PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 Perusturvalautakunta 06.02.2014 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 3 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA 2014 4 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA 2014 5 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TOIMIELIMEN TOSITTEIDEN HYVÄKSYJÄT 2014 5 6 8 6 PÄIVYSTYSKÄYNNIN HINTA 10 7 PERITTÄVÄT KORVAUKSET SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN KÄYTÖSTÄ 2014 11 8 PERHEHOIDON PALKKIOT 2014 12 9 PERUSTURVAOSASTON TÄYTTÖLUPA 14 10 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / HYVINVOINTIPALVELU KÄRKKÄINEN OY 16 11 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 31.12.2013 19 12 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 5.12.2013-29.01.2014 20 13 SAAPUNUT PÄÄTÖS 21 14 SAAPUNEET KIRJEET 22 15 ILMOITUSASIAT 25
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 2 Perusturvalautakunta AIKA 06.02.2014 klo 17:30-19:25 PAIKKA Kokoushuoneet 1-2 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Erkki puheenjohtaja Häyrynen Veikko jäsen Kannisto Mia jäsen Kohtakangas Suvi jäsen Koski Ville jäsen Lamminmäki Ari jäsen Majanen Kari varajäsen Niemi Tuula varajäsen Pesonen Aija jäsen Piilola Taru jäsen Niemenmaa Kalevi kh:n edustaja Kuusiluoma Vuokko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä MUU Kärkkäinen Kari kh:n puh.joht. Rajamäki Matti asiantuntija POISSA Rantala Jussi varapuheenjohtaja Viinamäki Toini jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Erkki Kallio Vuokko Kuusiluoma KÄSITELLYT ASIAT :t 1-15 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 10.2.2014 Veikko Häyrynen Mia Kannisto PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Parkanon kaupungin perusturvaosastolla 28.01.2014 klo 09.30-14.30
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 3 Perusturvalautakunta 1 06.02.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PETU 1 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 4 Perusturvalautakunta 2 06.02.2014 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PETU 2 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Toini Viinamäki ja Jussi Rantala. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veikko Häyrynen ja Mia Kannisto.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 5 Perusturvalautakunta 3 06.02.2014 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA 2014 1070/03.039.0391/2013 PETU 3 Kunnan tulee laatia ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma, joka sisältää eri toimialojen yksityiskohtaiset suunnitelmat ja hyväksyä suunnitelma kunnan ympäristöterveydenhuollosta vastaavassa monijäsenisessä toimielimessä. Kunnan tulee toimittaa hyväksymänsä seuraavan vuoden valvontasuunnitelma aluehallintovirastoille kunkin kalenterivuoden loppuun mennessä (valvontasuunnitelma-asetus 8 ). Suunnitelmalliselle valvonnalle on annettu perusta ympäristöterveydenhuollon laeilla. Valvontasuunnitelma-asetuksen 3 :n mukaan kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman tulee sisältää vähintään: 1) tarkastuksen sisältö; 2) valvontakohteiden tai valvontakohdetyyppien tarkastustiheys; 3) tarkastukseen keskimääräisesti käytettävä aika; 4) kunnan toimesta tapahtuva näytteenotto ja näytteiden tutkiminen; sekä 5) valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi. Asetuksessa kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmalla tarkoitetaan yhtä valvontasuunnitelmaa, johon on koottu eri lakien mukaiset toimialakohtaiset asiat. Toimialakohtaisista valvontaohjelmista säädetään kansanterveyslaissa (66/1972) määritellyissä ympäristöterveydenhuollon laeissa: terveydensuojelulaissa (763/1994), elintarvikelaissa (23/2006), laissa kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (920/2011), tupakkalaissa (693/1976) sekä eläinlääkintähuoltolaissa (765/2009). Liite nro 1 Parkanon kaupungin ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuodelle 2014. Kunnan tulee toimittaa hyväksymänsä seuraavan vuoden valvontasuunnitelma aluehallintovirastolle kunkin kalenterivuoden loppuun mennessä. Valmistelija: johtava lääkäri Matti Rajamäki Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Parkanon kaupungin ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuodelle 2014 ja lähettää sen liitteineen tiedoksi Länsi-Suomen aluehallintovirastolle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 6 Perusturvalautakunta 4 06.02.2014 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA 2014 975/02.020.0200/2013 PETU 4 Kaupunginhallituksen 27.01.2014 hyväksymien vuoden 2014 talousarvion täy tän töön pa no-oh jei den mukaan toimielinten tulee tarkistaa ta lous ar vionsa ja hyväksyä käyttösuunnitelmansa talousarvion sitovuustasojen puit teissa 28.02.2014 mennessä. Käyttösuunnitelmassa tulee tarkistaa sitovien käyt tö ta lou den ja investointien määrärahojen kohdentaminen vas tuu alueille. Samalla lautakuntien tulee tarkistaa talousarvion tavoitteet annettujen mää rä ra ho jen puitteissa. Käyttösuunnitelmassa on otettava huomioon kau pun gin val tuus ton vahvistamat talouden ja toiminnan periaatteet 2014. Tär keää on huolehtia, että lakisääteiset tehtävät tulevat suoritetuiksi. Käyttösuunnitelmamuutosten tulee sitovan määrärahan sisällä olla olen naisia, jotta ei aiheutettaisi tarpeetonta työtä. Kaupunginhallitus on asettanut talouden tervehdyttämis-työryhmän, jonka teh tä vä nä on käydä kaikki toiminnot läpi ja esittää toimintojen tehostamisja säästötoimenpiteitä. Huomiota kiinnitetään henkilöstömäärän ke hi tykseen ja vapautuvien tehtävien täyttämisprosessiin. Tehtävien täyttöön vaadi taan täyttölupa. Henkilöstölle suositellaan palkattomien vapaiden käyt töä säästöjen aikaansaamiseksi. Talousarvion 2014 investointiosassa perusturvan irtaimiston 50.000 :n mää rä ra ha on valtuustoon nähden sitova. Talousarvion riittävyyttä analysoidaan säännöllisesti ja ennakoitaviin poikkea miin reagoidaan välittömästi. Arviointi määrärahojen riittävyydestä tehdään ensimmäisen kerran välittömästi, kun tilinpäätöksen 2013 to teu tu minen on selvillä. Lautakunnan tulee käsitellä talousarvion toteutumista vähin tään neljännesvuosittain. Hallintosäännön mukaiset toiminnalliset vastuualueet on määritelty osastoit tain kaupunginjohtajan päätöksellä. Toimielimien tulee nimetä kullekin vas tuu alu eel le talousvastuuhenkilöt, jotka vastaavat ao. toimintayksikön toi min nas ta määrärahojen puitteissa. He ovat vastuussa myös tulojen kanta mi ses ta ja erityistä huolta on pidettävä toimenpiteistä valtionosuuksien ja han ke avus tus ten saamiseksi. Täytäntöönpano-ohjeiden yhteydessä määritellään viranhaltijoiden toi mival ta ra jat vuodelle 2014. Vähintään 3.000 euron hankinnoista tulee tehdä asian mu kai set hankintapäätökset. Hankintoihin kiinnitetään huomiota ja KL-Kun ta han kin to jen kanssa tehtyjen sopimusten mukaisia han kin ta ka navia hyödynnetään. Perusturvalautakunnan talousarvion määrärahat vuodeksi 2014 ovat erittäin haasteelliset mm. vanhustyössä, erikoissairaanhoidossa sekä so si aa lityön osalta lastensuojelussa ja vammaispalvelussa. Liite nro 2 Perusturvalautakunnan vuoden 2014 talousarvion käyttötalousosan sekä in ves toin tien irtaimisto-osan käyttösuunnitelma sekä lautakunnan toi min-
