvalvontaohjelman vaihtaminen sekä Lupapiste-palvelun käyttöönotto Puukauppa Viljala-tilan metsäpalstasta Määräalan ostaminen kunnalle Kallio-Vätti -nimisestä tilasta RN:o 2:89 Muutokset vuoden 2016 talousarvioon Ennakkoäänestyspaikkojen määrääminen vuoden 2017 kuntavaaleja varten Vaalipäivän äänestyspaikan määrääminen vuoden 2017 kuntavaaleja varten Vuoden 2017 kuntavaalien ulkomainonta Marttilan kunnan postin vastaanottajat vuonna 2017 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Ilmoitusasiat Valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Marttilan kunnanvirastossa 2.12.2016 klo 10-13. Kunnanhallituksen puheenjohtaja JAANA MAJURI
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 301 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Tiistai 29.11.2016 klo 17.00 18.35 Marttilan kunnantalo Jäsen Varajäsen ( x ) Jaana Majuri, pj. ( ) Virve Kyheröinen ( x ) Liisa Grönroos ( ) Karin Hellman ( x ) Eeva Korimäki ( ) Elina Kylämäki ( x ) Seija Mattila ( ) Johanna Heikkilä ( x ) Kari Niinivuo ( ) Tomi Ali-Eskola ( x ) Yrjö Ojaniemi, vpj. ( ) Timo Häkkinen ( x ) Petri Prusila ( ) Jarkko Kankare ( - ) Karri Rannikko ( x ) Ville Virtanen MUUT SAAPUVILLA OLLEET ( x ) Reino Lindqvist, kunnanvalt. pj. ( x ) Lauri Heikkilä, kunnanvalt. I vpj. * ( x ) Marko Heikkilä, kunnanvalt. II vpj. ( x ) Carita Maisila, kunnanjohtaja ( x ) Heini Luoma, pöytäkirjan pitäjä *saapui klo 17.05 LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 213-240 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Yrjö Ojaniemi ja Ville Virtanen. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan 29.11.2016. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 29.11.2016 klo 19.10 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Marttilan kunnantoimistossa 2.12.2016 Virka-asema Hallintojohtaja Allekirjoitus
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 301 213 Valtuuston 8.11.2016 kokouksen päätösten täytäntöönpano Kuntalain 23 :n perusteella kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta ja täytäntöönpanosta. Jos kunnanhallitus kuntalain 56 :n mukaan katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta ja saatettava asia viipymättä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 8.11.2016 tekemät päätökset laillisiksi sekä päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: 51 Talouden toteutuma ajalta 1.1.-31.8.2016 - Tiedoksi lautakunnille 52 Eron myöntäminen Sanna Kelkalle luottamustoimista ja valinnat jäljellä olevaksi toimikaudeksi - Tiedoksi asianosaisille 53 Eron myöntäminen Pia Ojanotkolle luottamustoimista ja valinnat jäljellä olevaksi toimikaudeksi - Tiedoksi asianosaisille 54 Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen päivitys - Tiedoksi Liedon kunnalle 55 Ympäristönsuojelun yhteistoimintasopimuksen päivistys - Tiedoksi Kosken Tl kunnalle 56 Turun seudun puhdistamon osakeanti, yhtiöjärjestyksen päivittäminen ja yhtiösopimuksen hyväksyminen - Tiedoksi Turun seudun puhdistamolle 57 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaalija terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi - Lausunto on lähetetty webropol-kyselyn kautta 58 Vesilaitoksen taksan tarkistaminen - Tiedoksi vesilaitoksen asiakkaille ja kuulutus 59 Viemärilaitoksen taksan tarkistaminen - Tiedoksi viemärilaitoksen asiakkaille ja kuulutus 60 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2017 - Tiedoksi verohallinnolle ja Kuntaliitolle 61 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2017 - Tiedoksi verohallinnolle ja Kuntaliitolle 62 Vuoden 2017 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 - Tiedoksi lautakunnille
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 302 214 Verotulojen tilitykset ajalta 1.1.-30.11.2016 Marttilan kunnalle ajalta 1.1. 30.11.2016 tilitetyt verotulot ja vertaus edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan: VEROTULOJEN TILITYKSET 1-11/2016 1-11/2015 Muutos Muutos Ta tot.% 2015->2016 2015->2016 % Kunnallisverot 4 984 924 5 021 351-36 427-0,72 90,0 Yhteisöverot 243 926 237 290 6 636 2,79 131,1 Kiinteistöverot 366 806 351 868 14 938 4,24 101,0 Yhteensä 5 595 657 5 610 510-14 853-0,26 91,9 Tilitykset yhteensä 4 853 966 4 866 493-12 527-0,25 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi verotulojen tilitykset ajalta 1.1.-30.11. 2016. Kunnanhallitus: Tiedoksi. Merk. Kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Lauri Heikkilä saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.05.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 303 215 Talouden toteutuma ajalta 1.1.-31.10.2016 Kunnanhallitukselle annetaan talouden seurantaraportti kuukausittain. Vuoden 2016 talousarviossa vuosikate on 59.050 ja tulos -376.200. Talouden toteutuma ajalta 1.1. 31.10.2016 TOT. 31.10.2016 Käyttö % TOT. 31.10.2015 ka = 83,3 % Toimintatuotot 1 510 127,68 75,2 1 548 146,23 Toimintakulut -10 196 106,85 78,0-10 112 769,58 Toimintakate -8 685 979,17 78,5-8 564 623,35 Verotulot 5 464 180,52 89,7 5 385 382,97 Valtionosuudet 4 224 428,00 83,8 4 000 760,00 Vuosikate 992 786,64 1 681,3 807 632,12 Tilikauden tulos 640 046,96-170,1 456 449,38 Toimintatuottojen toteutuma on talousarviossa ennakoitua pienempi (10 kk:n toteutuma keskiarvo 83,3 %). Toimintatuotoista puuttuu vesilaskutuksen kolmas erä tältä vuodelta, tuloarvio 112.000 sekä aluearkkitehdin kuntalaskutus heinä-lokakuulta sekä Ympäristöministeriöltä saatava aluearkkitehtitoiminnan avustus. Lisäksi osa tuloista tulee kertaluonteisena myöhemmin loppuvuodesta. Toimintakulujen toteutuma on jonkin verran pienempi kuin talousarviossa on ennakoitu. Suurimpana syynä poikkeamaan on erikoissairaanhoidon menojen pienempi toteutuma. Tammilokakuulta erikoissairaanhoidon käytön poikkeama tasaerälaskutukseen verrattuna on -5,3 %. Toimintakate on ennakoitua jonkin verran pienempi. Henkilöstökulujen toteutuma on 84,5 %. Edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna valtionosuuskertymä on 213.000 suurempi ja verotulokertymä noin 78.800 suurempi. Vuosikate ja tilikauden tulos ovat huomattavasti parempia verrattuna edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan. Viitemateriaali: Talouden toteutuma ajalta 1.1.