ASIALISTA KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai klo 17.00-18.35 KÄSITELTÄVÄT ASIAT :t Paikka Savukosken kunnanvirasto 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 Kunnanhallitukselle tiedoksi Neiliköntien omakotitalon myyminen Terveyden edistämisen koordinaatioryhmän asettaminen Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Vanhan palokalustovaraston vuokraaminen Martin koulun varastorakennuksesta Autojen hankinta kunnalle Talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma 2015-2016 Koillis-Lapin musiikkiopiston sopimuksen päivitys Vanhusneuvoston asettaminen Kunnan maaomaisuuden ja metsän myynti Kaivoslain mukainen lausunto valtaushakemuksista Kaulus 1-5 Muut asiat
KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 15/2013 sivu 397 KOKOUSAIKA Tiistai klo 17.00-18.35 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) POISSA Savukosken kunnanvirasto Ahvenainen Jouni Halonen Jouni Harju Irja Peltoniemi Helena Pääkkö Mervi Kuosku Sari ---------------- Haapakoski Raimo Posti Hannu Kilpimaa Kari Savukoski Jouko Jäsen Puheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen, vpj Varajäsen (Haapakoski Raimo) ----------------- jäsen jäsen Valtuuston I varapuheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Kilpelä Reijo Aarrevaara Mauri Karjalainen Katja Todettiin. Valtuuston puheenjohtaja Esittelijä Pöytäkirjanpitäjä :t 215-226 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Helena Peltoniemi ja Mervi Pääkkö. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Jouni Halonen Katja Karjalainen Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, 18.12.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Helena Peltoniemi Aika ja paikka Savukoski, 2.1.2014 Mervi Pääkkö Allekirjoitus Todistaa ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku
3 Pöydälle oli jaettu talousarvion korjatut sivut, pykälän 224 esitys sekä lisäasiana pykälä 225 Kaivoslain mukainen lausunto valtaushakemuksista Kaulus 1-5. päätti yksimielisesti käsitellä lisäasian tässä kokouksessa. --------------------
4 KUNNANHALLITUKSELLE TIEDOKSI Khall 215 Saapuneet pöytäkirjat, kokouskutsut: 1. Sivistyslautakunnan ptk 29.10.2013 2. Lapin Jätehuolto ky:n hallituksen ptk 9.10.2013 yhtymäkokouskutsu 11.12.2013 3. Pelkosenniemen-Savukosken ktt ky:n hallituksen ptk 14.11.2013 4. Itä-Lapin ky:n tarkastuslautakunnan ptk 7.11.2013 5. Savukosken kunnan tarkastuslautakunnan ptk 27.11.2013 Verohallinto: 6. Verojen tilityserittely marraskuulta 2013 Opetushallitus: 7. Opetus- ja kulttuuritoimen muun valtionosuuden yksikköhinta- ja suoritepäätökset Lapin ELY-keskus: 8. Päätös tunturialueiden jätehuollon edistämistä koskevan avustuksen myöntämisestä 9. Päätös ympäristösuojelulain 78 :n mukaisesta ilmoituksesta, joka koskee pilaantuneen maaperän puhdistamista 10. Taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen Aluehallintovirasto: 11. Pelastustoimen alueiden, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset vuodelle 2014 Muut: 12. Opetus- ja kulttuuriministeriölle osoitettu hakemus valtion erityisavustuksesta perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseksi 13. Koillis-Lapin musiikkiopiston toimintakertomus 2012-2013 14. Sokli ja Savukoski hankkeen jatkoaikahakemus 15. Vuokrasopimuksen irtisanominen kunnanvirastolta / Lapin maistraatti 16. Sosiaalilautakunnan vahvistamat keskuskeittiön ateriahinnat 1.1.2014 alkaen Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi. -----------------------
