Dnro YHLA 1106/2013 9.4.2013 JOUKKOLIIKENNE Hämeenlinnan kaupungin viranomainen EU:N PALVELUSOPIMUSASETUKSEN 7 ARTIKLAN 1.KOHDAN MUKAINEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2012 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Raatihuoneenkatu 9, 3.krs 13100 Hämeenlinna Puh. vaihde (03) 6211 www.hameenlinna.fi etunimi.sukunimi@hameenlinna.fi
SISÄLLYSLUETTELO 1 Raportin tausta ja tarkoitus... 3 2 Hämeenlinnan kaupungin viranomaisalue... 3 3 Julkisen palvelun velvoitteet... 4 3.1 Hintavelvoitteet... 4 4 Valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteen täyttämisestä... 6 4.1 Vuonna 2012 voimassa olleet siirtymäajan liikennöintisopimukset... 6 4.2 Vuonna 2012 voimassa olleet hankintasopimukset... 8 4.2.1 Sopimusten luonne... 8 4.2.2 Hämeen Linja Oy... 8 4.2.3 Vekka Liikenne Oy... 8 4.2.4 Pekolan Liikenne Oy... 8 4.2.5 Mikkolan Liikenne Oy... 9 4.2.6 Valkeakosken Liikenne Oy... 9 4.2.7 Jaakko Tuuri... 9 4.2.8 Tilausliikenne Ali-Vehmas Ay... 10 4.2.9 Kuljetusliike Ismo Rajamäki... 10 4.2.10 Jarno Aaltonen Ky / Tilausliikenne Jarbus... 10 4.2.11 Miodex Oy... 11 4.2.12 Viljaan Liikenne Oy... 11 4.2.13 S Kivinen Oy... 11 2
1 RAPORTIN TAUSTA JA TARKOITUS Raportin julkaiseminen perustuu EU:n palvelusopimusasetukseen: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1370/2007, annettu 23. päivänä lokakuuta 2007, rautateiden ja maanteiden julkisista henkilöliikennepalveluista sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 1191/69 ja (ETY) N:o 1107/70 kumoamisesta 7 artikla Julkaiseminen 1. Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Raportissa erotetaan toisistaan linja-autoliikenne ja raideliikenne ja sen pohjalta on voitava valvoa ja arvioida julkisen liikenneverkon suorituskykyä, laatua ja rahoitusta, ja siinä on tarpeen mukaan annettava tietoja myönnettyjen yksinoikeuksien luonteesta ja laajuudesta. 2 HÄMEENLINNAN KAUPUNGIN VIRANOMAISALUE Hämeenlinnan kaupungin joukkoliikenneviranomaisen alueeseen kuuluu kolme kuntaa: Hämeenlinna, Janakkala ja Hattula. Väestömäärä on noin 94 000 asukasta. 3
3 JULKISEN PALVELUN VELVOITTEET 3.1 Hintavelvoitteet Hämeenlinnan kaupungin viranomaisalueella vuonna 2012 voimassaolleet hintavelvoitteet on lueteltu alla. Hämeenlinnan seutulippu lipputyyppi: 30 päivää rajaton matkustusoikeus kelpoisuusalue: Hämeenlinna, Hattula, Janakkala, Valkeakoski asiakashinnat: Hämeenlinna 74 / 30 pv 30.6.2012 asti 77 / 30 pv 1.7.2012 alkaen Hattula 65 / 30 pv Janakkala 68 / 30 pv lipputyyppi: Lammi Lahti -työmatkalippu 30 päivää rajaton matkustusoikeus kelpoisuusalue: runkomatkalla Lammi Lahti ja lisäksi Lahden paikallisliikenteessä asiakashinta: Hämeenlinna 100 / 30 päivää 30.6.2012 asti 110 / 30 päivää 1.7.2012 alkaen Hämeenlinna 173 569 Hattula 9 533 Janakkala 37 621 Riihimäen