Kaupunginhallitus 356 12.10.2015 Kaupunginvaltuusto 83 26.10.2015 Pohjois-Suomen HAO:n päätösten tiedoksianto ja oikeudenkäyntikulujen korvausvelvoitteet 731/01.01.01/2012 KHALL 12.10.2015 356 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökset: 11.9.2015, päätös nro 15/0571/2 Kunnallisvalitus Raija Leppäharju, Aarne Liuska ja Tyyne Tuikka se kä Raimo Parkkinen kaupunginhallituksen päätöksistä 3.2.2014 32 ja 33 Kaupunginhallitus on 26.8.2013 468 muun ohella määrännyt Veik ko Tikkasen hoitamaan kaupunginjohtajan sijaisuutta 1.9.2013 lukien, koska valitusten, jotka koskevat kau pun gin val tuus ton päätöstä eron myöntämiseksi kaupunginjohtaja Tita Rin ne vaa ral le ja kaupunginhallituksen päätöstä virkavapauden myön tä mi sek si Rinnevaaralle, käsittely Oulun hallinto-oikeudessa on kesken. Sijaisuus kestää siihen saakka kunnes lainvoimainen pää tös edellä mainituissa asioissa saadaan taikka asia muutoin so vi taan, kuitenkin enintään 31.12.2013 asti. Kaupunginhallitus on lisäksi purkanut kaupunginhallituksen an ta man työnjohdollisen määräyksen 22.7.2013 430, jolla Jukka Leh to saa ri määrättiin hoitamaan kaupunginjohtajan teh tä viä. Kau pun gin hal li tuk sen 26.8.2013 tekemällä päätöksellä on hy väk syt ty liitteen nro 3 mukainen Veikko Tikkasen johtajasopimus. Kaupunginhallitus on valituksenalaisilla päätöksillään hylännyt Lep pä harjun, Liuskan ja Tuikan sekä Parkkisen kau pun gin hal li tuk sen päätöksestä 26.8.2013 tekemät oikaisuvaatimukset. Asian esittely kaupunginhallituksen kokouksessa on tapahtunut edel lä selostetulla tavalla virheellisesti. Leppäharjun, Liuskan ja Tui kan oikaisuvaatimuksen johdosta annettua päätöstä ei ole pe rus tel tu hallintolain 49 g :ssä edellytetyllä tavalla. Tikanmäki ja Piip po ovat olleet esteellisiä osallistumaan asian käsittelyyn. Kau pun gin hal li tuk sen päätökset ovat syntyneet edellä mainituilla pe rus teil la virheellisessä järjestyksessä. Edellä mainitut perusteet ovat riittävät kaupunginhallituksen päätösten kumoamiselle, eikä hal lin to-oi keu den ole sen vuoksi tarpeen lausua muista va li tus pe rus teis ta. Kun otetaan kuitenkin huomioon, että määräaika, joksi Tik ka nen on määrätty kaupunginjohtajan viransijaisuutta hoi ta maan, on päättynyt 31.12.2013, enemmän lausunnon antaminen asias sa raukeaa. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus velvoittaa Pyhäjärven kaupungin kor vaamaan valittajille heidän oikeudenkäyntikulunsa. Hallinto-oikeuden päätös on oheismateriaalina nro 7.
11.9.2015, päätös nro 15/0569/2 Kunnallisvalitus Raimo Parkkinen kaupunginhallituksen pää tök ses tä 20.10.2014 369 Kaupunginhallitus on 28.8.2014 ( 297) määrännyt Veikko Tik ka sen suostumuksensa perusteella hoitamaan kaupunginjohtajan teh tä vää 1.9.2014 alkaen, kunnes Tita Rinnevaaraa koskevat asiat ratkaistaan korkeimmassa hallinto-oikeudessa tai asiat muu toin mahdollisesti saadaan ratkaistuksi, enintään kuitenkin 31.8.2015 asti. Päätös on tehty entisin palkkaeduin. Kaupunginhallitus on valituksenalaisella päätöksellään hylännyt Park ki sen oikaisuvaatimuksen. Hallinto-oikeus on jättänyt tutkimatta vastaselityksessä esitetyn es teel lisyys väit teen. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Hallinto-oikeuden päätös on oheismateriaalina nro 8. 