5 NEILIKÖNTIEN OMAKOTITALON MYYMINEN Khall 216 Rakennusmestari Neiliköntiellä sijaitsevasta ns. Marjahallin talonmiehen asunnon ostamisesta on tullut tiedusteluita. Kyseinen omakotitalo on rakennettu vuonna 1986. Taloon on tehty keittiökalusteiden remontti, uusittu sisäpinnat ja asennettu ilmalämpöpumppu vuonna 2009. Talo siirtyi kunnan omistukseen vuonna 2003. Omakotitalon asuntopuolen huoneistoala on 73,5 m 2 ja taloustilojen 23 m 2. Tällä hetkellä kiinteistöstä on vielä poistamatonta pääomaa. Huoneisto on nyt vuokrattuna ja siitä saadaan vuokratuloja noin 6.000 euroa vuodessa. Menot ovat vuosittain noin 2.300 euroa, joten nettotuotto kiinteistöltä on 3.700 euroa/vuosi. Talonmiehen asuntona toiminut omakotitalo on lohkottu omaksi Talkkari-tilaksi, jonka pinta-ala on 2.220 m 2. Tila sijaitsee Kirkonkylän asemakaavan alueella korttelissa T 81, joka on teollisuuskortteli. Asemakaavan ajantasaistuksessa Talkkari-tila on tarkoitus muuttaa omakotiasumiseen tarkoitetuksi AO-kortteliksi. Kiinteistökaupoissa on yleensä tapana varmistaa myyjän ja ostajan oikeusturvan kannalta kiinteistön kunto ulkopuolisen arvioijan toimesta. Samoin pitää myytävästä kohteesta olla energiatodistus. Myytävä kohde tulee olla vapaasti kaikkien tarjottavissa julkisen tarjouskilpailun perusteella. Tarjousten pohjahinnaksi tulee määrittää sellainen hintataso, että kiinteistön myyminen on järkevää, kun huomioidaan nykyiset tulot, menot ja poistamaton pääoma. Kunnanjohtaja: päättää järjestää julkisen tarjouskilpailun Neiliköntien omakotitalon ja Talkkari-tilan myynnistä. Myytävän kohteen pohjahinnaksi määritetään 32.000 euroa. Jos kauppa toteutuu, niin omakotitaloon tilataan kuntotarkastus. Kunnalla on oikeus hylätä kaikki jätetyt tarjoukset. : Päätösehdotus hyväksyttiin. ------------------------
6 TERVEYDEN EDISTÄMISEN KOORDINAATIORYHMÄN ASETTAMINEN Khall 217 Lapin aluehallintovirasto pyytää kuntaa nimeämään 20.12. mennessä edustajansa terveyden edistämisen koordinaatioryhmään. Työryhmä asetetaan Lapin alueelle 1.1.2014 lukien suunnittelemaan ja linjaamaan terveyttä ja hyvinvointia koskevan lainsäädännön ja valtakunnallisten terveyden ja hyvinvoinnin ohjelmien sekä suositusten toimeenpanoa. Lisäksi ryhmä seuraa ja arvioi terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen toiminnan toteutusta Lapin alueella sekä tukee toiminnallaan Lapin kuntia ja kunnissa toimivien terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen liittyvien työryhmien ja yhdyshenkilöiden toimintaa. Koordinaatioryhmään toivotaan johtavia viranhaltijoita kunnan eri toimialoilta. Ryhmä kokoontuu 2-4 kertaa vuodessa Lapin aluehallintoviraston kutsumana. Kunnanjohtaja: esittää johtava hoitaja Hanna Haapasta työryhmään edustamaan sekä Savukosken että Pelkosenniemen kuntia. : Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------
7 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 218 Kuntalain 25 :n mukaan hallituksen asiana on vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Käsiteltävä on valtuuston kokouksen 9.10.2013 päätökset. Kunnanjohtaja: toteaa valtuuston kokouksen 9.10.2013 päätökset lainvoimaisiksi, lukuun ottamatta :ää 51 (Soklin osayleiskaava) ja päättää panna ne täytäntöön. : Päätösehdotus hyväksyttiin. ------------------------
