Kaivoshankkeiden viranomaisvaiheet ja tietoa Ylitornion malminetsinnästä Tarja Pasma Miksi luonnonsuojelijat eivät halua kaivoksia? Ylitornio 12.3.2015
Esityksen sisältö Suomen luonnonsuojeluliitto organisaationa Kaivoshankkeen viranomaisvaiheet Uraani lainsäädännössä Hyvä tiedostaa uraanista Ylitornion malminetsintäprosessi Ylitornion esiintymän uraanipitoisuuksia Mawsonin tiedote maaliskuu 2015 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 2
Lyhyesti Suomen luonnonsuojeluliitosta (SLL) Lapissa henkilöjäseniä on n. 1.130 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 3
SLL:n vahvuus: paikallistuntemus yhdistyksissä Lapissa on 18 yhdistystä, joista 12 on toimivaa 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 4
Piiri auttaa ja tukee alueensa yhdistyksiä SLL, Lapin piiri ry Luonto-Liitto ry SLL 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 5
Vanhan ja uuden kaivoslain termit VANHA UUSI (voimaan 1.7.2011) Varaus Valtausoikeus Kaivosoikeus/ Kaivospiiri Varauspäätös Malminetsintälupa Kaivoslupa 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 6
Tukes (Varauspäätös) Malminetsintälupa - KaivosL - valitusmahdollisuus Viranomaisvaiheet kaivoshankkeissa Aika 10-25 v. Kaivos- ym. luvat -KaivosL + muut ohjaavat lait ( 3) - valitusmahdollisuus Kunta ELY AVI Kaavojen ajantasaistaminen (Maakunta-, yleis- ja asemakaava) Maankäyttö- ja rakennuslaki MRL, VAT - osallistumis- ja kuulemisvaiheet OAS - valitusmahdollisuus YVA-menettely YVAL, LSL - otetaan huomioon lupaprosesseissa - ei valitusmahdollisuutta - mahd. Natura-arv. VN:lle Rakennuslupa - MRL - valitusmahdollisuus Patoturvallisuusasiakirjat - PTL, VL, YSL -Kainuun ELY-keskus - lausunto AVI:lle Ympäristö- ja vesitalouslupa YSL, LSL, VL -valitusmahdollisuus V A L V O N T A VN Malminetsintälupa soidensuojelualueelle -Soidensuojeluasetus - YM käsittelee - valitusmahdollisuus Natura-arviointi YVAL, LSL 10 luku - VN pyytää lausunnon komissiolta Uraanin ja toriumin tuottaminen - KaivosL, YEL, SL - TEM kysyy kunnan kannan Mahdollinen kaivosaluelunastuslupa -KaivosL, valitusm. - TEM käsittelee 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 7
Säteilevien maa-ainesten käsittely 1/2 Sätelylaki (SL, 592/1991) säätelee säteilevien maa-ainesten käsittelyä Kaivoslain 9 2 momentin mukaan uraani- ja toriumesiintymien tutkimistoimet edellyttävät aina malminetsintälupaa 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 8
Säteilevien maa-ainesten käsittely 2/2 Säteilylain 45, 50 ja 53 pykäliä sovelletaan myös malminetsintään STUK: Käytännössä säteilylain tarkoittama säteilytoiminta tarkoittaa sitä, että jos työntekijälle aiheutuva annos saattaisi ylittää toimenpidearvon tai jos väestölle voisi aiheutua säteilyaltistusta. 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 9
Lupa tuottaa uraania ja toriumia 1/2 KaivosL 43 :n ja YEL 23.3 :n mukaisesti uraanin tai toriumin tuottamista koskeva kaivoslupahakemus ja samaa toimintaa tarkoittava ydinenergialain mukainen lupahakemus käsitellään yhdessä ja ratkaistaan samalla päätöksellä sekä kaivoslakia että ydinenergialakia soveltaen. 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 10
Lupa tuottaa uraania ja toriumia 2/2 Uraanin louhintaa, rikastamista ja käsittelyä koskevaa lupamenettelyä edeltää aina uraanin määrästä riippumatta YVA-menettely (YVAA 6.1 2 d kohta, muuten väh. 550 000 tonnia vuodessa tai yli 25 ha avoloukohset) YEL:n 21.4 :n nojalla sijaintikunta voi estää luvan myöntämisen uraani- ja toriumkaivoksille 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 11
