Tampere Pöytäkirja 1/2016 1 (15) Aika 27.09.2016, klo 14:00-18:08 Paikka Tammervoima Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Jätehuoltojaoston ajankohtaiset asiat 4 Jätehuoltojaoston talousarvio vuodelle 2017 5 Selvitys jätteiden erilliskeräyksen tehostamisesta alueellisen jätehuoltojaoston toimialueella 6 Ilmoitusasiat
Tampere Pöytäkirja 1/2016 2 (15) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Salmi Pekka, puheenjohtaja :t 3-6, saapui 16:05 Ahonen Reeta, 1. varapj., puheenjoht. :t 1-2 Koskela Laila, jäsen Mattila Tero, jäsen, poistui 17:40 Raevaara Aarne, jäsen Kallio Pasi, jäsen Heilimo Hanna-Kaisa, varajäsen Grönberg Kirsi, sihteeri Toppila Anu, jätehuoltoinsinööri Karjalainen Mari, jätehuoltosuunnittelija Sasi Ilkka, kaupunginhallituksen edustaja, saapui 16:13 Nikupaavo-Oksanen Tarja, viestintäsihteeri Sarin Sirpa, Jäsen Mäkelä Pauli, Jäsen Ylitalo Virpi, Jäsen Ojala Saana, asiantuntija, Pirkanmaan Jätehuolto Oy, poistui 16:25 Hyötynen Kalle, jäsen Olkanen Emilia, jäsen Allekirjoitukset Pekka Salmi Puheenjohtaja Kirsi Grönberg Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Reeta Ahonen puheenjohtaja :t 1-2 Laila Koskela pöytäkirjantarkastaja Hanna-Kaisa Heilimo pöytäkirjantarkastaja
Tampere Pöytäkirja 1/2016 3 (15) Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävillä: Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kirjaamo, Härkikuja 7, Hämeenkyrö Kirjaamo, Valtakatu 5-7, Ikaalinen Kirjaamo, Koskitie 50, Korkeakoski, Juupajoki Kirjaamo, Kunnantie 1, Kangasala Kirjaamo, Tampereentie 6, Lempäälä Kirjaamo, Seppälän puistotie 15, Mänttä Kirjaamo, Harjukatu 23, Nokia Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi Kirjaamo, Parkanontie 37, Parkano Kirjaamo, Suupankuja 2, Pirkkala Kirjaamo, Keskustie 1, Pälkäne Kirjaamo, Ruovedentie 30. Ruovesi Kirjaamo, Aarnontie 2 A, Sastamala Kirjaamo, Lindinkuja 1, Vesilahti Kirjaamo, Virtaintie 26, Virrat 04.10.2016 Kirsi Grönberg
Tampere Pöytäkirja 1/2016 4 (15) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus toimintajärjestelmäasiantuntija Saana Ojalalle Pirkanmaan Jätehuolto Oy:stä 3 Ajankohtaiset asiat ajaksi.
Tampere Pöytäkirja 1/2016 5 (15) 2 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Valitaan pöytäkirjantarkistajiksi Laila Koskela ja Hanna-Kaisa Heilimo sekä varalle Aarne Raevaara.
