LAPELY/64/06.04.01/2013 LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:O 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013 ROVANIEMI 16.10.2014 LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Vaihde 0295 037 000 PL 8060 www.ely-keskus.fi/lappi 96101 Rovaniemi Hallituskatu 3 B Rovaniemi
2 Sisältö 1. TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN RAPORTOINTIVELVOLLISUUS 2. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMIVALTA- ALUE 3. JULKISEN PALVELUN HINTAVELVOITTEET 3.1. Seutuliput 3.2. Kaupunkiliput 3.3. Kertaliput 4. VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT JA MAKSETUT KORVAUK- SET 4.1. Siirtymäajan liikennöintisopimukset 4.2. Ostoliikenne- ja PSA-sopimukset 4.3. Yksinoikeusliikennöintisopimukset Liite 1: Kertalippujen hinnat Liite 2: Siirtymäajan liikennöintisopimukset
3 1. TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN RAPORTOINTIVELVOLLISUUS Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (n:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta 2013. 2. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMIVAL- TA-ALUE Lapin ELY-keskuksen toimivalta käsittää Lapin maakunnan alueen. Toimivaltaisia viranomaisia ovat lisäksi Kemin ja Rovaniemen kaupungit, jotka vastaavat yksinomaan omalla alueellaan harjoitettavasta liikenteestä. Toimivalta-alueensa sisäisen liikenteen lisäksi Lapin ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen joukkoliikennelain mukaisesti myös niissä liikenteissä, joissa pisin osa reiteistä on maakunnan alueella. Tällaisia liikenteitä ovat esimerkiksi siirtymäajan liikennöintisopimuksissa olevat Levitunturi - Oulu ja Rovaniemi - Oulu vuorot. ELY-keskus on lisäksi EU:n kansainvälistä linja-autoliikennettä koskevassa asetuksessa tarkoitettu säännöllisen liikenteen toimivaltainen viranomainen (EU-linjaliikenneluvat). 3. JULKISEN PALVELUN HINTAVELVOITTEET Lapin ELY-keskuksen hallinnoimia liikenteitä koskevat hintavelvoitteet määrittyvät kahden eri viranomaistahon päätöksistä. Siirtymäajan liikennöintisopimuksien pitkien liikenteiden hintavelvoitteisiin sisältyy Lapin ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteiden lisäksi myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteita. 3.1 Seutuliput Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 vuorokautta. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (267/2013) mukaisesti myöntää alueensa kunnille matkalippujen hintojen alentamiseen valtionavustusta enintään 48 %. Lapin ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat seutuliput (hinnat 31.12.2013): ROVANIEMEN SEUTULIPPU - Rovaniemi 64 KEMI-TORNIO ALUEEN SEUTULIPPU - Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio ja Ii 73 KEMIJÄRVEN SEUTULIPPU - Kemijärvi 55
