Yritystukien haku 2014-2020 Sähköinen asiointi Infotilaisuudet 3/2015 Kari Palvaila, rahoitusasiantuntija Hämeen ELY-keskus Sivu 1 17.3.2015
Esityksen sisältö: Tuen hakeminen Hakemuksen vireilletulo Toimenpidesuunnitelman sisältö Liitteet Valintamenettely Päätöksenteko Toimenpiteiden aloittaminen Aloitetun toimenpiteen muuttaminen
Tuen hakeminen (kehl 36 ) Tukihakemus on toimitettava toimivaltaiselle ELYkeskukselle tai Leader-ryhmälle - Hyrrä Hakemus väärälle ELY-keskukselle tai Leader-ryhmälle - Hakemus siirretään toimivaltaisen ELYn tai Leader-ryhmän käsiteltäviksi - Vireillä olo ei katkea Hakemus ei tule vireille, jos haetaan väärästä rahastosta?
Sähköinen asiointi Yritystukiin liittyvä paperityö helpottuu, kun yritystukien haku muuttuu sähköiseksi. Maaseudun yrityksille tarkoitetut investointi- ja perustamistuki haetaan vuodesta 2015 lähtien sähköisesti Hyrrä-verkkopalvelun kautta - Verkkopalvelu ohjaa ja opastaa hakemuksen teossa. Hakemuksen voi jättää mihin vuorokauden aikaan tahansa, miltä tahansa koneelta, jossa on verkkoyhteys - Yrityksellä tulee olla Y-tunnus, myös elinkeinon ja maataloudenharjoittajille voidaan myöntää Katso-tunniste - Katso-palvelun käyttö on organisaatioille ilmaista Lisätietoja saat osoitteesta - yritys.tunnistus.fi ja verohallinnon sivulta vero.fi/katso http://www.vero.fi/fi- FI/Syventavat_veroohjeet/Sahkoinen_asiointi/Katsotunnistus/Kayttajan_ohjeet/Katso palvelun_yksityiskohtaiset_ohjeet(12096)
Hakemusprosessin eteneminen Katso-tunniste mahdollistaa asioinnin ELY-keskuksen kanssa Nimenkirjoitusoikeuden omaava henkilö eli Katsopääkäyttäjä voi palvelussa antaa muille organisaation käyttäjille erilaisia rooleja: - Hyrrä-hakija, joka voi selata, täyttää ja lähettää organisaation tuki- ja maksuhakemuksia Hyrrässä (vastaa allekirjoitusta) - Hyrrä-avustaja, joka voi selata ja täyttää hakemusta ja lomakkeita, mutta ei ole oikeutettu jättämään niitä viranomaiskäsittelyyn - Hyrrä-selaaja, joka voi selata organisaation tuki- ja maksuhakemuksia
Hakemusprosessin eteneminen Kun Hyrrään kirjaudutaan ensimmäisen kerran pääkäyttäjänä, edellytetään käyttäjältä Katso-tunnuksia sekä siihen liitettyä Katso-pääkäyttäjäroolia. Vasta pääkäyttäjän kirjautumisen jälkeen muilla käyttäjillä on mahdollisuus kirjautua Hyrrään Pääkäyttäjyys perustetaan verohallinnon Katsopalvelussa osoitteessa https://yritys.tunnistus.fi/ Katso-ohjeet yhtymille ja kuolinpesille: http://vero.fi/fi- FI/Syventavat_veroohjeet/Sahkoinen_asiointi/Katsotunnistus/Kayt tajan_ohjeet/katsoohjeet_yhtymille_ja_kuolinpesille(12405) Kun kirjaudut ensimmäistä kertaa Hyrrä-asiointijärjestelmään, tulee sinulla olla: - Katso-tunnukset ja siihen liitetty Hyrrä-valtuutus sekä - kirjautumiseen tarvittavat verkkopankkitunnukset, mobiilivarmenne tai sähköinen henkilökortti
Hakemusprosessin eteneminen Katso-tunniste mahdollistaa jatkossa asioinnin ELYkeskuksen kanssa Hakemusprosessi eteneminen: - 1. Katso tunnisteen perustaminen - 2. Tarvittavien rakennuslupien hakeminen - 3. Sähköisen tukihakemuksen täyttäminen - 4. Hakemuksen sähköinen allekirjoitus ja lähetys - 5. Hakemuksen alustava tarkastus ja vireilletulon hyväksyntä - 6. Jos hakemusta tarvitsee täydentää, saat asiasta täydennyspyynnön - 7. Kun hakemuksesi on käsitelty, saat päätöksen Hyrrän kautta - 8. Maksatuksen hakeminen ja maksupäätös
