Kalastuslain toimeenpano Metsähallituksen tehtävissä Ylitarkastaja Mikko Malin Kalastuslakipäivät 7.-8.12.2015 Tampere 1
Metsähallitukselle tulossa uusia tehtäviä Kalastonhoitomaksun kerääminen Valtion yleisten vesialueiden kalastusjärjestelyt Lohen- ja taimenen pyyntipaikkojen vuokraaminen yleisellä vesialueella meressä sekä Suomen talousvyöhykkeellä Ns. lohiregalepaikkojen vuokraaminen meressä sekä valtion muiden kalastusten hoitaminen Ylä-Lapin erityisperusteisten kalastusten yhteensovittaminen valtion vesillä sekä lohen ja taimenen nousualueiden luvitus Ylä-Lapissa 2
Kalastonhoitomaksun kerääminen Maksujen kerääminen on laissa vastuutettu Metsähallitukselle. Metsähallitus voi sopia maksujen keräämisestä yksityisen palveluntuottajan kanssa. Metsähallitus tilittää keräämänsä ja lukuunsa kerätyt kalastonhoitomaksuvarat maa- ja metsätalousministeriölle Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella säädetään maksukuitin sisällöstä sekä niistä maksupaikoista, joissa maksun voi maksaa ilman erillistä palvelumaksua. Kalastonhoitomaksun maksaneista pidetään lain edellyttämää kalastonhoitomaksurekisteriä. Vuoden 2016 kalenterivuoden kalastonhoitomaksua ja ELY:n kalastusopaslupaa on voinut maksaa 1.12.2015 alkaen. Lyhytaikaisia lupia myydään 1.1.2016 alkaen. 3
Yleiset vesialueet meressä sekä Suomen talousvyöhyke Kalastonhoitomaksun suorittaminen oikeuttaa vapaa-ajan kalastukseen Suomen talousvyöhykkeellä ja yleisillä vesialueilla meressä. Suomeen rekisteröidyillä kaupallisilla kalastajilla on oikeus harjoittaa kaupallista kalastusta yleisellä vesialueella ja talousvyöhykkeellä. Metsähallitus voi vuokrata kaupalliselle kalastajalle lohen ja taimenen pyyntipaikkojen yleiselle vesialueelle sekä talousvyöhykkeelle. ELY:jen myöntämät pyyntipaikkalupapäätökset ovat voimassa lupaehtoineen luvan päättymisaikaan asti. Vuokratulla lohen ja taimenen pyyntipaikalla ei ole muilla kuin pyyntipaikan vuokraajalla voimassa olevaa oikeutta vapaa-ajan tai kaupalliseen kalastukseen. Kalastuksenvalvonnan järjestäminen yhdessä muiden valvontaviranomaisten kanssa. 4
Lupa-alueiden perustaminen sisävesien yleisvesille Uusia pyydyslupa-alueita perustetaan sisävesien yleisille vesialueille. Osaan lupa-alueista liitetään myös valtion yksityisiä vesialueita. Lupien hinnoittelu MMM:n maksuasetuksen mukaisesti. Lupien myynti pääasiassa Erälupien palvelunumerosta. Luvanmyynti alkaa vuoden alussa palvelunumerossa. Höytiäisen ja Koitereen yleisvesialueilla jatketaan järvikohtaisen pyydyskalastuksen yhteisluvan myyntiä erillisen sopimuksen pohjalta. Kalastuksenvalvonnan järjestäminen yhdessä kalastus(kalatalous)alueiden kanssa. 5
Kaupallisen kalastuksen luvat sisävesien yleisvesillä Kalastusalueiden myöntämät luvat ovat voimassa lupaehtoineen luvan päättymisaikaan asti. Kuitenkin enintään 2020 loppuun asti. Näiden lupien lupamaksut maksetaan Metsähallitukselle luvassa määrätyn suuruisena. Yleisvesialueilla, joissa luvat erääntyvät vuoden 2015 lopussa, järjestetään lupahakukierros joulukuussa 2015. Uudet luvat voimaan tammi-helmikuussa 2016. Tammikuun kalastus jatkuu vanhojen lupien mukaisesti kunnes uudet luvat on myönnetty. Lupien hinnat MMM:n maksuasetuksen mukaisesti. 6
Viehekalastus sisävesien yleisillä vesialueilla Vieheellä kalastettaessa useammalla kuin yhdellä vavalla tulee lunastaa järvikohtainen yhteislupa kalastus(kalatalous)alueelta. Yleiset vesialueet pidetään erillisen sopimuksen mukaisesti mukana järvikohtaisissa viehekalastuksen yhteislupa-alueissa. 7
Kalastuksen järjestäminen valtion vesialueella (45 ) ja valtion yksityiset kalastukset (9 ) 45 : 41 : mukaisista tehtävistä valtion yksityisillä vesialueilla vastaa Metsähallitus. Järjestämisestä säädetään tarkemmin MMM:n asetuksella (valmisteilla). Aiemmin vastaavat kalastusta ohjaavat pykälät olivat itse kalastuslaissa ja etenkin kalastusasetuksessa (luku 5, Valtion kalavedet ja kalastukset). Aiemmin päätösvaltaa käytti se valtion viranomainen, jonka hallinnassa ko. alue oli. Jatkossa kala-asioita hoitaa kaikilla valtion omistamilla vesialueilla Metsähallitus. Perämerellä ns. lohiregalepaikkojen vuokraaminen siirtyy Metsähallitukselle ELYkeskukselta. 8
Kalatalousviranomaiset 19 : Kalatalousviranomaiset. - Ei suuria muutoksia entiseen. MMM:llä ja ELY:illä päävastuu, Metsähallituksella, luonnonvarakeskuksella ja 99 :n mukaisilla valvontaviranomaisilla ja kalastuksenvalvojilla erikseen säädettyjä viranomaistehtäviä. 9
Valvontaviranomaiset ja kalastuksenvalvojat 99 : Valvontaviranomaiset ja kalastuksenvalvojat. - Poliisi, rajavartiolaitos, 19 :n kalatalousviranomaiset, Metsähallituksen kalastusasioita hoitavat virkamiehet, kalastuksenvalvojat ja osin Tulli. - Valtion vesialueilla lisäksi erävalvontalain mukaisesti (erätarkastajat). - Ei koske EU-kalastuksenvalvontaa. 10
Yleistä Metsähallituksen roolista muualla kalastuslainsäädännössä Muussa osassa lainsäädäntöä Metsähallituksen (valtion yksityiset vesialueet) vesialueet rinnastetaan yksityisiin vesialueisiin mm. kalastuksen järjestämisessä, kalatalousaluejakoon kuulumisessa jne. kuten nykyisinkin. 11
Kiitos mielenkiinnosta! www.eräluvat.fi 020 69 2424 12