seutulippu lipputyyppi: 30 päivää rajaton matkustusoikeus kelpoisuusalue: Janakkala, Hyvinkää, Hausjärvi, Loppi, Mäntsälä, Riihimäki asiakashinnat: Janakkala 68 / 30 pv Janakkala 5 779 Hämeenlinnan kaupunkilippu lipputyyppi: 30 päivää rajaton matkustusoikeus kelpoisuusalue: kanta-hämeenlinna asiakashinta: Hämeenlinna 44 / 30 päivää 30.6.2012 asti 47 / 30 päivää 1.7.2012 alkaen lipputyyppi: sarjalippu 44 matkaa, voimassaolo 92 päivää kelpoisuusalue: kanta-hämeenlinna asiakashinta: Hämeenlinna 57 / 44 matkaa 30.6.2012 asti 60 / 44 matkaa 1.7.2012 alkaen Hämeenlinna 742 683 4
Hattulan kuntalippu lipputyyppi: aikuisten sarjalippu 44 matkaa, voimassaolo 92 päivää kelpoisuusalue: Hattula, kanta-hämeenlinna asiakashinta: Hattula 60 / 44 matkaa 30.6.2012 asti 63 / 44 matkaa 1.7.2012 alkaen lipputyyppi: lasten sarjalippu 44 matkaa, voimassaolo 92 päivää kelpoisuusalue: Hattula, kanta-hämeenlinna asiakashinta: Hattula 35 / 44 matkaa Hattula 54 294 Hämeenlinnan veteraanilippu lipputyyppi: kelpoisuusalue: asiakashinta: kertalippu rintamamies- tai rintamapalvelustunnuksen omaaville veteraaneille Hämeenlinna ilmainen hämeenlinnalaisille veteraaneille Hämeenlinna 16 213 Hattulan veteraanilippu lipputyyppi: kelpoisuusalue: asiakashinta: kertalippu rintamamies- tai rintamapalvelustunnuksen omaaville veteraaneille Hattula ja kanta-hämeenlinna ilmainen hattulalaisille veteraaneille Hattula 258 Hämeenlinnan palvelulinja Kyläpussien asiointimaksu lipputyyppi: kertalippu kelpoisuusalue: Hämeenlinnassa palvelulinja Kyläpussit asiakashinta: 2,50 / matka Hintavelvoitteesta ei ole maksettu erillistä korvausta. Janakkalan palvelulinja Tassu-bussin asiointimaksu lipputyyppi: kertalippu kelpoisuusalue: Janakkalassa palvelulinja Tassu-bussi asiakashinta: 2,00 / matka Hintavelvoitteesta ei ole maksettu erillistä korvausta. Hämeenlinnan Rengon ja Kalvolan pilottikohteiden liput lipputyyppi: kertalippu kelpoisuusalue: Rengon / Kalvolan alueet yhdistetyissä avoimissa kuljetuksissa asiakashinta: 3,20 / matka aikuiset 1,60 / matka lapset 1,00 / matka seutulippulaiset (lisämaksu seutulipun lisäksi) Hintavelvoitteesta ei ole maksettu erillistä korvausta. 5
4 VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT SEKÄ KORVAUKSET, JOITA NIILLE ON MAKSETTU, JA YKSINOIKEUDET, JOITA NIILLE ON MYÖNNETTY KORVAUKSENA JULKISEN PALVELUN VELVOITTEEN TÄYTTÄMISESTÄ 4.1 Vuonna 2012 voimassa olleet siirtymäajan liikennöintisopimukset Hämeenlinnan kaupungin viranomainen teki henkilöliikennelain aikana voimassa olleista linjaliikenneluvista joukkoliikennelain 62 :n mukaiset siirtymäajan liikennöintisopimukset vuonna 2009. Lisäksi Pirkanmaan ELY-keskus siirsi vuonna 2012 Hämeenlinnalle yhden siirtymäajan liikennöintisopimuksen reittimuutoksen takia. Siirtymäajan liikennöintisopimuksissa määritetyssä