Vesienhoitosuunnitelmia koskevien ehdotusten keskeiset valtakunnalliset päätelmät Vesien- ja merenhoidon valtakunnallinen sidosryhmätilaisuus 12.11.2014, Rake-sali, Helsinki Hannele Nyroos, Ympäristöministeriö
Vesienhoitosuunnitelmien valmisteluaikataulu 2014 2015 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Vesienhoitosuunnitelmien valmistelu Suunnitelmaehdotusten viimeistely Kuuleminen (VHS ja TRH) Suunnitelmien viimeistely, valtioneuvoston päätöksen valmistelu
Suunnitelmaehdotusten keskeiset asiat Kuinka 1. kauden toimien toteutuksessa on edetty Millä alueilla tarvitaan vesien tilan parantamista Mistä toiminnoista tilan vaje johtuu Kustannustehokkaiden toimien valinta sektoreiden välillä ja sisällä Toimien mitoitus ja kustannukset Saavutetaanko 1. kauden tavoitetilat? Toteutusta tukevat ohjauskeinot Yhteensovitus merenhoidon ja tulvariskien hallinnan kanssa Sitouttaminen ja kommunikaatio
Keskeisten muutostekijöiden hallinta Rannikkovesien ja järvien rehevöitymistä vähennettävä Kunnostustoimilla parannettava vesien tilaa Haitallisten aineiden aiheuttamat riskit hallittava Pohjavesiin kohdistuvat riskit hallittava Hydromorfologisten muutosten haittoja vähennettävä Varauduttava ilmastomuutoksen vaikutuksiin Vesistä riippuvien lajien ja luontotyyppien suojelu Tapio Heikkilä / Image bank of the Environmental Administration 4
Vesien ihmisperäinen ravinnekuormitus vuonna 2013 T 5
T 6
Pintavesien ekologinen tila ja tavoitetilan saavuttaminen T 7
20.11.2014 Hannele Nyroos, ympäristöministeriö 8
Pintavesien kemiallinen tila Suurin ongelma elohopea Yli 90 % ilmaperäisestä Hglaskeumasta tulee kaukokulkeutumana Kalojen Hg arviointeja täydennetään asiantuntijaarvioilla ja lisäseurannalla Vanhat synnit Kadmium ja Nikkeli Ylityksiä happamilla sulfaattimailla, kaivosalueilla 20.11.2014 Hannele Nyroos, ympäristöministeriö 9
Pohjavesien tila 2013 Suunnittelun piirissä yhteensä 3800 pohjavesialuetta 350 riskialuetta, vain 2 % huonossa tilassa Riskialueiden määrä lisääntynyt 1. kierrokseen verrattuna Riskialueet pääosin Etelä- Suomessa ja taajamien lähellä Selvitysalueita 150 (ei riittävästi tietoa) T 10
Kok P 1000 kg/a Fosforikuormituksen väheneminen eri vaihtoehdoissa Hyvän tilan saavuttamiseksi P- kuormitusta vähennettävä 12 % Tavoite saavutetaan vaiheittain VE 2 vähenemä vuoteen 2021 mennessä 6 % Suomenlahdella ja Saaristomerellä saavutetaan vain kolmannes tarpeesta Tehostettujen toimenpiteiden vaihtoehdossa vähennys 18 %, Tärkeää, että suunnitellut toimet toteutetaan ja kuljetaan kohti tavoitetta 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Nyky VE1 VE2 VE 2 totutettavaksi esitettävä vaihtoehto VE 1 Tehostettujen toimien vaihtoehto Hannele Nyroos, ympäristöministeriö 11
