Kirjastoautohanke 13.6.2014 Tampere Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 16.6.2014 1
Perustamishankkeiden erillinen valtionavustusjärjestelmä? Vaihtoehdot: 1. Avustukset siirretään valtionosuuspohjiin ja järjestelmä lakkaa. 2. Avustukset siirretään pohjiin, mutta ennen sitä voimassa oleva nelivuotinen rahoitussuunnitelma toteutetaan. 3. Erillinen valtionavustusjärjestelmä säilyy sellaisenaan. 4. Valtionavustukset muutetaan luonteeltaan investointiavustuksista kehittämisavustuksiksi. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta (HE 38/2014 vp). 16.6.2014 2
Lainsäädäntö Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettu laki (1705/2009) Kirjastolaki (904/1998) Valtionavustuslaki (688/2001) Laki julkisista hankinnoista (348/2007) 16.6.2014 3
Mikä on perustamishanke? Perustamishankkeella tarkoitetaan toiminnallisen kokonaisuuden muodostavaa tilojen rakentamista, hankintaa, peruskorjausta tai niitä vastaavaa toimenpidettä ja mainittuihin toimenpiteisiin liittyvää irtaimen omaisuuden hankintaa, jos toimenpiteen arvioidut kokonaiskustannukset ovat vähintään valtioneuvoston asetuksella säädetyn euromäärän suuruiset. Rakennushanke väh. 400 000 euroa Kirjastoauto väh. 80 000 euroa Maa-alueen hankkimista ei pidetä perustamishankkeena. Muun kuin 1 momentissa tarkoitetun irtaimen omaisuuden hankkimista ei pidetä perustamishankkeena. Perustamishankkeena pidetään kuitenkin kirjastoauton ja -veneen hankintaa. 16.6.2014 4
16.6.2014 5
Rahoitussuunnitelma OKM vahvistaa vuosittain perustamishankkeiden valtakunnallisen rahoitussuunnitelman valtion talousarviovuotta seuraavia neljää vuotta varten. Rahoitussuunnitelma 2014-2017 Viime vuosina rahoitussuunnitelmaan on mahtunut vain noin puolet ehdotuksista. Ehdotukset toimitetaan kahtena kappaleena aluehallintovirastoon. Myös vahvistettuun rahoitussuunnitelmaan jo sisältyvästä hankkeesta on toimitettava ehdotus. Lomake: Ehdotus rahoitussuunnitelmaan. 16.6.2014 6
Kirjastoauto - hankesuunnitelma Hankesuunnitelmaan tulee sisältyä selvitys hankkeesta, hankkeen toteuttamisen tarpeellisuudesta ja toteuttamisajankohdasta ja kustannusarvio. Liitteeksi tarvitaan ote taloussuunnitelmasta, josta käy ilmi hankkeelle suunniteltu rahoitus. Kirjastoautosta ilmoitetaan vanhan kirjastoauton hankintavuosi, käytön määrä ja kuvaus auton teknisestä kunnosta, lainausmäärät ja muiden autopalvelujen kehitys viimeisen viiden vuoden ajalta sekä aikataulutiedot. Lisäksi ilmoitetaan autopalvelujen myynti. Lisäksi tieto mahd. invanostimesta, auton pituus ja suunnitelmat kirjastoauton tulevasta käytöstä. Rahoituksen ehtona on, että autoa käytetään väh. 4 päivänä viikossa ja väh. 30 tuntia viikossa. Vanhaa autoa on käytettävä tehokkaasti 15 vuotta kirjastokäytössä, jotta uuden rahoitus olisi mahdollista. Toimitetaan kahtena kappaleena aluehallintovirastoon noin vuotta ennen valtakunnalliseen rahoitussuunnitelmaan merkittyä aloitusajankohtaa. Lomake: Hankesuunnitelma. 16.6.2014 7
16.6.2014 8
Valtionavustushakemus Toimitetaan aluehallintovirastoon toteutusta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Lomake: Valtionavustushakemus 16.6.2014 9
Hankkeen aloitus Tilauksen voi tehdä, kun valtioavustus on myönnetty. Hanke on aloitettava joko myöntövuotena tai seuraavana vuonna, muutoin päätös raukeaa. Mikäli hanketta halutaan aikaistaa, tulee aluehallintovirastosta hakea erillinen ennakkoaloituslupa. Aloitusilmoitus toimitetaan aluehallintovirastoon. Lomake: Aloitus- ja valmistumisilmoitus. 16.6.2014 10
Valmistumisilmoitus Ilmoitus toimitetaan aluehallintovirastoon hankkeen valmistuttua. Valmistusilmoitus käynnistää jälkirahoitteisen hankkeen maksatuksen. Lomake: Aloitus- ja valmistumisilmoitus. 16.6.2014 11
Säästöjä, leikkauksia ja vähennyksiä Mikkelin kaupunki hakee säästöjä kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimesta. Leikkausuhan alle jää muun muassa kirjastoauto. Kaupungin asettama selvitystyöryhmä esittämän suurimmaksi säästökohteeksi kirjastoautosta luopumista vuoden 2015 lopussa. Lisäksi työryhmä esittää muun muassa kirjaston ja yhteispalvelupisteen yhdistämistä Anttolassa ja Haukivuorella. Mikäli kaupungin tarvitsee hakea erityisen tiukkoja säästöjä, esittää työryhmä lääkkeeksi Lähemäen, Kalevankankaan, Otavan ja Rantakylän kirjastojen lakkauttamista. 16.6.2014 12
KIITOS! anneli.ketonen(at)avi.fi 16.6.2014 13