bussiliikenteessä olivat vuonna 2012 voimassa hintavelvoitteet, jotka on määritetty edellä luvussa 2.1. Liikenteenharjoittajat saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä. Muita korvauksia ei maksettu. Siirtymäajan liikennöintisopimusliikennettä ovat YHLA 5296/2009, Mikkolan Liikenne Oy, Hauhon suunta sopimus bussivuoroista voimassa 30.6.2014 / 13.8.2017 asti YHLA 5297/2009, Pekolan Liikenne Oy, Hauhon suunta sopimus bussivuoroista voimassa 13.8.2017 asti YHLA 5298/2009, Pekolan Liikenne Oy, Lammin suunta sopimus bussivuoroista voimassa 30.6.2014 / 13.8.2017 asti YHLA 5299/2009, Pekolan Liikenne Oy, Janakkalan suunta sopimus bussivuoroista voimassa 31.12.2016 asti YHLA 5300/2009, Pekolan Liikenne Oy, Rengon suunta sopimus bussivuoroista voimassa 31.12.2017 asti YHLA 5301/2009, Yhdysliikenne Oy, Rengon suunta sopimus bussivuoroista voimassa 31.12.2017 asti YHLA 5302/2009, Yhdysliikenne Oy, Miemalan suunta sopimus bussivuoroista voimassa 30.6.2014 asti YHLA 5303/2009, Lehdon Liikenne Oy, Turenki Tervakoski sopimus bussivuoroista voimassa 11.8.2019 asti YHLA 5304/2009, Lehdon Liikenne Oy, Turengin suunta sopimus bussivuoroista voimassa 31.12.2016 asti YHLA 5305/2009, Niemisen Linjat Oy, Lammin suunta sopimus bussivuoroista voimassa 30.6.2014 asti YHLA 5306/2009, Ventoniemi Oy, Tervakosken suunta sopimus bussivuoroista voimassa 31.5.2018 asti YHLA 5307/2009, Ventoniemi Oy, Turengin ja Lammin suunta sopimus bussivuoroista voimassa 31.12.2016 asti YHLA 5308/2009, Hämeen Linja Oy, Iittalan suunta sopimus bussivuoroista voimassa 15.8.2014 asti 6
YHLA 5309/2009, Hämeen Linja Oy, linja 1 sopimus bussivuoroista voimassa 13.8.2016 asti YHLA 5310/2009, Hämeen Linja Oy, linja 3 sopimus bussivuoroista voimassa 30.6.2014 asti YHLA 5311/2009, Hämeen Linja Oy, linja 4 sopimus bussivuoroista voimassa 31.5.2017 asti YHLA 5312/2009, Hämeen Linja Oy, linja 14 sopimus bussivuoroista voimassa 31.5.2015 asti YHLA 5313/2009, Hämeen Linja Oy, linja 20 sopimus bussivuoroista voimassa 13.8.2016 asti YHLA 5314/2009, Hämeen Linja Oy ja Vekka Liikenne Oy, linja 13 sopimus bussivuoroista voimassa 30.6.2014 asti YHLA 5315/2009, Hämeen Linja Oy ja Vekka Liikenne Oy, linja 7 sopimus bussivuoroista voimassa 30.4.2015 asti YHLA 5316/2009, Vekka Liikenne Oy, linja 17 sopimus bussivuoroista voimassa 14.8.2016 asti YHLA 5317/2009, Vekka Liikenne Oy, linjat 2, 8, 12, 15, 9 sopimus bussivuoroista voimassa 30.6.2014 / 31.12.2014 asti YHLA 5318/2009, Vekka Liikenne Oy, linjat 5,16 sopimus bussivuoroista voimassa 31.12.2016 asti YHLA 3012/2012, Väinö Paunu Oy, Iittalan suunta sopimus bussivuoroista voimassa 30.6.2014 asti. 7