4 3.2 Kaupunkiliput Kaupunkiliput ovat 30 vuorokautta voimassa olevia, henkilökohtaisia kausi- tai sarjalippuja ja niitä on käytössä alueilla, jossa liikennöidään kaupunkimaista paikallisliikennettä. ELYkeskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (267/2013) mukaisesti myöntää kaupunkilippujen hintojen alentamiseen valtionavustusta enintään 48 %. Lapin alueella olivat käytössä Rovaniemen, Kemin, Tornion, Keminmaan ja Kemijärven kaupunkiliput (hinnat 31.12.2013): 3.3 Kertaliput Rovaniemi: - yli 17- vuotiaat, 52-12 -16 vuotiaat ja opiskelijat, 31-4 -12 vuotiaat, 26 Kemi - Tornio alue - Kemi 42,50 - Keminmaa 45,50 - Tornio 45,50 Kemijärvi: - Yli 17 vuotiaat, 40-12 -17 vuotiaat, 28-4 -12 vuotiaat, 20 Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin seutu- ja kaupunkilippujen lisäksi pääsääntöisesti yksittäisten kertalippujen hinnoissa Matkahuollon taulukkohintoja (hinnat 1.1.2013 alkaen, liite 1). 4. VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT JA MAKSETUT KOR- VAUKSET 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 :n mukaisesti Lapin ELY-keskus solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Reittiliikennelupaliikenteeksi siirtyi vain kolmen linjaliikenneluvan liikenne. Vuonna 2013 lakkautettiin Koillismaan Turistiauto :n sopimukset nro 500764: (Kuusamo - Posio - Rovaniemi) ja nro 500764: Karhujärvi - Hautajärvi - Salla 1.6.2013 alkaen. Lapin ELY-keskuksella oli siirtymäajan liikennöintisopimuksia vuoden loppuessa edelleen yhteensä 37 kappaletta (ks. liite 2). Näissä liikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä. Muita korvauksia ei maksettu. 4.2. Ostoliikenne- ja PSA-sopimukset Lapin ELY-keskuksen ostoliikennesopimukset ja uuden lainsäädännön mukaiset PSAsopimukset ovat pääsääntöisesti sopimuskaudeltaan kolme (3) vuotta ja sisältävät option
mahdollisesta jatkosopimuksesta enintään kolmen (3) vuoden ajalle. ELY-keskus hankkii nämä täydentävät joukkoliikennepalvelut kilpailuttamalla. Tarjousten ratkaisuperusteena on ollut halvin hinta. Ostoliikenne- ja PSA-sopimuksien liikenteitä sitovat myös edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Ostoliikenne- ja PSA-sopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen hoidosta. Vuonna 2013 kuljetuksia toteutti 31 liikennöitsijää. Sopimusliikenteistä maksetut korvaukset olivat vuonna 2013 liikennöitsijöittäin yhteensä seuraavat (euroa): Elli-Marja Kultima Ky 42 001,11 Gold Line 570 669,82 Hietalahti Niilo Tapio 5 564,70 Huiput 226 951,44 J. Tuppurainen Ky 47 508,10 Kari G 26 084,64 Ketosen Liikenne 112 550,64 K. Hekkanen 20 889,00 Koillismaan Liikenne 20 220,00 Koillismaan Turistiauto 121 652,73 Kultima Reino 54 525,83 Kutilan Liikenne 90 944,16 Liikenne O. Niemelä 