Marraskuu 2011 SISÄLLYS SATA SIVUA TAUSTATIETOA KUNTAUUDISTUKSEN POHJAKSI... 1 ALUEKEHITYSASIOISSA EDESSÄ ISOJA EDUNVALVONTA-ASIOITA... 2 KAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ.. 3 EU-RAHOITUKSEN HAKU ETELÄ-SAVOSSA... 3 PUUN BIOJALOSTAMOJA ITÄISEEN SUOMEEN?... 4 ITÄ-SUOMEN LIIKUNTANEUVOSTOON UUDET JÄSENET... 4 MAAKUNTALIITTO HAKEE KEHITTÄMIS- JA HALLINTOJOHTAJAA... 4 AINO SALOSTA VIIALAISEN SIHTEERI... 5 TAPAHTUMIA, KOKOUKSIA, VIERAILUJA... 5 SATA SIVUA TAUSTATIETOA KUNTAUUDISTUKSEN POHJAKSI Toivottavasti päätöksenteko kuntauudistuksessa perustuu kylmiin tosiasioihin, totesi maakuntajohtaja Matti Viialainen Etelä-Savon maakuntahallituksen tiedotustilaisuudessa 14. marraskuuta Mikkelissä. Maakuntahallitus sai kokouksessaan tietoonsa noin satasivuisen tilastopaketin, jonka maakuntaliiton virasto on koonnut kuntauudistuksen pohjaksi kuntien ja valtiovarainministeriön käyttöön. Tietopaketti pitää sisällään taulukkoja Etelä-Savon kuntien taloudesta, työssäkäynnistä, asioinnista ja palveluyhteistyöstä sekä maakunnan erityispiirteistä, muun muassa asutus- ja ikärakenteesta sekä vapaaajanasutuksesta. Tiedoista selviää myös, miten Etelä-Savon reuna-alueiden työssäkäynti, asiointi, palvelut ja liikkuminen hoituvat. Rajakunnilla omat erityispiirteet Aineisto osoittaa esimerkiksi, että maakunnan rajoilla olevilla kunnilla, kuten Heinävedellä, Kangasniemellä, Pertunmaalla ja Puumalalla, on selvästi omat erityispiirteensä, eivätkä ne kuulu luontevasti minkään kaupungin työssäkäyntialueeseen, Viialainen sanoo. 1
Maakuntahallituksen puheenjohtaja Markku Kakriainen (kesk.) ihmettelee työssäkäyntikriteerin voimakasta painottumista kuntarakennekeskustelussa. Ainakaan Etelä-Savossa kriteeri ei ole merkittävä, sillä kuntien välistä työssäkäyntiä on oikeastaan vain kolmella kuntarajalla: Mikkelin ja Ristiinan, Savonlinnan ja Kerimäen sekä Joroisten ja Varkauden välillä. Erikoissairaanhoito on kallista Maakuntajohtaja Viialainen nostaa tietopaketista esiin kolme asiaa: Etelä-Savossa erikoissairaanhoidon kustannukset ovat koko Suomen korkeimmat ja kuntien kassan riittävyys on liian alhainen maksuvalmius Etelä- Savossa on keskimäärin 8 vuorokautta, kun se koko maassa on 39 vuorokautta. Kuntauudistuksen yhteydessä pitäisi pystyä puhumaan myös palvelurakenteista, joissa päällekkäiset rakenteet aiheuttavat ylisuuria kustannuksia. Myönteistä Etelä-Savossa on pääomaverotulojen määrä: meillä asukasta kohden lasketut pääomaverotulot ovat kolmanneksi korkeimmat koko maassa eli korkeimmat Ahvenanmaan ja Uudenmaan jälkeen. Lähipäivinä kunnille tiedoksi Virasto täydentää tietoja vielä liikenne- ja liikkumistiedoilla. Tietopaketti lähetetään lähipäivinä maakunnan kuntien ja kuntapäättäjien käyttöön. Lisäksi tiedot toimitetaan valtiovarainministeriölle. Maakuntavaltuuston toivotaan keskustelevan kuntauudistuksesta 28. marraskuuta, jolloin se kokoontuu Mikkelissä. Valtuustossa aiheesta alustaa myös kansanedustaja Jouni Backman Savonlinnasta. Valtiovarainministeriö järjestää tammi maaliskuussa maakuntakierrokset, joissa se kuulee maakuntien ja kuntien näkemyksiä. Sitä ennen ministeriö julkaisee omat vaihtoehtoiset kuntarakennekarttansa. Karttoja tehdään kustakin maakunnasta useampia. Lisätietoja antavat maakuntahallituksen puheenjohtaja