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 7 Perusturvalautakunta 4 06.02.2014 nal li set tavoitteet ja mittarit Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus Perusturvalautakunta hyväksyy vuoden 2014 talousarvion käyt tö ta lousosan sekä investointien irtaimisto-osan käyttösuunnitelman, asetetut keskei set toiminnalliset tavoitteet ja mittarit sekä nimeää talousvastuuhenkilöt liit teen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 8 Perusturvalautakunta 5 06.02.2014 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TOIMIELIMEN TOSITTEIDEN HYVÄKSYJÄT 2014 1088/02.024.0242/2014 PETU 5 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kaupungin hallintokuntien on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet, jollei hyväksyjää ole määrätty johtosäännössä. Hallintokuntien nimeäminen laskujen hyväksyjien tulee seurata määrärahojen riittävyyttä ja huolehtia, että maksujen suorittamiseen käytetään kyseiseen tarkoitukseen varattuja määrärahoja. Lisäksi toimielimen tulee nimetä kullekin vastuualueelle ja kustannuspaikalle talousvastuuhenkilöt, jotka vastaavat ao.yksikön toiminnasta määrärahojen puitteissa. INVESTOINNIT Investointien osalta talonrakennuksen menot hyväksyy teknisen lautakunnan päättämät hyväksyjät. Hankintarajana talonrakennuksen osalta noudatetaan teknisen lautakunnan hyväksymiä hankintarajoja. Investointien irtain omaisuus Osastopäällikkö Vuokko Kuusiluoma (johtava lääkäri Matti Rajamäki) - talousvastuu Vuokko Kuusiluoma Osakkeet ja osuudet; osuudet Pirkanmaan sairaanhoitopiirille Osastopäällikkö Vuokko Kuusiluoma (johtava lääkäri Matti Rajamäki) - talousvastuu Vuokko Kuusiluoma Investointiosan sitovuustaso - hankekohtainen yli 168.000 euron hankkeille - pienet hankkeet, kokonaismääräraha investointiryhmittäin - irtaimen omaisuuden hankeraja 84.000 euroa. Vähintään 10.000 euron hankinta on investointi, pienemmät hankinnat suoritetaan käyttötalouden määrärahoilla. Kaupunginjohtaja hyväksyy perusturvajohtajan laskut. Perusturvajohtaja hyväksyy johtavan lääkärin, avo- ja laitoshoidon johtajan ja sosiaalityön päällikön laskut. Johtava lääkäri hyväksyy lääkärien laskut. Laskujen hyväksyjien on huolehdittava tilimerkintöjen oikeellisuudesta. Hyväksyjän tulee huolehtia myös siitä, että maksujen suorittamiseen käytetään kyseiseen tarkoitukseen varattuja määrärahoja. Toimielimen talousvastuuhenkilöt ovat vastuussa myös tulojen kantamisesta. Vastaanottomerkinnän ja asiatarkastuksen tositteeseen / lähetysluetteloon
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 9 Perusturvalautakunta 5 06.02.2014 tekee henkilö, joka toteaa työsuorituksen, tavaran tai muun suorituksen saaduksi. Kaupunginhallituksen hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeen 27.01.2014 mukaan viranhaltija- ja toimihaltijakohtaiset euromääräiset toimivaltaraja ovat - osastopäällikkö 30.000 - vastuualueiden esimiehet 10.000 - muut 3.000 Vähintään 3.000 euron hankinnoista tulee tehdä asianmukaiset hankintapäätökset. Liitteessä olevien laskujen hyväksyjät voivat hyväksyä toimivaltarajaa suuremmatkin laskut, mikäli ne perustuvat ennalta hyväksyttyihin tilauksiin tai sopimuksiin (kuten mm. asumispalvelulaskut, vammaispalvelulaskut, lastensuojelulaskut, lääkäripalvelulaskut ja erikoissairaanhoidon ennakkoja tasauslaskut. Muilta osin edellä olevia euromääriä suuremmista hankinnoista ja myynneistä päättää lautakunta. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Liite nro 3 Lautakunnan alaisten toimintojen (käyttötalouden) tositteiden hyväksyjät Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy tositteiden hyväksyjät ja talousvastuut sekä merkitsee tiedoksi toimivaltarajat vuodelle 2014 liitteen ja edellä esitetyn mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 10 Perusturvalautakunta 6 06.02.2014 PÄIVYSTYSKÄYNNIN HINTA 1056/02.022.0220/2013 PETU 6 Päivystyskäynnin laskutushintaa laskettaessa noudatetaan vastaanottokäynnin keskihintana Suomen Kuntaliiton yleiskirjeen 20-1997 ohjeistusta. Päivystyskäynnin hinta oli 179,82 vuonna 2013. Hinnassa huomioidaan