8 VANHAN PALOKALUSTOVARASTON VUOKRAAMINEN MARTIN KOULUN VARASTO- RAKENNUKSESTA Khall 219 Rakennusmestari Keli-Kuljetus Oy / Keijo Kuula on esittänyt kiinnostuksensa vuokrata kunnalta Martin koulun varastorakennuksesta olevan ns. palokalustovaraston sekä varaston ja Värriöjoentien väliin jäävän maa-alueen. Varaston huoneistoala on noin 9 m 2 ja maa-alueen 1.000 m 2. Yrityksellä on työmaana Savukoskella Metsähallituksen teiden talvinen kunnossapito ja siten tarve kuorma-autojen säilyttämiseen vuokraalueella. Varastossa on sähkövirran liitäntä, joka mahdollistaa talviaikana auton moottorien lämmittämisen pakkasilla. Sähkö tulee Korvatunturin Lomakeitaan naapurikiinteistöltä sen mittarista. Metsähallitus edellyttää omilta koneurakoitsijoiltaan ympäristösyistä mm. öljyn imeytysmattojen tai turpeen saatavilla pitämistä konehuoltojen ja tankkausten aikana, jotta vältytään maan saastumiselta mahdollisissa vahinkotapauksissa. Kunnanjohtaja: päättää vuokrata 15.11.2013 lukien Keli-Kuljetus Oy:lle vanhan palokalustovaraston ja sen edessä olevan maa-alueen 100 euron kuukausivuokralla. Varastosta otettavan sähkön käytöstä tulee sopia suoraan Korvatunturin Lomakeitaan omistajan kanssa. Konekaluston huoltotöissä ja polttoaineen tankkauksessa tulee käyttää Metsähallituksen antaman ympäristön suojaustason mukaisia välineitä ja tarvikkeita mahdollisten öljyvahinkojen estämiseen. : Päätösehdotus hyväksyttiin. -------------------------
9 AUTOJEN HANKINTA KUNNALLE Khall 220 Liite päätti kokouksessaan 11.11.2013, että kunnassa selvitetään omien autojen käyttöön siirtymistä virka-, virantoimitus- ja työmatkoilla. Valmistelussa on päädytty esittämään viiden auton hankintaa seuraavasti: hallintotoimen ja sivistystoimen käyttöön yksi auto, sosiaalitoimelle kaksi autoa lähinnä kotipalveluun ja tekniselle toimelle kaksi autoa. Kilometrikorvauksista ei voida kokonaan luopua, mutta pääsääntönä on, että kunnan autoa käytetään aina ensisijaisesti etenkin pitemmillä virkamatkoilla. Vaikka autot ovat eri hallintokunnille osoitettuja, käytetään niitä myös hallintokuntarajojen yli auton ollessa vapaana. Omien autojen hankinnasta syntyviä säästöjä on mahdotonta selvittää etukäteen, koska siihen vaikuttavat monet tekijät, joista ei ole tarkkoja tietoja saatavilla. Näitä ovat mm. hankintahinta, pääomakulut, jälleenmyyntiarvo, autojen koko, käyttökilometrit, huolto- ja korjauskustannukset, vakuutuskulut, verot ja alv-vähennykset ja mahdolliset ylimääräiset kulut. Omien autojen käyttöön siirtymisestä muissa kunnissa on kuitenkin saatu tietoa, että hankinnoista on selvästi ollut kustannushyötyjä kunnalle. Asiaan vaikuttaa luonnollisesti muun muassa se, kuinka hyvin hankinnassa onnistutaan ja autojen käyttöaste. Kustannussäästöt eivät myöskään tule heti, vaan autojen käyttöaikojen kuluessa. Ensi vuoden talousarviossa on esitys 100 000 euron varaamisesta viiden auton hankintaa varten. Koska hankinnan arvo on pienhankintarajan ylittävä, tulee hankinta kilpailuttaa julkaisemalla hankintailmoitus HILMA-ilmoituskanavassa. Liitteenä autojen hankintaselvityksestä tehty muistio sekä tarjouspyyntö. Kunnanjohtaja: Hallitus päättää käynnistää hankinnan edellyttäen, että valtuusto hyväksyy ensi vuoden talousarvioon esitetyn määrärahan. Tarjousten perusteella tehdään lopullinen hankintapäätös. : Asiasta käydyn keskustelun aikana Helena Peltoniemi esitti, ettei kunnan heikon taloustilanteen vuoksi lähdetä hankkimaan kunnalle autoja ja pyysi oman laskelmansa liittämistä pöytäkirjaan. Irja Harju kannatti Helena Peltoniemen esitystä. Jäsenille jaettiin Enontekiön kunnasta saatu selvitys siellä muodostuneista kunnan autojen käyttökustannuksista vuodelta 2012../..
