T-110.5610 Henkilöstöturvallisuus ja fyysinen turvallisuus Ilkka Kouri Henkilöstöturvallisuus 29.3.2007: Työsuhteen elinkaari ja työyhteisön toiminta Rekrytoinnin valmistelu Suunniteltu tehtävä; yhteistoiminnassa henkilöstöosasto työyksikkö - koulutus- ja osaamisvaatimukset - tehtävän kriittisyys yrityksessä - tietoturvallisuusvaatimukset Rekrytoinnin vaihtoehdot - hakuilmoituksen laadinta - sisäinen / ulkoinen haku - julkinen / headhunter 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 2 Valintaprosessi Asian hoitaja, lisätietoja hakijoille Hakemusten käsittely ja määräajat Papereiden perusteella alkuhaastatteluun Muutama paras - lopulliseen haastatteluun - mahdollisiin testeihin, mitä testataan? - taustan/turvallisuusselvitys, onko perusteita? Miten, mistä ja mitä tietoja voidaan kerätä? 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 3 Lainsäädäntöä Työsuhteen syntymistä ja henkilötietoja koskeva keskeinen säädöstö: Työsopimuslaki 55/2001 Henkilötietolaki 523/1999, muutos 968/2000 Laki yksityisyyden suojasta työelämässä 759/2004 Laki turvallisuusselvityksistä 177/2002 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 4 Työsopimuslaki... Koskee sopimusta, jonka työntekijä ja työnantaja tekevät Voi olla suullinen, kirjallinen tai sähköinen Voimassa toistaiseksi ellei perustellusta syystä muuta sovita Voi sisältää enintään 4 kuukauden koeajan... työsopimuslaki Määrittää työnantajan velvollisuudet Määrittää työntekijän velvollisuudet Määrittää yleiset työsuhteen ehdot - vapaat - lomat ja lomauttamiset - irtisanomisen ja työsuhteen purkamisen Sisältää erinäisiä muita säännöksiä 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 5 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 6 Ilkka Kouri 1
Työnantajan velvollisuudet Syrjintäkielto ja tasapuolinen kohtelu Työturvallisuudesta huolehtiminen Selvitettävä työnteon keskeiset ehdot mm. - työn alkamisajankohta - määräajan kesto ja peruste - koeaika ja irtisanomisaika - pääasialliset työtehtävät, työehtosopimus - palkan määräytyminen, työaika, vuosiloma 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 7 Työntekijän velvollisuudet Yleinen huolellisuusvelvoite työssään Noudatettava turvallisuusmääräyksiä Ei saa harjoittaa kilpailevaa toimintaa Ei saa työsuhteen kestäessä hyödyntää tai ilmaista työnantajan liike- tai ammattisalaisuuksia (Työ.sop.L; L sop.ton menet.elink.toim:ssa; RL 30) Kilpailukieltosopimuksella voidaan rajoittaa uuden työsuhteen alkamista ( 6 kk 12 kk) 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 8 Laki yksityisyyden suojasta työelämässä Lain tarkoitus on toteuttaa yksityisyyden suojaa ja perusoikeuksia työelämässä Laissa säädetään - työntekijää / -hakijaa koskevien henkilötietojen keräämisestä ja käsittelystä - testeistä ja tarkastuksista - työpaikan teknisestä valvonnasta - työntekijän sähköpostin käsittelystä 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 9 Henkilötietojen kerääminen Tarpeellisuusvaatimus työsuhteen kannalta Tiedot kerättävä ensisijaisesti työntekijältä itseltään - muualta hankittavilta työntekijän suostumus - pl. luotto- ja rikosrekisteritiedot Työnantajalla on tiedonantovelvollisuus - työntekijällä tarkastusoikeus Henkilötietojen kerääminen kuuluu yhteistoimintamenettelyyn (yt-laki) 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 10 Henkilö- ja soveltuvuustestit Työntekijä / -hakija voidaan suostumuksellaan testata soveltuvuuden ja ammatillisen kehittämisen tarpeen selvittämiseksi Työnantajan on varmistettava testaajan ammattipätevyys ja testausmenetelmien luotettavuus Työntekijälle on pyynnöstä annettava (kirjallinen) lausunto 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 11 Terveystarkastukset Terveydenhuollon tarkastukset ja testit - vain alan ammattihenkilöt - koskee myös alkoholi- ja huumetestejä - paitsi alkoholitestiä puhalluskokeena Työnantaja ei saa edellyttää eikä tietää geneettisestä tutkimuksesta 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 12 Ilkka Kouri 2
