JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 HYVINVOINTILAUTAKUNTA 25.2.2016 SISÄLLYSLUETTELO 1 HYVINVOINTILAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2016 JA KOKOUSKUTSU... 2 2 PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄPITO... 4 3 VUODEN 2016 TALOUSARVIO / KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN / SIVISTYSTOIMEN VASTUUALUE... 6 4 KOULUJEN SELONTEOT SYKSY 2015... 7 5 JUUPAJOEN KARJALA-SEURAN AVUSTUSPYYNTÖ... 8 6 PERUSOPETUKSEN TUNTIJAKO 1.8.2016... 10 7 VARHAISKASVATUSLAIN JA PÄIVÄHOITOASETUKSEN MUUTOSTEN VAIKUTUS JUUPAJOELLA 1.8.2016 ALKAEN... 12 8 SIVISTYSTOIMEN TILINPÄÄTÖS JA TILINPÄÄTÖSKERTOMUS VUODELTA 2015... 15 9 VIRANHALTIJOIDEN HALLINTOASIOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT... 16 10 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT... 17 11 MUUTOS JUUPAJOEN KOULUKESKUKSEN TYÖSUUNNITELMAAN LUKUVUODELLE 2015-2016... 18
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 HYVINVOINTILAUTAKUNTA 25.2.2016 Kokouksen paikka ja aika Juupajoen päiväkoti, torstaina 25.2.2016 alkaen klo 17.25-20.20 Klo 16.45-17.15 mahdollisuus tutustua päiväkodin tiloihin Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Pekka Rae Ulla Voutilainen Juho Eskola Johanna Kallenautio Pertti Pasuri Matti Tammelin Iiri Välttilä Anita Vihersalo Hannu Hämylä Lea Nurminen Anne Tuovila Pirkko Lindström puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen kunnanhallituksen puheenjohtaja sivistystoimenjohtaja varhaiskasvatuksen johtaja kunnanjohtaja Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anita Vihersalo ja Juho Eskola. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pekka Rae Pöytäkirjanpitäjä Lea Nurminen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella _. 2. 2016 Anita Vihersalo pöytäkirjantarkastaja Juho Eskola pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 3.3.2016 kunnanvirastossa klo 9.00-14.00
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 HYVINVOINTILAUTAKUNTA 25.2.2016 1 HYVINVOINTILAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2016 JA KOKOUSKUTSU Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 Kokousaika ja -paikka Hallintosäännön 18 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai kun enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsu ja käsiteltävät asiat Hallintosäännön 19 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista) ja se on lähetettävä, mikäli mahdollista vähintään kolme päivää ennen kokousta kirjallisesti kokoukseen osallistujille. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyiksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse hallintosäännön 20 :n mukaan antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Kokouskäytäntö Hallintosäännön 22 :n mukaan puheenjohtaja avattuaan kokouksen toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtajan tehtävänä on hallintosäännön 23 :n mukaisesti johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Hallintosäännön 21 :n mukaan valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja, mikäli sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa. Läsnäolo toimielinten kokouksissa Hallintosäännön 25 :n mukaan hyvinvointilautakunnan kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: - kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla - toimielimen valitsemalla sihteerillä. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): 1) Hyvinvointilautakunta päättää kokoontua vuonna 2016 puheenjohtajan kutsumana pääsääntöisesti tiistaisin klo 17.00 alkaen ja 2) että kokoukset pidetään pääsääntöisesti kunnanhallituksen kokoushuoneessa (Koskitie 50, 35500 korkeakoski). Kokous voidaan pitää kunnan eri toimintayksiköissä tai puheenjohtajan määräämässä muussa paikassa perustellusta syystä. 3) Lisäksi hyvinvointilautakunta päättää, että kokouskutsuna lähetetään esityslista vähintään 3 päivää ennen kokousta ja että asialista lähetetään hyvinvointilautakunnan varsinaisille jäsenille. Asianomainen jäsen ilmoittaa esteestä suoraan varajäsenelleen ja 4) että Oriveden Sanomille, KMV -lehdelle ja Aamulehdelle lähetetään esityslista hyvinvointilautakunnan kokouksesta sähköpostitse. 5) Hyvinvointilautakunta päättää myös kokoontua esittelijän ja lautakunnan puheenjohtajan ehdotuksesta teemakokoukseen käsittelemään yksityiskohtaisemmin jotakin sosiaali- ja terveystoimen tai sivistystoimen osaaluetta ja että esittelijä voi tarvittaessa kutsua kokoukseen asiantuntijaksi valmistelijan tai muun asiantuntijan. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Lisäksi lautakunta toivoo, että kokousaika lähetetään jäsenille heti kokousajan varmistuttua sähköpostitse.