Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 312 Dno Päivämäärä 21.06.2016 Asemakaavan muutos 564-2264, Raksilan kaupunginosa ( Raksilan jäähalli, Teuvo Pakkalan katu 11), OAS OUKA/6507/10.02.03/2015 Ote pöytäkirjasta 18/2016 Sivu 1 Päätöshistoria - Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Raksilan kaupunginosaa korttelin 5 tonttia nro 1 osoitteessa Teuvo Pakkalan katu 11. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on kehittää Raksilan jäähallista nykyaikaiset vaatimukset täyttävä urheilutoiminnan ja muiden tapahtumien areena. Esittelyteksti Matti Matinheikki esitteli asian kokouksessa. Liitteet 564-2264 (Teuvo Pakkalan katu 11) Osallistumis- ja arviontisuunnitelma Oheismateriaali - Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Yhdyskuntajohtaja Matti Matinheikki Yhdyskuntalautakunta: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviontisuunnitelman nähtäville mielipiteen esittämistä varten Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/asemakaavoitus, asemakaavaarkkitehti Uki Lahtinen, p. 044 703 2427 Nähtäville Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 22.06.2016
1/5 Sivu 2 Raksilan kaupunginosan korttelin 5 tonttia nro 1 koskeva asemakaavan muutos (Raksilan jäähalli, Teuvo Pakkalan katu 11)) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavatunnus 564-2264 Diaarinumero 6507/2015 Asemakaavan muutosalue. Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
2/5 Sivu 3 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä asemakaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan asemakaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua, ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia asemakaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Suunnittelualue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Suunnittelualue sijaitsee Raksilan kaupunginosassa osoitteessa Teuvo Pakkalan katu 11. Suunnittelualue rajautuu tonttia ympäröiviin kevyenliikenteen väyliin sekä pysäköintialueeseen. Asemakaavan muutoksen tavoitteet Oulun kaupunginhallitus on tehnyt suunnitteluvarauksen (KH 13.10.2012 26) Oulun Kärpät Oy:lle Raksilan alueelta Monitoimiareenan suunnittelua ja toteuttamista varten. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Oulun Kärpät Oy. Oulun Kärpät Oy:n tavoitteena on kehittää Raksilan jäähallista nykyaikaiset vaatimukset täyttävä urheilutoiminnan ja muiden tapahtumien areena. Jäähallin nykyiset kaupalliset ja toiminnalliset ominaisuudet eivät vastaa Liigan ja kansainvälisten sarjojen pelitapahtumille asetettavia vaatimuksia. Lisäksi tavoitteena on laajentaa hallin käytäviä muuhun sisäliikuntatarkoitukseen. Suunnittelun lähtökohdat Oulun kaupunkistrategia 2020 Oulu on kaupunkistrategian mukaan rohkeasti uudistuva Skandinavian pohjoinen pääkaupunki. Kaavatyössä edistetään Oulun kaupungin strategisia tavoitteita monimuotoisesta kaupunkikulttuurista, moni-ilmeisistä alueista, liikunnallisesta ja terveestä elämäntavasta sekä eheästä ja toimivasta yhdyskuntarakenteesta. Oulun yleiskaava 2020 Oulun yleiskaavan 2020 (voimaan 19.1.2007) mukaan suunnittelualue on urheilu ja virkistyspalvelujen aluetta, (VU). Alue varataan urheilukeskuksille ja erityisliikuntapaikoille. Alueella on sallittu urheilu- ja virkistyskäyttöä palveleva rakentaminen. Uuden Oulun yleiskaava URHEILU- JA VIRKISTYSKESKUSTEN ALUE (PU). Alue varataan urheilu- ja virkistyskeskuksia sekä niihin liittyviä palveluja varten. Lisäksi alueelle saa sijoittaa urheilu- ja virkistyskeskuksiin soveltuvia työpaikkatoimintoja. Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa ympäristöministeriön 10.12.1997 vahvistama asemakaava. Suunnittelun kohteena oleva tontti on voimassaolevassa asemakaavassa osoitettu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YU). Rakennusoikeus on 9600 kem 2 ja kerrosluku vaihtelee yhdestä kahteen. Pysäköintipaikkoja tulee asemakaavan mukaan varata yksi autopaikka kymmentä istumapaikkaa kohti. Pysäköintipaikkoja on osoitettu korttelialueen ulkopuolelle.
3/5 Sivu 4 Suunnittelualueen nykytilanne Tontilla nro 1 sijaitsee vuonna jäähalli sekä harjoitushalli. Lisäksi suunnittelualueella on yleinen pysäköintialue (LPA-4). Ote voimassa olevasta asemakaavasta Ilmakuva suunnittelualueelta Pictometry, Blom Oy, 2014 Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan muutos laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asemakaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen hakijat ovat palkanneet konsultin laatimaan hankkeen viitesuunnitelman. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelutyön edetessä suunnittelualueesta laaditaan tarvittavat selvitykset. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön asumiseen (vaikutukset lähinaapureihin) liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan muutoksen selostukseen. Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta.
4/5 Sivu 5 Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulun seutukunta Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Oulun ydinkeskustan asukasyhdistys ry keskustan suuralueen yhteistyöryhmä Oulun luonnonsuojeluyhdistys ry Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä, etusivulla olevan kartan rajauksen mukaisesti. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille lehti-ilmoituksella Kalevassa (asemakaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse. Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa, (Torikatu 10), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää kyseisenä aikana asemakaavoituksen asiakaspalvelusta. Asemakaavan muutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella 564-2264. Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville vähintään neljäksi viikoksi kesällä 2016, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavan muutosluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi tavoiteaikataulun mukaan syksyllä 2016. Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta
5/5 Sivu 6 mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, lehtiilmoituksella Kalevassa ja kaupungin verkkosivulla. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan loppuvuodesta 2016, asetetaan asemakaavan muutosehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan Kalevassa valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen asemakaavoitus@ouka.fi. Yhteystiedot Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) asiakaspalvelu: 050-3166 850, 050-3166 849 asemakaavoitus@ouka.fi Asemakaavoitus Uki Lahtinen vs. asemakaava-arkkitehti 044 703 2427 etunimi.sukunimi@ouka.fi