KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 Sivu 92 (106) Kunnanhallitus

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 Sivu 92 (106) Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 29.6.2015 kello 18.00 18.54 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. - Varis Antti x Laaksonen Vappu, 1. vpj. x Hänninen Seija - Poikolainen Virpi, 2. vpj. x Mäkäräinen Ritva - Hytölä Matti x Mehto-Hämäläinen Ulla - Kytölä Pentti x Kakko Matti - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Väisänen Simo x Manninen Timo - Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Oittinen Heikki x Valtuuston II vpj. Hänninen Mauri x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Hyppönen Jouko, va. kunnanjohtaja, esittelijä Lahti Eija, va. kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 60-69 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Vappu Laaksonen Eija Lahti Jouko Hyppönen 69 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Matti Hytölän ja Virpi Poikolaisen. Tarkastusaika Konnevedellä 29.6.2015 Matti Hytölä Virpi Poikolainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 1.7.2015 kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Va. kunnansihteeri Eija Lahti

Kunnanhallitus 29.6.2015 93 1. VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA 16.6.2015 Kh. 60 Kuntalain (410/2015) 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 96 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston 16.6.2015 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.

Kunnanhallitus 29.6.2015 94 2. KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN LAAJENTAMINEN Kh. 7.11.2011 128 Kaavatoimikunta päätti 14.10.2011 pitämässään kokouksessa esittää kunnanhallitukselle, että kunta aloittaisi kirkonkylän asemakaavan laajentamisen vanhan keskustan ja kirkonmäen alueelle. Samalla toimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus olisi yhteydessä seurakuntaan ja tiedustelisi, olisiko maanhankinta tai maanvaihto mahdollista kirkonmäen tuntumasta. Kirkonkylän asemakaavan laajentamisen yhteydessä kunta voisi tarkistaa nykyisen asemakaavan ajanmukaisuuden. Valtuusto hyväksyi kaavan vuonna 2000 ja päätti siihen tehtävistä pienistä tarkistuksista vuonna 2004. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että kunta käynnistää kirkonkylän asemakaavan laajentamisen vanhan keskustan ja kirkonmäen alueelle. Asemakaavan laajentamisen yhteydessä kunta tarkistaa nykyisen kaavan ajanmukaisuuden. Kaavatmk. 17.6.2015 1 Kirkonkylän asemakaavan tarkistaminen ja laajentaminen otetaan työn alle vuoden 2015 aikana. Keskustellaan ja päätetään kaava-alueen laajentamisalueen rajauksesta. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Kirkonkylän asemakaava tarkistetaan ja laajentamisalue rajataan Mäntylän kiinteistön kohdalle. Kh. 61 Kunnanhallitus päättää, että kunta laajentaa Kirkonkylän asemakaavaaluetta itään siten, että kaava ulottuu Mäntylä-nimiseen tilaan asti. Samalla kunta tarkistaa nykyisen asemakaavan ajanmukaisuuden.

Kunnanhallitus 29.6.2015 95 3. ETELÄ-KONNEVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Kh. 13.10.2014 89 Esityslistan liite 2 Kivisalmen levähdysalue on Liikenneviraston omistuksessa, ja sitä hallinnoi Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Alue olisi nykyistä tehokkaammin hyödynnettävissä vesistömatkailuun ja muuhun elinkeinotoimintaan, mikäli se olisi kunnan omistuksessa. Paikka on maantieteellisesti tärkeä muun muassa juuri perustetun kansallispuiston vuoksi. Käytännössä levähdysalueen saaminen kunnan omistukseen onnistuu vain kaavoituksen kautta, koska levähdysalue on tiealuetta. Tästä syystä kunnan tulisi käynnistää ranta-asemakaavan laadinta alueelle. Kunnanhallitus päättää käynnistää Kivisalmen ranta-asemakaavan laadinnan. Kh. 1.12.2014 115 Keulatniemen ranta-asemakaava on ristiriidassa Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan kanssa. Ristiriidan korjaus olisi järkevää tehdä Kivisalmen ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä. Anitta ja Mikko Etula ovat jättäneet kuntaan hakemuksen rantarakennuspaikan siirtämiseksi Savolaisniemi-nimisella tilalla (1:38). Myös tämä muutos olisi järkevää tehdä Kivisalmen ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että esittelyosassa mainitut muutokset tehdään Kivisalmen ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä. Etulat maksavat rantarakennuspaikan siirtämisestä aiheutuvat kustannukset suoraan kaavoittajalle. Kunta laskuttaa heiltä muut siirtämisestä aiheutuvat kustannukset.

