Sivu 1 / 5 VäliSuomessa 1.4.2013 31.10.2015 LasSe LASTENSUOJELUTARPEEN SELVITYKSEN KEHITTÄMISHANKE VÄLISUOMESSA Ohjausryhmän 7. kokous PÖYTÄKIRJA Aika: ti 2.12.2014 klo 12.3015.00 Paikka: Tampereen kaupungin Keskusvirastotalo, Aleksis Kiven katu 14 16 C, 5 kerros, ryhmähuone 2. Läsnä: Varsinainen jäsen Minna Kuusela, palvelupäällikkö,, puheenjohtaja Janne Pajaniemi, lastensuojelun johtaja Seinäjoen kaupunki Terhi Järvi, lastensuojelun johtava sosiaalityöntekijä, Kuntayhtymä Kaksineuvonen Hilkka Sundqvist, lastensuojelun päällikkö, Vaasan kaupunki Mika Forsberg, hyvinvointijohtaja, Peruspalvelukeskus Oiva Erja Kovalainen, sosiaalityön johtaja, Nokian kaupunki Hannu Majamaa, talous ja hallintopäällikkö, Virtain kaupunki Varajäsen Eija Kallio, lastensuojelupalvelujen päällikkö, Lahden kaupunki, varapuheenjohtaja Tytti Luoto, Sosiaalijohtaja, Ilmajoen kaupunki Sari Sundelin, johtava sosiaalityöntekijä, Mustasaaren kunta Viola BrooRönnlund, perhepalvelujen johtaja, Kristiinankaupunki Niina Viholainen, sosiaalipalvelupäällikkö, Peruspalvelukeskus Aava MinnaMaria Solanterä, sosiaalityön johtaja, Valkeakosken kaupunki Katriina Uotila, erityissosiaalityöntekijä, Maria Päivänen, tilaajapäällikkö, Outi Kaljunen, suunnittelija, Tampereen kaupunki Marjo Lindgren, palvelualuepäällikkö, Margit Rajahalme, perhepalvelujen Riihimäen kaupunki johtaja, Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä Taina Niiranen, sosiaalijohtaja, Terhi Huttunen, johtava sosiaalityöntekijä, Hämeenkyrön kunta Kristiina Laiho, toimitusjohtaja, Pikassos Juha Luomala, johtaja, Verso Arto Rautajoki, kehitysjohtaja, SONet Botnia Marjo Lavikainen, hankkeen valvoja neuvotteleva virkamies, Sosiaali ja terveysministeriö Tytti Rantanen, projektijohtaja, esittelijä Kirsi Koponen, projektikoordinaattori, sihteeri Ohjausryhmän ulkopuoliset osallistujat: LeenaKaisa Nikkarinen, Kasteohjelmapäällikkö, VäliSuomen alue
Sivu 2 / 5 VäliSuomessa 1.4.2013 31.10.2015 1. Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Esitys: Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Ohjausryhmän kokoukseen kutsuttuna ollut hankkeen valvoja neuvotteleva virkamies Marjo Lavikainen STM:stä oli estynyt osallistumasta kokoukseen. Kokouksessa olivat läsnä LasSehankkeen projektikoordinaattorit Sirpa TuomelaJaskari, Pamela Antila ja Päivi Kaski. Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat 2. Esityslistan ja edellisen kokouksen muistion hyväksyminen. Esitys: Hyväksytään esityslista ja edellisen kokouksen muistio Päätös: Hyväksyttiin esityslista toteamalla kohdan 5. jääminen pois. Hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio. 3. Kaste raportointi LasSehankkeen talous ja sen seuranta LasSehankkeen ensimmäinen valtionosuusjakso, joka alkoi 1.4.2013, päättyi 31.10.2014. Toimintajakson rahoitus perustui 2012 tehtyyn valtionosuuden myöntämispäätökseen, jonka maksatushakemus ja siihen liittyvä hankkeen kuluneen maksatuskauden (1.2. 31.10.2014) toimintaraportointi on lähetetty LänsiSuomen aluehallintovirastoon hallinnoijan () toimesta 10.11.2014. Esityslistan liitteenä on projektijohtajan tekemä toimintaraportti tiedoksi ohjausryhmälle ja hankkeen valvojalle. (Liite 1) LasSe hankkeen kokonaisbudjetti on 850 000, josta valtionavustusosuutta 637 500 ja kuntien omavastuuosuutta 25 %, 212 500. Raportointikauden aikana hankkeen menoja kertyi 1.2. 