Vireilletulo (kehl 36 ) Hakemus tulee vireille, kun siinä on esitetty seuraavat tiedot: - 1. Tuen hakija - 2. Hakemuksen kohteena oleva toimenpide - 3. Toimenpiteen kustannukset sekä niiden määrä ja rahoitus - 4. Haetun tuen määrä - 5. Liiketoiminta- ja toimenpidesuunnitelma - 6. Investointitukea haettaessa investointisuunnitelma Hakijaa pyydetään täydentämään hakemusta, jos siinä ei ole kaikkia pyydettäviä tietoja riittävällä tarkkuudella eikä hakemus tule vireille
Vireilletulo (kehl 36 ) Vireilletulosta ilmoitetaan hakijalle ja samalla hakija saa tiedon käsittelijästä ja arvion käsittelyajasta (hallintolaki 434/2003, 23a ) Tuen myöntämisen edellytykset on täytyttävä tukipäätöstä tehtäessä - Mm. lainvoimainen rakennuslupa
Vireilletulo Osuuskuntalaki 421/2013, 2 luku, 10 - Toiminta ennen rekisteröintiä Ennen rekisteröimistä osuuskunta ei voi hankkia oikeuksia eikä tehdä sitoumuksia eikä myöskään olla asianosaisena tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa. Yhdistyslaki 503/1989, 10 luku, 58 - Vastuu velvoitteista Yhdistys, jota ei ole merkitty rekisteriin, ei voi saada nimiinsä oikeuksia tai tehdä sitoumuksia eikä kantaa tai vastata. Osakeyhtiölaki 624/2006, 2 luku, 10 - Toiminta ennen rekisteröintiä Ennen rekisteröimistä yhtiö ei voi hankkia oikeuksia eikä tehdä sitoumuksia eikä myöskään olla asianosaisena tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa.
Valintamenettely Toimenpiteen on osallistuttava avoimeen valintamenettelyyn ELY-keskus arvioi ja pisteyttää hakemukset - Mahdollista hakujakson aikana Ohjelmatason valintakriteerit eivät koske Leaderryhmien kautta rahoitettavia toimenpiteitä Toimenpiteen on täytettävä tukikelpoisuuskriteerit ja saatava vähintään minimipistemäärä valintakriteereistä, jotta se voidaan valita rahoitettavaksi Valintajakson aikana ei voi antaa kuin yleistä neuvontaa
Valintaperusteet ja painotuskertoimet (6.4): 1) Tuettavan toimenpiteen/yrityksen sijainti (5 %) 2) Tuettavan toimenpiteen tuloksena syntyvät työpaikat (15 %) 3) Tuettavan toimenpiteen alue- ja kerrannaisvaikutukset (10 %) 4) Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen tuotteiden ja palveluiden markkina-alueeseen (10 %) 5) Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen toiminnan uudistumiseen (30 %) 6) Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen harjoittamaan yhteistyöhön mukaan lukien kytkennät laajempiin kehittämiskokonaisuuksiin ja strategioihin (20 %) 7) Lisäpisteet tuettavasta toimenpiteestä tunnistettavissa olevista muista erityispiirteistä
Valintaperusteet ja painotuskertoimet (6.4): Kaikkien rahoitettavien toimenpiteiden on saatava vähintään yksi piste kolmesta aihealueesta, joilla on suurin painotuskerroin. Arvioitavista aihealueista on saatava pisteitä siten, että vähimmäispistemäärä on yli 1,1 pistettä. - 2) Tuettavan toimenpiteen tuloksena syntyvät työpaikat (15 %) - 5) Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen toiminnan uudistumiseen (30 %) - 6) Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen harjoittamaan yhteistyöhön mukaan lukien kytkennät laajempiin kehittämiskokonaisuuksiin ja strategioihin (20 %) Vähimmäispistemäärän alittaville toimenpiteille tehdään kielteinen tukipäätös.
Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen toiminnan uudistumiseen (5) 3 p. Yrityksessä tuotetaan uusia, innovatiivisia tuotteita tai palveluita tai niitä tuotetaan uudella teknologialla/nykyteknologialla tai innovatiivisella tuotantomenetelmällä taikka kehitetään tuotteiden tai palveluiden laatua; jalostusarvo on merkittävä; yrityksen liiketoiminta on innovatiivista parantaen yrityksen kilpailukykyä 2 p. Yrityksessä parannetaan nykyisiä tuotteita tai palveluita tai lisätään niiden jalostusarvoa taikka parannetaan/tehostetaan niiden tuotantomenetelmää; aloitetaan uutuusarvoa sisältävien tuotteiden tai palveluiden tuotanto; yrityksen liiketoiminta on tavanomaista innovatiivisempaa synnyttäen kilpailuetua 1 p. Toimenpiteen avulla yrityksessä aloitetaan tai laajennetaan tavanomaisten tuotteiden tai palveluiden tuottaminen tavanomaisin menetelmin; jalostusarvo on vähäinen; yrityksen liiketoiminnalla on muutoin vähäistä uutuusarvoa suhteessa muihin alalla toimiviin yrityksiin
Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen harjoittamaan yhteistyöhön mukaan lukien kytkennät laajempiin kehittämiskokonaisuuksiin (6) 3 p. Yritys harjoittaa yhteistyötä yhden tai useamman yrityksen kanssa ja toimii aktiivisesti yhteistyöverkostoissa kansallisen tai alueellisen kehittämisstrategian mukaisella painopistealalla ja/tai yrityksen toiminta kytkeytyy myös muiden Euroopan rakenne- ja investointirahastojen (ERIrahastojen) toimenpiteisiin tai muutoin edistää niitä koskevien tavoitteiden toteumista; yritys toimii myös muulla tavoin yhteistyöhakuisesti 2 p. Yritys hyödyntää jonkin verran erilaisia yhteistyöverkostoja; laajempi strateginen kytkentä on vähäinen 1 p. Yritys hyödyntää yhteistyöverkostoja suppeasti; laajempi strateginen kytkentä on heikko
Tuettavan toimenpiteen tuloksena syntyvät työpaikat (2) 3 p. Merkittävä työllistävä vaikutus - kustannukset suhteessa luotavien työpaikkojen määrään pienet 2 p. Kohtuullinen työllistävä vaikutus - kustannuksissa suhteessa luotaviin työpaikkoihin on parantamisen varaa 1 p. Vähäinen työllistävä vaikutus; työllisyys yrityksessä säilyy vähintään ennallaan - kustannukset suhteessa tuella luotaviin työpaikkoihin ovat kohtuullisen korkeat
Päätöksenteko Päätös perustuu säädöksiin ja ohjelmaan Päätöksestä käy ilmi, mihin tukea on myönnetty Päätökset tehdään valintamenettelyssä 4 krk /v Mikäli asiaa ei voida ratkaista hakemus hylätään Hakijan ymmärrettävä, mihin tuki myönnetty Maksu tehdään tukipäätöksen mukaisesti - Selkeä tukipäätös sujuva maksu
Toimenpiteen aloittaminen (KehL 14, yvna 34 ) Investointitukea haettaessa toimenpiteen aloittamiseksi katsotaan ensimmäinen seuraavista toimenpiteistä: - 1) sopimuksen tai tilauksen tekeminen; - 2) rakennustöiden aloittaminen; - 3) hankinnan toimitus; - 4) hankinnan maksaminen; - 5) muun sellaisen sitoumuksen tekeminen, joka tekee investoinnista peruuttamattoman Jos hankintahinta maksetaan yhtä useampana eränä, hankinnan maksamisajankohdaksi katsotaan ensimmäisen erän maksun ajankohta.
Aloitetun toimenpiteen muuttaminen Merkittävistä muutoksista on ilmoitettava ELYkeskukselle tai Leader-ryhmälle Kustannukset voivat olla hyväksyttäviä vain, jos muutoksesta on ilmoitettu ennen muutoksesta aiheutuneet kustannukset ovat syntyneet Muutoksella ei saa lisätä kustannuksia kuin erityisen perustellusta syystä