MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 1 Sosiaalilautakunnan kokous klo 17:00 19:00 pykälät otsikko 74 Sosiaalitoimen talouden ja toiminnan katsaus 1.1. 30.9.2015 ja ylitysesitys valtuustolle 75 Aspa palvelut oy:n hinnat vuonna 2016 76 Toimintasuunnitelma 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2019 77 Sosiaalitoimen investointisuunnitelma 2016-2019 78 Talouden tasapainottamissuunnitelman päivitys 79 Lähihoitajan valinta ajalle 25.10.2015 31.5.2016 80 Lähihoitajan sijaisuuden haettavaksi julistaminen 81 Tiedoksi merkittävät asiat 82 Muut esille tulevat asiat 83 Seuraavasta kokouksesta päättäminen 84 Kokouksen päättäminen
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 2 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUS Aika klo 17.00 19.00 Paikka Sosiaalitoimisto Kokoushuone Läsnä x Vuollo Markku puheenjohtaja - Korhonen Jukka varajäsen - Seppänen Pekka varapuheenjohtaja - Leskinen Tuulikki varajäsen - Hietala Sari jäsen - Ahoniemi Ritva-Liisa varajäsen x Liikavainio Timo jäsen - Malila Kari varajäsen x Muotka Annika jäsen - Ahola Elina varajäsen - Niemelä Reija jäsen - Palojoensuu Outi varajäsen x Tolvanen Teuvo jäsen - Friman Manu varajäsen x Lehtimäki Raija kh:n edustaja x Salminen Päivi sosiaalijohtaja x Hartojoki Sirpa kunnanjohtaja, 74-76 (osin) - Silén Sakari khall. pj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-11, 74-84 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Timo Liikavainio ja Teuvo Tolvanen. Markku Vuollo puheenjohtaja Päivi Salminen pöytäkirjanpitäjä Muonio 15.10.2015, sosiaalitoimisto Timo Liikavainio Teuvo Tolvanen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuukauden ensimmäinen arkimaanantai 2.11.2015 klo 11.00-15.00 sosiaalitoimistossa 74-84
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 3 Asia 1 74 Sosiaalitoimen talouden ja toiminnan katsaus 1.1. 30.9.2015 ja ylitysesitys valtuustolle Talousarvion toteuma ajalta 1.1. 30.9.2015 toimitetaan sähköpostissa 6.10.2015, koska kaikkia menoja ei ole kirjattu esityslistan lähetyspäivänä. Talousarvioon on tulossa ylitykset sosiaalityön ja vanhustyön tehtäväalueille. Toimintavuoden tässä vaiheessa arvioidaan että ylitykset eivät ole katettavissa sosiaalilautakunnan sisältä. Sosiaalityön tehtävän ylitystarve kohdistuu työmarkkinatukeen. Vuoden 2015 alussa voimaan tuleen lainmuutoksen jälkeen työmarkkinatuki ja siihen mahdollisesti liittyvä lapsikorotus rahoitetaan valtion varoista sen maksuerän loppuun, jonka aikana henkilölle on maksettu työttömyyden perusteella työmarkkinatukea yhteensä 300 päivältä. Tämän jälkeinen työttömyysaika rahoitetaan puoliksi valtion ja puoliksi työmarkkinatuen saajan kotikunnan varoista siihen asti, kunnes henkilö on saanut työmarkkinatukea työttömyyden perusteella 1000 päivältä. Tämän jälkeen työttömän kotikunnan rahoitusvastuu nousee 70 %:iin. Tämän muutoksen vaikutusta ei ole arvioitu riittävän suureksi ja määrärahavaraus työmarkkinatuen kuntaosuuteen on riittämätön. Vanhustyön tehtävän ylitystarve kohdistuu Palvelukeskus Marjapaikan henkilöstömenoihin, menokohtaan vuosiloma ja muut sijaiset. Henkilöstömenot sivukuluineen ylittyvät 30.000 eur. Palkkojen kohdentamista koskeva