Parkanon terveyskeskuksen yöpäivystyksen jatkuminen vähintään vuoden 2014 loppuun saakka. Yöpäivystystä toteuttavassa terveyskeskuksessa hintataso on jonkin verran korkeampi, koska keskiarvohintaan on laskettava esimerkiksi päivystävälle lääkärille maksettava päivystyskorvaus aamuyön varalla olosta, vaikka asiakkaita ei kävisikään. Samoin vuodeosaston hoitohenkilökunta osallistuu klo 21-08 välisenä aikana päivystystiimiin ja tästä syystä pieni osa heidänkin palkkauskustannuksistaan on samoin vyörytetty poliklinikan menoksi. Liite nro 4 Laskelma lääkärinvastaanoton keskihinnasta Valmistelija: johtava lääkäri Matti Rajamäki Ehdotus: Perusturvalautakunta vahvistaa päivystyskäynnin hinnaksi vuodelle 2014 laskennallisen keskiarvohinnan 190,28. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 11 Perusturvalautakunta 7 06.02.2014 PERITTÄVÄT KORVAUKSET SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN KÄYTÖSTÄ 2014 1056/02.022.0220/2013 PETU 7 Parkanon kaupungin järjestämän terveydenhuollon palveluja käyttävät ulkopaikkakuntalaiset, joilla on kotikunnastaan maksusitoumus erikseen määriteltyihin palveluihin tai kun kyseessä on kiireellinen sairaanhoito. Vuosittain vahvistetaan laskelmat näiden palvelujen käytöstä. Liite nro 5 Vuodeosaston hoitopäivähinta 2014 Vuodeosaston hoitopäivähinta 2014 (täyskustannuskorvaus) Hammashoidon käyntihinta 2014 Valmistelijat: johtava lääkäri Matti Rajamäki perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää vahvistaa vuoden 2014 alusta liitteiden mukaiset maksut. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 12 Perusturvalautakunta 8 06.02.2014 PERHEHOIDON PALKKIOT 2014 1056/02.022.0220/2013 PETU 8 Perhehoitajille maksettavien hoitopalkkioiden määrää tulee perhehoitajalain (312/1992) 2 :n mukaan tarkistaa kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Vuodelle 2014 vahvistettu palkkakerroin on 1,350. Muut kuin vähimmäismääräiset hoitopalkkiot nousevat vuoden 2013 tasosta 1,73 prosenttia. Hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.1.2014 lukien 679,71 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kuukaudessa. Hoitopalkkio voidaan erityisestä syystä sopia maksettavaksi säädettyä erityismäärää pienempänä tai suurempana. Kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2014 lukien 406,58 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kuukaudessa. Kulukorvauksen määrää voidaan tarvittaessa harkita. Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 1.1.2014 lukien 2887,51 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti. Indeksimuutoksesta johtuen perhehoitajille maksettavan hoitopalkkion määrää tulee tarkistaa. Kuluvana vuonna muiden kuin vähimmäismääräiset hoitopalkkioiden taso nousee vuoteen 2013 verrattuna 1,73 prosenttia ja kulukorvauksen taso 1,17 prosenttia. HOITOPALKKIOT JA KULUKORVAUKSET VUONNA 2014 - Hoitopalkkio (kokonainen) 679,71 /kk - Hoitopalkkio (ei kokoaikainen) 339,84 /kk - Kulukorvaus 406,57-556,04 /kk - Tilapäinen hoito 31,59 /pv - Tilapäinen kulukorvaus 24,10 /pv - Tilapäinen osapäivähoito 15,11 /pv - Tilapäinen osapäivähoidon kulukorvaus 12,05 /pv Tilapäisen perhehoidon kulukorvausta ei makseta, mikäli henkilöä hoidetaan hänen omassa kodissaan. Tilapäisen osapäivähoidon maksua sekä hoitopalkkion että kulukorvauksen osalta käytetään mikäli hoito kestää kahdeksan (8) tai vähemmän tuntia päivässä. LASTENSUOJELUN AVOHUOLLON TUKIHENKILÖN KULUKORVAUS VUONNA 2014 1-2 tapaamista kuukaudessa 34,82 /kk 3-4 tapaamista kuukaudessa 46,48 /kk yli 5 tapaamista kuukaudessa 58,06 /kk Lastensuojelun avohuollon tukiperheille maksetaan kulukorvausta ja hoitopalkkiota toteutuneiden hoitopäivien mukaisesti käyttäen tilapäisen hoidon hoitopalkkiota ja tilapäistä kulukorvausta. Tukiperhepäivien laskennassa käytetään seuraavaa perustetta:
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 13 Perusturvalautakunta 8 06.02.2014 Yksi tukiperhepäivä (ei yötä) hoitopalkkio 31,59 kulukorvaus 24,10 Kaksi tukiperhepäivää (yksi yö) hoitopalkkio 63,17 kulukorvaus 48,20 Kolme tukiperhepäivää (kaksi yötä) hoitopalkkio 94,76 kulukorvaus 72,30. Pajulinnun ateriakorvaus (lounas, ja päiväkahvi) 7,20 /päivä. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy - edellä esitetyt perhehoidon toimintaperiaatteet ja hinnaston - perhehoidon palkkioiden ja kulukorvauksien indeksitarkistukset - lastensuojelun avohuollon tukihenkilöiden kulukorvaukset vuodelle 2014 - lastensuojelun tukiperhetoiminnan hoitopalkkion ja kulukorvauksen laskentaperusteet edellä esitetyn mukaisesti vuodelle 2014 Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 14 Perusturvalautakunta 9 06.02.2014 PERUSTURVAOSASTON TÄYTTÖLUPA 1094/01.011.0110/2014 PETU 9 Kaupunginhallituksen 27.1.2014 hyväksymien vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden 7. kohdan mukaan virka- ja työsuhteiden täyttämiseen tulee pyytää aina kaupunginhallitukselta täyttölupa, kun kyseessä on vakinainen virka- tai työsuhde. Sosiaalitoimesta aikuissosiaalityön ja lastensuojelun tehtävissä työskennellyt sosiaalityöntekijä on irtisanoutunut virastaan 10.2.2014 lukien. Sosiaalihuollon kelpoisuuslain 3 :n mukaisesti sosiaalityöntekijän kelpoisuusvaatimuksena ovat ylempi korkeakoulututkinto sekä pääaineen laajuiset yliopistolliset opinnot sosiaalityössä. Molempien em. vaatimusten on täytyttävä, jotta henkilöllä olisi sosiaalityöntekijän kelpoisuus. Aikuissosiaalityö on aikuisille suunnattua, suunnitelmallista ja tavoitteellista sosiaalityötä, jossa usein hyödynnetään muita sosiaalihuollon palveluja, kuten päihdehuoltoa ja toimeentulotukea. Tavoitteena on asiakkaan kuntoutumisen ja elämänhallinnan edistäminen. Aikuissosiaalityö keskittyy aikuisväestön ongelmatilanteisiin, erityisesti työttömyyteen, talouteen, päihteisiin, mielenterveyteen sekä laajemmin elämänhallintaan liittyviin kysymyksiin. Aikuissosiaalityön alueelle katsotaan yleisesti kuuluviksi yli 18-vuotiaille asiakkaille tarjotut palvelut kuten toimeentulotuki, sosiaaliturvatyö, päihdepalvelut, sosiaalinen kuntoutus, kumppanuustyö, asumispalvelut, kotouttamistyö ja työllistämispalvelut. Aikuisuuden alueelle voidaan katsoa kuuluviksi myös vammaispalvelu ja vanhusten palvelut, jotka ovat useimmissa kunnissa omina palveluinaan. Lastensuojelun sosiaalityöntekijän työtehtäviin kuuluu lasten, nuorten ja perheiden ohjaus ja neuvonta, lastensuojelutarpeen selvittäminen, tukeminen avohuollon tukitoimin ja sijoitusprosessiin liittyvät tehtävät. Jokaiselle lastensuojelussa olevalle lapselle on nimettävä lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä (Lastensuojelulaki 27 ). Lastensuojelutyö on vaativaa ammatillista työtä. Erityisiä piirteitä ovat työskentely lapsen ja hänen vanhempiensa kanssa, lapsen tulevaisuuteen pitkälle vaikuttavien arviointien ja ratkaisujen tekeminen, sekä puuttuminen perheen yksityisyyteen ja erityisesti lapsen ja vanhempien suhteeseen. Vanhempien kasvatusedellytysten arviointi ja ennakointi edellyttää useiden asiantuntijoiden yhteistyötä. Työntekijän tulee osata yhdistää muiden ammattikuntien asiantuntijuutta omaan osaamiseensa ja rakentaa yhteistoimintaa kaikkien lapselle tärkeiden lähiyhteisöjen ja palvelujen kanssa. Lastensuojelun tavoitteiden saavuttamisessa olennaisin edellytys on, että lastensuojelutyöhön on resursoitu riittävästi henkilöstöä. Kuntien tehtävä on huolehtia, että lastensuojelussa on käytettävissä riittävä määrä sosiaalityöntekijöitä ja muuta sosiaalihuollon henkilöstöä. Oheisaineistona tehtävän toimenkuvaus