-31.10.2016 Kunnanjohtaja: Talouden toteutuma ajalta 1.-31.10.2016 annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus: Tiedoksi.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 304 216 Kirjastoapulaisen työsuhteen täyttölupa-anomus Kirjastonhoitaja Taina Jurttila-Nurminen anoo kulttuurilautakunnan puolesta kirjastoapulaisen työsuhteen täyttölupaa. Työsuhde täytetään määräaikaisesti ajalle 1.1.2017-31.12.2018. Työsuhteeseen on varattu määrärahat vuoden 2017 talousarvioon. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan kirjastoapulaisen määräaikaisen työsuhteen täyttämiseen ajalle 1.1.2017-31.12.2018. Kunnanjohtaja: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 305 217 Henkilöstön tyhy-rahan korotus 1.1.2017 alkaen Marttilan kunnan henkilöstön työhyvinvointiin on varattu nykyisin työntekijäkohtaista määrärahaa 60 /henkilö/vuosi ja työyhteisökohtaista määrärahaa 40 /henkilö/vuosi. Molempia määrärahoja on korotettu viimeksi 1.1.2015 alkaen 10 eurolla. Henkilökohtaista määrärahaa voi käyttää liikuntaan, kulttuuriin ja erilaisiin hyvinvointipalveluihin kuten jalkahoitoon ja hierontaan. Työyhteisökohtaista määrärahaa on käytetty mm. yhteisiin liikuntatuokioihin. Henkilöstö hyödyntää tyhy-rahaa paljon ja sen monipuolisiin käyttömahdollisuuksiin ollaan oltu tyytyväisiä. Vuoden 2017 talousarvioon sisältyy henkilökohtaisen tyhy-määrärahan korotus 70 euroon/ henkilö ja työyhteisökohtaisen määrärahan korotus 50 euroon/henkilö. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 8.11.2016 hyväksynyt talousarvion. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että 1.1.2017 alkaen henkilöstölle maksetaan tyhyrahaa seuraavasti: - henkilökohtainen tyhy -raha 70 /henkilö/vuosi - työyhteisökohtainen tyhy -raha 50 /henkilö/vuosi
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 306 218 Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston kokousaikataulu kevätkaudella 2017 Kunnanhallituksen kokoukset ovat olleet pääsääntöisesti tiistaina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ohjeellisen kokousaikataulun kevätkaudelle 2017: Kunnanhallituksen kokoukset tiistaina 17.1. klo 17.00 tiistaina 14.2. klo 17.00 tiistaina 7.3. klo 17.00 torstaina 30.3. klo 17.00 (tilinpäätös) tiistaina 25.4. klo 17.00 tiistaina 23.5. klo 17.00 tiistaina 13.6. klo 17.00 tiistaina 27.6. klo 17.00 Valtuuston kokoukset: tiistaina 14.2. klo 18.00 (tarvittaessa) tiistaina 25.4. klo 18.00 tiistaina 27.6. klo 18.00 (tilinpäätös ja luottamushenkilövalinnat)
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 307 219 Viemäriverkkoon päätymättömän, tuotantoon käytetyn veden laskutuskäytäntö Keskustan valtuustoryhmä on jättänyt kunnanvaltuuston 17.11.2015 kokouksessa valtuustoaloitteen viemäriverkkoon päätymättömän, tuotantoon käytetyn veden laskutuskäytännöstä. Valtuustoaloitteen sisältö on tiivistettynä seuraava: Marttilan kunnan jätevedet johdetaan kunnan tekemien päätösten perusteella tulevaisuudessa Turkuun jätevesipuhdistamon käsiteltäviksi. Ollilaan on rakennettu siirtoviemärin runkolinja, jonka vaikutusalue on valtuuston päätöksellä määrätty vesihuoltoalueeksi, jolla sijaitsevat kiinteistöt voidaan velvoittaa liittymään kunnan vesihuoltolaitoksen piiriin puhtaan veden ja viemäriveden osalta. Siirtoviemäri Marttilasta Liedon kautta Turkuun rakennettaneen lähivuosina, jolloin vesihuoltoalueeksi määrättäneen myös tämän viemärilinjan vaikutusalue. Kunnan vesihuoltoalueen piiriin kuuluvilla kiinteistöillä käytetään vettä asuin- ja muun vastaavan käytön lisäksi tuotantotarkoituksiin etupäässä maatilataloudessa. Merkittävä osa tuotantotarkoituksiin käytetystä vedestä ei päädy siirtoviemäriverkkoon, kuten esimerkiksi tuotantoeläinten juottoon tai kasvinsuojeluruiskutuksiin käytetty vesi. Näin käytetyn veden ei tule siirtoviemäriin päätymättömänä kuulua jätevesilaskutuksen piiriin. Naapurikunnassa Koskella Tl tämänkaltainen laskutuskäytäntö on olemassa. Siirtoviemäriin päätymättömän veden mittaus voidaan suorittaa käyttökohteeseen asennettavalla takamittarilla. Arviointimenettely voisi olla myös mahdollinen, mutta epätarkkana toissijainen vaihtoehto jätevesilaskutuksen perusteena. Valtuustoaloitteessa esitetään, että Marttilan kunnan tulee ennen siirtoviemärin käyttöönottoa päättää niistä toimenpiteistä, joiden perusteella em. kaltainen mittaus- ja laskutuskäytäntö Marttilan kunnan vesihuoltoalueilla jäteveden osalta toteutetaan. Tuotantotoiminnan harjoittajia Marttilan kunnan alueella ei tule saattaa keskenään eriarvoiseen asemaan sen perusteella, kuuluuko maatila, muu eläintenpidon tai minkä tahansa tuotannonalan kiinteistö vesihuoltoalueeseen vai sijaitseeko se sen ulkopuolella. Viemäriverkkoon päätymättömän, tuotantoon käytetyn veden laskutuskäytännön tulee olla yhdenvertainen kaikille Marttilan kunnan alueen toimijoille tilakoosta, tuotantosuunnasta, tuotannonalasta, sijainnista tai muistakaan seikoista riippumatta. Kunnanhallitus on 8.12.2015 kokouksessaan päättänyt antaa keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloitteen viemäriverkkoon päätymättömän, tuotantoon käytetyn veden laskutuskäytännöstä tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 23.5.2016 päättänyt esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että jätevesimaksu Marttilan kunnassa peritään viemäriverkkoon johdetun veden mukaan. Puhtaan veden määrästä vähennetään tuotantoon käytetyn, viemäriverkkoon päätymättömän veden määrä, joka mitataan tuottajan omalla kustannuksellaan hankkimalla takamittarilla.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 308 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti, että jätevesimaksu Marttilan kunnassa peritään viemäriverkkoon johdetun veden mukaan. Puhtaan veden määrästä vähennetään tuotantoon käytetyn, viemäriverkkoon päätymättömän veden määrä, joka mitataan tuottajan omalla kustannuksellaan hankkimalla takamittarilla.