11.9.2015, päätös nro 15/0316/1 Kunnallisvalitus Tyynen Tuikka kaupunginhallituksen päätöksestä 10.8.2015 276 Pyhäjärven vt. kaupunginjohtaja on 5.7.2015 1 päättänyt, että Py hä-järven kaupungille hankitaan Kessu Oy:ltä Paana 200 la tu ko ne (vuosi-malli 2005) ja vaihdossa annetaan Paana 100 la tu ko ne (vuosimalli 2001). Päätöksen mukaan hankintahinta vaih to hy vi tys huomioon ottaen on 40.920 euroa sisältäen arvonlisäveron 7.920 euroa. Kaupunginhallitus on hylännyt Tuikan oikaisuvaatimuksen. Pää tök sen perustelujen mukaan hankinnassa on sovellettu julkisista han kin nois ta annetun lain 27 :n suorahankintaa koskevia sään nök siä. Hallinto-oikeus on poistanut kaupunginhallituksen päätökseen lii te tyn valitusosoituksen ja jättänyt valituksen tutkimatta. Asia kir jo jen mukaan hankinnan arvonlisäveroton arvo vaihtohyvitys huo mi oon ottaen on ollut 33.000 euroa. Kun otetaan huomioon han kinta lain 15 :n 1 mom 1 kohdan säännös, hankinta kuuluu han kin ta lain säädännön soveltamisalaan. Valitus koskee siten mark ki na oi keu den toimivaltaan kuuluvaa asiaa, johon hankintalain 102 :n mukaan ei saa hakea muutosta valittamalla kuntalain nojalla. Tä män vuoksi hallinto-oikeus on jättänyt valituksen toi mi val taan sa kuulumattomana tutkimatta. Hallinto-oikeuden päätös on oheismateriaalina nro 9. 11.9.2015, päätös nro 15/0570/2 Kunnallisvalitus Raimo Parkkinen kaupunginhallituksen pää tök ses tä 17.2.2014 73 Kaupunginhallitus on 31.12.2013 ( 723) määrännyt Veikko Tik ka sen
suostumuksensa perusteella hoitamaan kaupunginjohtajan teh tä vää 1.1.2014 alkaen, kunnes Tita Rinnevaaraa koskevat asiat ratkaistaan korkeimmassa hallinto-oikeudessa tai asiat muu toin mahdollisesti saadaan ratkaistuksi, enintään kuitenkin 31.8.2014 asti. Päätös on tehty entisin palkkaeduin. Kaupunginhallitus on valituksenalaisella päätöksellään hylännyt Park ki sen oikaisuvaatimuksen. Kaupunginhallituksen päätös on syntynyt virheellisessä jär jes tyk ses sä, koska Tikanmäki ja Piippo ovat osallistuneet asian kä sit te lyyn esteellisinä. Kun otetaan kuitenkin huomioon, että mää rä ai ka, joksi Tikkanen on määrätty kaupunginjohtajan viransijaisuutta hoi ta maan, on päättynyt, enemmän lausunnon antaminen asias sa raukeaa. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus velvoittaa Pyhäjärven kaupungin kor vaamaan valittajalle hänen oikeudenkäyntikulunsa. Hallinto-oikeuden päätös on oheismateriaalina nro 10. 11.9.2015, päätös nro 15/0568/2 Kunnallisvalitus Laila Malila ja Tyyne Tuikka kaupunginhallituksen pää tökses tä 31.12.2013 715 Kaupunginhallitus on 22.7.2013 430 päättänyt asettaa si vis tys joh ta ja Jukka Lehtosaaren suostumuksensa perusteella oman toi men sa ohella kaupunginviraston hallinnolliseksi päälliköksi ja mää rä tä tälle hoidettavaksi kaupunginjohtajalle erikseen sää de tyt ja hallintosäännöllä lisäksi määrätyt kaupunginjohtajan teh tä vät 1.8.2013 lukien toistaiseksi. Kaupunginhallitus on 16.9.2013 499 päätöksellä päättänyt mak saa Jukka Lehtosaarelle 1.500 :n lisän ajalta 1.-31.8.2013. Oulun hallinto-oikeus on päätöksellään 11.9.2013 (nro 13/0460/2) Lai la Malilan ja Tyyne Tuikan kaupunginhallituksen päätöksestä 22.7.2013 430 valituksen johdosta poistanut päätöspöytäkirjaan lii te tyn virheellisen ilmoituksen muutoksenhakukiellosta ja jättänyt va li tuk sen tutkimatta sekä siirtänyt asian kaupunginhallitukselle oi kai su vaa ti muk se na käsiteltäväksi. Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään 29.11.2013 (taltionro 3767) hylännyt kaupunginhallituksen edellä mainitusta Oulun hal lin to-oi keu den päätöksestä tekemän valituksen. Kaupunginhallitus on valituksenalaisella päätöksellä hylännyt Ma li lan ja Tuikan kaupunginhallituksen päätöksistä 22.7.2013 ja 16.9.2013 tekemät oikaisuvaatimukset. Valituksenalainen päätös on päätöksessä todetuilla perusteilla lain vas tainen. Kun otetaan kuitenkin huomioon, että vi ran toi mi tus vel vol li suu den muuttamista koskevan päätöksen voimassaolo on päättynyt 31.8.2013, enemmän lausunnon antaminen asiassa rau keaa.