4.2 Vuonna 2012 voimassa olleet hankintasopimukset 4.2.1 Sopimusten luonne Hämeenlinnan kaupungin viranomaisalueella bussivuorojen hankintasopimuksia oli vuonna 2012 voimassa 1. Hämeenlinnan kaupungin (viranomaisen) ja liikenteenharjoittajien välillä 2. Janakkalan kunnan ja liikenteenharjoittajien välillä. Osa sopimuksista on tehty henkilöliikennelain aikana ja osa joukkoliikennelain aikana. Joukkoliikennelain aikana tehdyt seudulliset sopimukset ovat Hämeenlinnan kaupungin viranomaisen tekemiä, mutta vanhemmat sopimukset ovat kuntien omia. Kuntien tekemiä sopimuksia ei käsitellä tässä ilmoituksessa. Luvussa 2.1 määritetyt hintavelvoitteet koskevat soveltuvin osin kaikkia hankintasopimuksia liikennöintialueen ja linjatyypin mukaan. 4.2.2 Hämeen Linja Oy YHLA 2320/2011 hankintasopimus, vuoroliikenne tarjouskilpailun perusteella tehty sopimus 1.1. 8.7.2012 ja jatko-optio 9.7. 31.12.2012 linjan 1 kesä- ja talvivuoroja linjan 3 arki-illan vuoroja, lauantaiaamu- ja iltavuoroja ja sunnuntaivuoroja palvelulinjan 7 kesäkauden liikenne linjan 11 talvivuoroja linjan 14 kesävuoroja vuonna 2012 korvaus 319 611 (alv 0 %). 4.2.3 Vekka Liikenne Oy YHLA 2320/2011 hankintasopimus, vuoroliikenne tarjouskilpailun perusteella tehty sopimus 1.1. 8.7.2012 ja jatko-optio 9.7. 31.12.2012 linjan 2 kesä- ja talvivuoroja linjan 8 kesä- ja talvivuoroja linjan 12 kesä- ja talvivuoroja linjan 13 kesä- ja talvivuoroja linjan 15 kesä- ja talvivuoroja linjan 17 kesä- ja talvivuoroja vuonna 2012 korvaus 712 029 (alv 0 %). 4.2.4 Pekolan Liikenne Oy YHLA 402/2010 hankintasopimus Rengon suunnan vuoroista tarjouskilpailun perusteella kesäliikennevuorot klo 6.15 ja 16.10 Hämeenlinna Renko Ahoinen Vehmainen Kaloinen Renko Hämeenlinna 2010, 2011 ja 2012 sekä jatko-optio tarjouskilpailun perusteella talviliikennevuorot klo 16.10 Hämeenlinna Renko Ahoinen Vehmainen Kaloinen Renko Hämeenlinna ja 17.30 Hämeenlinna Renko Hämeenlinna syksy 2010 kevät 2012 sekä jatko-optio vuonna 2012 korvaus 27 330 (alv 0 %). 8
YHLA 1497/2011 hankintasopimus Hämeenlinnan ja Lammin välisistä bussivuoroista (peruskoulujen loma-ajat) suorahankinta kiireellisenä peruskoulun lomapäiviksi ajalle 6.6.2011 elokuu 2012 peruskoulujen alku Hämeenlinna Tuulos Lammi Tuulos Hämeenlinna (kolme vuoroa kumpaankin suuntaan päivässä) vuonna 2012 korvaus 15 989 (alv 0 %). YHLA 1835/2012 hankintasopimus Hämeenlinnan ja Lammin välisistä bussivuoroista (peruskoulujen loma-ajat) tarjouskilpailun perusteella peruskoulujen lomapäivien liikennettä ajalle 1.9.2012 elokuu 2014 peruskoulujen alku Hämeenlinna Tuulos Lammi Tuulos Hämeenlinna (kolme vuoroa kumpaankin suuntaan päivässä) vuonna 2012 korvaus 2 508 (alv 0 %). YHLA 1384/2009 hankintasopimus Lammin ja Tuuloksen palvelulinja Kyläpussi tarjouskilpailun perusteella palvelulinjan liikennöinti 7.6.2010 elokuu 2013 (peruskoulujen alku) ja jatko-optio enintään kaksi vuotta alkaen elokuussa 2013 vuonna 2012 korvaus 20 650 (alv 0 %). YHLA 1232/2010 hankintasopimus Lammin ja Lahden välisestä aamubussivuorosta viranomaisten yhteishankinta Lahden ja Uudenmaan Ely-keskuksen kanssa Lahden viranomaisen kilpailuttama aamubussivuoro Lammi Lahti 2.1. 