Teollisuuden toimintaa ohjaavat tekijät: TEOLLISUUDEN YMPÄRISTÖLUVAT prof. O. Dahl Puhtaat teknologiat -tutkimusryhmä Dia n:o 1, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) Nykyinen ympäristölainsäädäntö ja sen vaatimukset Ympäristönsuojelun- ja vesilainsäädännön uudistus tuli voimaan 1.3.2000. Jokaisen teollisuusyrityksen oli haettava uuden lain mukaista ympäristölupaa Dia n:o 2, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) 1
Miksi lupa on haettava? Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttaville toiminnoille tarvitaan ympäristönsuojelulain mukainen lupa. Näitä toimintoja ovat esimerkiksi metsä-, metalli- ja kemianteollisuus, energiantuotanto, eläinsuojat ja kalankasvatus. Ympäristöluvassa annetaan määräyksiä mm. toiminnan laajuudesta, päästöistä ja niiden vähentämisestä. Luvan myöntämisen edellytyksenä on muun muassa, että toiminnasta ei saa aiheutua terveyshaittaa tai merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Dia n:o 3, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) Lähde: www.ymparisto.fi Kuka ympäristöluvan myöntää? Valtion aluehallinto on uudistunut 1.1.2010. Alueellisten ympäristökeskusten tehtävät ovat siirtyneet elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksiin (ELY), alueellisten ympäristökeskusten ympäristölupatehtävät ja ympäristölupavirastojen tehtävät kuuteen aluehallintovirastoihin (AVI) Etelä-Suomen AVI, Itä-Suomen AVI, Lapin AVI, Lounais-Suomen AVI, Länsija Sisä-Suomen AVI sekä Pohjois- Suomen AVI AVI:t käsittelevät alueidensa ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisia lupahakemusasioita. Dia n:o 4, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) Lähde: www.avi.fi 2
Miten ympäristölupa haetaan? Ympäristölupahakemus liitteineen tehdään kolmena kappaleena. Hakemukseen on liitettävä asian käsittelemistä varten tarpeellisia selvityksiä kuten ympäristönsuojeluasetuksessa (YSA) on säädetty. Lupahakemuksen käsittelyä edistävät ennakkoneuvottelut lupaviranomaisen kanssa hyvissä ajoin (useita kuukausia) ennen toiminnan aloittamista jätetty hakemus sekä selkeä ja mahdollisimman täydellinen hakemus liitteineen Lupahakemuksen käsittelyä vaikeuttavat liian myöhään jätetty hakemus epäselvä ja/tai epätäydellinen hakemus epäselvät ja/tai epätäydelliset liitteet Dia n:o 5, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) Mitä ympäristölupa sisältää? LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT LAITOSALUE JA SEN YMPÄRISTÖ LAITOKSEN TOIMINTA YMPÄRISTÖKUORMITUS PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT) JA YMPÄRISTÖN KANNALTA PARAS KÄYTÄNTÖ (BEP) VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN TARKKAILU JA RAPORTOINTI VAHINKOARVIO MUUT TIEDOT YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUSLOMAKE Dia n:o 6, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) 3
Esimerkkejä ympäristöluvista Teollinen toiminta (Kemiallisen massan ja paperintuotanto), integraatti Dia n:o 7, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) Esimerkkejä ympäristöluvista Tutkimukselliset pilotkokeet (Kaasutuslaitos) Metsähake Kaasutin Tuhka Dia n:o 8, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) 4
Esimerkkejä ympäristöluvista Teollisen toiminnan lopettaminen (Sellutehtaan lopettaminen) Dia n:o 9, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) Lupakäsittelyn vaiheet Ympäristölupahakemus tehdään kirjallisesti ympäristönsuojeluasetuksessa määrätylle lupaviranomaiselle. Ympäristölupaviranomainen tiedottaa hakemuksesta kuulutuksella. Hankkeen vaikutusalueen asukkailla ja viranomaisilla on tilaisuus esittää hakemuksesta muistutuksia, vaatimuksia ja mielipiteitä. Lupapäätöksestä voi valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Lupahakemuksen käsittelystä peritään hakijalta maksu Esimerkki KHO:n lupapäätöksestä Dia n:o 10, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) Lähde: www.ymparisto.fi 5
Yhteenveto Ympäristölupa on nykyisin välttämätön teolliselle toiminnalle Se antaa teollisuuden toiminnalle raamit, jonka puitteissa tuotantoa saa harjoittaa Tavoitteena luvilla on varmistaa, ettei ympäristö ja sen ekosysteemi liiallisesti kuormitu Antaa teollisuudelle mahdollisuuden benchmarkata omaa toimintaa muiden toimijoiden kanssa Vaatii pitkämielistä asennetta hakijalta ja luvittajalta Erimielisyydet ratkaistaan tarvittaessa oikeuslaitoksen toimesta Dia n:o 11, CHEM-A1100 Teollisuuden toimintaympäristö ja prosessit (5 op) 6