31.10.204 ajalla 319 216. Koko hankeajan menot ajalla 1.4.2013 31.10.2014 olivat 398 033 (Liite 2, dia 2) Uusi rahoitusjakso käynnistyi 1.11.2014 ja loppuu hankkeen päättymiseen 31.10.2015. Tulevalla hankekaudella kokonaisbudjetti on 383 333. Valtionosuutta budjetista on 287 500 (75%) ja kuntaosuuksia 95 833 (25%). Alkaneen rahoituskauden budjetin käyttösuunnitelma on liitteenä (Liite 2,dia 3). Hallinnoijan toimesta ja Aluehallintoviraston ohjeistamana hankkeen budjetointia muutettiin 4/2014 niin, että aiemmin eri osaamiskeskuksille (Pikassos, SONet BOTNIA, Verso) osoitetut budjetoinnit koottiin yhteen Toimisto ja asiantuntijapalvelut tilikohtaan, jonne kaikki menot kertyvät. Liitteen 2 hankkeen taloutta koskevissa esityksissä projektijohtaja on nostanut yhteisestä tilikohdasta esiin merkittävimmät menokohdat yhteiseen tarkasteluun. Niiden ulkopuolelle jäävät menot on esityksissä koottu kaikki kohtaan Muut menot. Projektijohtaja muodostaa Tampereen kaupungin talouskoordinaattorin (Tiina Karttunen) kanssa taloushallinnollisen tiimin, joka huolehtii asianmukaisesti hankkeen raportointien yhteydessä maksatushakemusten tekemisestä Aluehallintovirastolle kerran vuodessa. Tampereen kaupungin hallinnoijan rooli taloudesta ja toiminnasta vastaavana on korostunut ja selkeytynyt.
Sivu 3 / 5 VäliSuomessa 1.4.2013 31.10.2015 AVI:n ohjauskäynnillä(29.4.2014) hanketta ohjeistettiin myös tekemään sopimukset kaikista kilpailuttamisrajan alittavista (alle 6 000 ) suorahankinnoista. Hallinnoijan (Tampereen kaupunki) ja hankkeen välille sovittiin sopimuskäytänteet ja niiden mukaisesti kaikista hankkeelle ostetuista palveluista ( esim. luennot, asiantuntijaalustukset jne.) pyydetään palveluiden tuottajaa täyttämään valmis sopimuspohja ja lähettämään projektijohtajalle. Sopimuksen asian tarkastettuaan hän lähettää sopimukset kootusti vähintään kerran kuukaudessa hallinnoijan hyväksyttäviksi. Alkuperäiset sopimukset tallentuvat hallinnoijan talouskoordinaattorin asiakirjoihin. Projektinjohtaja tallentaa allekirjoitetun kopion omiin arkistoitaviin asiakirjoihinsa. Koko hankealueen yhteiset toiminnat LasSehanke on käynnistänyt hankealueen Isojen Kaupunkien kolmen työpajaprosessin alueen suurimpien kaupunkien Tampereen, Lahden, Seinäjoen ja Vaasan kanssa heidän erityisestä toiveestaan ja tarpeistaan. Ensimmäinen työpaja oli 3.9.2014 Tampereella. Työpajassa pohdittiin Espoon, Vantaan ja Oulun kaupunkien esitysten pohjalta erilaisia tapoja organisoida suuren kaupungin lastensuojelutarpeen selvittämisen prosessia. Seuraavat tapaamiset on sovittu 10.12.2014 ja 4/2015. Hankealueella on järjestetty yhteensä n. 92 erilaista kohtaamista hankealueen toimijoiden ja projektikoordinaattoreiden kesken. Tapaamisissa on sovittu mm. kuntakohtaisista kehittämistavoitteista, suunniteltu asiakaskahviloita, nuorten kehittäjäryhmien tapaamisia, yhteisiä lastensuojelutarpeen selvitys prosesseja, moniammatillisista yhteistyöverkostojen kanssa työskentelyä sekä joka tapaamisessa lapsen ja perheen kohtaamista ja kuuntelemista. LasSehankealueella on toteutettu viisi ja osia kuudennesta suuresta koulutuskokonaisuudesta, jotka ovat olleet käynnistämässä maakunnallista eri moduulien mukaista alueellista, kuntakohtaista ja seudullista kehittämistyöskentelyä. Liitteen 2 taulukossa (dia4) on koottuna kaikki tähän mennessä järjestetyt koulutukset ja niihin osallistuneitten toimijoiden lukumäärät. Koulutukset ovat tavoittaneet n. 2 110 hankealueen toimijaa. Palaute koulutuksista on ollut hyvin myönteistä. Hankkeen raportointi osuus etenee hyvässä yhteistyössä oppilaitosten kanssa. Ensimmäinen pro gradutyö (Heli Kosola: Lastensuojelutarpeen selvityksen nykykäytännöt VäliSuomen kunnissa, Jyväskylän yliopisto) on jätetty tarkastettavaksi ja valmistunee vuoden 2014 loppuun mennessä. Liitteessä 2 (dia 5) on koottuna kaikki hankkeesta tekeillä olevat opinnäytetyöt. Yhteistyö THL:n LaskeTut (Lastensuojelun kehittämisja tutkimushanke) kanssa on käynnistynyt osana lastensuojelun toimeenpanosuunnitelman toimeksiantoa. LasSetiimin ja LaskeTuthankkeen yhteistyön suunnittelutapaaminen on 11.12.2014 Tampereella. LasSeopinnäytetyöntekijöiden, THL:n tutkijan Johanna Heinämäen sekä LaskeTuthankkeen toimijoiden yhteinen tapaaminen on suunnitteilla 1/2015, jossa on tarkoituksena pohtia mm. isompaa yhteistä lastensuojelun käytännöntutkimuksen ja kansainvälisen tutkimuksen ympärille koostettavaa seminaaria keväälle 2015.