Tampere Pöytäkirja 1/2016 6 (15) 3 Jätehuoltojaoston ajankohtaiset asiat TRE:6387/00.01.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Anu Toppila Anu.Toppila@tampere.fi Valmistelijan yhteystiedot Jätehuoltoinsinööri Anu Toppila, puh. 040 806 3362, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg, puh. 040 806 3502, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Merkittiin. Esittelijä: Anu Toppila Päätösehdotus oli Jätehuoltojaosto päättää merkitä katsauksen tiedoksi. Kokouskäsittely Pekka Salmi saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 16.05 ja siirtyi samalla kokouksen puheenjohtajaksi. Ilkka Sasi saapui klo 16.13 ja Saana Ojala poistui klo 16.25 esityksensä ja siitä käydyn keskustelun jälkeen. Perustelut Jätehuoltoinsinööri Anu Toppilan katsaus ajankohtaisiin asioihin. Tutustuminen jätteiden käsittelyyn ja energiahyödyntämiseen. Alustavat tulokset sekajätteen lajittelututkimuksesta alueellisen jätehuoltojaoston toimialueella, toimintajärjestelmäasiantuntija Saana Ojala, Pirkanmaan Jätehuolto Oy Jätehuoltojaoston syyskauden ajankohtaiset asiat, Anu Toppila Tampereen kaupungin toimintamallin uudistus sekä jätehuoltojaoston ensi vuoden henkilöresurssit Jätteenkuljetusrekisteri sekä Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n vastine lietekuljetusten urakkatarjouspyynnöstä
Tampere Pöytäkirja 1/2016 7 (15) 4 Jätehuoltojaoston talousarvio vuodelle 2017 TRE:4920/02.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Anu Toppila Anu.Toppila@tampere.fi Valmistelijan yhteystiedot Jätehuoltoinsinööri Anu Toppila, puh. 040 806 3362, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg, etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 806 3502 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anu Toppila Päätösehdotus oli Jätehuoltojaosto päättää hyväksyä Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston vuoden 2017 talousarvion liitteen 1 mukaisena. Perustelut Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto kuuluu Tampereen kaupungin organisaatioon ja noudattaa talousarvioesityksen laadinnassa Tampereen kaupunginhallituksen hyväksymää kehyspäätöstä sekä talousarvion laadintaohjeita. Jätehuollon yhteistoimintasopimuksen 9 :n mukaan jätehuoltoviranomaisen talousarvion ja suunnitelman valmistelussa sopijakunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen yhteistoiminnan tavoitteista, suunnitelluista toimenpiteistä ja rahoituksesta. Jätehuoltojaosto hyväksyi 17.8.2016 ( 25) talousarvioesityksen vuodelle 2017 jatkotyöskentelyä varten. Lisäksi jaosto päätti pyytää alueen kunnilta lausunnot talousarvioesityksestä 9.9.2016 mennessä. Kuntien antamien lausuntojen perusteella talousarvioon ei esitetä muutoksia jätehuoltojaoston aikaisemmasta käsittelystä. Liitteessä 1 esitetyssä talousarviossa jätehuoltojaoston vuoden 2017 menoiksi on arvioitu yhteensä 302 000 euroa. Budjetti on samansuuruinen kuin vuonna 2016. Jätehuoltojaoston toiminnan kustannukset peritään osana kuntalaisten jätemaksun ns. perusmaksuosuutta. Alueellisen jätehuoltojaoston kustannukset katetaan kokonaisuudessaan jätemaksuilla, joten jätehuoltojaoston talousarvion nettovaikutus Tampereen kaupungin talouteen on 0 euroa. Jätehuoltoviranomaisen vuoden 2017 toiminnan painopisteitä on päivitetty lopulliseen talousarvioon. Talousarvioesityksessä jo