Kok N 1000 kg/a Typpikuormituksen väheneminen eri vaihtoehdoissa Hyvän tilan saavuttamiseksi N - kuormitusta vähennettävä 8 % Tavoite saavutetaan vaiheittain VE 2 vähenemä vuoteen 2021 mennessä 4 % Saaristomerellä saavutetaan vain neljäsosa tarpeesta Tehostettujen toimenpiteiden vaihtoehdossa vähennys 6 %, Tärkeää, että suunnitellut toimet toteutetaan ja kuljetaan kohti tavoitetta 85000 80000 75000 70000 65000 60000 VE 2 toteutettavaksi esitettävä vaihtoehto VE 1 Tehostettujen toimien vaihtoehto Nyky VE1 VE2 Hannele Nyroos, ympäristöministeriö 12
Mallien yhteiskäyttö vesienhoidon tukena 13
Sektori Arvio ensimmäisen suunnittelukauden toimenpiteiden riittävyydestä VHA1 VHA2 VHA3 VHA4 VHA5-7 Pohjavedet Pintavedet Pohjavedet Pintavedet Pohjavedet Pintavedet Pintavedet Pohjavedet Pintavedet Pohjavedet Yhdyskunnat Haja- ja loma-asutus Maatalous Metsätalous Kunnostus, säännöstely ja rakentaminen Pohjaveden suojelusuunnitelmat ja tutkimus Liikenne Maa-ainesten otto Pilaantuneet alueet Teollisuus Kalankasvatus Turvetuotanto Happamat sulfaattimaat Turkistuotanto Toimenpiteet riittämättömiä Toimenpiteet osittain riittämättömiä Toimenpiteet riittäviä
T Tallennustilanne 23.10.2014 Maatalous Yhteensä kustannukset (täydentävät toimenpiteet) 218 Milj. /vuodessa Toimenpiteet Määrät Yksikkö Kustannukset 1000e/vuodessa Kasvinsuojeluaineiden käytön vähentäminen 23 223 ha 5 070 Lannan prosessointi Maatalouden kosteikot ja lasketusaltaat Maatalouden suojavyöhykkeet Maatalouden tilakohtainen neuvonta Peltojen talviaikainen eroosion torjunta Ravinteiden käytön hallinta 5 988 200 kuutiota vuodessa 7 110 3 041 kpl 5 684 24 744 ha 13 915 tilaneuvontakäyntiä 8 100 vuodessa 4 438 1 483 317 ha 48 977 2 052 837 ha 115 970 Säätösalaojitus ja kastelu turvepelloilla 548 ha 66 Viherryttämistoimenpiteiden ekologinen ala 35 580 ha 5 524 Lannan ja orgaanisen aineksen ympäristöystävällinen käyttö YHT. 263 306 ha 11 322 218 100
Vesistösäännöstely, kunnostus ja rakentaminen Toimenpiteet Joen elinympäristökunnostus Kalan kulkua helpottava toimenpide Määrät Yksikkö Kustannukset 1000 /vuodessa 229 kpl 1 817 217 kpl 9 891 Pienen rehevöityneen järven kunnostus 485 kpl 1 804 Pienten virtavesien elinympäristökunnostus 317 kpl 406 Puron elinympäristökunnostus Suuren rehevöityneen järven kunnostus 114 kpl 104 140 kpl 1 688 Säännöstelykäytännön kehittäminen 69 kpl 500 Valuma-alueen veden pidättämiskyvyn parantaminen 41 kpl 518 Merenlahden kunnostus 11 kpl 55 Velvoitetoimenpiteet 21 kpl 1 983 Erityisalueiksi nimettyjen Naturaalueiden kunnostus 30 kpl 87 Tallennustilanne 23.10.2014 YHT. 18 853 20.11.2014 16
Keinotekoiset ja voimakkaasti muutetut vesimuodostumat Keinotekoisia vesimuodostumia 35 (1. kaudella 29) Voimakkaasti muutettuja vesimuodostumia 137 (1. kaudella 124) Uusia keinotekoisia vesimuodostumia esimerkiksi Vuotson kanava, Kurunkanava sekä Pamilon tunneli ja alakanava Uusia voimakkaasti muutettuja vesimuodostumia esimerkiksi Raanujärvi, Portimojärvi, Hilmonjoki ja Patananjoen alaosa