Markku Kakriainen, puh. 0400 651 204, varapuheenjohtajat Teemu Hirvonen, puh. 050 372 4507, ja Pekka Selenius, puh. 0500 150 994, sekä maakuntajohtaja Matti Viialainen, puh. 044 770 0515, ja maakunta-asiamies Markku Aholainen, puh. 0400 745 537. ALUEKEHITYSASIOISSA EDESSÄ ISOJA EDUNVALVONTA-ASIOITA Sekä Suomen kansalliset aluekehityssäädökset että Euroopan unionin alue- ja rakennepoliittiset säädökset ja ohjelmat ovat parhaillaan uudistumassa. Etelä-Savolle lähiaikojen akuutein kysymys on se, millaiseksi muodostuu uuden EU-rakennerahastokauden rahoitus. Vaarana on, että EU:n rakennerahastoohjelmista tulevan rahoituksen taso laskee vuodesta 2014 alkaen selvästi nykyisestä. Laskuun syytä varautua Kuluvalla ohjelmakaudella rahoituksen määrä Etelä-Savossa on noin 105 euroa asukasta kohden vuodessa. Summasta 35 euroa on ns. pohjoisten harvaanasuttujen alueiden tukea, jota itäinen ja pohjoinen Suomi saavat myös uudella kaudella, tosin sitäkin selvästi nykyistä vähemmän. Etelä-Savon maakuntahallitus keskusteli ajankohtaisista aluekehitysasioista kokouksessaan 14. marraskuuta Mikkelissä. EU-ohjelmarahan laskuun on syytä varautua. Kamppailemme kuitenkin sen puolesta, että rahoitus pienenisi mahdollisimman vähän, vakuutti maakuntajohtaja Matti Viialainen hallituksen tiedotustilaisuudessa. Maakuntien vaikuttamismahdollisuudet turvattava Erittäin ajankohtainen kysymys on myös se, kuka jakaa rahaa uudella ohjelmakaudella. Maakunnilla pitää olla jatkossakin mahdollisuudet vaikuttaa siihen, mihin tarkoituksiin rahat käytetään. Maakuntaliittojen rooli rahan jaossa on tärkeää säilyttää, vaikka valtiolla on iso intressi keskittää rahoista päättäminen valtionhallinnon elimille, Viialainen korosti. 2
Maakuntarahan supistus uhkaa kehitystyötä Maakuntahallituksen puheenjohtaja Markku Kakriainen (kesk.) toivoi, että kansanedustajien laajapohjainen budjettialoite maakuntarahan puolesta menestyisi. Hallituksen budjettiesitys supistaa maakuntarahaa erittäin voimakkaasti. Etelä-Savossa maakuntaraha on supistumassa olemattomiin. Osa nykyisistä hankkeista on uhattuna eikä uusia hankkeita pystytä käynnistämään, Kakriainen sanoi. Lisätietoja antaa aluekehitysjohtaja Riitta Koskinen, puh. 040 540 5903. KAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ Etelä-Savon ensimmäisen vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmistunut. Suunnitelma on nähtävillä 7. marraskuuta 7. joulukuuta 2011 Etelä-Savon maakuntaliiton virastolla, kaikissa maakunnan kunnissa julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja maakuntaliiton verkkosivuilla. Joulukuun 7. päivään mennessä kaikki kaavan osalliset voivat ilmaista mielipiteensä suunnitelmasta ja siinä esitetyistä osallistumis- ja arviointimenettelyistä ja niiden riittävyydestä. Osallisia ovat kaikki ne henkilöt, viranomaiset ja yhteisöt, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Palauteaika umpeutuu 7. joulukuuta Etelä-Savon maakuntaliitolle osoitettu palaute suunnitelmasta tulee toimittaa kirjallisesti viimeistään 7. joulukuuta 2011 klo 16 mennessä Etelä-Savon maakuntaliiton virastoon osoitteella Hallituskatu 3 A, 50100 Mikkeli tai sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@esavo.fi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on parhaillaan myös