Tampere Pöytäkirja 1/2016 8 (15) aikaisemmin esille nostettujen toiminnan painopisteiden oheen on lisätty myös kunnan vastuulle kuuluvan sako- ja umpikaivolietteen jätehuolto ja sen seuranta, koska ensi vuonna on tapahtumassa merkittäviä muutoksia lietteiden jätehuollossa 15 kunnan siirtyessä kunnan järjestämään lietteenkuljetukseen. Tämä muutos tulee työllistämään jätehuoltoviranomaista merkittävästi. Muiksi toiminnan painopisteiksi esitetään edelleen jätehuoltoviranomaisen tiedonhallinnan kehittämisen jatkamista, jätehuollon palvelutason määrittelyn käynnistämistä sekä jätelain ja jätehuoltomääräysten noudattamisen seurannan tehostamista. Talousarviossa esitetään taloussuunnitelma vuosille 2018-2020. Jätehuoltoviranomaisen tiedonhallintajärjestelmän käyttöönoton avulla toimintatapoja pyritään sujuvoittamaan ja toimintaprosesseja tehostamaan siten, että jätehuollon viranomaispalvelut selviäisi jätehuoltoviranomaisen lakisääteisistä tehtävistä vuodesta 2018 alkaen 4 henkilötyövuodella. Tämän vuoksi vuosien 2018-2020 taloussuunnitelmassa arvioidaan, että jätehuoltojaoston kustannukset tulevat alenemaan vuodesta 2018 alkaen toimintaprosessien tehostuessa. Lausunnot Jätehuoltojaoston talousarvioesityksestä ovat esityslistan valmistumiseen mennessä jättäneet lausuntonsa: Kangasalan kunnan tekninen lautakunta 30.8.2016, Lempäälän kunnan tekninen lautakunta 13.9.2016, Mänttä-Vilppulan kaupungin tekninen lautakunta 23.8.2016, Oriveden kaupungin tekninen lautakunta 24.8.2016, Sastamalan kaupungin tekninen lautakunta 1.9.2016, Virtain kaupungin teknisten palveluiden lautakunta 23.8.2016. Lausunnot ovat liitteessä 2. Kunnilla ei ollut huomautettavaa jätehuoltojaoston talousarvioesityksestä vuodelle 2017. Lempäälän kunnan teknisen lautakunnan lausunnossa nostetaan lisäksi esille hyvänä asiana, ettei jätehuoltojaoston toimintamenot vuoden 2017 aikana nouse, jotta ei synny paineita jätemaksujen korottamiseen. Vuoden 2017 painopistealueista pidetään erityisen tärkeänä jätehuollon palvelutason määrittelyä, ja prosessissa tulee kiinnittää huomioita kuntien viranomaisten ja kuntalaisten osallistamiseen. Myös jätehuoltoviranomaisen tiedonhallinnan kehittämistä pidetään hyvänä asiana, sillä se mahdollistaa monia sähköisiä palveluita ja vähentää henkilöresursseja tulevina vuosina. Oriveden kaupungin teknisen lautakunnan lausunnossa nostetaan myös esille, että jätehuollon kehittämissuunnitelmassa on otettava huomioon kuntien taajama-alueiden biojätekeräyksen kehittäminen ja biojäteastioiden lisääminen taajama-alueille. Annetuissa lausunnoissa esitetyt, jätehuoltojaoston talousarvioon liittyvät asiat on otettu huomioon talousarvion valmistelussa. Lempäälän ja Oriveden teknisten lautakuntien esille nostamat asiat koskien jätehuollon palvelutason määrittelyä, otetaan huomioon palvelutason määrittelytyön yhteydessä.