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 309 220 Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintasopimus Kosken Tl, Liedon ja Marttilan kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintasopimuksessa 1.1.2017-31.12.2018 todetaan hallinnosta ja päätöksenteosta seuraavaa: Vastuukunta, Liedon kunta, valitsee sosiaali- ja terveyslautakuntaan yhteensä seitsemän (7) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Yhteistoiminta-alueen terveyspalveluiden järjestämisestä vastaa sosiaali- ja terveyslautakunnan jaosto. Liedon kunnan edustajia lautakunnan jaostossa on seitsemän (7) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä, Marttilan ja Kosken Tl kunnan edustajia jaostossa on kummallakin kunnalla kaksi (2) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja ja I varapuheenjohtaja valitaan lietolaisista jäsenistä. Sopijakunnan edustajilla ei ole päätösvaltaa yksinomana Liedon kuntaa koskevissa sosiaalitoimen päätöksissä. Uudessa kuntalaissa on siirtymäsäännöksiä, jotka koskevat mm. luottamushenkilöitä ja toimielimiä. Kuntalain (410/2015) 147 :n mukaan lukuja 4-7 (luku 6 Kunnan toimielimet) sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu vuoden 2017 toukokuun loppuun tai kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston kokouksessa. Liedon kunnanhallitus on kokouksessaan 7.11.2016 päättänyt seuraavaa: - Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintasopimukseen 1.1.2017-31.12.2018 sovelletaan siirtymäsäännöstä toimielinten kokoonpanojen kohdalla. - Uusi yhteistoimintasopimus astuu voimaan muilta osin 1.1.2017. Liedon kunnanhallitus esittää asian sopimuskuntien hyväksyttäväksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää Liedon kunnanhallituksen esityksen mukaisesti, että: - Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintasopimukseen 1.1.2017-31.12.2018 sovelletaan siirtymäsäännöstä toimielinten kokoonpanojen kohdalla. - Uusi yhteistoimintasopimus astuu voimaan muilta osin 1.1.2017.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 310 221 Jätehuoltopoliittinen ohjelma Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta on laatinut johtosääntönsä nojalla alueelleen jätehuoltopoliittisen ohjelman vuosille 2017-2022, jossa määritellään, mihin suuntaan jätehuoltoa tulee alueella kehittää ja millaisin periaattein sitä toteutetaan. Lopullisen päätöksen ohjelmasta tekee jokainen alueen kunta omalta osaltaan. Ohjelma perustuu aiemmille jätepoliittisille linjauksille eli Turun seudun kuntien jätepolitiikkaan vuoteen 2020 ja Rouskis Oy:n osakaskuntien jätepoliittiseen ohjelmaan 2012-2016. Ohjelmaa on valmisteltu työryhmissä, joihin kuntalaisten ja jätehuollon eri tahojen on ollut mahdollista osallistua ilmoittautumisten kautta. Ohjelman valmisteli Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta keväällä 2016. Helmikuussa järjestettiin kuntapäättäjille ja asiantuntijoille seminaari sekä avoin yleisötilaisuus. Tilaisuuksissa on kuultu eri tahojen asiantuntijoita. Tavoitteena on, että vuonna 2022 jätteen määrä on vähentynyt ja kierrätys sekä materiaalitehokkuus ovat nousseet uudelle tasolle, mikä säästää luonnonvaroja ja luo työpaikkoja. Jätehuolto tukee kansallisia ja kansainvälisiä tavoitteita ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi, vesien hyvän tilan saavuttamiseksi, ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi ja asuinviihtyvyyden lisäämiseksi. Jätehuoltopoliittiset tavoitteet Lounais-Suomessa on rakennettu kolmelle teemalle: 1. jätteen synnyn ehkäisy, neuvonta ja valistus 2. jätteen hyödyntämis- ja kuljetuspalvelut 3. jätemaksut ja palvelutaso Jätteen synnyn ehkäisy, neuvonta ja valistus Syntyvän jätteen määrä minimoidaan ja jätteellä korvataan luonnonvaroja. Asukkaiden ympäristötietoisuus ja kestävät toimintatavat kehittyvät. Jätteen hyödyntämis- ja kuljetuspalvelut Tavoitteet: Kunnan jätehuoltovastuulle kuuluville yhdyskuntajätteille on kestävä paikallinen hyödyntämisratkaisu. Kunnan vastuulle kuuluvan jätteen kuljetus hoidetaan jätelain edellyttämällä tavalla. Jätteiden keräysten aiheuttamat ympäristöhyödyt ovat mahdollisimman suuret. Jätehuolto toimii kaikissa olosuhteissa, kaikkina aikoina turvallisesti ja terveellisesti. Jätemateriaalit kiertävät tehokkaasti takaisin raaka-aineiksi. Viemäriverkoston ulkopuolisten kiinteistöjen jätevesikäsittelyn lietteet kerätään säännöllisesti asianmukaiseen käsittelyyn. Jätemaksut ja palvelutaso Kunnan jätemaksut kannustavat etusijajärjestyksen noudattamiseen, ovat kuntalaisille läpinäkyviä ja ovat kokonaisuudessaan kustannusvastaavia. Kunnan jätehuoltopalveluja käyttäville on tarjolla kattavat, kohtuudella saavutettavat, luotettavat, tasapuoliset ja kustannuksia vastaavat jätehuoltopalvelut.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 311 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta pyysi ohjelmaluonnoksesta lausuntoja 15.9.2016 mennessä. Marttilan kunnanhallitus antoi kokouksessaan 23.8.2016 lausunnon, ettei sillä ole huomautettavaa jätehuoltopoliittisesta ohjelmasta. Liite 1: Jätehuoltopoliittinen ohjelma Lounais-Suomessa 2017-2022 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuuston hyväksyttäväksi Lounais-Suomen jätehuoltopoliittisen ohjelman liitteen 1 mukaisesti.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 312 222 Vesihuollon taseyksikön peruspääoman korko vuonna 2016 Marttilan kunnan vesihuoltolaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö. Vesihuoltolain muutosten johdosta 1.1.2015 alkaen on muodostettu vesihuollon taseyksikkö, jolle laaditaan tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä niiden liitetiedot. Valtuusto päättää vesihuoltolaitoksen peruspääoman ja avaavan taseen sekä talousarviokäsittelyn yhteydessä vesihuoltolaitosta sitovat tavoitteet ja mittarit. Kunnan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Vesihuoltolaitos maksaa kunnan sijoittamalle peruspääomalle korkoa, jonka vuosittaisen suuruuden määrää valtuusto. Laskennallisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen jäännöspääoman koroksi on vahvistettu aikanaan 3 %. Kunnanvaltuusto on 15.12.2015 päättänyt vesihuoltolaitoksen peruspääoman ja avaavavan taseen ja vesihuoltolaitoksen kunnalle maksaman peruspääoman koroksi vuodelle 2015 3 %. Valtuuston pitää vahvistaa peruspääoman korko vuodelle 2016. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vesihuoltolaitoksen kunnalle maksaman peruspääoman koroksi vuodelle 2016 vahvistetaan 3 %.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 313 223 Laskun poistaminen reskontrasta Vanhustyön johtaja Maria Vesala esittää 736,71 suuruisen laskun (182/151480) poistamista reskontrasta. Asiakas on kuollut ja laskua ei pystytä maksamaan kuolinpesän varoista. Voimassa olevan laskutus- ja perintäohjeen mukaan saatavan tileistä poistamisesta päättää alle 200 suuruisten erien osalta toimialapäällikkö, alle 500 suuruisten erien osalta kunnanjohtaja ja sitä suurempien erien osalta kunnanhallitus. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää poistaa reskontrasta 736,71 suuruisen laskun 182/151480.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 314 224 Marttilan kunnan konserniohje Omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen. Kunnanvaltuusto on 15.12.2008 hyväksynyt Marttilan kunnan nykyisen konserniohjeen, joka on tullut voimaan 1.1.2009. Konserniohje on päivitetty ajan tasalle. Kunnan on pitänyt laatia konsernitilinpäätös vuodesta 2016 alkaen. Mm. tästä aiheutuvat tarkistukset on tehty uuteen ohjeeseen. Liite 2: Konserniohje Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuuston hyväksyttäväksi Marttilan kunnan tarkistetun konserniohjeen liitteen nro 2 mukaisesti.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 315 225 Härkätien puhelimen tarjous valokuituverkon rakentamisesta Jouni Jaakkola Härkätien Puhelin Oy:n puolesta on antanut kunnanhallitukselle 24.10.2016 päivätyn tarjouksen kunnan omistamien vuokra-asuntojen liittämisestä valokuituverkkoon. Asiaa on viimeksi käsitelty vuonna 2015, jolloin Härkätien Puhelin antoi tarjouksen Kuitu kotiin - periaatteella. Puhelinyhtiö on vähitellen luopumassa kupariverkon ylläpidosta, jolloin kupariverkko pitää joka tapauksessa vaihtaa valokuituun jollakin aikavälillä. Nyt annetussa tarjouksessa on Kuitu kotiin -liittymän vaihtoehtona Kuitu kiinteistöön ja Kuitu naapurustoon liittymät. Kuitu kiinteistöön vaihtoehdossa asennetaan valokuitu ja VDSL -laitteet jokaisen vuokratalon tekniseen tilaan, jossa on sähkö ja rajapinta vuokratalon kupariverkkoon. Huoneistoihin asennetaan VDSL-modeemi, johon on integroitu langaton reititin. Kuitu naapurustoon vaihtoehdossa samalla alueella olevat vuokratalot liitetään valokuituun yhdellä liittymällä, joka asennetaan alueen yhden talon tekniseen tilaan. Kuitu kiinteistöön ja Kuitu naapurustoon -liittymät ovat huomattavasti edullisempia vaihtoehtoja kuin Kuitu kotiin -liittymä. Kunta omistaa kokonaan kolme asunto-osakeyhtiötä, joissa on yhteensä 23 asuntoa. As. Oy Marttilan Taalarinriviin asennettiin valokuitu vuonna 2012. Kahdessa muussa taloyhtiössä ei ole valokuitua. Lisäksi suoraan kunnan omistamia vuokrataloja ovat Tuulentie I ja II, Riiheläntie I ja II sekä vanhustentalo I, II ja III. Niissä on yhteensä 52 asuntoa. Lisäksi kunnalla on kunnantalossa kolme ja virastotalossa neljä asuntoa. Vanhustentalo I:n peruskorjaus on alkamassa alkuvuonna 2017. Valokuituverkko on tarkoitus rakentaa peruskorjauksen yhteydessä talon jokaiseen asuntoon. Tämän talon osalta valokuituverkon rakentamiskustannukset on sisällytetty peruskorjauskustannuksiin (noin 6.400, alv 0 %). Muiden kunnan vuokra-asuntojen liittäminen valokuituun Kuitu kiinteistöön tai Kuitu naapurustoon -liittymällä maksaisi noin 15.000 (alv 0 %). Vanhustentalo II ja III osalta kustannukset ovat suhteessa korkeammat, koska niissä ei ole vielä KTV-kytkentää. Riiheläntien alueella osa kustannuksista tulee taloyhtiöiden maksettavaksi. Kunta on varannut vuodelle 2017 investointeihin 11.000 määrärahan valokuituverkon rakentamista varten kunnan suoraan omistamiin vuokrataloihin. Taloyhtiöiden osalta määräraha pitää varata niiden talousarvioihin ja päätöksen asiasta tekevät taloyhtiöt. Liite 3: Tarjous 24.10.2016 Marttilan kunnan omistamien vuokratalojen liittämisestä valokuituverkkoon Kunnanjohtaja: Kunnanjohtajan päätösehdotus annetaan kokouksessa. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunta ei hyväksy Härkätien Puhelimen tarjousta. Kunnanhallitus on valmis hyväksymään sellaisen vaihtoehdon, että kunta maksaa liittymismaksun niihin vuokrataloihin, joissa ainakin osa asukkaista ottaa nettiliittymän Härkätien Puhelimen kautta ja käyttömaksu peritään vain niiltä asukkailta, joilla on Härkätien Puhelimen kautta nettiliittymä. As. Oy Riihelänhovi, As. Oy Riihelänranta sekä As. Oy Riiheläntie tekevät omalta osaltaan päätöksen valokuituverkon käyttöönotosta.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 316 226 Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivitys Terveydenhuoltolain 34 :n mukaan samaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään kuuluvien kuntien on laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, joka perustuu alueen väestön terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Suunnitelmasta on neuvoteltava sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa. Suunnitelma on laadittava valtuustokausittain ja hyväksyttävä sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä. Hyväksymisen edellytyksenä on, että jäsenkunnista vähintään kaksi kolmannesta kannattaa sitä ja niiden asukasluku on vähintään puolet jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Suunnitelmassa on sovittava kuntien yhteistyöstä, terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevista tavoitteista ja vastuutahoista, terveydenhuollon palveluiden järjestämisestä, päivystys-, kuvantamis- ja lääkinnällisen kuntoutuksen palveluista sekä