lausuntokierroksella. Suunnitelma on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asiakirja, jonka tarkoituksena on antaa maakuntakaavan asianosaisille ja siitä kiinnostuneille tahoille tietoa kaavoituksen lähtökohdista ja etenemisestä sekä heidän vaikutusmahdollisuuksistaan kaavoitukseen sen eri vaiheissa. Mitkä alueet soveltuvat tuulipuistoksi? Vaihemaakuntakaava täydentää Etelä-Savon maakuntakaavaa tuulivoimatuotannon osalta. Täydentämisestä päätti maakuntahallitus 19. syyskuuta. Kaavaprosessissa maakuntaliitto selvittää, mitkä ovat yleiset edellytykset tuulipuistojen sijoittumiselle Etelä-Savoon ja mitkä ovat tuulipuistoiksi parhaiten soveltuvat alueet. Tuulipuistojen sijaintia liitto tarkastelee sekä teknis-taloudellisesta että rakentamista rajoittavista näkökulmista. Soveltuvia alueita etsittäessä liitto ottaa huomioon muun muassa, mitkä ovat korkeiden voimaloiden maisemavaikutukset. Etelä-Savon ensimmäinen vaihemaakuntakaava kattaa seuraavat kunnat: Enonkoski, Heinävesi, Hirvensalmi, Joroinen, Juva, Kangasniemi, Kerimäki, Mikkeli, Mäntyharju, Pertunmaa, Pieksämäki, Punkaharju, Puumala, Rantasalmi, Ristiina, Savonlinna ja Sulkava. Lisätietoa antavat aluesuunnittelujohtaja Jarmo Vauhkonen, puh. 040 723 6760, ympäristöpäällikkö Sanna Poutamo, puh. 040 724 9618, ja kaavoituspäällikkö Janne Nulpponen, puh. 0400 977 672. Kaavoituksen etenemistä voi seurata maakuntaliiton verkkosivuilla osoitteessa http://www.esavo.fi/maakuntaliitto/maakuntakaava/tuulivoimakaava. EU-RAHOITUKSEN HAKU ETELÄ-SAVOSSA Kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen mukaisissa rakennerahasto-ohjelmissa Euroopan aluekehitysrahaston Itä-Suomen ohjelmassa (EAKR) ja Euroopan 3
sosiaalirahaston Itä-Suomen suuralueosiossa (ESR) on Etelä-Savossa jatkuva haku. Etelä-Savon maakuntaliitto kuitenkin rytmittää EAKR-hankkeiden käsittelyä niin, että 15. joulukuuta 2011 mennessä jätetyt hakemukset otetaan käsittelyyn samanaikaisesti. Käsittelyaikataulu ei koske Etelä-Savon ELY-keskukseen jätettäviä EAKR- tai ESR-hankehakemuksia. Hakemukset tulee toimittaa sekä Eura 2007 -hakujärjestelmän välityksellä että allekirjoitettuna. Hakujärjestelmä löytyy osoitteesta www.eura2007.fi. Ennen hakemusten jättämistä hakijoita suositellaan olemaan yhteydessä rahoittajaviranomaisiin ja varmistamaan jäljellä oleva rahoituksen määrä. Lisätietoja Etelä-Savon maakuntaliitossa antavat aluekehitysjohtaja Riitta Koskinen, puh. 040 540 5903, ja ohjelmapäällikkö Hanna Makkula, puh. 0400 618 489. Lisätietoa myös Itä-Suomen rakennerahastosivustolla osoitteessa http://rakennerahastot.ita-suomi.fi/ (linkit: Etelä-Savo, Hakeminen). PUUN BIOJALOSTAMOJA ITÄISEEN SUOMEEN? Olisiko Itä-Suomen kannattavaa sijoittaa tuotantoyksikköjä, jotka tuottaisivat puusta lämpö, sähköä, puuhiiltä ja mahdollisesti myös muita tuotteita, esimerkiksi tisleitä. Tätä selvittää Itä-Suomen yliopiston SIB labs ja BioMater-keskus Kuopiossa. Lämpöä, sähkö ja erilaiset tuotteet tuotettaisiin ns. hidaspyrolyysitekniikalla. Raaka-aineena käytettäisiin pientä puuta. Yliopiston selvitys kartoittaisi erityisesti toiminnan liiketaloudellista kannattavuutta, mutta myös muun muassa sitä, mihin kannattavat tuotantolaitokset ja yritykset olisi paras sijoittaa. Etelä-Savon maakuntahallitus näytti omalta osaltaan