Tampere Pöytäkirja 1/2016 9 (15) Tiedoksi Jäsenkunnat, Pirkanmaan Jätehuolto Oy, Jukka Männikkö, Marko Sivonen Liitteet 1 Alueellisen jätehuoltojaoston päivitetty talousarvio 2017.pdf 2 Jätehuoltojaoston vuoden 2017 talousarviosta jätetyt lausunnot.pdf
Tampere Pöytäkirja 1/2016 10 (15) 5 Selvitys jätteiden erilliskeräyksen tehostamisesta alueellisen jätehuoltojaoston toimialueella TRE:6500/11.02.04/2016 Valmistelija / lisätiedot: Karjalainen Mari K Valmistelijan yhteystiedot Jätehuoltoinsinööri Anu Toppila puh. 040 806 3362, Jätehuoltosuunnittelija Mari Karjalainen puh. 040 596 4737, Suunnittelija Jonna Wahlroos puh. 040 806 3464 ja Suunnittelija Minna Tjäderhane-Ojala puh. 040 806 3559, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg, puh. 040 806 3502, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anu Toppila Päätösehdotus oli Jätehuoltojaosto päättää hyväksyä liitteenä olevan erilliskeräysselvityksen jatkotyöskentelyä varten ja pyytää Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä lausuntoa selvityksessä esitetyistä jätteiden erilliskeräyksen tehostamista koskevista toimenpide-ehdotuksista. Lausunnossa pyydetään erityisesti arvioimaan toimenpide-ehdotusten ympäristöja kustannusvaikutuksia sekä muita mahdollisia vaikutuksia operatiiviseen toimintaan. Lausunto pyydetään toimittamaan 31.12.2016 mennessä. Kokouskäsittely Tero Mattila poistui klo 17.40 tämän asian käsittelyn aikana. Perustelut Jätelain etusijajärjestyksen mukaisesti jätteiden kierrätystä eli materiaalihyötykäyttöä tulisi lisätä suhteessa jätteiden energiahyötykäyttöön ja loppusijoitukseen. Jäteasetuksen ja valtakunnallisen jätesuunnitelman tavoitteena on, että 50 painoprosenttia yhdyskuntajätteestä kierrätetään vuoteen 2020 mennessä. Tavoite on varsin haastava, sillä Suomessa yhdyskuntajätteen kierrätysaste on viime vuosina ollut runsaat
Tampere Pöytäkirja 1/2016 11 (15) 30 %. Myös alueellisen jätehuoltojaoston toimialueella jätteiden erilliskeräyksen tehostamisesta on keskusteltu paljon. Vuoden 2016 jätetaksan hyväksymisen yhteydessä (16.12.2015 72) jätehuoltojaosto lisäsi päätökseen jätteiden erilliskeräyksen tehostamiseen liittyvän ponnen. Ponnen mukaan yhteistyössä Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n kanssa selvitetään uudenlaisia toimenpiteitä 1 4 talouden kiinteistöjen erilliskeräyksen tehostamiseksi erityisesti biojätteen osalta. Päätöksen mukaan kaikki erilliskeräyksen tehostamiseen tähtäävät selvitykset tuodaan jaoston käsittelyyn syyskuuhun 2016 mennessä. Erilliskeräyksen tehostamiseen liittyvä selvitystyö on toteutettu jätehuoltoviranomaisen omana virkatyönä. Selvityksessä aihetta on tarkasteltu kokonaisuutena, joten selvityksessä on siten kiinnitetty huomiota myös muiden kuin 1 4 talouden kiinteistöjen erilliskeräyksen tehostamiseen liittyviin toimenpiteisiin. Selvityksessä on tarkasteltu jätehuoltoviranomaisen tehtävistä jätetaksan ja jätehuoltomääräysten mahdollistamia erilliskeräyksen tehostamisen toimenpiteitä. Toimenpiteistä on tuotu esille niiden tuomia hyötyjä, mutta myös niihin liittyviä haasteita ja mahdollisia jatkoselvitystarpeita. Selvitys keskittyy kunnan vastuulle kuuluvan biojätteen erilliskeräyksen tehostamiseen sekä tuottajavastuun alaisista jätteistä pakkausjätteiden erilliskeräyksen tehostamiseen. Merkittävimpänä havaintona selvityksessä esille nostetaan tarve yhteisille jätehuollon tavoitteille ja strategioille, jotka