selvitystyö on esitystä valmisteltaessa kesken. Muualla tehostetussa palveluasumisessa olevien muoniolaisten laskutus tulee loppuvuodesta joten toteumasta puuttuu tiedossa oleva 50 000 euron lasku. Esitys Päätös hyväksyy talouden ja toiminnan katsauksen ja hakee valtuustolta oikeutta sosiaalityön tehtävään kuuluvan työmarkkinatuen menojen ylitykseen 30.000 euroa ja Palvelukeskus Marjapaikan henkilöstömenojen ylitykseen 30.000 eur. Ylitykset eivät ole katettavissa sosiaalitoimen muilta tehtäväalueilta. hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 4 Asia 2 75 Aspa Palvelut oy:n hinnat vuonna 2016 Aspa Palvelut Oy on ilmoittanut että Aspa-kotien hinnat vuodelle 2016 sisältävät 1 %:n korotuksen. Palvelutuottajan ilmoituksen mukaan esitetty korotus ei kata kaikkia kustannusten nousua, vaan Aspa Palvelut Oy haluaa omalta osaltaan sopeuttaa hinnoittelua kuntien yleiseen kireään taloustilanteeseen. Aspa Palvelut Oy:n kanssa on käyty 16.9.2015 palvelusopimuksen mukainen neuvottelu. Esitys hyväksyy Aspa Palvelut Oy:n esityksen vuoden 2016 palveluiden hinnan korotuksesta. Päätös hyväksyi esityksen.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 5 Asia 3 76 Toimintasuunnitelma 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2019 Kunnanhallitus on 14.9.2015 kokouksessaan antanut ohjeet talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017-2018 laadintaan. Ohje liitteenä. Lautakuntien on annettava talousarvioesitykset ja alustavat esitykset edellisen talousarvion yhteydessä käsitellyn talouden tasapinottamissuunnitelman päivittämiseksi kunnanhallitukselle viimeistään 12.10.2015. Selkeyden vuoksi omina pykälinään sosiaalilautakunnassa käsitellään: - Toimintasuunnitelma 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2019 - Investointisuunnitelma - Talouden tasapainottamissuunnitelman päivitys Toimintasuunnitelma 2016 sosiaalitoimi liitteenä. Talousarvio 2016 liitteenä. Talousarvioon vaikuttavia toiminnallisia muutoksia: Hallinto -Hallinnon palkkakulujen kohdentaminen tehtäviin vastaamaan työajan käyttöä. Ei vaikutusta sosiaalitoimen kokonaisuuteen. Toimintakatteen vähennys vuoteen 2015 verrattuna 17.000 (- 15,6%) Sosiaalityö -Kunnan maksaman työmarkkinatuen kasvu, lisäys vuoden 2015 talousarvion varaukseen verrattuna 47.000. Toimintakatteen kasvu vuoteen 2015 verrattuna 45.000 (+ 16,7%) Vanhuspalvelut/kotipalvelu - 9-paikkaisen hoivaosaston muutos 12-paikkaiseksi tehostetuksi asumispalveluksi. Tehostettuna asumispalveluna 12 paikkaa tuotetaan n. 210.000 eur. halvemmalla kuin 12 laitospaikkaa. - Kotipalveluun laskettu hankittavaksi kaksi autoa, toinen vuoden 2015 aikana ja toinen 2016. Arvioidaan vähentävän matkakuluja 35.000-40.000 vuodessa. - Kotiin annettavaan hoitoon lisätään kaksi kodinhoitajaa ja päiväpalvelutyöntekijä 96.000 eur. - Turvapuhelinauttajapalvelu n. 19.000 eur. - Ojusniityn vuokra 80.000 menona ja tulona