Muut terveystiedot Työnantajalla on oikeus käsitellä työntekijän terveystietoja, jos tiedot - on kerätty työntekijältä tai hänen suostumuksellaan muualta - ovat tarpeen työsuhteen etuisuuksien kannalta - ovat tarpeen työntekijän työkykyisyyden selvittämiseksi 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 13 Huumausainetesti... Työtehtävään valitulta voidaan vaatia huumausainetesti, josta työntekijä toimittaa todistuksen työnantajalle, jos tehtävä edellyttää - tarkkuutta - luotettavuutta - itsenäistä harkintakykyä tai - hyvää reagointikykyä 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 14... huumausainetesti Jos työntekijä voi työssään - vaarantaa itsensä tai toisen henkeä, terveyttä tai työturvallisuutta - vaarantaa maanpuolustusta tai valtion turvallisuutta - vaarantaa liikenneturvallisuutta - lisätä ympäristövahingon riskiä - vaarantaa tietosuojaa, salassapitoa tai liike- ja ammattisalaisuutta 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 15 Muut perusteet testille Jos työnhakijan tehtävä - edellyttää erityistä luottamusta ja voi aiheuttaa asiakkaalle merkittävää taloudellista vahinkoa tai vaarantaa tämän henkilökohtaista turvallisuutta - on hoitaa, kasvattaa tai opettaa alaikäisiä lapsia - mahdollistaa valvomattoman pääsyn huumausaineisiin tai vast. lääkkeisiin 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 16 Työnantajan velvollisuus On ilmoitettava työnhakijalle, jos työsuhde edellyttää työntekijää esittämään huumausainetestiä koskevan todistuksen Työnantaja vastaa todistuksen hankkimisesta aiheutuvista kustannuksista Työnantajalla tulee olla kirjallinen huumausaineiden käytön ehkäisemistä koskeva ohjelma (käsiteltävä yt-menettelyssä) 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 17 Tietojen käsittely ja säilytys Työnantajan on nimettävä terveystietojen käsittelyyn oikeutetut henkilöt - vaitiolovelvollisuus Terveystietoja säilytettävä erillään muista henkilötiedoista 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 18 Ilkka Kouri 3
Laki turvallisuusselvityksistä Entinen luotettavuuslausunto-menettely on korvattu turvallisuusselvitys-menettelyllä Se on tarkoin säädeltyä ja valvottua poliisin tai pääesikunnan virkavastuuseen perustuvaa hallintomenettelyä Selvitys voidaan tehdä vain virkaa tai tehtävää hakevan kirjallisella suostumuksella Selvitys tehdään; perusmuotoisena, suppeana tai laajana 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 19 Turvallisuusselvityksen perusteet Tavoitteena on huomioida henkilön yksityisyyden suoja ja samalla ennalta ehkäistä rikoksia, jotka vakavasti vahingoittavat - Suomen sisäistä tai ulkoista turvallisuutta - Suomen suhteita toiseen valtioon - julkista tai merkittävää yksityistä taloutta - yksityistä arvokasta liikesalaisuutta - edellisten suojaamiseen tarvittavaa tietoturvallisuutta 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 20 Turvallisuusselvitys... Selvitystä voi hakea - valtion viranomainen, laitos tai liikelaitos - eduskunta, oikeusasiamies ja valtion tilintarkastajat - kunta tai kuntayhtymä - yksityinen Suomessa rekisteröity yhteisö tai säätiö 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 21... turvallisuusselvitys Käytettävät rekisterit - poliisin ja oikeushallinnon - pääesikunnan ja rajavartiolaitoksen - tullihallituksen, väestötietojärjestelmän - ulkomaalaisrekisterin tietoja Selvityksen laatija antaa tilaajalle - faktatiedot - ottamatta kantaa onko hakija sopiva 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 22 Tietojen tarkastaminen Selvityksen kohteella on tiedonsaantioikeus Ei tarkastusoikeutta Jos selvityksen kohteen mielestä väärää tietoa tarkastus tietosuojavaltuutetun avustuksella Viranomaisella (pääesikunta ja poliisi) näyttövelvollisuus tietojen oikeellisuudesta Selvityksen kohteella on tiedonsaantioikeus 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 23 Henkilötietolaki Lain tarkoitus on - toteuttaa yksityisyyden suojaa - edistää hyvää tietojenkäsittelytapaa Lakia sovelletaan henkilörekistereihin - henkilötieto on tieto, josta luonnollinen henkilö voidaan tunnistaa - henkilörekisteri on käyttötarkoituksensa vuoksi yhteenkuuluvista merkinnöistä muodostuva henkilötietoja sisältävä tietojoukko 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 24 Ilkka Kouri 4
Yleiset periaatteet Huolellisuusvelvoite Henkilötietojen käsittelyn suunnittelu Käyttötarkoitussidonnaisuus - tarpeellisuusvaatimus - virheettömyysvaatimus Käsittelyn edellytykset - rekisteröidyn suostumus - elintärkeän edun suojaaminen, lain velvoitteet - asiakkuus-, jäsenyys- tai vast. suhde 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 25 Rekisteriseloste Rekisterin pitäjä laatii Käyttötarkoitus ja kuvaus Tietojen luovuttaminen Kuvaus rekisterin suojauksen periaatteista On oltava saatavilla (pl. valtion turvallisuus, rikosten ehkäisy ja selvittäminen jne) 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 26 Arkaluonteiset tiedot Kuvaavat henkilön - rotua, etnistä alkuperää, poliittista tai uskonnollista vakaumusta, ammattiliittoon kuulumista, rikollista tekoa, terveydentilaa, seksuaalista suuntautumista, sosiaalihuollon palveluja Pääsääntöisesti ei saa käsitellä 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 27 Poikkeukset Rekisteröity on antanut suostumuksensa On itse saattanut asian julkiseksi Yhteisö pitää rekisteriä omista jäsenistään Lain vaatimus tai henkilön elintärkeän edun suojaamiseksi Historiallista tai tieteellistä käyttöä varten Terveyden-, sosiaalihuollon tai vakuutusalan yksikössä 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 28 Henkilötunnuksen käsittely Saa käsitellä - henkilön suostumuksella - jos laissa säädetään - jos rekisteröidyn yksilöiminen on tärkeää - pankki-, vakuutus- ja vuokraustoiminnassa - virka-, työ- ja palvelussuhteessa Henkilötunnusta ei saa tarpeettomasti merkitä asiakirjoihin 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 29 Rekisteröidyn oikeudet Informoitava henkilötietojen käsittelystä - pl. valtion turvallisuus, rikosten ehkäisy ja selvittäminen jne - pl. laki edellyttää rekisteröintiä - henkilö on muulla tavoin saanut tiedon Tarkastusoikeus - veloituksetta 1 ke /vsi - pl. valtion turvallisuus jne 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 30 Ilkka Kouri 5
Rekisterinpitäjän velvollisuudet Toteutettava tarpeelliset tekniset ja organisatoriset suojaustoimenpiteet - asiattomien pääsy - tietojen virheettömyys Tietojen käsittelijällä vaitiolovelvollisuus Tarpeeton henkilörekisteri on hävitettävä Ilmoitus tietosuojavaltuutetulle 3/28/2007 T-110.5610 Kouri 31 Ilkka Kouri 6