10 AUTOJEN HANKINTA KUNNALLE Khall 220./.. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Helena Peltoniemen tehneen kunnanjohtajan esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asiasta tuli äänestää. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä ja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Helena Peltoniemen esitystä, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA ääntä (Ahvenainen, Halonen, Pääkkö, Kuosku) 2 EI ääntä (Harju, Peltoniemi), joten päätökseksi tuli kunnanjohtajan päätösesitys. Helena Peltoniemi ja Irja Harju ilmoittivat päätöksestä eriävän mielipiteensä. ----------------------
11 TALOUSARVIO 2014 JA TALOUSSUUNNITELMA 2015-2016 Khall 221 Liite Taloussihteeri Kunnan vaikean taloudellisen tilanteen takia kunnanvaltuusto on 1.7.2013 hyväksynyt toimenpideohjelman kunnan talouden tasapainottamiseksi. on hyväksynyt 30.9.2013 talousarviovalmisteluun liittyviä sopeuttamistoimenpiteitä sekä korostanut, että lautakuntien tulee toimia säästötoimia edistävästi ja talousarviovalmisteluissaan hakea vielä muitakin säästökohteita. Lautakunnat ovat valmistelleet omat esityksensä kunnan talousarvioksi vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelmiksi vuosille 2015-2016. Liitteenä on hallintokuntien esitykset talousarvioksi vuodelle 2014 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2015-2016. on käsitellyt alustavasti talousarvioehdotukset kokouksessaan 11.11.2013. Kokouksen jälkeen talousarvioon on tehty kunnanhallituksen käsittelemät tarkennukset. Lisäksi on tehty tarkennuksia erikoissairaanhoidon määrärahoihin ja huomioitu omien autojen hankinnan vaikutus arviomäärärahoihin. Tuloslaskelma-arvio vuodelle 2014 osoittaa 57 171 euron negatiivista vuosikatetta ja tilikauden alijäämäksi muodostuisi 330 241 euroa. Suunnitelmavuosina 2015-2016 alijäämää ei enää kertyisi, vaan talous kääntyisi hitaaseen nousuun. Toimintakate laskee hieman tämänvuotisen budjetin tasosta (0,2 %). Käyttömenot nousevat hieman (0,1 %) kuluvan vuoden tasosta ja käyttötuloarvio nousee 2,2 %. Toimintamenoissa henkilöstökulut nousevat edellisvuoden toteumaan verrattuna 1,5 % ja tämän vuoden budjetista 0,6 %. Palvelujen ostomenot vähenevät 1,5 % tämänvuotisesta arviosta, palveluissa asiakaspalvelut vähenevät 0,7 % ja muut palvelut 4,2 %. Aine- ja tarvikehankinnat lisääntyvät 1,2 %. Avustusmenot nousevat 14,4 % ja muut toimintamenot 12,1 %. Muissa toimintamenoissa vuokramenot nousevat 22,8 %. Verotulot on budjetoitu nostetun veroprosentin ja nostettujen kiinteistöveroprosenttien perusteella ja niiden arvioidaan kokonaisuudessaan nousevan 9,9 % tämän vuoden arviosta ja 11,7 % viime vuoden toteutuneista verotuloista. Valtionosuudet on arvioitu Kuntaliiton ennusteen perusteella. Valtionosuudet nousevat 12,3 %. Verotulotasauksen nousu noin 440 000 euroon viime vuoden maksuvelvoitteesta vaikuttaa valtionosuuden määrän muutokseen huomattavasti. Investoinnit on suunniteltu varovaisuutta noudattaen. Investoinneista on erillinen investointisuunnitelma vuosille 2014-2016. Lainanottoa tämän talousarvioehdotuksen pohjalta joudutaan ensi vuonna nostamaan 700 000 euroa. Lainalyhennyksiä kertyy 356 000 euroa, joten nettolainanotto on 344 000 euroa../..
12 TALOUSARVIO 2014 JA TALOUSSUUNNITELMA 2015-2016 Khall 221./.. Näin menetellen lainakanta vuoden 2014 lopussa olisi noin 3,8 milj. euroa eli noin 3 350 euroa/asukas. Käyttötalouden talousarvioesityksessä sosiaali- ja teknisen lautakunnan nettomenot kasvavat tämän vuoden budjetista, sivistyslautakunnan nettomenot ovat tämän vuoden budjetin tasolla sekä kunnanhallituksen ja maaseutulautakunnan nettomenot vähenevät tämän vuoden budjetista. Sosiaalilautakunnan nettomenot kasvavat 127 020 euroa eli 6,1 % ja teknisen lautakunnan 18 429 euroa eli 4,7 % (asuntoosakeyhtiöiden fuusioselvitys ja Ämmälän yksityistien peruskorjausavustus). Kunnanjohtaja: Hallitus käsittelee vuoden 2014 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman ja esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. : Todettiin, että pöydälle oli jaettu talousarvioon tehdyt muutokset. Kuultiin kunnanjohtajan yleisesittely talousarviosta. Talous on kehittynyt parempaan suuntaan, mutta talousarviota ei saada vielä ensi vuonnakaan ylijäämäiseksi. Tämän vuoksi talouden sopeutusta tulee jatkaa päivittämällä toimenpideohjelma vuoden 2014 alussa. Puheenjohtajan esityksestä talousarviosta käytiin ensin yleiskeskustelu, jonka jälkeen se käsiteltiin tulosalueittain. Kunnanhallituksen käsitellessä talousarviota hallintokunnittain, Mervi Pääkkö teki muutosesityksen opetustoimen talousarvioon siten, että lukion majoitukseen ja kuljetukseen varataan 2 950 euron määräraha. Sama määräraha siirretään teknisessä toimessa sisäiseksi tuloksi. Lisäksi Mervi Pääkkö esitti, että opetustoimen johtokuntaa ei tässä vaiheessa lakkauteta vaan johtokunnalle varataan 1 000 euron määräraha sivistystoimen hallintoon. Sivistyslautakunnan talousarvion tekstiosuuteen tehdään muutokset näiltä osin. Keskustelun jälkeen talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma 2015-2016 hyväksyttiin esitettäväksi valtuustolle edellä tehdyin muutoksin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. ------------------------