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 6 - Marjapaikan hoitomaksujen tarkistus 30.000 Toimintakatteen kasvu vuoteen 2015 verrattuna 105.000 ( +6,1%) Vammaispalvelu - Palvelutarpeen kasvusta johtuva kustannusten nousu 30 000 eur. Toimintakatteen kasvu vuoteen 2015 verrattun 35.000 eur ( +3,6 %) Sosiaalilautakunnan toimintakatteen kasvu vuoteen 2015 verrattuna yhteensä 168.000 eur ( +5,4 %) Merkittävimmät menojen kasvut johtuvat lainsäädännön ja palvelutarpeen muutoksista. Työmarkkinatuen maksuosuuksien uudelleen määrittely lainsäädännöllä on johtanut kunnan osuuksien kasvuun. Kotipalvelun lisäresurssien kasvua on perusteltu toimintasuunnitelmassa ja viitattu valtuuston 13.10.2014 hyväksymän Ikääntyneiden palveluiden järjestämissuunnitelman 2014 2017 linjauksiin. Valtuuston hyväksymässä suunnitelmassa todetaan mm. Vanhusten palveluissa on ilmeinen tarve palveluiden rakennemuutokselle laitospainotteisista palveluista kotiin annettaviin palveluihin. Laitoshoito vähenee v. 2015, kun uusi asumispalveluyksikkö aloittaa toimintansa ja hoivaosasto lakkaa. Kotona asumista tukevia palveluita tulee määrätietoisesti lisätä ja kehittää niiden sisältöä. Palveluiden painottaminen kotiin annettaviin palveluihin on yleisesti vanhusten oman toiveen mukaista, se vastaa lainsäädäntöä ja valtakunnallisia laatusuosituksia ja on ympärivuorokautista laitos- tai asumispalvelua edullisempi tapa järjestää palvelut. Nykyiset kotipalvelun resurssit eivät ole tarvetta vastaavalla tasolla. Kuntouttavalle työotteelle ei ole aikaa joten vanhusten omatoimisuutta ei ehditä tukemaan. Kotikäyntien lisäksi kotipalvelun henkilöstö osallistuu palvelutarpeiden arviointiin ja palvelusuunnitelmien laaditaan yhteistyössä omaisten ja terveydenhuollon kanssa. Asiakkaiden hoitoisuuden vaikeutuessa työn dokumentointiin ja kirjaamiseen käytetty työaika on lisääntynyt. Kotipalvelutyö on kaksivuorotyötä joka päivä klo 8-20. Henkilötyöajasta n. neljä tuntia päivässä kuluu matkustamiseen. Muonion ympärivuorokautisten hoitopaikkojen määrä ylittää valtakunnallisten suositusten tason. Kotipalveluiden korvaaminen laitospalveluilla ja ympärivuorokautisilla palveluilla on kallista. Tilas-
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 7 tokeskuksen taloustilaston 2013 mukaan Muoniossa kotipalvelun nettokustannukset /asukas olivat 77% Lapin kuntien keskiarvosta (Lappi 176 /asukas, Muonio 136 /asukas). Vanhusten laitospalveluiden nettokustannukset olivat 261 % verrattuna Lapin kuntien keskiarvoon (Lappi 89 /asukas, Muonio 232 /asukas). Vuodeosaston kustannukset /asukas olivat Muoniossa 188% korkeammat kuin Lapissa kesimäärin (Lappi 254 /asukas, Muonio 478 /asukas). Vanhusten laitospalveluiden kustannukset ovat Muoniossa laskeneet kun Ojusniityn asumispalveluyksikkö avattiin heinäkuussa 2015 ja hoivaosasto lopetti toimintansa. Kunnan järjestämiä ja tuottamia sosiaali- ja terveyspalveluita tulisi alkaa tarkastella kokonaisuutena. Vanhusten kotiin annettavan hoidon ja erityisesti kotipalvelun merkittävä aliresursointi on johtanut vuodeosaston kustannusten korkeaan tasoon. Esitys Päätös hyväksyy liitteinä olevat toimintasuunnitelman 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2018, joista vuosi 2016 on talousarviovuosi. hyväksyi esityksen. Kunnanjohtaja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana. Jakelu Kunnanhallitus