tarvittavasta yhteistyöstä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalihuollon, lääkehuollon ja muiden toimijoiden kesken. Varsinais-Suomen alueen ensimmäinen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma hyväksyttiin Varsinais-Suomen kunnissa keväällä 2013 ja sairaanhoitopiirin valtuustossa kesäkuussa 2013. Muutosten tekemisestä järjestämissuunnitelmaan päättää sairaanhoitopiiri. Suunnitelman hyväksymisen yhteydessä hyväksyttiin periaate, jonka mukaan terveydenhuoltoon liittyvää alueellista kehittämistoimintaa ohjaa edustuksellinen kuntajohtajakokous, johon osallistuu Varsinais-Suomen eri alueilta kuntajohtaja- ja terveydenhuollon asiantuntijaedustajia. Lisäksi mukana on ollut sairaanhoitopiirin johtaja ja johtajaylilääkäri. Kuntajohtajakokouksen alaisuudessa ovat toimineet tietojärjestelmien kehittämisen alueellinen koordinaatioryhmä sekä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon palvelujen yhteensovittamista ohjaava pysyvä asiantuntijatyöryhmä. Joulukuussa 2015 kuntajohtajakokous päätti, että työskentely laajennetaan kattamaan koko sosiaali- ja terveydenhuolto ja suunnitelma päivitetään kattamaan vuodet 2017-2018. Asiantuntijaryhmä on valmistellut järjestämissuunnitelman päivityksen. Päivityksen yhteydessä on käsitelty aiempaa laajemmin myös hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kokonaisuutta. Toimenpideohjelman yhteyteen on listattu toimenpidekokonaisuuksia, joita suositellaan edistettäviksi kunnissa. Kunnat päättävät niiden mahdollisesta käyttöönotosta. Järjestämissuunnitelman päivityksessä on lähdetty siitä, että työskentely kytketään tiiviiksi osaksi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua. Varsinais-Suomen kunnat sekä sosiaali- ja terveydenhuollon alaan kuuluvat kuntayhtymät ovat hyväksyneet maakunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamista koskevan projektisuunnitelman kesällä 2016. Järjestämissuunnitelman päivitys on hyväksytty sote-uudistuksen valmisteluorganisaation sotejohtajien kokouksessa (7.11.2016) sekä johtavien viranhaltijoiden kokouksessa (11.11.2016). Turun kaupungin hyvinvointitoimiala pyytää asiantuntijaryhmän puolesta Varsinais-Suomen kuntia hyväksymään 13.1.2017 mennessä Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivitysraportin vuosille 2017-2018.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 317 Järjestämissuunnitelman päivityksen kärkiteemat ja niihin liittyvät toimenpiteet vuosina 2017-2018: - kiireellinen hoito ja päivystys - päihde- ja mielenterveyspalvelut - lasten, nuorten ja perheiden palvelut - ikääntyvien kuntoutus-, hoito- ja hoivapalvelut Kahta jälkimmäistä kokonaisuutta käsitellään laajempina toimenpideohjelmina, joissa hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan hallituksen valtakunnallisia kärkihankkeita. Järjestämissuunnitelmassa on esitetty hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteiksi: - Yhteisöllisyyden ja osallisuuden lisääminen - Päihteiden käytön vähentäminen - Ylipainon ja liikkumattomuuden vähentäminen Jokaiseen painopisteeseen on määritelty väestöryhmittäiset alatavoitteet. Järjestämissuunnitelman liitteessä on kuvattu, millä tavalla Varsinais-Suomen kunnat järjestävät terveydenhuollon palvelut, päivystys- ja kuvantamispalvelut, lääkinnällisen kuntoutuksen palvelut sekä seulonnat (syyskuun lopun 2016 tilanne). Esityslistan viitemateriaaliksi on tulostettu keskeisimmät asiat järjestämissuunnitelmasta. Koko järjestämissuunnitelma ja liitteet on tallennettu kunnanhallituksen sähköiseen kokousaineistoon. Paperiseen tulosteeseen voi käydä tutustumassa kunnanvirastossa. Viitemateriaali: Kärkiteemat ja niihin liittyvät toimenpiteet Terveydenhuollon palveluiden järjestäminen/koski Tl, Lieto ja Marttila Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivityksen vuosille 2017-2018.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 318 227 Kotouttamisohjelma Laki kotoutumisen edistämisestä on tullut voimaan 1.9.2011 (1386/2010). Tämän lain tavoitteena on edistää maahanmuuttajien kotoutumista ja mahdollisuutta osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Laki edellyttää kuntien kotouttamisohjelmien uusimista ja kytkemistä kunnan yleisiin strategioihin ja talousarvioprosessiin. Kunnan tulee ottaa siinä kantaa myös pakolaisten vastaanottoon. Kosken Tl, Marttilan ja Tarvasjoen kunnat ovat laatineet yhteisen kotouttamisohjelman vuonna 2013. Marttilan kunnanvaltuusto on hyväksynyt kotouttamisohjelman 27.5.2013. Marttilan kunnanvaltuusto on tehnyt 26.4.2016 päätöksen sopimuksen tekemisestä ELY-keskuksen kanssa pakolaisten kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Sopimus on astunut voimaan 1.6.2016. Tämän vuoksi kotouttamisohjelma tarkistettiin yhdessä Kosken Tl kunnan kanssa. Kosken Tl ja Marttilan kunnat ovat laatineet kotouttamisohjelman yhdessä. Valmistelutyöryhmässä ovat toimineet Kosken Tl sosiaalityöntekijä, Marttilan sosiaalityöntekijä ja sosiaaliohjaaja. Sosiaalilautakunta on kokouksessaan 22.9.2016 päättänyt esittää kotouttamisohjelman kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Liite 4: Kotouttamisohjelma Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle kotouttamisohjelman hyväksymistä liitteen nro 4 mukaisesti. Kotouttamisohjelma tulee voimaan 1.1.2017.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 319 228 Toimistovirkailija Aila Ali-Mattilan osa-aikaeläkkeelle siirtyminen 1.1.2017 alkaen ja sijaisen palkkaaminen Kunnanvirastossa työskentelevän toimistovirkailija Aila Ali-Mattilan työaika on nykyisin 30 h/viikko. Hän anoo osa-aikaeläkkeelle siirtymistä 1.1.2017 alkaen vanhuuseläkeiän täyttymiseen saakka (28.2.2019). Työaika olisi 20,5 h/viikko. Käytännössä työaika järjestettäisiin niin, että hän on vapaalla maanantaisin ja perjantaisin ja töissä tiistaista torstaihin. Ali-Mattilan tilalle tarvitaan sijainen maanantaisin ja perjantaisin. Sijaisen työaika on 10 h/viikko. Sijaiseksi on suunniteltu Jenni Nurminen, jolla on alan koulutusta ja työkokemusta. Työaika on työsuhteen alkaessa 10 h/viikko. Osa-aikaeläkkeelle siirtyminen edellyttää, että asiasta on sovittu työnantajan kanssa. Osaaikatyössä voi ansaita 35-70 % kokoaikatyön vakiintuneesta ansiotasosta. Osa-aikaeläkkeen voi keskeyttää. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä toimistovirkailija Aila Ali-Mattilan siirtymisen osa-aikaeläkkeelle 1.1.2017 alkaen siten, että keskimääräinen työaika on noin 56 % täydestä työajasta. Tehtäväkohtainen palkka maksetaan työajan mukaisessa suhteessa. Kunnanhallitus päättää palkata Ali-Mattilan sijaiseksi Jenni Nurmisen ajalle 2.1.2017-28.2.2019, kuitenkin enintään siihen saakka kuin Ali-Mattilan osa-aikaeläke kestää. Tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTES:n hinnoittelutunnuksen 01TOI060 mukaan. Työaika on työsuhteen alkaessa 10 h/viikko. Kokoaikatyön mukainen tehtäväkohtainen palkka on 2.016 /kk. Palkka maksetaan työajan mukaisessa suhteessa. Työsuhteessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Nurmisen on toimitettava hyväksyttävä lääkärinlausunto terveydentilastaan.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 320 229 Eron myöntäminen Johanna Stjärnstedtille (ent. Heikkilä) luottamustoimista ja valinnat jäljellä olevaksi toimikaudeksi Johanna Stjärnstedt (ent. Heikkilä) pyytää 31.10.2016 saapuneella kirjeellään eroa Marttilan kunnan luottamustoimista paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Hän on kunnanhallituksen varajäsen sekä henkilöstötoimikunnan varajäsen. Kunnanhallituksen ja henkilöstötoimikunnan nykyiset jäsenet ja varajäsenet ovat: Kunnanhallitus jäsen Jaana Majuri, pj. Liisa Grönroos Eeva Korimäki Seija Mattila Kari Niinivuo Yrjö Ojaniemi, vpj. Petri Prusila Karri Rannikko Henkilöstötoimikunta Jäsen Jaana Majuri Kari Niinivuo Seija Mattila Yrjö Ojaniemi henkilökohtainen varajäsen Virve Kyheröinen Karin Hellman Elina Kylämäki Johanna Stjänstedt (ent. Heikkilä) Tomi Ali-Eskola Timo Häkkinen Jarkko Kankare Ville Virtanen henkilökohtainen varajäsen Reino Lindqvist Eeva Korimäki Johanna Stjänstedt (ent. Heikkilä) Sanna Kelkan tilalle valinta tekemättä Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Johanna Stjärnstedtille (ent. Heikkilä) eron luottamustoimista ja nimeää kunnanhallituksen varajäsenen. Lisäksi kunnanhallitus päättää myöntää Stjärnstedtille eron henkilöstötoimikunnasta ja päättää nimetä henkilöstötoimikunnan varajäsenet (Seija Mattilan ja Yrjö Ojaniemen varajäsenet). Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Johanna Stjärnstedtille (ent. Heikkilä) eron luottamustoimista ja nimeää kunnanhallituksen varajäsenen. Esitys varajäsenestä annetaan valtuuston kokouksessa. Lisäksi kunnanhallitus päätti myöntää Stjärnstedtille eron henkilöstötoimikunnasta ja nimesi henkilöstötoimikuntaan Seija Mattilan varajäseneksi Matti Leskisen ja Yrjö Ojaniemen varajäseneksi Liisa Grönroosin.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 321 230 Rakennusvalvontaohjelman vaihtaminen sekä Lupapiste-palvelun käyttöönotto Marttilan kunnassa on tällä hetkellä käytössä CGI:n KuntaNet rakennusvalvontaohjelma. CGI on tehnyt Auranmaan kunnille yhteistarjouksen Facta -rakennusvalvontaohjelmasta seudullisena pilvipalveluna. Mukana yhteishankinnassa ovat Aura, Loimaa, Marttila, Oripää ja Pöytyä. Loimaalla on jo käytössä Facta ja muissa kunnissa KuntaNet. Facta on nykyaikaisempi ja huomattavasti laajempi järjestelmä kuin KuntaNet. Factaa käytetään noin 75 kunnassa ja kaupungissa teknisen toimen työkaluna eri laajuuksissa. Facta verkottuu osaksi kunnan muita järjestelmiä (taloushallinto, sosiaalitoimi, terveystoimi ym.) joiden toimittajana CGI on. Seudullisessa käytössä Facta yhdistää kuntien aineistot samaan tietokantaan ja tarjoaa käyttäjille saumattoman toiminta-alueen yli kuntarajojen. Käyttöoikeuksilla rajataan kunkin käyttäjän pääsy vain tarkoituksenmukaisiin tietoihin. Facta Kuntarekisteri -järjestelmä voidaan integroida Lupapiste -palveluun. Lupapiste on sähköinen rakentamiseen ja ympäristöön liittyvien lupien asiointiratkaisu, jonka Kuntien Tiera Oy ja KL-Kuntahankinnat ovat hankintarenkaana kilpailuttaneet ajalle 8.10.2016-8.7.2020 (sisältää mahdolliset optiokaudet). Palvelun toimittajana on Solita Oy. Lupapiste -palvelun kautta käsitellään mm. rakennuslupa, toimenpidelupa ja -ilmoitus, rakentamisen aikaiset muutokset, purkamislupa, poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu, vastaavan työnjohtajan hakemus ja ilmoitus, suunnittelijoiden ilmoitus, aloittamisilmoitus, maisematyölupa ja katselmusten vastaanotto. Lupapiste-palvelua ollaan laajentamassa sähköiseen dokumenttiarkistoon ja pysyväisarkistointiin. Liite 5: CGI Suomi Oy/ Hintayhteenveto Facta -kuntarekisteristä Liite 6: Solita Oy/ Tarjous Lupapiste-palvelusta Liite 7: Sitoumus liittymisestä KL-Kuntahankintojen lupa-asioinnin puitesopimukseen Liite 8: Lupapiste-palvelujen palvelusopimus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä CGI Suomi Oy:n tarjouksen seudullisesta Facta -kuntarekisteristä sekä Solita Oy:n tarjouksen Lupapiste-palvelusta.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 322 231 Puukauppa Viljala-tilan metsäpalstasta Marttilan metsänhoitoyhdistyksen edustaja Tuija Lehto on pyytänyt 21.11.2016 mennessä tarjoukset puiden myynnistä pystykauppana kunnan omistamasta metsäpalstasta Viljala-tilalla, RN:o 4:4. Arvioitu hakkuukertymä on yhteensä 1.089 m 3. Tarjoukset pyydettiin 7 yhtiöltä: Tarjouksen jättivät Metsä Group, Westas, Luvian Saha, Metsä ja Energia Hemmilä (yhteistarjous Luvian sahan kanssa), UPM Kymmene ja Stora Enso. Tuija Lehto on tehnyt tarjouksista liitteenä olevan yhteenvedon. Tarjousten vertailussa on huomioitu myös kantokäsittelymaksu ja hakkuutähteiden keruu. Lisäksi on huomioitu mahdolliset bonukset. Paras kokonaistarjous on Metsä Groupilla, hinta-arvio 55.392. Lehto esittää Marttilan kunnalle puukaupan tekemistä Metsä Groupin kanssa. Liite 9: Puukaupan määrä- ja hinta-arvioyhteenveto Viitemateriaali: Karttaliite Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää Marttilan metsänhoitoyhdistyksen edustajan Tuija Lehdon ehdotuksen mukaisesti, että Marttilan kunta tekee puukaupat Viljala-tilan metsäpalstan pystyhakkuusta Metsä Groupin kanssa, jonka antama tarjous, 55.392 on korkein.