Sivu 4 / 5 VäliSuomessa 1.4.2013 31.10.2015 Hankkeessa asiakkaille tuotettavista esitteistä (lapset, nuoret, vanhemmat) lapsen esite on ensimmäisessä vedosvaiheessa. Ennen lopullista toimittamista, esitteestä pyydetään lausunnot asiantuntijoilta sekä asiakkailta. Hankkeen väliarvioinnit ovat toteutuneet sovitusti kaikissa maakunnissa. Projektijohtaja kokoaa väliarviointiraportin vuoden 2015 ensimmäiseen ohjausryhmään. Projektikoordinaattoreiden lyhyet esitykset omien kehittämisalueidensa kehittämisprosesseista. Esitys: Hyväksytään hankkeen tilanne ja talouskatsaus. Käytiin keskustelua hankkeen toteutuksesta ja tarkennuksia talouteen liittyvistä kysymyksistä. Huomiota kiinnitettiin hankkeen eri maakuntien kuluihin. Eroja syntyy mm tilakustannuksista. Kulut tasaantuvat hankkeen koko alueelle eikä nk. korvamerkittyä rahaa ole maakuntatasolle varsinaisesti budjetoitu. Kaikki hankkeen menot kohdistuvat yhteisesti tilikohtaan Toimisto ja asiantuntijapalvelut. Keskusteltiin sosiaalihuoltolain myötä tulevista mahdollisista muutoksista kunnissa ja kuultiin kuntien tilannekatsaukset. Esille nousi koulutustoiveita sosiaalihuoltolain ja lastensuojelulain muutoksiin liittyen. Keskusteltiin myös siitä millä lailla hanke voi olla toimeenpanon tukena liittyen lakimuutoksiin. Sosiaalihuoltolain toimeenpanoon liittyen on tulossa STM:n koulutuksia ja toivottiin että ajankohdat huomioidaan, jotta ei tule päällekkäisyyksiä hankkeen toiminnan ja koulutusten kanssa. Soteuudistukseen liittyen seututasoisia kehittämisryhmiä on käynnistynyt tai käynnistymässä. Keskusteltiin siitä, että kuntatasoisia toimintamalleja olisi hyvä alkaa kehittää myös maakuntatasoisesti, koska tulevaisuudessa tuotanto toteutunee maakuntatasoisesti. Joissakin maakunnissa tällaista keskustelua on jo käyty. Projektikoordinaattoreiden lyhyet esitykset omien kehittämisalueidensa kehittämisprosesseista löytyvät pöytäkirjan liitteenä. Päätös: Hyväksyttiin hankkeen tilanne ja talouskatsaus. 5. Hankkeen valvojan STM:n neuvottelevavirkamies Marjo Lavikaisen puheenvuoro. Esitys: Keskustellaan Marjo Lavikaisen puheenvuoron ja ohjausryhmän kuntaedustajien hänelle etukäteen lähettämien kysymysten pohjalta. Päätös: STM:n neuvotteleva virkamies Marjo Lavikainen ilmoitti projektijohtajalle pahoitellen olevansa estynyt saapumaan sovittuun ohjausryhmän kokoukseen sähköpostilla perjantaina 28.11.2014. Projektinjohtaja esitti, että uusitaan hankkeen valvojan kutsu mukaan ohjausryhmän kokoukseen kevään ensimmäiseen kokoukseen. Mikäli se ei valvojan ohjelmaan sovi, niin jompaankumpaan kevään seuraavista kokouksista. Ehdotus hyväksyttiin. 6. Muut asiat Tiedoksi: MinnaMaria Solanterä jää vuorotteluvapaalle tammikuussa. Hänen tilalleen nimetään Valkeakoskelta ohjausryhmään sijainen. 7. Seuraavat kokoukset
Sivu 5 / 5 VäliSuomessa 1.4.2013 31.10.2015 10.2.2015 17.3.2015 26.5.2015 8. Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.00.