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 8 Asia 4 77 Sosiaalitoimen investointisuunnitelma 2016-2019 Sosiaalitoimen investointitarve kohdistuu palvelukeskus Marjapaikkaan. Syksyllä 2014 on paloviranomaisen kanssa käyty neuvotteluja Palvelukeskus Marjapaikan poistumisturvallisuudesta. Neuvotteluissa todettiin että Palvelukeskus Marjapaikan poistumisturvallisuus ei ole pelastuslain edellyttämällä tasolla (pelastuslaki 20-21 ). Kunnanhallitukselle ja valtuustolle toimitetun esityksen perusteella valtuusto varasi investointiosaan määrärahan sprinklausjärjestelmän suunnitteluun vuodelle 2015 (15 000 eur) ja toteutukseen vuodelle 2016 350 000 eur. Vuodelle 2016 investoinneissa on varattu määräraha 500.000 Palvelukeskus Marjapaikan vesikaton muutokseen harjakattoiseksi ja sisäpuolen korjaustöihin. Investoinneista vastaa tekninen toimi. Esitys esittää tekniselle toimelle ja edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle että investointisuunnitelmassa toimitaan vuoden 2015 suunnitelman mukaisesti ja 1. Palvelukeskus Marjapaikan sprinklausjärjestelmä rakennetaan vuonna 2016 2. Palvelukeskus Marjapaikan vesikatto muutetaan harjakattoiseksi ja sisäpuolen korjaustöihin varataan määräraha. Esitys on ennen sosiaalilautakunnan kokousta toimitettu tiedoksi tekniselle toimelle huomioitavaksi teknisen lautakunnan valmistelussa. Päätös hyväksyi esityksen Jakelu Kunnanhallitus
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 9 Asia 5 78 Talouden tasapainottamissuunnitelman päivitys Kunnanhallituksen 14.9.2015, 219 päätöksen mukaan lautakuntien on annettava alustavat esitykset edellisen talousarvion yhteydessä käsitellyn talouden tasapainottamissuunnitelman päivittämiseksi kunnanhallitukselle viimeistään 12.10.2015. Liitteenä toimitettavassa päivityksessä on käsitelty kunnanvaltuuston päättämä kunnan talouden tasapainottamissuunnitelma ja sosiaalilautakunnan hyväksymä sosiaalitoimen talouden tasapinottamissuunnitelma. Sosiaalitoimen tasapainotussuunnitelman päivityksen pohjaksi on otettu sosiaalilautakunnan kesäkuun 2015 kokouksessaan käsittelemä arvio talven ja kevään toteumasta koskien vuoden 2015 talouden tasapinottamissuunnitelmaa. Sosiaalitoimen talouden tasapainotussuunnitelman päivitys vuodelle 2016 liitteenä. Esitys hyväksyy liitteen mukaisen päivitetyn talouden tasapainottamissuunnitelman vuodelle 2016. Päätös hyväksyi esityksen Jakelu Kunnanhallitus
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 10 Asia 6 79 Lähihoitajan valinta ajalle 25.10.2015-31.5.2016 julisti kokouksessaan 16.9.2015 lähihoitajan sijaisuuden haettavaksi seuraavan sisältöisellä ilmoituksella: Muonion kunnan sosiaalitoimessa on haettavana 30.9.2015 klo 15.00 mennessä lähihoitajan toimen sijaisuus ajalle 25.10.2015 31.5.2016 Lähihoitajan toimi sijoittuu vanhuspalveluiden ja kotipalvelun tehtäväalueelle, ensisijainen toimipaikka on Palvelukeskus Marjapaikka. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto (L272/2005 8). Tehtävässä on neljän kuukauden koeaika. Toivomme, että sinulla on positiivinen elämänasenne ja osaat toimia sekä itsenäisesti että työryhmässä. Odotamme, että olet suuntautunut kuntouttavaan työtapaan ja olet innostunut kehittämään työtäsi. Hakemukset, joihin on liitetty CV ja kelpoisuuden osoittavat opinto- ja työtodistukset on toimitettava 30.9.2015 kello 15 mennessä osoitteella Muonion sosiaalilautakunta, PL 25, 99301 Muonio. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Lisätietoja asiasta antaa vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru puh. 040 724 4025 tai Palvelukeskus Marjapaikan vastaava sairaanhoitaja Kati Korva puh. 040 489 5116. Muoniossa 16.9.2015. Muonion sosiaalilautakunta Määräaikaan mennessä lähihoitajan sijaisuutta hakivat Lähteenmäki Nina, Niekka Kaisa, Takala Leena ja Vuorijärvi Salla. Kaikki hakijat täyttävät tehtävän muodolliset kelpoisuusehdot. Yhteenveto hakijoista toimitetaan sosiaalilautakunnan jäsenille. Esitys valitsee lähihoitajan toimen sijaisuuteen ajalle 25.10.2015 31.5.2016 Salla Vuorijärven. Tehtävässä on neljän kuukauden koeaika. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 11 Päätös hyväksyi esityksen Jakelu Hakijat Vanhustyön ohjaaja Palvelukeskus Marjapaikan vastuuhenkilö Palkanlaskenta
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 12 Asia 7 80 Lähihoitajan sijaisuuden haettavaksi julistaminen Kunnanhallitus on myöntänyt täyttöluvan lähihoitajan sijaisuuteen ajalle 5.10.2015-18.9.2016. Esitys päättää julistaa haettavaksi lähihoitajan sijaisuuden seuraavan sisältöisellä ilmoituksella Muonion kunnan sosiaalitoimessa on haettavana 30.10.2015 klo 15.00 mennessä lähihoitajan toimen sijaisuus, joka kestää 18.9.2016 asti. Toimi täytetään mahdollisimman pian. Lähihoitajan toimi sijoittuu vanhuspalveluiden ja kotipalvelun tehtäväalueelle, ensisijainen toimipaikka on Palvelukeskus Marjapaikka. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto (L272/2005 8). Tehtävässä on neljän kuukauden koeaika. Toivomme, että sinulla on positiivinen elämänasenne ja osaat toimia sekä itsenäisesti että työryhmässä. Odotamme, että olet suuntautunut kuntouttavaan työtapaan ja olet innostunut kehittämään työtäsi. Hakemukset, joihin on liitetty CV ja kelpoisuuden osoittavat opinto- ja työtodistukset on toimitettava 30.10.2015 kello 15 mennessä osoitteella Muonion sosiaalilautakunta, PL 25, 99301 Muonio. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Lisätietoja asiasta antaa vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru puh. 040 724 4025 tai Palvelukeskus Marjapaikan vastaava sairaanhoitaja Kati Korva puh. 040 489 5116. Muoniossa. Muonion sosiaalilautakunta Päätös hyväksyi esityksen Jakelu Kunnan ilmoitusmenettely
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 13 Asia 8 81 Tiedoksi merkittävät asiat - Sosiaalipäivystyksen etupäivystyksestä vastannut Merikratos Oy on ilmoittanut ettei se käytä sopimuksessa sovittua optiovuotta. Tunturi-Lapin kunnat ovat pyytäneet etupäivystyksestä tarjoukset kahdelta palvelun tuottajalta. - Sosiaalipäivystystä varten hankitaan virve-puhelin koska tavalliset gsm-puhelimet eivät enää voi olla käytössä päivystystehtävissä.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 14 Asia 9 82 Muut esille tulevat asiat Ei ollut
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 15 Asia10 83 Seuraavasta kokouksesta päättäminen Esitys Seuraava kokous pidetään 26.11.2015. Päätös hyväksyi esityksen
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8/2015 16 Asia 11 84 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.00.