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus velvoittaa Pyhäjärven kaupungin kor vaamaan valittajien oikeudenkäyntikulunsa. Hallinto-oikeuden päätös on oheismateriaalina nro 11. 23.9.2015, päätös nro 15/0588/2 Kunnallisvalitus Tita Rinnevaara, Raimo Parkkinen sekä Raija Lep pä har ju, Aarne Liuska ja Tyyne Tuikka kaupunginhallituksen pää tök sis tä 27.5.2013 301, 10.6.2013 347 ja 17.6.2013 369. Kaupunginhallitus on päätöksellään 13.5.2013 266 hylännyt Rin ne vaa ran pyynnön keskeyttää hänelle kaupunginhallituksen pää tök sel lä 6.6.2012 232 enintään yhdeksi vuodeksi 5.8.2012 al kaen myönnetty virkavapaus. Kaupunginhallitus on päätöksillään 27.5.2013 301, 10.6.2013 347 ja 17.6.2013 369 päättänyt hylätä Rinnevaaran, Parkkisen sekä Lep pä harjun, Liuskan ja Tuikan kyseistä asiaa koskevat oi kai su vaa ti muk set. Hallinto-oikeus on kumonnut kaupunginhallituksen päätökset. Hallinto-oikeus velvoittaa Pyhäjärven kaupungin korvaamaan Rin ne vaa ran oikeudenkäyntikulut viivästyskorkoineen. Hallinto-oikeuden päätös on oheismateriaalina nro 12. Valmistelija: Vt. hallintojohtaja Henrik Kiviniemi, puh. 044 445 7617 Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. a) Todeta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen 15/0571/2 ja Raija Leppäharjulle, Tyyne Tuikalle ja Aarne Liuskalle hei dän oikeudenkäyntikulunsa 200 euroa viivästyskorkoineen. Sa man päätöksen mukaisesti kaupunginhallitus päättää korvata Rai mo Parkkiselle hänen oikeudenkäyntikulunsa 200 euroa vii väs tys kor koi neen. 2. Todeta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen 15/0569/2. 3. Todeta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen 15/0316/1. 4. a) Todeta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen 15/0570/2 ja Raimo Parkkiselle hänen oikeudenkäyntikulunsa 200 eu roa viivästyskorkoineen.
5. a) Todeta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen 15/0568/2 ja Laila Malilalle ja Tyyne Tuikalle heidän oi keu den käyn ti ku lun sa 200 euroa viivästyskorkoineen. 6. a) Todeta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen 15/0588/2 ja Tita Rinnevaaralle hänen oikeudenkäyntikulunsa 3.500 euroa viivästyskorkoineen. 7. saattaa päätökset 11.9.2015 nrot, 15/0571/2, 15/0569/2, 15/0316/1, 15/0570/2, 15/0568/2 ja 23.9.2015 nro 15/0588/2 kau pun gin val tuus tol le tiedoksi Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen kai kil ta kohdin (kohdat 1-7). Pöytäkirjaan merkittiin, että Tyyne Tuikka ja Tita Rinnevaara il moit ti vat esteellisyytensä (hallintol 28.1 :n 1. kohta) ja poistuivat ko kouk ses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.48-19.08. Edelleen merkittiin, että Jukka Tikanmäki ja Jorma Leskinen il moit ti vat esteellisyytensä (hallintol 28.1 :n 7. kohta) ja poistuivat ko kouk ses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.48-19.08. Mirja Hynninen valittiin pöytäkirjantarkastajaksi Tyyne Tuikan ti lal le asian osalta. Tyyne Tuikan varajäsen Irja Lehtinen saapui kokoukseen asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.52-19.08. KVALT 83 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökset - 1.9.2015, päätös nro 15/0571/2 oheismateriaali nro 10-11.9.2015, päätös nro 15/0569/2 oheismateriaali nro 11-11.9.2015, päätös nro 15/0316/1 oheismateriaali nro 12-11.9.2015, päätös nro 15/0570/2 oheismateriaali nro 13-11.9.2015, päätös nro 15/0568/2 oheismateriaali nro 14-23.9.2015, päätös nro 15/0588/2 oheismateriaali nro 15 Päätös:
Kaupunginvaltuusto merkitsi tietoonsa saatetuksi kau pun gin hal li tuk sen päätösehdotuksen kohdan 7. mukaisesti Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu den päätökset.