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 323 232 Määräalan ostaminen kunnalle Kallio-Vätti -nimisestä tilasta - Tiipilän teollisuusalueen kehittämisen edistämiseksi kunnan edustajat ovat neuvotelleet maaalueen ostamisesta yksityiseltä maanomistajalta. Kyseessä on noin 9.218 m 2 suuruinen määräala Kallio-Vätti -nimisestä tilasta -, jonka omistaa Leena ja Aimo Vähätalo. Kauppahinnaksi on esitetty 11.000. Metsänhoitoyhdistyksen edustaja on arvioinut määräalalla olevan puuston arvon. Määräala sijoittuu voimassa olevassa Tiipilän teollisuusalueen kaavassa huoltoasema- ja liikerakennusten korttelialueeseen. Voimassa olevan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) ostamisesta kunnalle talousarviossa tarkoitukseen varatun määrärahan sekä valtuuston mahdollisten erikseen antamien ohjeiden puitteissa. Kauppakirja tulee allekirjoitettavaksi ja kauppasumma maksettavaksi vuoden 2017 investointimäärärahoista. Vuoden 2017 talousarvioon on varattu 60.000 maa-alueiden ostoon. Määrärahan käyttöä ei ole kohdennettu mihinkään erityiseen kohteeseen. Liite 10: Kauppakirjaluonnos ja karttaliite Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Marttilan kunta ostaa Leena ja Aimo Vähätalolta noin 9.218 m 2 suuruisen määräalan Kallio-Vätti -nimisestä tilasta - 11.000 euron hinnalla em. perusteilla.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 324 233 Muutokset vuoden 2016 talousarvioon Vuoden 2016 talousarvioon varattujen määrärahojen osalta on tiedossa seuraavat muutokset: KUNNANHALLITUS YLEISHALLINTO: Kunnanhallitus - Tänä vuonna yksi henkilö on työllistetty yleishallintoon puoleksi vuodeksi. Tästä johtuen palkkamenot ylittyvät noin 12.000 eurolla. Valtio maksaa siihen avustusta puolet eli nettokustannukset ovat yhteensä noin 6.000. Työllistämismäärärahat on varattu vuosittain yhdelle menokohdalle sosiaalitoimen budjettiin, koska työllistettävien sijoittumista kunnan eri yksiköihin ei voida etukäteen tietää. Yleishallinnossa tarvittava määräraha saadaan katettua sosiaalitoimen työllistämismäärärahoista. Rahoitus - Valtionosuudet mukaan lukien opetus- ja kulttuuritoimen ylläpitäjäjärjestelmän mukaiset maksuosuudet ovat noin 24.000 talousarviossa ennakoitua suuremmat. Opetustoimen vuoden 2016 valtionosuuksiin tehdään vielä tarkistus joulukuussa, mikä vaikuttaa lopulliseen valtionosuuksien määrään. - Verotulot yhteensä tulevat tämän hetkisen arvion mukaan ylittymään noin 55.000 eurolla. Kunnan maa- ja metsätilat - Myyntituloja kertyy noin 45.000 arvioitua enemmän. SOSIAALILAUTAKUNTA Terveydenhuolto - Määrärahojen arvioidaan alittuvan noin 300.000, joka johtuu suurimmaksi osaksi erikoissairaanhoidon menojen alituksesta. SIVISTYSLAUTAKUNTA HALLINTO Kotikuntakorvaukset - Kotikuntakorvausten nettomenot ovat noin 110.000 ennakoitua suuremmat. Ylitys saadaan katettua varhaiskasvatuksesta lastenhoidon tuen määrärahoista ja muista sivistyslautakunnan määrärahoista.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 325 VARHAISKASVATUS: Päiväkoti - Palkkamenot ylittyvät noin 21.000 johtuen sairauslomista sekä vuorohoidosta. Ylitykset saadaan katettua lastenhoidon tuen määrärahoista, jotka alittuvat. Lastenhoidon tuki - Määrärahat alittuvat noin 90.000. INVESTOINNIT: - Turun seudun puhdistamon osakkuus on maksanut 65.756. Siihen ei ole varattu määrärahaa vuodelle 2016, koska se oli alun perin ennakoitu maksettavaksi vasta v. 2017. - Ulkoilualueissa investointimenot ylittyvät kuntorata/frisbeegolfradan sekä tenniskentän päällystystöiden johdosta noin 12.000. - Kunta on ostanut yhden osakehuoneiston, joka maksoi 40.000. Ostoon ei ollut varattu määrärahaa. - Koko kunnan tasolla investointimenot alittuvat arvion mukaan noin 350.000 eurolla. Ylitykset saadaan katettua investointimäärärahojen sisällä. Talousarvion määrärahat ja niiden ylitykset osastotasolla 3 hyväksyy kunnanvaltuusto. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarviomäärärahojen sekä investointimenojen muutokset edellä esitetyn mukaisesti.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 326 234 Ennakkoäänestyspaikkojen määrääminen vuoden 2017 kuntavaaleja varten Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestys kotimaassa järjestetään ajalla 29.3.-4.4.2017 ja ulkomailla 29.3.-1.4.2017. Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona 22.3.2017. Vaalilain 4 :n mukaan vaalit toimitetaan järjestämällä ennakkoäänestys ja vaalipäivän äänestys. Ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän äänestyksen järjestämisestä vastaa kunta. Vuoden 2017 kuntavaalit ovat ensimmäiset uuden kuntalain (410/2015) 15 :n mukaiset vaalit. Vaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaa 1.6.2017 ja kestää vuoden 2021 toukokuun loppuun. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Ennakkoäänestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Oikeusministeriö on kirjeellään 23.9.2016 OM 20/51/2016 antanut kunnanhallituksille ohjeet vuoden 2017 kuntavaalien äänestyspaikkojen määräämisestä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla arkipäivinä avoinna ennen klo 8 eikä klo 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9 eikä kello 18 jälkeen. Kuntavaalien äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä pohjatietojärjestelmään 13.1.2017 klo 12.00 mennessä. Marttilassa yleisenä ennakkoäänestyspaikkana on vuoden 2014 europarlamenttivaaleista alkaen ollut kirjasto. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että yleisenä ennakkoäänestyspaikkana vuoden 2017 kuntavaaleissa toimii Marttilan kirjasto, os. Härkätie 723, 21490 Marttila. Ennakkoäänestyksen päivittäiset aukioloajat ovat seuraavat: keskiviikko 29.3.2017 klo 12.00-19.00 torstai 30.3.2017 klo 12.00-19.00 perjantai 31.3.2017 klo 12.00-19.00 lauantai 1.4.2017 klo 11.00-14.00 sunnuntaina 2.4.2017 klo 11.00-14.00 maanantai 3.4.2017 klo 12.00-19.00 tiistai 4.4.2017 klo 12.00-19.00 Lisäksi kunnanhallitus päättää, että vuoden 2017 kuntavaaleissa Suvirannan palvelukeskus ja perhekoti Päivärinta määrätään erityisiksi ennakkoäänestyspaikoiksi.