Kunnanhallitus 29.6.2015 96 Kh. 20.4.2015 38 Esityslistan liitteet 3-6 Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen kaavaluonnos, kaavamerkinnät ja määräykset, kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen valmisteluaineiston luonnoksena yleisesti nähtäville ajaksi 23.4.-25.5.2015. Samalla kunnanhallitus päättää pyytää valmisteluaineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Keski-Suomen museolta. Kaavatmk. 17.6.2015 2 Valmisteluaineistosta saatiin lausunto Keski-Suomen ELY-keskukselta. Keski-Suomen Liitolla ei ollut lausuttavaa. Lausunnossa Keski-Suomen ELY-keskus todetaan, että rantojensuojeluohjelman alueet tulee osoittaa. Kaavamerkinnät kaavakartalla ja kaava-merkintöjen selitysosassa tulee saattaa keskenään yhdenmukaisiksi. Laadinnan kohteena olevan kaavan alueella kaikille alueille tulee osoittaa kaavamerkintä. Kaavaa on täydennetty näiden tietojen osalta. Kaavaehdotuksesta tullaan pyytämään viranomaisilta lausunnot. Liitteenä osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaselostus ja kaavamerkinnät. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Ehdotetaan kunnanhallitukselle kaavaehdotuksen laittamista nähtäville. Kh. 62 Esityslistan liitteet 1-4 Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen kaavaehdotus, kaavamerkinnät ja määräykset, kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä.

Kunnanhallitus 29.6.2015 97 Kunnanhallitus päättää asettaa Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen valmisteluaineiston ehdotuksena yleisesti nähtäville ajaksi 2.7.-3.8.2015. Samalla kunnanhallitus päättää pyytää valmisteluaineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Keski-Suomen museolta. Kunnanhallitus täydentää Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutosehdotusta siten, että Salmensuu-nimiselle tilalle (30:38) lisätään sillä jo oleva RA-paikka, joka on jäänyt voimassa olevasta kaavasta pois. Lisäksi kunnanhallitus tarkistaa muutosehdotusta siten, että Vermintorppa-nimisellä tilalla (29:116) oleva RA-paikka muutetaan APpaikaksi.

Kunnanhallitus 29.6.2015 98 4. PÖLKYNMÄEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Kh. 20.4.2015 40 Esityslistan liitteet 10-12 Esa Rossi on laittanut vireille Pölkynmäen ranta-asemakaavan muutoksen. Pölkynmäen ranta-asemakaavan muutoksen kaavaluonnos asemakaavamerkintöineen ja määräyksineen, kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa Pölkynmäen ranta-asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston luonnoksena yleisesti nähtäville ajaksi 23.4.- 25.5.2015. Samalla kunnanhallitus päättää pyytää valmisteluaineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Keski-Suomen museolta. Esa Rossi maksaa ranta-asemakaavan muutoksesta aiheutuvat kaavoituskustannukset suoraan kaavoittajalle. Kunta laskuttaa häneltä muutoksesta kunnalle aiheutuvat kustannukset. Kaavatmk. 17.6.2015 4 Luonnoksesta on saatu lausunto Keski-Suomen ELY-keskukselta. Keski-Suomen Liitolla ei ollut lausuttavaa. Keski-Suomen ELY-keskus toteaa lausunnossaan, että kaavakartalla tulee ilmaista myös se tila, jonka aluetta nyt laadittava ranta-asemakaavan muuttaminen koskee ja kaavakartalla tulee olla merkintä pohjakartan hyväksymisestä. Kaavakarttaa ja selostusta on täydennetty näiden tietojen osalta. Liitteenä osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaselostus, asemakaavamerkinnät ja määräykset. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Ehdotetaan kunnanhallitukselle kaavaehdotuksen laittamista nähtäville.