13 KOILLIS-LAPIN MUSIIKKIOPISTON SOPIMUKSEN PÄIVITYS Khall 222 Sivistyslautakunta 29.10.2013 72 Liite Opetusministeriö on 9.4.1987 antamallaan päätöksellä määrännyt, että Koillis-Lapin musiikkiopiston (ent. Kemijärven musiikkikoulu) toimintaalueena on Kemijärven kaupungin lisäksi Pelkosenniemen, Sallan ja Savukosken kunnat. Musiikkiopiston toiminta-alueen laajentamisesta Pelkosenniemen, Sallan ja Savukosken kuntiin on näiden kuntien kesken tehty sopimus 9. 23.2.1993. Musiikkioppilaitosten valtionosuuksien perusteet ovat opetustuntikohtaiset (Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 705/1992 ja 1705/2009; Laki taiteen perusopetuksesta 633/1998). Liitteenä oleva sopimus korvaa edellä mainitun 9.-23.2.1993 kuntien kesken laaditun sopimuksen. Muutoskohdat on kirjoitettu punaisella tekstillä. Tärkein muutos: Vuosittaisista musiikkiopiston hallinnollisista menoista sekä mahdollisista varhaiseläke- ja eläkemenoperustaisista KuELmaksuista (ennen vuotta 2005 tehdystä työstä) lasketaan kuntien osuus opetustuntimäärän mukaisessa suhteessa. Vuoden 2012 tilinpäätöstiedoilla tehty koelaskelma osoittaa, että Savukosken kunta säästää hallintomenoissa mutta eläkemaksuissa tulee kunnalle uusia jakoperusteita (Kemijärvi on aiemmin maksanut yksin). Kokonaisvaikutus on Savukoskelle suunnilleen +/- 0 euron tasoa. Hallintosäännön mukaan kuntien väliset sopimukset vahvistaa kunnanhallitus. Sopimuksen allekirjoittaa kunnanjohtaja ja ao. toimiston päällikkö. Sivistystoimiston päällikkö: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy uuden sopimuksen Koillis-Lapin musiikkiopiston toiminnasta. Sivistyslautakunta: Uusi sopimus käytiin läpi oleellisempien muutosten osalta, joiden taustoja esittelijä tarkenteli ja vastaili kysymyksiin. Khall 222 Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. --------------- Kunnanjohtaja: hyväksyy kunnan puolesta uuden Koillis-Lapin musiikkiopiston yhteistyösopimuksen liitteen mukaisena. : Päätösehdotus hyväksyttiin. -----------------------
14 VANHUSNEUVOSTON ASETTAMINEN Khall 223 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemiseksi sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista on tullut voimaan 1. heinäkuuta 2013. 1. :n mukaan lain tarkoituksena on: 1. tukea ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista; 2. parantaa ikääntyneen väestön mahdollisuutta osallistua elinoloihinsa vaikuttavien päätösten valmisteluun ja tarvitsemiensa palvelujen kehittämiseen kunnassa 3. parantaa iäkkään henkilön mahdollisuutta saada laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja sekä ohjausta muiden tarjolla olevien palvelujen käyttöön yksilöllisten tarpeittensa mukaisesti ja riittävän ajoissa silloin, kun hänen heikentynyt toimintakykynsä sitä edellyttää; sekä 4. vahvistaa iäkkään henkilön mahdollisuutta vaikuttaa hänelle järjestettävien sosiaali- ja terveyspalvelujen sisältöön ja toteuttamistapaan sekä osaltaan päättää niitä koskevista valinnoista. Kunnan velvollisuuksista on säädetty mm. seuraavaa: Kunnan eri toimialojen on toimittava yhteistyössä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä kunnassa toimivien julkisten tahojen, yritysten sekä ikääntynyttä väestöä edustavien järjestöjen ja muiden yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi. (4 ) Kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyvän väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palveluiden ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. (5 ) Laissa on myös määräyksiä mm. kunnan yhteistyövelvollisuudesta, palvelutarpeiden selvittämisestä, palvelujen saatavuudesta ja saavutettavuudesta, niiden riittävyydestä ja laadun arvioinnista, hoidon ja huolenpidon toteuttamisen periaatteista. Lain 11 :n mukaan on kunnan asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto on otettava mukaan ikääntyvää väestöä koskevan suunnitelman valmisteluun ja palvelujen riittävyyden ja laadun arviointiin../..