Hyvä muistaa Ekotehokkuusajattelu edellyttää, että kaikki malmit hyödynnetään Voi olla että rikastusprosessissa uraani tulee olemaan ongelma ja se tulee ottaa talteen vrt. Talvivaara 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 12
Ylitornion malminetsinnän vaiheita 1/5 2007 Arevan valtaushakemus (U ja Au) 2010 valtaus siirretty Arevalta Mawson Energi Ab:lle 31.10.2011 Tukesin valtauspäätös (KaivNro 8837) ajalle 31.10.2011 30.10.2014 Karsikkovaara 1-17, Rompas 1-46 ja Kaunismaa 1-47. Valtauspinta-ala yht. 10 580,23 ha Malmiotaksumat: uraani ja kulta 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 13
Ylitornion malminetsinnän vaiheita 2/5 31.10.2011 Tukesin valtauspäätös (KaivNro 8837) Lupamääräys 12.: Natura-alueilla sijaitsevilla, luonnonsuojelulailla perustetuilla soidensuojelualueilla (Mustiaavan-Kaattasjärven ja Tuorerommaksen soidensuojelualueet) ja Paloromppaan lehtojensuojelualueella tutkimustoimenpiteet on rajattava jalkaisin tehtäviin kartoituksiin ja mittauksiin em. päätöksestä jätettiin 5 valitusta, jotka hallinto-oikeus hylkäsi 15.10.2012 Piiri ei valittanut, koska pikavilkaisulla lupaehdot kohtuulliset 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 14
Ylitornion malminetsinnän vaiheita 3/5 Marraskuu 2011: Metsähallituksen tutkintapyyntö Peräpohjolan poliisille 24.6.13 Natura-arviointi valmistuu 19.7.13 Mawson Oy:ltä jatkohakemus Tukesille 17.4.14 Lapin ELY-keskus antaa lausunnon Natura-arvioinnista Heikentää merkittävästi Romppaan suojeluarvoja Mustiaapa-Kaattasjärvelle sallitaan kunhan noudatetaan lieventäviä toimenpiteitä 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 15
Ylitornion malminetsinnän vaiheita 4/5 26.6.14 Tukes myöntää jatkoluvan ML2013:0041, josta SLL Lapin piiri valittaa hallinto-oikeuteen perusteluina mm. kaivoslain 61 : jatkoluvan saamisen edellytyksenä on, että luvanhaltija on noudattanut kaivoslaissa säädettyjä velvollisuuksia ja annettuja lupamääräyksiä 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 16
Ylitornion malminetsinnän vaiheita 5/5 3.10.14 Tukesin täytäntöönpanomääräys, josta piiri valittanut 31.12.2014 Kemi-Tornion käräjäoikeus antaa Mawsonille sakkotuomion luonnonsuojelurikoksesta 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 17
12.3.2015 www.sll.fi/lappi 18
http://www.mawsonresources.com/s/newsreleases.asp?reportid=565225&_type=news-releases&_ Title=Mawson-Grab-Samples-up-to-1520-GT-Gold-at-Rajapalot-Finland 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 19
12.3.2015 www.sll.fi/lappi 20
Lähde: http://www.mawsonresources.com/i/pdf/mawson-mar2015.pdf 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 21
Uraanikaivoksen jätteiden muodostamat uhat jätehiekkaan jää n. 85 % alkuperäisestä radioaktiivisuudesta Pohjavesi Lähde: Gordon Edwardsin kalvosarjasta 25.9.2014 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 22
Alfasäteily harmiton kehon ulkopuolella, mutta tappava esim. keuhkoissa Koe-eläimen keuhkosolukkoa, jossa tähtimäisen kuvion keskellä on erittäin pieni radioaktiivinen partikkeli plutoniumia Lähde: Gordon Edwardsin kalvosarjasta 25.9.2014 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 23
Radioaktiivinen aine päätyy ilmaan, veteen ja maaperään Lähde: Gordon Edwardsin kalvosarjasta 25.9.2014 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 24
Suomen lait: www.finlex.fi Lisätietoa: http://www.sll.fi/lappi/toiminta/kaivokset Kiitos! Kysyttävää? 12.3.2015 www.sll.fi/lappi 25