tallennustilanne 23.10.2014 Toimenpiteiden kustannukset 2016-2021 (1000 /vuodessa) (ehdotus) Sektori Perustoimenpiteet (EU) Muut perustoimenpiteet (FI) Täydentävät toimenpiteet YHTEENSÄ Haja-asutuksen jätevedet 237 300 Ei ole 52 200 289 500 Happamuuden torjunta Ei ole Ei ole 42 100 42 100 Kalankasvatus Ei ole 92 326 418 Maatalous Ei arvioitu Ei ole 218 100 218 100 Metsätalous Ei ole 1 150 1 140 12 300 Turvetuotanto Ei ole 15 260 950 16 200 Vesistöjen kunnostus säännöstely ja rakentaminen Ei ole 1 970 16 930 18 900 Yhdyskuntien jätevedet 751 900 21 400 773 300 Turkistuotanto 6 000 2 450 150 8 600 Teollisuus 195 000 195 000 Pilaantuneet maa-alueet Ei ole 4 590 840 5 430 Liikenne Ei ole 7 170 202 7 370 Maa-ainesten otto Ei ole 4 640 4 640 Suojelusuunnitelmat Ei ole 424 424 Pohjaveden tilan seuranta ja selvitykset Ei ole 129 316 445 Muut pohjavesitoimenpiteet 102 132 2 369 2603 Kaikki yhteensä 1 190 300 33 300 371 700 1 595 000
Yhteensovittaminen tulvariskien hallinnan tavoitteiden kanssa Molemmissa suunnitteluprosesseissa toimenpiteet eivät saa vaarantaa merkittävästi toisessa prosessissa suunniteltujen ja toteutettujen toimenpiteiden tavoitteita ja vaikutuksia. Vesienhoidon ja tulvariskien hallinnan toimenpiteet on jaoteltu niiden vaikutusten perusteella vesienhoidon/tulvariskien tavoitteiden kannalta myönteisiin, kielteisiin tai neutraaleihin. Tarvittaessa arvioidaan VHJL 23 poikkeamien soveltamista tulvariskien hallinnan toimenpidevaihtoehdoista, jotka voivat vaikuttaa merkittävästi vesien tilaan ja joiden vaikutuksista on riittävästi tietoa.
Hyviä esimerkkejä hyödynnettävä Valtion rahoitus kunnostuksiin vähenee, rahoitus avustuksina Luodaan edellytyksiä paikallisille hankkeille Hyviä esimerkkejä paikallisista yhteistyömuodoista ovat mm. Pyhäjärvi-, Vesijärvi- - ja Vanajavesisäätiöt, Pohjanmaan jokineuvottelukunnat, Pro Saaristomeri ja Satavesi ohjelmat, VELHO, VYYHTI- ja VEDET -hanke, Pien-Saimaan kunnostus, Valmisteilla laaja sisävesi-life+ hanke Hyödynnettävä ulkopuolisia rahoituslähteitä, esim. maaseudun kehittämisohjelman Innovaatio yhteistyön rahoitus, LIFE + Tapio Heikkilä / Image bank of the Environmental Administration Hannele Nyroos, Ministry of the Environment, Finland
Päätelmiä Vesienhoidon 1. kierroksen toteutuksessa on edetty, vaikka ei riittävästi Realistiset toteutusvaihtoehdot eivät ole riittäviä hyvän tilan saavuttamiseksi nopealla aikataululla, monilla alueilla tarvitaan aikataulupidennyksiä Kuinka saadaan eri sidosryhmien tuki toimenpiteiden toteutukselle? Paljon hyviä esimerkkejä alueellisesta ja paikallisista hankkeista Vesienhoidon yhteistyöryhmät tärkeä voimavara Ohjauskeinoissa ja suunnittelumenetelmissä paljon kehitystä
I love water because it helps you. It almost helps you in everything. Without water we would not live on earth Eemil 22