1.6.2012 vuonna 2012 korvaus 2 202 (alv 0 %). 4.2.5 Mikkolan Liikenne Oy YHLA 463/2011 hankintasopimus Hauhon, Iittalan ja Hattulan suunnan vuoroista tarjouskilpailun perusteella tehty sopimus 10.8.2011 31.5.2013 ja jatko-optio enintään kaksi vuotta alkaen kesäkuun alussa 2013 m-p,+ 6:05 Iittala Sattula Hämeenlinna koulp 7:15 Hämeenlinna Eteläinen Hauho m-p,+ 10:15 Hämeenlinna Hattula th (kt 57) Alvettula Lautsia Hauho m-p,+ 11:05 Hauho Alvettula Hattula th (kt 57) Hämeenlinna m-p,+ 15:00 Hämeenlinna Parola Alvettula Lautsia Hauho m-p,+ 16:05 Hauho Eteläinen Hämeenlinna koulp 7:25 Ilmoila Alvettula Hauho Hauhontaka Parola Hämeenlinna m-p,+ 11:15 Hämeenlinna Eteläinen Hauho Lautsia vuonna 2012 korvaus 61 198 (alv 0 %). 4.2.6 Valkeakosken Liikenne Oy 4.2.7 Jaakko Tuuri YHLA 463/2011 hankintasopimus Hauhon, Iittalan ja Hattulan suunnan vuoroista tarjouskilpailun perusteella tehty sopimus 10.8.2011 31.5.2013 ja jatko-optio enintään kaksi vuotta alkaen kesäkuun alussa 2013 koulp 13:05 Hauho Alvettula Ilmoila Hattula th (kt 57) Hämeenlinna koulp 14:15 Hämeenlinna Parola Hauhontaka Hauho vuonna 2012 korvaus 14 100 (alv 0 %). YHLA 1384/2009 PSA-sopimus Hauhon ja Tuuloksen palvelulinja Kyläpussi tarjouskilpailun perusteella palvelulinjan liikennöinti 1.8.2010 elokuu 2013 (peruskoulujen alku) ja jatko-optio enintään kaksi vuotta alkaen elokuussa 2013 vuonna 2012 korvaus 32 016 (alv 0 %). 9
4.2.8 Tilausliikenne Ali-Vehmas Ay KH 426/2011 väliaikainen kuljetussopimus markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi Kalvolan kuljetuskokonaisuudesta Palvelulinja Kyläpussin ja avoimen joukkoliikenteen osuus palvelulinjan liikennöinti 10.8.2011 7.2.2012 vuonna 2012 korvaus 3 799 (alv 0 %). 4.2.9 Kuljetusliike Ismo Rajamäki YHLA 2319/2011 hankintasopimus Lammin ja Evon välisistä bussivuoroista (koulupäivät) kiireellisinä pyydettyjen tarjousten perusteella (ei HILMAssa) tehty sopimus 10.8.2011 1.6.2012 liityntävuorot koulp 9:30 Lammi Evo Lammi, 15:20 Evo Lammi vuonna 2012 korvaus 3 720 (alv 0 %). YHLA 1835/2012 hankintasopimus Lammin ja Evon välisistä bussivuoroista (koulupäivät) tarjouskilpailun perusteella liityntävuorot 24.9.2012 31.5.2013 sekä jatko-optio 1 vuosi kiireellisenä suorahankintana ajettiin 13.8. 