luovat omistajat, jätehuoltoviranomainen ja jäteyhtiö yhteistyössä. Jätehuollon yhteisten tavoitteiden ja strategioiden luominen on tärkeää, jotta erilliset kehitysehdotukset tukisivat kokonaisuutta. Myös jätetaksan ja jätehuoltomääräysten kautta tehtävien erilliskeräyksen tehostamistoimenpiteiden tulisi olla linjassa muiden jätehuollon tavoitteiden kanssa. Erilliskeräyksen tehostamiseen liittyviin toimenpiteisiin liittyy olennaisesti myös arvokeskustelu siitä, mitkä asiat jätehuollon järjestämisessä nähdään merkityksellisinä, ja paljonko niistä ollaan valmiita maksamaan. Selvityksessä on nostettu esiin neljä jätetaksaan liittyvää erilliskeräyksen tehostamistoimenpidettä ja kolme jätehuoltomääräysten mahdollistamaa tehostamistoimenpidettä, joiden soveltuvuutta erilliskeräyksen tehostamiseen voitaisiin arvioida tarkemmin tulevaisuudessa. Ehdotetuista toimenpiteistä erityisesti hyötyjätteiden erilliskeräysvelvoitteiden muuttaminen jätehuoltomääräyksiin vapaaehtoisesta velvoittavaksi olisi perusteltua jätelain mukaisen etusijajärjestyksen ja valtakunnallisten kierrätystavoitteiden toteutumisen kannalta sekä jätehuollon palvelutason ja energiahyödyntämiseen ohjautuvan sekajätteen sisällön parantamiseksi. Metallin ja lasin osalta myös maksuton kiinteistöittäinen keräys on osoittautunut varsin toimivaksi erilliskeräystä tehostavaksi toimenpiteeksi, joten maksutonta lasin ja metallin keräystä on perusteltua jatkaa tulevaisuudessakin.
Tampere Pöytäkirja 1/2016 12 (15) Biojätteen osalta jaoston toimialueella on jo tehty monia merkittäviä toimenpiteitä biojätteen erilliskeräyksen tehostamiseksi. Esimerkiksi vuoden 2015 ja 2016 jätetaksoissa Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n perustajakunnissa biojätteen hinta on valtakunnan minimitasolla ja muissakin kunnissa valtakunnan keskiarvotasoa. Biojätteen käsittelyä tuetaan myös voimakkaasti. Biojätehuollon muuttaminen maksuttomaksi tai biojätteen entistä voimakkaampi subventoiminen olisivat toimenpiteinä tehokkaita, mutta ne vaativat vielä yksityiskohtaisia selvityksiä muutoksen kustannusvaikutuksista. Ensi vuoden aikana ei myöskään ole perusteltua tehdä uusia merkittäviä tehostamistoimenpiteitä biojätteen osalta, vaan biojätteen hinta sekä erilliskeräysvelvoitteet on suositeltavaa pitää toistaiseksi nykyisellä tasolla johtuen biojätteen tämän hetkisen käsittelykapasiteetin rajallisuudesta. Biojätteiden käsittelyratkaisuun on kuitenkin tulossa vuonna 2018 merkittävä muutos, jonka vuoksi mm. toimenpiteen kustannus- ja ympäristövaikutuksia olisi tärkeää selvittää lisää ensi vuoden aikana ja mahdollisiin toimenpiteisiin olisi siten perusteltua ryhtyä vuoden 2018 aikana, kun uusi biokaasutuslaitos otetaan käyttöön. Väliaikana on tärkeää huolehtia siitä, että biojätehuollon subventoiminen jätetaksassa säilyy ensi vuonna vähintään samalla tasolla kuin vuonna 2016. Yleisenä periaatteena voidaan pitää sitä, että kaikissa kunnissa biojätteen tyhjennyshintaa per kerta pidetään edullisempana kuin sekajäteastian tyhjennyshintaa per kerta. Bio- ja hyötyjätteiden erilliskeräystä voidaan pyrkiä tehostamaan myös laajentamalla nykyisiä kiinteistöittäisen kuljetuksen alueita. Jatkossa olisi selvitettävä, onko bio- ja hyötyjätteiden keräysalueet perusteltua määritellä kokonaan uudelleen esimerkiksi asukastiheyteen perustuen, koska kaikille keräysalueille yhtenevät erilliskeräysvelvoiterajat eivät välttämättä huomioi