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 15 Perusturvalautakunta 9 06.02.2014 Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta anoo kaupunginhallitukselta täyttöluvan sosiaalityöntekijän toistaiseksi voimassa olevaan virkaan 1.3.2014 lukien. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 16 Perusturvalautakunta 10 06.02.2014 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / HYVINVOINTIPALVELU KÄRKKÄINEN OY 1087/03.034.0341/2014 PETU 10 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on siirtänyt 7.1.2014 saapuneella kirjeellä hallintolain 21 :n mukaisesti Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n tekemän ilmoituksen yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta perusturvalautakunnalle käsiteltäväksi. Hallintolain 21 :ssä todetaan, että viranomaisen, jolle on erehdyksessä toimitettu asiakirja sen toimivaltaan kuulumattoman asian käsittelemiseksi, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle. Yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista toimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lopettamista ilmoitus kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja annetaan. Ilmoitus tulee toimittaa hyvissä ajoin ennen suunniteltua toiminnan aloittamisajankohtaa ao. kunnalle. Kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Kunta liittää ilmoitukseen oman lausuntonsa, josta tulee ilmetä kunnan perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Niiden ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen osalta, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin, esim. kotipalveluihin kuuluvat tukipalvelut ja niihin rinnastettavat palvelut, asia käsitellään ao. kunnassa. Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy ilmoittaa palvelun tuottajan antamaksi sosiaalipalveluksi henkilökohtaisen avun vammaisille. Toiminnan aloittamispäiväksi on ilmoitettu 26.9.2013. Asiakkaiden kanssa tehdään kirjallinen sopimus, josta ilmenee palveluiden kohde ja -määrä sekä suoritettavat toimenpiteet. Henkilökohtainen apu on välttämätöntä apua niissä tavanomaiseen elämään liittyvissä toimissa, jotka henkilö tekisi itse, mutta ei niistä vammansa tai sairautensa vuoksi kokonaan tai osittain itse selviä. Päivittäiset toimet ovat sellaisia asioita, jotka kuuluvat yleisesti elämässä tapahtuviin toimintoihin kuten mm. liikkuminen, pukeutuminen, henkilökohtainen hygienia ja sen hoito, vaate-, ja ruokahuolto, kodin siisteydestä huolehtiminen sekä asiointi esimerkiksi kaupassa. Tehdyn ilmoituksen perusteella Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n henkilökohtaisen avun palvelut voidaan rinnastaa niihin palveluihin, joita ei
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 17 Perusturvalautakunta 10 06.02.2014 merkitä yksityisten palvelujenrekisteriin ja joiden ilmoitus käsitellään kunnassa. Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n ilmoituksen mukaan vastuuhenkilönä toimii Kari Kärkkäinen, jolla on kirkon nuorisotyönohjaajan ja hierojan koulutus. Henkilökohtaiselle avustajalle ei ole erikseen määritelty mitään ammatillista pätevyyttä. Yksityiset sosiaalipalvelut ovat verottomia, kun - Palveluntuottaja on rekisteröity yksityisten palvelujen tarjoajien rekisteriin tai hän on tehnyt toiminnastaan ilmoituksen siihen kuntaan, jonka alueella palveluja tuotetaan. Sen kunnan, jonka alueella palveluja tuotetaan, sosiaalihuollosta vastaava toimielin valvoo toimintaa sekä antaa tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttymisestä. - Sosiaalihuolto perustuu joko viranomaisen päätökseen tai palveluntuottajan ja asiakkaan väliseen kirjalliseen sopimukseen. - Palveluntuottajalla on asiakkaan kanssa yhteistyössä tehty palvelu- tai muu vastaava suunnitelma - Palveluntuottajalla on omavalvontasuunnitelma, jonka toteutumista palveluntuottaja seuraa. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaan yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma. Valviran määräykset omavalvonnasta tulivat voimaan 1.3.2012. Uuden, toimintansa aloittavan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa toiminnan käynnistämisestä. Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n on laadittava 26.3.2014 mennessä omavalvontasuunnitelma. Suunnitelma on julkisesti esillä pidettävä asiakirja ja palvelujen tuottajan on seurattava sen toteutumista. Omavalvontasuunnitelma on osa sosiaaliviranomaisten valvontaa ja siten myös palvelun laadun hallintaa sekä sen kehittämistä. Arvonlisäverolain mukaan arvonlisäverottoman sosiaalipalvelun edellytys on, että palvelu on sosiaaliviranomaisten valvomaa. Omavalvontasuunnitelma on siten yksi arvonlisäverottomuuden edellytys. Oheismateriaalina Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy:n ilmoituksen yksityisistä sosiaalipalveluista vastaanotetuksi. Samalla lautakunta edellyttää, että Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy toimittaa
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 18 Perusturvalautakunta 10 06.02.2014 omavalvontasuunnitelman toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi heti kun suunnitelma valmistuu kuitenkin viimeistään 26.3.2014. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kari Kärkkäinen esteellisenä (osallisuusjäävi) poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 19 Perusturvalautakunta 11 06.02.2014 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 31.12.2013 699/02.020.0200/2012 PETU 11 Tämän hetken (6.2.2014) perusturvalautakunnan käyttötalouden toteutuma on 105,2 %. Toteutuma täydentyy vielä poistojen osalta. Tasaisen taulukon mukaisesti nettomenojen toteutuma tulisi olla joulukuun lopussa 100,00 %. Perusturvalautakunnan toimintatuotot, jotka sisältävät sekä ulkoiset että sisäiset tuotot, ovat 301.538 euroa talousarviota suuremmat ja toimintakulut noin 1.428.954 euroa budjetoitua suuremmat. Lautakunnan käyttötalouden nettomenot ovat 1.127.416 yli budjetoidun. Oheisaineisto Yhteenveto perusturvalautakunnan talousarvion toteutumisesta 31.12.2013 ja selitykset määrärahojen ylityksiin Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee talousarvion toteutuman 31.12.2013 tietoonsa saatetuksi sekä päättää antaa määrärahaylityksistä oheisaineiston mukaiset selvitykset kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 20 Perusturvalautakunta 12 06.02.2014 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 5.12.2013-29.01.2014 PETU 12 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat viranhaltijapäätökset: - Perusturvajohtajan päätökset ajalla 5.12.2013-29.1.2014 - Terveys- ja ympäristötarkastajan päätökset ajalla 5.12.2013-31.12.2013 Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei ota mainitun viranhaltijan päättämiä asioita käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 21 Perusturvalautakunta 13 06.02.2014 SAAPUNUT PÄÄTÖS PETU 13 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraava päätös: - Pirkkalan kunta Pirkkalan kunta on hyväksynyt Parkanon kaupungin reklamaation koskien ympäristöterveydenhuollon laskutusta (Petu 12.12.2013 119) Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneen päätöksen tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 22 Perusturvalautakunta 14 06.02.2014 SAAPUNEET KIRJEET PETU 14 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat kirjeet: - Sosiaali- ja terveysministeriö Valtionavustukset sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköiden sisäilma- ja kosteusvauriohankkeisiin Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallisesta kokonaisarkkitehtuurista Valtakunnallinen kuntakysely - Kuljetuspalvelu ja vammaispalvelulain