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 327 235 Vaalipäivän äänestyspaikan määrääminen vuoden 2017 kuntavaaleja varten Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestys kotimaassa järjestetään ajalla 29.3.-4.4.2017 ja ulkomailla 29.3.-1.4.2017. Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona 22.3.2017. Vaalilain 4 :n mukaan vaalit toimitetaan järjestämällä ennakkoäänestys ja vaalipäivän äänestys. Ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän äänestyksen järjestämisestä vastaa kunta. Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueiden koosta tai asukasmäärästä ei vaalilaissa ole tarkempia määräyksiä. Äänestysalueista päättää valtuusto. Vuoden 2017 kuntavaaleissa noudatetaan 15. lokakuuta 2016 lukien voimaan tullutta äänestysaluejakoa, jos kunnanvaltuuston päätös on tehty ja siitä ilmoitettu maistraatille viimeistään 30.4.2016. Vaalilain 9 :n mukaan jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Vaalipäivänä äänestäjä voi äänestää vain sen äänestysalueen äänestyspaikassa, joka on merkitty äänioikeusrekisteriin hänen kohdalleen. Äänestyspaikkatiedot on merkittävä pohjatietojärjestelmään viimeistään 13.1.2017 klo 12.00 mennessä. Marttilassa on ollut vuoden 2008 kunnallisvaaleista lukien vain yksi äänestysalue, Marttilan äänestysalue, jonka äänestyspaikkana on Marttilan koulu. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus määrää vuoden 2017 kuntavaalien varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikaksi Marttilan koulun, os. Metsäniityntie 11, 21490 Marttila.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 328 236 Vuoden 2017 kuntavaalien ulkomainonta Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestys kotimaassa järjestetään ajalla 29.3.-4.4.2017 ja ulkomailla 29.3.-1.4.2017. Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona 22.3.2017. Vaalilain 4 :n mukaan vaalit toimitetaan järjestämällä ennakkoäänestys ja vaalipäivän äänestys. Ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän äänestyksen järjestämisestä vastaa kunta. Suomen kuntaliitto on yleiskirjeellään 19.10.2016 nro 12/2016 suositellut, että vuoden 2017 kuntavaaleissa ulkomainonta aloitettaisiin niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 22.3.2017. Kunnalla ei ole lakisääteistä velvollisuutta vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnallinen vaalimainoskäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yhdenmukaistamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys. Vaalimainonnasta on muodostunut perinne, jolla voidaan edelleen katsoa olevan tiedotusarvoa. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle tai niiden läheisyyteen niin, että niiden voidaan katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin. Kunta ei voi määrätä muiden kuin omistuksessaan ja hallinnassaan olevien alueiden vaalimainontapaikoista. Jos kunta ei käytä vaalimainoskehikkoja, sen tulisi kuitenkin määritellä vaalimainontapaikat hallitsemillaan alueilla. Mainonnan aloittamisen ajankohta sekä vaalien ulkomainonnasta vastaavien henkilöiden nimet ja yhteystiedot on syytä saattaa vaaleihin osallistuvien puolueiden paikallisosastojen tietoon. Valtiollisissa vaaleissa Marttilan kunnalla on viimeksi ollut mainoskehikot vain keskustaajamassa. Vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa ja vuoden 2015 eduskuntavaaleissa mainoskehikot asetettiin kunnantalon tontille. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että vuoden 2017 kuntavaaleissa asetetaan mainoskehikot keskustaajamaan kunnantalon tontille. Kullekin ehdokkaita asettaneelle puolueelle, yhteislistalle ja valitsijayhdistykselle varataan kaksi mainospaikkaa ja järjestys vasemmalta oikealle määräytyy samassa järjestyksessä kuin ehdokaslistojen yhdistelmässä. Ulkomainonta saadaan aloittaa 22.3.2017 ja mainokset tulee poistaa 3 päivän kuluessa vaaleista. Mainosten asettaminen muualle keskustaajamaan Marttilan kunnan omille alueille, kunnan omistamiin rakennuksiin, laitteisiin ja muihin rakennelmiin on ehdottomasti kiellettyä. Taajamaalueen ulkopuolella mainoksia ei saa kiinnittää kunnan omistamiin rakennuksiin tai muihin rakennelmiin. Ehdokkaita asettaneiden ryhmien tulee viimeistään 14.3.2017 ilmoittaa kunnanvirastoon, tulevatko ne käyttämään Marttilan kunnan tarjoamia vaalimainospaikkoja. Mainospaikat ovat maksuttomia.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 329 Mainonnan aloittamisen ajankohta, tieto kunnan tarjoamista mainospaikoista sekä tieto ulkomainospaikkojen varaamisen määräajasta saatetaan kirjallisesti vaaleihin osallistuvien puolueiden, yhteislistojen ja valitsijayhdistysten tietoon ja asiasta tiedotetaan myös kunnan kotisivuilla.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 330 237 Marttilan kunnan postin vastaanottajat vuonna 2017 Koska kunnanviraston henkilökunta on niin suuri, että käytännössä vain osa henkilökunnasta hoitaa postiasioita, on kunnanhallitus vuosittain valtuuttanut postin vastaanottajiksi vain ne henkilöt, jotka todennäköisesti tulevat postiasioita hoitamaan. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valtuuttaa seuraavat henkilöt kuittaamaan ja vastaanottamaan Marttilan kunnalle ja sen eri toimielimille vuonna 2017 tulevan arvopostin: - Aila Ali-Mattila - Jenni Nurminen - Annukka Hakala - Kirsti Keskitalo - Mervi Keskitalo - Birgit Kosonen - Marjaana Torkkeli - Mervi Suomi
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2016 331 238 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: - Kunnanjohtaja 15 (pöytästandaarin myöntäminen) - Hallintojohtaja 13 (Vuokran hyvittäminen huoneistoon aiheutuneen haitan johdosta) - Rakennuslautakunta 7.11.2016 - Sivistyslautakunta 2.11.2016 - Tekninen lautakunta 21.11.2016