selvityshankkeelle vihreää valoa. Hanke pitää vielä hyväksyä maakunnan yhteistyöryhmässä, sillä sille on haettu rahoitusta alueellisesta EU:n rakennerahasto-ohjelmasta. Selvityshankkeen kokonaiskustannukset ovat 94000 euroa, josta EU-ohjelmarahan osuus on vajaa 66000 euroa. selvitys valmistuu ensi vuoden loppuun mennessä. Lisätietoja Etelä-Savon maakuntaliitossa antaa aluekehityspäällikkö Jukka Ollikainen, puh. 040 779 7747. ITÄ-SUOMEN LIIKUNTANEUVOSTOON UUDET JÄSENET Itä-Suomen liikuntaneuvosto saa uudet jäsenet vuosiksi 2012-2015. Etelä-Savon maakuntahallitus nimesi neuvostoon sen eteläsavolaiseksi varapuheenjohtajaksi aluejohtaja Heino Lipsasen Etelä-Savon liikunnasta ja jäseniksi toiminnanjohtaja Jari Honkasen Pieksämäen seudun liikunnasta, rehtori Taina Korellin Tanhuvaaran urheiluopistosta Savonlinnasta, rehtori Mari Makkosen Kerimäeltä ja liikunta- ja nuorisojohtaja Antti Mattilan Mikkelistä. Itä-Suomen liikuntaneuvostossa on viisi jäsentä jokaisesta itäisestä maakunnasta eli Etelä-Savosta, Pohjois-Karjalasta ja Pohjois-Savosta. Vuonna 2012 puhetta johtaa liikuntasihteeri Pirjo Rämänen Pohjois-Karjalasta. Lisätietoja Etelä-Savon maakuntaliitossa antaa maakunta-asiamies Markku Aholainen, puh. 0400 745 537. MAAKUNTALIITTO HAKEE KEHITTÄMIS- JA HALLINTOJOHTAJAA Etelä-Savon maakuntaliitto hakee vakinaiseen virkasuhteeseen Mikkeliin hallintoja kehittämisjohtajaa. Johtaja johtaa liiton hallinto- ja kehittämisyksikköä sekä toimii maakuntajohtajan varahenkilönä. Hallinto- ja kehittämisjohtaja vastaa liiton hallinnosta ja taloudesta, kansallisen ja EU:n kehittämisrahoituksen hallinnointitehtävistä sekä henkilöstön ja viraston oman toiminnan kehittämisestä. Lisäksi hän vastaa jäsenkuntien palvelutarpeisiin ja maakunnan kunta- ja palvelurakenteen uudistamiseen liittyvien asioiden valmistelusta. Hän osallistuu myös vastuualueensa edunvalvontatyöhön ja kansainvälisiin tehtäviin. 4
Korkeakoulututkinto ja käytännön kokemusta Kelpoisuusvaatimuksena virkaan vaaditaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja käytännön kokemus vastuualueeseen liittyvissä tehtävissä. Kunnallishallinnon ja maakuntaliittojen tehtäväalueen tuntemus, aktiivinen kehittämisote ja vahva sitoutuminen Etelä-Savon maakuntaan ja sen kehittämiseen ovat eduksi. Hyvät vuorovaikutus- ja esiintymistaidot ovat viran menestyksellisen hoitamisen edellytys. Kielitaitovaatimuksena on hyvä englannin kielen suullinen ja kirjallinen taito. Muu kielitaito katsotaan virkaa täytettäessä eduksi. Hallinto- ja kehittämisjohtajan tehtäväkohtainen palkka on 4 867 euroa/kk. Lisäksi voidaan maksaa KVTES:n mukaista henkilökohtaista lisää, joka perustuu työnsuoritukseen. Virkaan sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa. Koeajan kuluessa virkaan valittavan tulee toimittaa työnantajalle lääkärintodistus terveydentilastaan. Hakuaika päättyy 22. marraskuuta Maakuntahallitukselle osoitetut hakemukset liitteineen pyydetään toimittamaan Etelä-Savon maakuntaliittoon viimeistään 22. marraskuuta 2011 kello 15.00 mennessä osoitteella Hallituskatu 3A, 50100 Mikkeli tai sähköpostitse kirjaamo@esavo.fi. Kuoreen/sähköpostin otsikkokenttään maininta HAKEMUS. Hakemuksia ei palauteta. Virka pyritään täyttämään 1. tammikuuta 2012 alkaen. Nykyinen hallintojohtaja Riitta