15 VANHUSNEUVOSTON ASETTAMINEN Khall 223./.. Neuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, jotka liittyvät ikääntyneen väestön hyvinvointiin, olosuhteisiin ja palveluihin. Lapin Eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta on esittänyt kunnille, että vanhusneuvoston jäsenistä vähintään puolet olisi eläkeläisjärjestöjen esittämiä henkilöitä. Luottamus- ja virkamiesportaiden edustajia voidaan tarvittaessa käyttää kokouksissa asiantuntijoina. Puoluepoliittiset valinnat on syytä unohtaa kokonaan. Lisäksi neuvottelukunta on lähettänyt vanhusneuvostojoen toimintasäännön mallin, jota kunnat voivat käyttää ohjeena. Kunnanjohtaja: Hallitus esittää valtuustolle, että se perustaa viisijäsenisen vanhusneuvoston Savukosken kuntaan. Valtuusto valitsee jäsenet niin, että siinä on kolme jäsentä Eläkeliiton Savukosken yhdistys ry:stä ja yksi jäsen sosiaalilautakunnasta sekä teknisestä lautakunnasta. Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Yksi jäsenistä nimetään puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Neuvoston tehtävät tulevat vanhuspalvelulaista. Neuvosto laatii ehdotuksen toimintasäännöksi, jonka kunnanhallitus käsittelee ja hyväksyy. Neuvoston kokouskulut katetaan toimikuntien määrärahoista. : hyväksyi päätösehdotuksen muutoin, mutta neuvoston jäsenmääräksi esitetään seitsemää. Jäsenet esitetään valittavaksi niin, että siinä on Eläkeliiton Savukosken yhdistys ry:stä kaksi jäsentä, SPR:stä yksi jäsen, Savukosken Vanhustenkotiyhdistys ry:stä yksi jäsen sekä sivistyslautakunnasta, teknisestä lautakunnasta ja sosiaalilautakunnasta kustakin yksi jäsen. Sihteeriksi nimetään sosiaalisihteeri Sinikka Savukoski. Yhdistykset nimeävät keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. ------------------------
16 KUNNAN MAAOMAISUUDEN JA METSÄN MYYNTI Khall 224 10.06.2013 130 Kunnalla on myytävissä olevaa maaomaisuutta, joista voi pyytää julkisia ostotarjouksia. Näitä ovat etenkin Vuotospalsta RN:o 30:32 (7,403 ha) Pelkosenniemen puolella ja Oinola RN:o 16:6 (21,35 ha) käsittäen n. 200 m jokirantaa Mukkavaaran laidalla. Näissä kohteissa on myös hakkaamatonta metsää. Maa-omaisuuden myynnin tulee perustua julkiseen tarjouspyyntöön ja kaupoista päätettäisiin lopullisesti saatujen ostotarjousten mukaan. Kunnalle jää oikeus hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset. Lisäksi kunnalla on eri kohteissa hakkuukelpoista puustoa. Näistä kohteista on olemassa Lapin Metsäkeskuksen tiloittain tehdyt metsäsuunnitelmat. Kunnanjohtaja: Hallitus esittää valtuustolle, että edellä mainitut tilat laitetaan julkiseen myyntiin. Sen lisäksi selvitetään perusteet hakkuiden käynnistämiselle muissa kohteissa. : Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------------------- Kvalt 38 Kunnanvaltuusto 1.7.2013 38 Kunnanvaltuusto: Mervi Pääkkö esitti lisäyksenä, että myyntivalmistelut tuodaan kunnanhallituksen kautta käsittelyyn. Markus Mustajärvi toivoi, että jatkossa vastaavien asioiden käsittelyn yhteydessä tulisi olla liitteenä karttatulosteet. Osmo Kammosen mielestä olisi hyvä myös sivukylien osalta arvioida kunnan metsäpalstat ja teettää metsäsuunnitelmat. Raimo Haapakoski kannatti Mervi Pääkön tekemää lisäystä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja tiedusteli onko valtuusto yksimielinen Mervi Pääkön tekemästä lisäesityksestä. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen Mervi Pääkön tekemällä lisäyksellä. -------------------- Khall 156 02.09.2013 156 Vuotospalsta RN:o 30:32 tilalla on hakkuukelpoista puuta noin 500 m 3../..
