Kaivosviranomainen, uusi laki, keskeiset muutokset

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kaivosviranomainen, uusi laki, keskeiset muutokset"

Jaana Heino
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Turvallisuus- Kultaristeily ja kemikaalivirasto 2012 (Tukes) Terho Liikamaa Kaivosviranomainen, uusi laki, keskeiset muutokset Terho Liikamaa kaivosyli-insinööri

17.1.2012 Kaivosviranomainen, uusi laki,

2 2

3 KÄYTÄNNÖN TYÖTÄ YHTEISKUNNAN HYVÄKSI Tukes valvoo toimialojensa tuotteita, palveluita ja tuotantojärjestelmiä ja toimeenpanee niihin liittyvää lainsäädäntöä 3

4 TAVOITTEENA TURVALLISEMPI ARKI MEILLE KAIKILLE Tukesin toiminnan tarkoituksena on suojella ihmisiä, omaisuutta ja ympäristöä turvallisuusriskeiltä 4

5 Jalometallituotteet Myynnissä olevien kulta-, hopea-, platina- ja palladiumtuotteiden on täytettävä jalometallituotelain ja valtioneuvoston asetuksen mukaiset vaatimukset puhtaan jalometallin vähimmäismäärän ja muiden ominaisuuksien (eri materiaalien yhdistäminen, tuotteiden pinnoittaminen, täyttäminen jne.) osalta. Tuotteissa tulee olla vähintään kaksi leimaa: vastuutahon osoittava, Tukesin rekisteröimä nimileima ja pitoisuusleima. Jos tuote on puolueettoman kolmannen osapuolen tarkastama, siinä on myös tarkastusleima. Jalometallituotteessa voi olla myös vuosileima ja paikkakuntaleima. Kevyiden jalometallituotteiden leimaaminen ei ole pakollista. Painorajat ovat kulta-, palladium- ja platinatuotteille 1 g ja hopeatuotteille 10 g. 5

Tuotteissa tulee olla vähintään kaksi leimaa: vastuutahon osoittava, Tukesin rekisteröimä nimileima ja pitoisuusleima.

6 VISIOMME TÄHÄN KAIKKI TÄHTÄÄ Turvallinen, teknisesti luotettava ja ekologisesti kestävä yhteiskunta 6

7 KAIVOSVIRANOMAISELLE MÄÄRÄTYT TEHTÄVÄT Toimialat: Turvallisuus- ja kemikaalivirasto toimii kaivoslaissa tarkoitettuna kaivosviranomaisena. Kaivoslain mukaisen toiminnan yleinen ohjaus, seuranta ja kehittäminen kuuluvat työ- ja elinkeinoministeriölle. Tehtävät: Kaivosviranomainen valvoo kaivoslain noudattamista ja hoitaa muut sille laissa säädetyt tehtävät. Kaivosviranomainen ratkaisee varausilmoituksia, malminetsintä-, kullanhuuhdonta- ja kaivoslupia koskevat asiat. Huom! Valtioneuvosto ratkaisee U ja Th tuottamista ja kaivosaluelunastuslupaa koskevat asiat

Tehtävät: Kaivosviranomainen valvoo kaivoslain noudattamista ja hoitaa muut sille laissa säädetyt tehtävät.

8 Kaivoslain tarkoitus (1 ) Lain tarkoituksena on edistää kaivostoimintaa ja järjestää sen edellyttämä alueiden käyttö ja malminetsintä niin, että ne ovat yhteiskunnallisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestäviä. Lain tarkoituksen toteuttaminen edellyttää yleisten ja yksityisten etujen turvaamista ottaen erityisesti huomioon: 1) kaivostoiminnan harjoittamisen edellytykset 2) kiinteistöjen omistajien ja yksityisten haitankärsijöiden oikeusasema 3) toiminnan vaikutukset ympäristöön ja maankäyttöön sekä luonnonvarojen säästävä käyttö

Lain tarkoituksen toteuttaminen edellyttää yleisten ja yksityisten etujen turvaamista ottaen erityisesti huomioon: 1) kaivostoiminnan