mukainen auton hankintatuki liikkumisen tukena Sairaaloiden tuottavuus 2012 -tilastoraportti - Terveyden- ja hyvinvoinninlaitos Toimeentulotuki 2012 -tilastoraportti Perusterveydenhuollon hoitoonpääsy (lokakuu 2013 tilanne) (luettavissa http://www.thl.fi/fi/tilastot/hoitoonpaasy/pth) Yhteenveto toimeentulotuen käsittelyajat, 2. pilotti Tietojen antaminen vuoden 2013 lastensuojelutilastointia varten Tietojen antaminen vuoden 2013 lapsen elatus ja huolto -tilastoa varten - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Valtionavustus sosiaali- ja terveydenhuollon kunnallisten toimintayksiköiden sisäilma- ja kosteusvauriohankkeisiin Äitiys- ja lastenneuvolatoiminnan sekä kouluterveydenhuollon valtakunnallinen seuranta -kysely 2013 ja asetuksen 338/2011 valvonta Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisessa; 9Lives Pirkanmaa Oy (uusi asemapaikka Lempäälä ja uusi sairaankuljetusajoneuvo) Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisessa; Hoivakoti Johanna Oy, Pihlajalinnan kotihoito (uusi palveluja tuottava toimipaikka Kehräsaari Tampere)
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 23 Perusturvalautakunta 14 06.02.2014 - Valvira Kuntien varautuminen vanhuspalvelulain toimeenpanoon Valviran uutiskirje 4/2013 Päätösluvasta yksityisen terveydenhuollon valtakunnallisten palvelujen antamisesta sekä ilmoitus yksityisen terveydenhuollon valtakunnallisen palvelutoiminnan alkamisesta 1.1.2014 alkaen; Exsarcio Oy Päätösluvasta yksityisen terveydenhuollon valtakunnallisten palvelujen antamisesta sekä ilmoitus yksityisen terveydenhuollon valtakunnallisen palvelutoiminnan alkamisesta; UniDoc Oy - Sastamalan kaupunki/kaupunginvaltuusto/kaupunginhallitus Sopimus/Suunnitelma yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista ja talousarvioesitys 2014 Sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoimintasopimuksen muuttaminen (ympäristöterveydenhuollon palvelut) Kaupunginhallituksen pöytäkirjan ote 411/9.12.2013 Ympäristöterveydenhuollon virkojen perustamine - Te-toimisto Nuorisotakuun seuranta tammi-marraskuu 2012 ja 2013 Parkano - Parkanon kaupunki, Hyvinvointikoordinaattori Parkanon kaupungin hyvinvointikertomustyö - Tehyn Parkanon-Kihniön ammattiosasto 362 Ilmoitus Tehyn luottamusmiehestä aj. 1.1.2014-31.12.2017; pääluottamusmies Eva Seppälä - Fimlab Laboratoriot Oy Hinnasto 2014 - Kuntaliitto Luettelo 1.1.2014 voimaan astuvista asiakasmaksuasetuksen mukaisista indeksikorotuksista Sosiaali- ja terveydenhuollon indeksiin sidotut asiakasmaksut muuttuvat vuoden 2014 alusta
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 24 Perusturvalautakunta 14 06.02.2014 Toimeentulotukityön ja aikuissosiaalityön kuntakysely 2013 - Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Tuotteet ja hinnat 2014 Välisuoritehinnasto 2014 Lausuntopyyntö Talvikki -hankkeesta Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuuston pöytäkirja 9.12.2013 - Ikaalisten kaupunki Pöytäkirjanote Ikaalisten kaupunginvaltuuston kokouksen 25.11.2013 80; Yhteistoimintasopimus ympäristöterveydenhuollon palveluista - Nokso-Koivisto Pekka/Hämeenkyrön kunta Sopimusjäljennös erikoissairaanhoidosta vuodelle 2014 - Tampereen Lääkärikeskus Oy Koskiklinikka Hinnat vuodelle 2014 - Tilastokeskus Lisätietoja tiedonkeruusta ja kuntien tiedonantovelvollisuudesta - Ikäinstituutti ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Liikkeellä voimaa vuosiin -seminaari 17.3.2014 Tampereella - Hämeenkyrön kunta Hemadialyysihoidon myyntipalvelujen hinnan tarkistaminen vuodelle 2014 Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 25 Perusturvalautakunta 15 06.02.2014 ILMOITUSASIAT PETU 15 Todettiin, että lautakunta pyytää SDP:n valtuustoryhmää nimeämään edustajansa terveyspalveluiden seurantaryhmään.