17 KUNNAN MAAOMAISUUDEN JA METSÄN MYYNTI Khall 156./.. Oinola RN:o 16:6 tilasta on tehty metsäsuunnitelma v. 2002. Tila sijaitse Savukosken kirkonkylän läheisyydessä. Kohteessa on kuitupuuvaltaista metsää n. 600 m 3. Lisäksi tilalla on ranta-arvoa. Tilan läpi kulkee kunnan valaistu latu. Liitteenä tilakartta. Lisätietoja kohteista annetaan kokouksessa. Kunnanjohtaja: Hallitus päättää pyytää tarjouksia edellä mainituista tiloista laittamalla oheisen myynti-ilmoituksen Lapin Kansaan ja etuovi.com sivulle. Jos tarjoushinnat jäävät alle käypien hinta-arvioiden, luovutaan myynnistä. : Lisämateriaalina jaettiin Vuotospalsta tilan työmaakartta. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin muutoin, mutta myynti-ilmoitus laitetaan kunnan viralliseen ilmoituslehteen, kunnan internet-sivuille ja muihin ilmaisiin myyntikanaviin. ----------------------- Khall 214 19.11.2013 214 Kunnan metsätiloja koskeva myynti-ilmoitus julkaistiin kunnan ilmoituslehti Koti-Lapissa, kunnan virallisella ilmoitustaululla, kunnan internetsivuilla sekä tori.fi ja nettiasunto.com myyntikanavilla. Tarjoukset tuli jättää 4.11.2013 klo 15 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 5 ostotarjousta, jotka kaikki koskivat Oinola RN:o 16:6 tilaa. Tarjoukset esitellään kokouksessa. Kunnanjohtaja: päättää vielä jatkaa myytävien metsätilojen tarjousaikaa edellä mainituissa ja myös muilla ilmoituspaikoilla, mikäli löytyy sopivia ilmoituskanavia. Jatkoajan tarjoukset tulee jättää 9.12.2013 klo 15 mennessä. Nyt jätetyt tarjoukset pidetään voimassa. : Raimo Haapakoski katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta klo 18.25. Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------------------./..
18 KUNNAN MAAOMAISUUDEN JA METSÄN MYYNTI Khall 224./.. Kunnan metsätiloja koskeva jatkoajan myynti-ilmoitus on julkaistu kunnan ilmoituslehti Koti-Lapissa, kunnan virallisella ilmoitustaululla, kunnan internetsivuilla sekä tori.fi ja nettiasunto.com myyntikanavilla. Tarjousten jättöaika päättyi 9.12.2013 klo 15. Määräaikaan mennessä saapui yksi (1) uusi Oinola RN:o 16:6 tilaa koskeva tarjous, joka liitteenä. Liitteenä tarjousten avauspöytäkirjat 4.11.2013 sekä 9.12.2013. Kunnanjohtaja: esittää valtuustolle, että saatujen tarjousten perusteella Oinola RN:o 16:6 niminen metsätila myydään Olivia Issakaiselle 27 337 euron kauppahinnalla 28.11.2013 päivätyn tarjouksen mukaisesti. Kauppakirjassa pidätetään ilman eri korvausta kunnan erityisenä käyttöoikeutena tilan läpi kulkeva nykyinen hiihtolatu ja valolinja. Hiihtoladun käyttöoikeudessa sovelletaan samoja ehtoja kuin muittenkin maanomistajien kanssa. Valtuusto oikeuttaa kunnanhallituksen sopimaan yksityiskohtaiset kauppakirjan ehdot. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. : Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------
19 KAIVOSLAIN MUKAINEN LAUSUNTO VALTAUSHAKEMUKSISTA KAULUS 1-5 Khall 225 Liite Rakennusmestari Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) pyytää kunnalta lausuntoa kaivoslain (503/1965) mukaisesta valtaushakemuksesta, joka on jätetty työ- ja elinkeinoministeriöön. Kaivoslaki (503/1965) on kumottu 1.7.2011 voimaan tulleella kaivoslailla (621/2011), jonka mukaan kumotun kaivos lain nojalla työ- ja elinkeinoministeriössä vireillä olleet asiat siirtyivät kaivosviranomaisena toimivaan Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon. Ennen 