Kunnanhallitus 29.6.2015 99 Kh. 63 Esityslistan liitteet 5-7 Pölkynmäen ranta-asemakaavan muutoksen kaavaluonnos asemakaavamerkintöineen ja määräyksineen, kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää asettaa Pölkynmäen ranta-asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston ehdotuksena yleisesti nähtäville ajaksi 2.7.- 3.8.2015. Samalla kunnanhallitus päättää pyytää valmisteluaineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Keski-Suomen museolta.

Kunnanhallitus 29.6.2015 100 5. LIESVEDEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Kh. 20.4.2015 41 Esityslistan liitteet 13-15 Maanomistajat ovat laittaneet vireille Liesveden ranta-asemakaavan muutoksen. Liesveden ranta-asemakaavan muutoksen kaavaluonnos asemakaavamerkintöineen ja määräyksineen, kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa Liesveden ranta-asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston luonnoksena yleisesti nähtäville ajaksi 23.4.- 25.5.2015. Samalla kunnanhallitus päättää pyytää valmisteluaineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Keski-Suomen museolta. Maanomistajat maksavat ranta-asemakaavan muutoksesta aiheutuvat kaavoituskustannukset suoraan kaavoittajalle. Kunta laskuttaa heiltä muutoksesta kunnalle aiheutuvat kustannukset. Kaavatmk. 17.6.2015 5 Valmisteluvaiheen aineistosta (kaavaluonnos) annettiin kaksi lausuntoa. Keski-Suomen ELY:n lausunnossa pyydettiin lisäämään kaava-alueen maanomistajaluettelo kaava-aineistoon. Samoin pohjakartan hyväksyminen tulee näkyä. Varsinaiseen kaavaratkaisuun liittyen lausunnoissa ei ollut huomautettavaa. Maanomistajaluettelo on lisätty kaavaselostuksen liitteeksi. Hyväksytty pohjakartta toimitetaan ennen seuraavaa kunnanhallituksen käsittelyä. Liitteenä osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaselostus, asemakaavamerkinnät ja määräykset. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Ehdotetaan kunnanhallitukselle kaavaehdotuksen laittamista nähtäville.

Kunnanhallitus 29.6.2015 101 Kh. 64 Esityslistan liitteet 8-10 Liesveden ranta-asemakaavan muutoksen kaavaluonnos asemakaavamerkintöineen ja määräyksineen, kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää asettaa Liesveden ranta-asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston ehdotuksena yleisesti nähtäville ajaksi 2.7.- 3.8.2015. Samalla kunnanhallitus päättää pyytää valmisteluaineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Keski-Suomen museolta.

Kunnanhallitus 29.6.2015 102 6. AVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN AHVENESTA TAIMENEEN KALASTAJAN KONNEVESI KIRJAN KUSTANNUKSIIN Kh. 65 Konneveden kalatutkimus ry. on tekemässä kirjaa Konnevesi-järven vesiluonnosta, kaloista ja kalastuksesta. Kirja kokoaa yhteen olemassa olevaa luontotietoa ja historiaa sekä toimii eräänlaisena kalatalouden alueellisena käsikirjana. Kirjahankkeen kustannusarvio on 14 000 euroa. Suomen kulttuurirahasto on myöntänyt kirjan kustannuksiin 6 000 euron avustuksen. Konneveden kalatutkimus ry. pyytää Konneveden kunnalta 1 000 euron avustusta Ahvenesta taimeneen kalastajan Konnevesi kirjan kustannuksiin. Kunnanhallitus myöntää Ahvenesta taimeneen kalastajan Konnevesi kirjan kustannuksiin 1 000 euron avustuksen.