9 Kaivoslain tarkoitus (1 ) Lain tarkoituksena on myös turvata kuntien vaikuttamismahdollisuudet sekä yksilön mahdollisuudet vaikuttaa itseään ja elinympäristöään koskevaan päätöksentekoon. Lain tarkoituksena on lisäksi edistää kaivosten turvallisuutta sekä ehkäistä, vähentää ja torjua tässä laissa tarkoitetusta toiminnasta aiheutuvat haitat ja vahingot ja varmistaa haitan tai vahingon aiheuttajan korvausvelvollisuus. Tässä laissa tarkoitettu toiminta sovitetaan yhteen saamelaiskäräjistä annetussa laissa (974/1995) tarkoitetulla saamelaisten kotiseutualueella siten, että saamelaisten oikeudet alkuperäiskansana turvataan. Yhteensovittamisessa otetaan huomioon myös, mitä kolttalaissa (253/1995) säädetään kolttaväestön ja -alueen elinolosuhteiden ja toimeentulomahdollisuuksien edistämisestä sekä kolttakulttuurin ylläpitämisestä ja edistämisestä

10 Tukesin kaivosasioiden karttapalvelu Osoitteesta Tietoa kaivoslain mukaisten hakemusten ja päätösten alueista : Malminetsintälupa (=valtaus ) Kaivoslupa (=kaivospiiri/kaivoskirja) (suluissa vanhan lain mukainen termi) Kartta päivitetään kahden viikon välein. Pohjakartta Maanmittauslaitos.

Malminetsintälupa (=valtaus ) Kaivoslupa (=kaivospiiri/kaivoskirja)

11 Yleistä kullanhuuhdonnasta UUDESSA LAISSA HUUHDONTAKULTAA HAETAAN KULLANHUUHDONTALUVALLA KUN VANHALLE VALTAUKSELLE HAETAAN JATKOA -> MUUTTUU KULLANHUUHDONTALUVAKSI Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 11

HAETAAN JATKOA -> MUUTTUU KULLANHUUHDONTALUVAKSI 17

12 Mikä muuttuu ALUEEN KOKO: ENNEN MAX 7HA, NYT 5HA VOIMASSAOLO: ENNEN VUOTTA, NYT VUOTTA EI KARENSSIA KUULEMINEN: ENNEN HAKEMUKSESTA LAUSUNTO MAANOMISTAJALTA, NYT LISÄKSI KUNNALTA, ELYLTÄ JA TARPEEN MUKAAN ALUEEN PALISKUNNALTA, SAAMELAISKÄRÄJILTÄ JA KOLTTIEN KYLÄKOKOUKSELTA Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 12

KUNNALTA, ELYLTÄ JA TARPEEN MUKAAN ALUEEN PALISKUNNALTA, SAAMELAISKÄRÄJILTÄ JA KOLTTIEN

13 Mikä muuttuu HAKIJALLA VELVOLLISUUS HUOMIOIDA HAKEMUKSESSA LUONTOARVOT, KAAVAT YMS LUPAAN VAIKUTTAVAT RAJOITTEET KAIVANNAISJÄTTEEN JÄTEHUOLTOSUUNNITELMA PAKOLLINEN, MIKÄLI SITÄ EI OLE TEHTY YMPÄRISTÖVIRANOMAISELLE KAIVOSVIRANOMAINEN MÄÄRÄÄ VAKUUDEN LAJIN JA SUURUUDEN, VAKUUS ASETETAAN KAIVOSVIRANOMAISELLE -> KAIVOSVIRANOMAISEN TÄYTYY TIETÄÄ ENTISTÄ TARKEMMIN TOIMINNAN LAATU JA SIINÄ TAPAHTUVAT MUUTOKSET Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 13

MÄÄRÄÄ VAKUUDEN LAJIN JA SUURUUDEN, VAKUUS ASETETAAN KAIVOSVIRANOMAISELLE -> KAIVOSVIRANOMAISEN TÄYTYY TIETÄÄ ENTISTÄ

14 Vakuus kullanhuuhdontaa varten KUN VANHALLE VALTAUKSELLE HAETAAN JATKOA TAI SITÄ MUUTEN MUUTETAAN (HAETAAN RAKENNUSLUPAA TMS) -> MUUTTUU KULLANHUUHDONTALUVAKSI -> VAKUUS SIIRTYY METSÄHALLITUKSELTA TUKESILLE KÄYTÄNNÖN TOTEUTUS SUUNNITTEILLA Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 14

-> VAKUUS SIIRTYY METSÄHALLITUKSELTA TUKESILLE KÄYTÄNNÖN TOTEUTUS SUUNNITTEILLA

15 Rakentaminen kullanhuuhdonta-alueella SAA RAKENTAA, JOS VÄLTTÄMÄTÖN KULLANHUUHDONNAN KANNALTA, EIKÄ ALUEEN HALLINNASTA VASTAAVA VASTUSTA (LAUSUNTO METSÄHALLITUKSELTA) VÄLTTÄMÄTTÖMYYS = AIEMPI TOIMINTA JA SEN LAAJUUS KAIVOSVIRANOMAINEN RATKAISEE Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 15