1.7.2011 vireille tulleet hakemukset ratkaistaan kaivoslain (503/1965) mukaisesti ottaen huomioon uuden kaivoslain (621/2011) siirtymäsäännökset. Tukes on laatinut hakemuksesta liitteenä olevan yhteenvedon, josta käy ilmi hakijan suunnittelemat tutkimukset ja niiden aikataulu. Kaivoslain (503/1965) 12 :n 1 momentin mukaan valtaajalla on oikeus lain luvussa säädetyillä ehdoilla toimittaa valtausalueella tutkimustyötä esiintymän laadun ja laajuuden selvittämiseksi sekä tarpeen mukaan käyttää alueen ulkopuolellakin maata teitä sekä voima-, vesi- ja muita johtoja varten. Kaivoslain (503/1965) 12 :n 2 momentin mukaan tutkimus työ ja alueiden käyttö on rajoitettava niihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen tutkimustyön tarkoituksen saavuttamiseksi, niin kuin kuivattamiseen, kaivamiseen, koelouhintaan, syväkairaukseen, koerikastamiseen ja muuhun sellaiseen. Toimenpiteet on suoritettava siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän vahinkoa tai haittaa. Osana hakemuksen käsittelyä Tukes selvittää, kohdistuuko valtausalueisiin kaivoslain (503/1965) 6 :n mukaisia valtauksen esteitä tai muita seikkoja, jotka tulisi huomioida asiasta päätettäessä. Tukes tulee päättämään valtaushakemuksen jatkotoimenpiteistä vasta saatuaan asianosaisten mielipiteet sekä eri viranomaisilta pyydetyt lausunnot. Valtauksia koskevassa päätöksessä voidaan tapauskohtaisesti rajoittaa sallittuja tutkimustoimenpiteitä sekä asettaa muita ehtoja ja rajoituksia. Tukes varaa kunnalle tilaisuuden antaa hakemuksen johdosta lausuntonsa, jossa voidaan tuoda esille asian selvittämiseen liittyviä seikkoja, esimerkiksi onko valtausalueella rakenteilla olevia rakennuksia yms. Lausunnossa pyydetään kuntaa antamaan selvitys siitä, onko haetulla valtausalueella kaivoslain (503/1965) 6 :n mukaisia valtauksen esteitä. Erityisesti pyydetään ottamaan kantaa kaivoslain (503/1965) 6 :n 1 momentin 8 kohtaan: sijoittuuko kunnan alueelle haettu valtausalue asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueelle? Mikäli kunta vastustaa asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella valtausta, kuntaa pyydetään yksilöimään ja perustelemaan alueiden käyttöön liittyvä pätevä syy../..
20 KAIVOSLAIN MUKAINEN LAUSUNTO VALTAUSHAKEMUKSISTA KAULUS 1-5 Khall 225./.. Geologian tutkimuskeskuksen hakemus koskee tutkimuslupaa (valtausoikeus) malmin etsimiseksi. Hakemus käsittää viisi vierekkäistä aluetta Kyörtesselässä. Valtausalueiden pinta-ala on yhteensä 498,4 hehtaaria. Valtausalueelle on laadittu Soklin osayleiskaava, jonka Savukosken kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 9.10.2013. Hyväksymispäätöksestä on jätetty kolme valitusta Rovaniemen hallintooikeudelle, joten kaava ei ole vielä lainvoimainen. Valtausalueet sijoittuvat Soklin osayleiskaavan alueelle, jossa on kaavamerkinnät MP (metsä- ja porotalousvaltainen alue) ja MPY (metsä- ja porotalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja). Valtausalueella ei ole rakennuksia eikä muitakaan Kaivoslain 6 mukaisia esteitä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: antaa lausunnon, jossa todetaan, ettei Soklin osayleiskaavan alueelle tulevalle valtaukselle ole kaivoslain mukaisia esteitä, eikä kunta vastusta valtauksen myöntämistä. : Kunnanjohtaja Mauri Aarrevaara katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin. --------------------