44 712,12 Liikenne Kiviniemi 72 336,12 Liikenne-Pasma Ky 82 702,80 Liikenne-Peltoperä 189 412,32 LKM Trade 15 650,76 Möllärin Linjat 144 370,88 Napapiirin Taksi ja Bussipalvelu 23 206,11 Orajärven Bussit 178 809,48 Rajalinjat 79 495,57 Rovaniemen Taksipalvelu 8 649,30 Rukan Taksi ja Huoltopalvelu 40 205,76 Taksi A & S Sietiö, Ryynänen Janne 26 293,68 Tilausliikenne Olli 16 405,15 Tilausliikenne Pekka Kähkönen Ky 54 248,58 Tilausliikenne Tervola Ky 32 362,01 Uusitalo Pekka 27 845,36 Valvio Kai Markus 55 063,96 Veljekset Salmela 53 738,80 Ylläsexpress Liikenne Satokangas 20 308,68 Lapin ELY-keskuksen liikennöitsijöille maksamat korvaukset olivat vuonna 2013 yhteensä 2 505 379,61 euroa. Lisäksi Polar-Lento :lle maksettiin erämaalentoliikenteen hoitamisesta 29 928,25 euroa. 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset Lapin ELY-keskuksella ei ollut vuonna 2013 yksinoikeusliikennöintisopimuksia. 5
6
7 Siirtymäajan liikennöintisopimukset LIITE 2 tilanne 31.12.2013 (37 kpl) Liikennöitsijä Sopimusnumero Sopimus Sopimuksen liikenne/yhteysväli päättyy pv 2 Liikenne-Pasma Ky SIIRTYMÄ500790 31.5.2015 KITTILÄ-LOHINIVA-KIERINKI 3 Liikennöinti Onni Palo SIIRTYMÄ500783 31.12.2018 HETTA-PALOJOENSUU-KUTTANEN 4 Tunturilinjat SIIRTYMÄ500787 31.5.2018 KOLARI-YLLÄS-KITTILÄ-LEVI 31.5.2019 RAKKAVAARA-LEVI-KOUTALAKI- KITTILÄN LENTOASEMA, KITTILÄ- TEPASTO, KITTILÄ-KÖNGÄS- RAATTAMA, ROURAVAARA-KITTILÄ 5 Viljo Rundgren Ky SIIRTYMÄ500793 30.6.2014 KOLARI-ÄKÄSLOMPOLO- YLLÄSJÄRVI 4.7.2016 ÄKÄSLOMPOLO-YLLÄSJÄRVI- KITTILÄN LENTOASEMA 7 JBUS SIIRTYMÄ500796 25.1.2016 SODANKYLÄ-HÄÄTYLÄ/RAJALA 8 Ketosen Liikenne SIIRTYMÄ500797 31.12.2018 ROVANIEMI-TORNIO/KEMI-OULU 9 Ketosen Liikenne SIIRTYMÄ500798 31.5.2014 KEMIJÄRVI-ISOKYLÄ, KEMIJÄRVI- LEHTOSALMI, SÄRKIKANGAS- LEHTOSALMI 10 North European Bus SIIRTYMÄ500800 31.5.2019 KEMI-TORNIO Tours Ky 11 North European Bus Tours Ky SIIRTYMÄ500804 31.10.2018 KARUNKI-TORNIO-RÖYTTÄ, KIVI- RANTA-RÖYTTÄ, KARUNKI- KIVIRANTA 12 Kutilan Liikenne SIIRTYMÄ500806 31.5.2019 KELA-RANUA, ROVANIEMI-RANUA 16 Rajalinjat OY SIIRTYMÄ500808 30.6.2014 TORNIO-ROVANIEMI, YLITORNIO- TORNIO, ROVANIEMI-YLITORNIO 17 Rajalinjat SIIRTYMÄ500810 31.12.2015 ETELÄ-PORTIMOJÄRVI-LOHIJÄRVI- YLITORNIO, YLITORNIO-LOHIJÄRVI- TÖRMÄSJÄRVI 31.5.2017 PELLO-YLITORNIO-TORNIO 18 Linjaliikenne Heikkilä Ky SIIRTYMÄ500814 14.8.2019 KOLARI-OULU, KOLARI-SIRKKA, SIRKKA-KEMI-YLITORNIO-OULU 31.12.2017 KEMI-PELLO-KOLARI 19 Linjaliikenne Heikkilä Ky SIIRTYMÄ500818 6.1.2017 KOLARI-ÄKÄSLOMPOLO 31.12.2017 JUOKSENKI-PELLO 20 Pikakuljetus Rovaniemi 21 Pikakuljetus Rovaniemi SIIRTYMÄ500822 31.5.2019 ROVANIEMI-SODANKYLÄ-IVALO SIIRTYMÄ500825 31.5.2019 (KITTILÄN LENTOASEMA) KITTILÄ- SODANKYLÄ, SUVANTOKUMPU- VAALAJÄRVI-SODANKYLÄ, KAA- NAANMAA-SODANKYLÄ 