Kunnanhallitus 29.6.2015 103 7. TOIMISTOSIHTEERIN VIRAN TÄYTTÖLUPA Ymp.ltk. 10.6.2015 25 Ympäristötoimen toimistosihteerin virka vapautuu eläkkeelle siirtymisen johdosta 1.12.2015. Konneveden kunnan henkilöstöstrategian periaatteena on että jokaisen luontaisen poistuman tilanteessa selvitetään ensin työyhteisön henkilöstö- ja työtilanne sekä niihin liittyvät uudet järjestelymahdollisuudet. Toimistosihteerin tehtäviin sisältyy tiejaoston sihteerin/esittelijän tehtävät, joten siltä osin vakanssi on täytettävä virkana. Johanna Mykkänen hoitaa ympäristönsuojelusihteerin virkaa osaaikaisena, 55, 17 % (20 h/viikko). Marja Hytönen hoitaa palkkakirjanpitäjän tehtävää osa-aikaisena, 57,93 % (21 h/viikko) Henkilöstöstrategian linjaa noudattaen toimistosihteerin tehtävät voidaan jakaa edellä mainittujen osa-aikaisten tehtävien yhteyteen siten, että niistä tulee kokoaikaiset tehtävät/virat. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta toimistosihteerin tehtävän täyttölupaa 1.12.2015 alkaen siten, että Johanna Mykkänen ottaa ympäristönsuojelusihteerin tehtävien lisäksi toimistosihteerin tehtäviä hoidettavakseen 44,83 % (16,25 h/viikko) ja Marja Hytönen ottaa palkkakirjanpitäjän tehtävien lisäksi toimistosihteerin tehtäviä hoidettavakseen 42,07 % (15,25 h/viikko). : Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kh. 66 Kunnanhallitus antaa ympäristölautakunnalle luvan täyttää ympäristötoimen toimistosihteerin virka lautakunnan ehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 29.6.2015 104 8. UUDEN KOULUN NIMI Kh. 67 Esityslistan liite 11 Kunnanhallitus päätti 18.5.2015 pitämässään kokouksessa järjestää nimikilpailun, jonka tarkoituksena oli pyytää kuntalaisilta ehdotuksia uuden koulun nimeksi. Nimiehdotuksia tuli myös kunnan ulkopuolelta. Ehdotuksia tuli yhteensä 51. Eniten kannatusta sai nimi Lapunmäen koulukeskus. Esityslistan liitteenä on sivistystoimenjohtajan laatima koonti tehdyistä ehdotuksista. Kunnanhallitus päättää uuden koulun nimestä. Kunnanhallitus päätti uuden koulun nimeksi Lapunmäen koulu.

Kunnanhallitus 29.6.2015 105 9. OPISKELIJOIDEN OHJAUKSESTA SAATAVAT KORVAUKSET Kh. 68 Kunnan eri työyksiköissä on noussut esiin kysymys, kenelle opiskelijoiden ohjauksesta saatavat korvaukset tulisi ohjata. Erään tulkinnan mukaan korvaus tulisi maksaa ohjaajalle, mikäli kunta ei ole tehnyt asiasta virallista päätöstä. Kunnanhallituksen tulisi päättää asiasta, jotta kunnan kaikissa työyksiköissä olisi yhtenäinen käytäntö. Kunnanhallitus päättää, että opiskelijoiden ohjauksesta saatavat korvaukset ohjataan sille työyksikölle, jossa ohjaus on tapahtunut. Ohjauksen tulee tapahtua normaalin työajan puitteissa.

Kunnanhallitus 29.6.2015 106 10. OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 8.6.2015 59 Kh. 69 Esityslistan liite 12 Esityslistan liitteenä on oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätöksestä Pöytäkirjan liite 1 8.6.2015 59. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen oikaisuvaatimuksessa esitetyillä ja seuraavilla perusteilla. Uusi kunnanjohtaja käy kesän ja alkusyksyn aikana henkilökohtaiset keskustelut kunnantalon viranhaltijoiden ja työntekijöiden kanssa. Näiden keskustelujen pohjalta hän tekee syksyn aikana ehdotuksensa kunnanhallitukselle siitä, miten Konneveden kunnan hallintoa sekä viranhaltijoiden ja työntekijöiden tehtävänkuvia tulisi kehittää vastaamaan tulevaisuuden haasteita. Hallintoa ja tehtävänkuvia on järkevää tarkastella kokonaisuutena, joten ennen uuden kunnanjohtajan käymiä keskusteluja ei ole tarkoituksenmukaista tehdä yksittäisiä viranhaltijoita tai työntekijöitä koskevia yksittäispäätöksiä. ---------- Kunnanhallitus kuuli taloussihteeri Eija Lahtea kirjallisesti. Pöytäkirjan liitteenä on hänen vastineensa. Eija Lahti ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. nä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi Jouko Hyppönen.