21.9.2012 välisenä aikana, kun tarjouskilpailun voittaneen liikenteenharjoittajan kanssa ei voitu tehdä hankintasopimusta liityntävuorot M+ 9:30 Lammi Evo Lammi, P+ 15:20 Evo Lammi vuonna 2012 korvaus 1 620 (alv 0 %). YHLA 463/2011 hankintasopimus Hauhon ja Hattulan suunnan vuoroista tarjouskilpailun perusteella tehty sopimus 6.6.2011 1.6.2013 ja jatko-optio enintään kaksi vuotta alkaen kesäkuun alussa 2013 m-p,++ 11:15 Hämeenlinna Eteläinen Hauho Lautsia m-p,++ 12:00 Lautsia Alvettula Hattula th (kt 57) Hämeenlinna m-p,++ 14:10 Alvettula Hauho Eteläinen Hämeenlinna m-p,++ 15:15 Hämeenlinna Hattula th (kt 57) Alvettula Lautsia Hauho m-p,++ 16:10 Hauho Eteläinen Hämeenlinna m-p,++ 17:25 Alvettula Hauho Eteläinen Hämeenlinna lauantaivuorot Hämeenlinna Hauho Hämeenlinna (neljä vuoroa kumpaankin suuntaan) vuonna 2012 korvaus 19 152 (alv 0 %). YHLA 2320/2011 hankintasopimus, vuoroliikenne tarjouskilpailun perusteella tehty sopimus 1.1. 8.7.2012 ja jatko-optio 9.7. 31.12.2012 linjan 5 kesä- ja talvivuoroja vuonna 2012 korvaus 105 463 (alv 0 %). 4.2.10 Jarno Aaltonen Ky / Tilausliikenne Jarbus YHLA 463/2011 hankintasopimus Iittalan kesävuorosta tarjouskilpailun perusteella tehty sopimus 6.6.2011 elokuu 2012 peruskoulujen alku ja jatko-optio enintään kaksi vuotta alkaen elokuussa 2012 6:50 Taljalan th Iittala Sattula Hämeenlinna vuonna 2012 korvaus 2 416 (alv 0 %). 10
4.2.11 Miodex Oy KH 426/2011 hankintasopimus Rengon kuljetuskokonaisuudesta Palvelulinja Kyläpussin ja avoimen joukkoliikenteen osuus opetuspalveluiden ja ikäihmisten palveluiden kanssa yhdessä järjestetyn tarjouskilpailun perusteella liikennöinti 8.2.2012 peruskoulujen alku elokuussa 2014. Jatkooptio enintään kaksi vuotta. vuonna 2012 korvaus 13 708 (alv 0 %). KH 426/2011 hankintasopimus Kalvolan kuljetuskokonaisuudesta Palvelulinja Kyläpussin ja avoimen joukkoliikenteen osuus opetuspalveluiden ja ikäihmisten palveluiden kanssa yhdessä järjestetyn tarjouskilpailun perusteella liikennöinti 8.2.2012 peruskoulujen alku elokuussa 2014. Jatkooptio enintään kaksi vuotta. vuonna 2012 korvaus 16 309 (alv 0 %). YHLA 463/2011 hankintasopimus Hattulan koulupäivävuoroista tarjouskilpailun perusteella tehty sopimus 10.8.2011 31.5.2013 ja jatko-optio enintään kaksi vuotta alkaen kesäkuun alussa 2013 koulp 7:15 Renkajärventie Kouvala Hyrvälä Sattula Pelkola Parola ja 14:00 Parola Pelkola Sattula Hyrvälä Kouvala Renkajärventie vuonna 2011 korvaus 53 295 (alv 0 %) (sisältää Hattulan kunnan maksamat peruskoululaisten lippukorvaukset). 4.2.12 Viljaan Liikenne Oy 4.2.13 S Kivinen Oy KH 426/2011 väliaikainen kuljetussopimus markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi Rengon kuljetuskokonaisuudesta Palvelulinja Kyläpussin ja avoimen joukkoliikenteen osuus palvelulinjan liikennöinti 10.8.2011 7.2.2012 vuonna 2012 korvaus 559 (alv 0 %). KH 426/2011 väliaikainen kuljetussopimus markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi Rengon kuljetuskokonaisuudesta Palvelulinja Kyläpussin ja avoimen joukkoliikenteen osuus palvelulinjan liikennöinti 10.8.2011 7.2.2012 vuonna 2012 korvaus 1 027 (alv 0 %). 11