riittävällä tavalla alueellisia erityispiirteitä tai tietopohjaisia ympäristö- ja kustannusvaikutuksia. Ehdotettuihin toimenpiteisiin liittyy vielä useita avoimia kysymyksiä, erityisesti kustannus- ja ympäristövaikutusten osalta, joihin tarvitaan Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n virallinen näkemys. Jotta velvoiterajat hyötyjätteiden erilliskeräykselle voidaan asettaa, on Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä pyydettävä ainakin LCA-selvitykseen pohjautuva esitys jätehuoltomääräyksiin päivitettävistä velvoiterajoista. Esitykseen olisi lisäksi pyydettävä arvio velvoiterajojen kustannusvaikutuksista. Biojätteen erilliskeräyksen tehostamiseen entisestään jätetaksalla tai biojätteen erilliskeräystä koskevien velvoiterajojen tiukentamiseen liittyen Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä on pyydettävä LCAselvitykseen pohjautuva arvio tehostamisen kustannus- ja ympäristövaikutuksista. Erilliskeräyksen tehostamiseen liittyvä Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n teettämä LCA-tarkastelu jätteiden erilliskeräyksen ympäristövaikutuksista sekä sekajätteen laatua selvittävä koostumustutkimus valmistuvat lopullisesti vasta syys-lokakuun vaihteessa. Näiden tutkimustulosten mukaan ottaminen
Tampere Pöytäkirja 1/2016 13 (15) jatkotyöskentelyyn on ensiarvoisen tärkeää, jonka vuoksi erilliskeräysselvitystä esitetään hyväksyttäväksi jatkotyöskentelyä varten. Tehostamistoimenpiteitä on tarpeen tarkentaa tutkimustulosten ja Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n virallisen lausunnon perusteella vielä ensi vuoden aikana. 1-4 talouden kiinteistöjen jätteiden erilliskeräyksen tehostamisen osalta selvityksessä todetaan, että näiden kiinteistöjen erilliskeräyksen kehittäminen jätehuoltoviranomaisen käytössä olevin keinoin on suhteellisen haastavaa. Jätehuoltomääräykset ovat pientalojen erilliskeräyksen tehostamisen kannalta suhteellinen raskas hallinnollinen ohjauskeino, ja jätetaksarakenteen merkittävä muuttaminen vaatisi laajempaa arvopohjaista keskustelua kunnallisen jätehuollon toimijoiden yhteisistä tavoitteista. Tämän vuoksi jätehuollon omistajaohjauksen kautta pystyttäisiin tällä hetkellä tehokkaammin saavuttamaan tuloksia erilaisin jätehuollon teknisin ratkaisuin, kuten esimerkiksi bio- ja hyötyjätteiden alueellisen keräyksen kehittämisen, monilokerokeräyksen käyttöönoton tai kimppa-astioiden houkuttelevuuden lisäämisen avulla. Tiedoksi Pirkanmaan Jätehuolto Oy Liitteet 1 Jätteiden erilliskeräyksen tehostamiseen liittyvä selvitys.pdf
Tampere Pöytäkirja 1/2016 14 (15) 6 Ilmoitusasiat TRE:6387/00.01.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Anu Toppila Anu.Toppila@tampere.fi Valmistelijan yhteystiedot Jätehuoltoinsinööri Anu Toppila, puh. 040 806 3362, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg, puh. 040 806 3502, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Merkittiin. Esittelijä: Anu Toppila Päätösehdotus oli Jätehuoltojaosto päättää merkitä asian tiedoksi. Perustelut Taulukko alueellisen jätehuoltojaoston jätehuoltoinsinöörin jätemaksun kohtuullistamispäätöksistä ja jätehuoltomääräysten poikkeamispäätöksistä ajalla 10.8. 19.9.2016 on liitteenä. Päätöksiä on tehty yhteensä 34 kpl. Päätöksen liite on salainen henkilötietolain 8 :n nojalla.
Tampere Pöytäkirja 1/2016 15 (15) Muutoksenhakukielto 1, 2, 6, 4, 3, 5 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)