METSÄHALLITUKSELTA) VÄLTTÄMÄTTÖMYYS = AIEMPI TOIMINTA JA SEN LAAJUUS

16 Rakentaminen kullanhuuhdonta-alueella KUNNALTA HAETTAVA LUPA LEMMENJOEN KANSALLISPUISTON ALUEELLA METSÄHALLITUKSEN LUPA TALVIAJAKSI PURETTAVIIN/ SIIRRETTÄVIIN RAKENNELMIIN LUPA METSÄHALLITUKSELTA, EI KAIVOSVIRANOMAISELTA KÄYTÄNTÖ SÄILYY KUTAKUINKIN ENNALLAAN Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 16

SIIRRETTÄVIIN RAKENNELMIIN LUPA METSÄHALLITUKSELTA, EI KAIVOSVIRANOMAISELTA KÄYTÄNTÖ

17 Valvonta TUKES TOIMII KAIVOSVIRANOMAISENA KAIVOSVIRANOMAINEN VALVOO LAIN NOUDATTAMISTA KAIVOSVIRANOMAISEN JÄRJESTETTÄVÄ LOPPUTARKASTUS, MIKÄLI EI ILMEISEN TARPEETON (KAIVOSL 30 ) Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 17

LOPPUTARKASTUS, MIKÄLI EI ILMEISEN TARPEETON (KAIVOSL 30 ) 17

18 Luvan peruminen LUPA VOIDAAN PERUTTAA, JOS: HAKEMUKSESSA TAI SEN LIITTEISSÄ ON ANNETTU VIRHEELLISIÄ TAI PUUTTEELLISIA TIETOJA, JOTKA OVAT OLENNAISESTI VAIKUTTANEET LUVAN MYÖNTÄMISEEN LUVANHALTIJA EI ENÄÄ TÄYTÄ LUVAN MYÖNTÄMISEN EDELLYTYKSIÄ LUVANHALTIJA ON OLENNAISESTI LAIMINLYÖNYT TAI RIKKONUT KAIVOSLAISSA SÄÄDETTYÄ VELVOLLISUUTTA, RAJOITUSTA TAI LUPAMÄÄRÄYKSIÄ Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 18

MYÖNTÄMISEN EDELLYTYKSIÄ LUVANHALTIJA ON OLENNAISESTI LAIMINLYÖNYT TAI RIKKONUT KAIVOSLAISSA SÄÄDETTYÄ

19 Maastoliikenne MAASTOLIIKENNELUPA METSÄHALLITUKSELTA Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 19

20 Kullanhuuhdonnan korvaukset maanomistajalle VUOTUINEN KULLANHUUHDONTAKORVAUS 50 EUROA HEHTAARILTA. 1. VUODELTA MAKSETTAVA VIIMEISTÄÄN 30 PÄIVÄNÄ SIITÄ, KUN KULLANHUUHDONTALUPA ON TULLUT LAINVOIMAISEKSI. SEURAAVILTA VUOSILTA VIIMEISTÄÄN MENNESSÄ. MIKÄLI VALTAUSOIKEUS ON MYÖNNETTY ENNEN > 20 EUROA HEHTAARILTA Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 20

SEURAAVILTA VUOSILTA VIIMEISTÄÄN 15.3. MENNESSÄ. MIKÄLI VALTAUSOIKEUS ON MYÖNNETTY ENNEN 1.7.

21 Toimitilat (kaivoslupa-asioissa) Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Valtakatu Rovaniemi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Opastinsilta 12 B Helsinki Huom! Kokoushuone KULTA Terho Liikamaa

22 Terho Liikamaa Kaivosyli-insinööri Gsm Pasi Molkoselkä Ylitarkastaja Gsm

Samankaltaiset tiedostot

Pyhäsalmi Mine Oy Jälkihoito uudessa kaivoslaissa Lokakuu 4-5, 2011

Pyhäsalmi Mine Oy Jälkihoito uudessa kaivoslaissa Lokakuu 4-5, 2011 INMET MINING CORPORATION Jälkihoito uudessa kaivoslaissa Lokakuu 4-5, 2011 Yleiset säännökset Lain tarkoituksena on lisäksi edistää kaivosten turvallisuutta sekä ehkäistä, vähentää ja torjua tässä laissa