Paananen jää eläkkeelle vuoden vaihteessa. Lisätietoja uudesta virasta antavat maakuntahallituksen puheenjohtaja Markku Kakriainen, puhelin 0400 651 204 ja maakuntajohtaja Matti Viialainen, puhelin 044 770 0515. AINO SALOSTA VIIALAISEN SIHTEERI Filosofian maisteri Aino Salo Mikkelistä on valittu maakuntajohtaja Matti Viialaisen sihteeriksi. Salo aloitti työt maakuntaliiton virastolla 1. marraskuuta. Salo valittiin tehtävään 25 hakijan joukosta, ja hänet tavoittaa numerosta 044 770 0584. Saloa ennen maakuntajohtajan sihteerin tehtäviä hoiti fil. maist. Noora Savolainen, joka jatkaa opintojaan Savonlinnassa. TAPAHTUMIA, KOKOUKSIA, VIERAILUJA 15. 16.11. rakennerahastoasioiden ajankohtaispäivät Helsingissä; 16.11. Koheesiopolitiikan 2014+ - työryhmä Helsingissä; 16.11. tuulivoimavaihekaavan ympäristövaikutusten arviointiryhmä Mikkelissä; 17.11. Saimaan virkistysalueyhdistyksen vuosikokous Mikkelissä; 18.11. Itämeren ohjelman kansallinen työryhmä Helsingissä; 18.11. Etelä-Savon kulttuuriympäristön hoitotyöryhmä Mikkelissä; 24.11. Itä- ja Pohjois-Suomen aluekehitysjohtajat ohjelmavalmistelu 2014+ -kokouksessa Helsingissä; 24.11. lääninhallinnon perinneyhdistyksen aluehallintoseminaari Helsingissä; 25.11. Itä- ja Pohjois-Suomen EAKR-ohjelmien seurantakomitea Helsingissä; 28.11. maakuntavaltuusto Mikkelissä; 29.11. Itä- Suomen yhteistyöalueen työvaliokunta Helsingissä; 30.11. maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö Mikkelissä; 30.11. Ilmasto-ohjelman teemaseminaari Yhdyskunnat, liikenne ja rakentaminen Kuopiossa; 1.12. valtakunnallinen ulkoilureittiseminaari Vantaalla; 2.12. Koheesiopolitiikan 2014+ -työryhmä Helsingissä; 7.12. Etelä-Savon ensimmäisen vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo päättyy; 7.12. Itä-Suomen ELYjen tulosneuvottelut Helsingissä; 7.12. Savonlinnan seudun työvaliokunta Savonlinnassa; 8.12. NSPA (Pohjoiset harvaanasutut alueet) tapaa Region pääjohtajan Dirk Ahnerin Brysselissä; 12.12. maakuntahallitus Mikkelissä; 14.12. maakunnan yhteistyöryhmä Mikkelissä; 15.12. maakuntaliiton EAKR-hankehaku umpeutuu; 20.12. Koheesiopolitiikan 2014+ -työryhmä Helsingissä; 11.1. tuulivoimavaihekaavan viranomaisneuvottelu Mikkelissä; 12.1. Savon ilmasto-ohjelman suunnitteluryhmä ja ohjausryhmä Mikkelissä; 30.1. seminaari energiantuotannon ilmastovaikutuksista Kuopiossa; 30.1. Savon ilmasto-ohjelman neuvottelukunta Kuopiossa. Jousen postituslistalle voivat liittyä kaikki halukkaat. Listalta voi myös erota. Molemmat ilmoitukset osoitteeseen tuula.huoviala@esavo.fi. ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITTO maakuntavaltuusto (72 jäsentä, puheenjohtaja Lenita Toivakka, Mikkeli; maakuntahallitus (13 jäsentä), puheenjohtaja Markku Kakriainen, Mikkeli; virasto (35 työntekijää, maakuntajohtaja Matti Viialainen); jäsenkuntia 17: Enonkoski, Heinävesi, Hirvensalmi, Juva, 5
Joroinen, Kangasniemi, Kerimäki, Mikkeli, Mäntyharju, Pertunmaa, Pieksämäki, Punkaharju, Puumala, Rantasalmi, Ristiina, Savonlinna ja Sulkava. Asukkaita Etelä-Savossa on 155 000. JOUSEN TOIMITUS päätoimittaja Matti Viialainen, puh. 044 770 0515, toimitus Tuula Huoviala, puh. 040 867 6368. ISSN 1237-1440. LIITON SÄHKÖISET YHTEYDET sp: kirjaamo@esavo.fi tai etunimi.sukunimi@esavo.fi (ä=a; ö=o); Internet: www.esavo.fi. 6