22 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ500826 31.5.2019 SAVUKOSKI-SALLATUNTURI- SALLA-ROVANIEMI, MARTTI- PELKOSENNIEMI-KEMIJÄRVI, RO- VANIEMI-KEMIJÄRVI-SODANKYLÄ, KEMIJÄRVI-ROVANIEMI 23 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ500828 31.12.2015 PELKOSENNIEMI-KEMIJÄRVI- ISOKYLÄ 24 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ500877 31.5.2019 VAPAUDENKATU-TOHMO, VAPAU- DENKATU-SEPÄNKATU, KEMIJÄR- VI-ISOKYLÄ, VAPAUDENKATU- SAIRAALA
25 Gold Line SIIRTYMÄ500775 31.5.2019 ROVANIEMI-MUONIO, KITTILÄ- MUONIO, ROVANIEMI-KITTILÄ 26 Gold Line SIIRTYMÄ500829 31.5.2018 ROVANIEMI-IVALO 31.5.2019 IVALO-SAARISELKÄ- KAKSLAUTTANEN 28 Gold Line SIIRTYMÄ500833 31.5.2019 ROVANIEMI-SINETTÄ-YLITORNIO 29 Gold Line SIIRTYMÄ500835 4.6.2015 KEMI-LÄNSIKOSKI TERVOLA, KE- MI HIRMULA ITÄKOSKI 30 Gold Line SIIRTYMÄ500839 31.5.2019 ROVANIEMI-SODANKYLÄ-IVALO 32 Koillismaan Turistiauto SIIRTYMÄ500841 31.5.2019 AHOLA-MOURUNIEMI TH, POSIO- MAANINKAVAARA-LAMMINAHO 34 Napapiirin Taksi- ja Bussipalvelu SIIRTYMÄ500842 31.5.2018 ROVANIEMI-SINETTÄ-YLITORNIO 35 Koillismaan Liikenne SIIRTYMÄ500758 10.8.2019 KUUSAMO-POSIO-ROVANIEMI 36 Koillismaan Liikenne SIIRTYMÄ500762 11.8.2014 ROVANIEMI-POSIO-KUUSAMO 37 E. Jussila Ky SIIRTYMÄ500849 22.5.2016 TORNIO-LIAKKA, VOJAKKALA- RÖYTTÄ, RÖYTTÄ-TORNIO, TOR- NIO-ARPELA, RÖYTTÄ-ARPELA 14.8.2016 ARPELA-SATTAJÄRVI-TORNIO, KAISAJOKI-TORNIO, TORNIO- ARPELA, TORNIO-RUOTTALA 38 J.M. Eskelisen Lapin Linjat 39 J.M. Eskelisen Lapin Linjat SIIRTYMÄ500850 14.8.2019 ROVANIEMI-SIRKKA, PALOJOEN- SUU-ENONTEKIÖ, ENONTEKIÖ- NUNNANEN, PALOJOENSUU- KILPISJÄRVI, ROVANIEMI- PALOJOENSUU, KITTILÄ- YLLÄSJÄRVI-ÄKÄSLOMPOLO, KO- LARI-YLLÄSJÄRVI-KITTILÄ-SIRKKA, KOLARI-ÄKÄSLOMPOLO- YLLÄSJÄRVI-KITTILÄ- LEVI,ROVANIEMI-KOLARI, LEVI- TUNTURI KEMI OULU SIIRTYMÄ500770 31.5.2019 IVALO-VESKONIEMI, IVALO- SAARISELKÄ, ROVANIEMI- KARIGASNIEMI 14.8.2019 ROVANIEMI-SODANKYLÄ-INARI- NUORGAM 42 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ500855 31.5.2018 OULUNSALON LENTOKENTTÄ- OULU-KEMI-ROVANIEMI 43 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ500856 2.6.2017 KEMI-TORNIO, TORNIO-ROVANIEMI 44 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ500858 30.6.2014 KEMI-TORNIO, KAAKAMO- VALTAKUNNAN RAJA, TORNIO- TERVOLA-LOUE-ROVANIEMI 45 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ500863 30.6.2014 KEMI-LÄNSIKOSKI-ITÄKOSKI-KEMI, TERVOLA-KEMI, TERVOLA- REUTUAAPA 31.12.2015 ITÄKOSKI-LAURILA, KOSKENKYLÄ- LAURILA 31.12.2016 KEMI-OSSAUSKOSKI, KEMI- TERVOLA, TERVOLA-REUTUAAPA, SUUKOSKI-TERVOLA 46 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ500866 30.6.2014 RANUA-SIMON/RANUAN RAJA, SI- MO-KEMI 47 Liikenne-Kiviniemi SIIRTYMÄ500868 31.10.2019 PELLO-LAMPSIJÄRVI 8