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 2 PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄPITO Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirja - kirjoitetaan pöytäkirjanpitäjän toimesta puheenjohtajan johdolla - puheenjohtaja allekirjoittaa ja pöytäkirjanpitäjä varmentaa - tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla - pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa, siten kuin siitä aiemmin on ilmoitettu. Kuntalain 77 :ssä tarkoitetun kuntien yhteisen toimielimen pöytäkirja on pidettävä nähtävillä kaikissa sopimukseen osallisissa kunnissa. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään: 1) järjestäytymistietoina: - toimielimen nimi - kokouksen alkamis- ja päättymisaika - kokouspaikka - läsnä ja poissa olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä - kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2) asian käsittelytietoina: - asiaotsikko - sen henkilön yhteystiedot, jolta asianosainen voi pyytää lisätietoja päätöksestä, - selostus asiasta - päätösehdotus - esteellisyys - tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu - äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos - vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos - päätöksen toteaminen sekä - mahdolliset eriävät mielipiteet. 3) laillisuustietoina: - oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus - puheenjohtajan allekirjoitus - pöytäkirjanpitäjän varmennus - merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta sekä - merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin. EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta päättää 1) todeta hallintosäännön 30 :n mukaiset pöytäkirjan laatimiseen, tarkastamiseen ja nähtävillä pitoon liittyvät määräykset ja 2) että pöytäkirjan tarkastaa kokouksessa valituksi tulleet kaksi jäsentä vuorotteluperiaatteen mukaisesti ja 3) että pöytäkirja tarkastetaan kolmen päivän kuluessa kokouksesta ja 4) että tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantoimistolla (neuvonta) kokousta seuraavan viikon tiistaina klo 9.00-14.00 ja siitä lähtien Juupajoen kunnan verkkosivuilla ja 5) että tehdyt viranhaltijapäätökset ovat yleisesti nähtävänä kunnantoimistolla (neuvonta) päätöstä seuraavan viikon maanantaina klo 9.00-14.00. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti, paitsi kohta 3 muutettiin seuraavasti: 3. että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa tai kuitenkin viimeistään edellisenä päivänä ennen julkista nähtävänä oloa.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 3 VUODEN 2016 TALOUSARVIO / KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN / SIVISTYSTOIMEN VASTUUALUE Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 LIITE n:o 1 on sivistystoimen käyttösuunnitelma. Hallintosäännön 33 mukaan kunnassa noudatetaan talousarviota. Valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimille tulosaluekohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Määräraha- ja tuloarvio esitetään talousarviossa bruttomääräisinä. Lautakunta hyväksyy hallintosäännön mukaan alaisensa toiminnan osalta talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman. Hallintosääntö määrittelee myös, että ohjausta ja valvontaa varten on kunnanhallitukselle annettava kirjanpitoon perustuvia ajan tasalla olevia toimintaa ja taloutta sekä talousarvion toteutumista koskevia seurantaraportteja siten, kun niistä on päätetty talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa. Kunnanhallitus on 18.8.2015 107 antanut vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeet. Valtuustoseminaarissa 22. - 23.10.2015 käsiteltiin talousarvion laadinnan perusteet sekä vastuualueilla tapahtuvaa talousarvion valmistelutilannetta. Valtuusto hyväksyi veroperusteet kokouksessaan 9.11.2015 21. Hyvinvointilautakunta hyväksyi 2.11.2015 24 talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 ja siirsi sen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi talousarvioehdotuksen 1.12.2015 156 ja siirsi asian valtuuston hyväksyttäväksi. Valtuusto hyväksyi vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018 kokouksessaan 14.12.2015 hyvinvointilautakunnan ehdottaman ja kunnanhallituksen hyväksymän päätöksen mukaisesti. EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta hyväksyy vuoden 2016 talousarvioon perustuvan sivistystoimen käyttösuunnitelman. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 4 KOULUJEN SELONTEOT SYKSY 2015 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 Juupajoen kunnan hallintosäännön mukaan hyvinvointilautakunta päättää perusopetuksen lukuvuosi- ja työsuunnitelmat ja niiden arvioinnin. Koulut ovat tehneet lukukausittain toiminnastaan selonteon, jossa selostetaan koulun toimintaa yksityiskohtaisemmin kuin tilinpäätöksen yhteydessä olevassa toimintakertomuksessa. Liite n:o 2, Koulujen selonteot syyslukukaudesta 2015. EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta tutustuu koulujen selontekoihin syyslukukaudesta 2015 ja hyväksyy ne. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 5 JUUPAJOEN KARJALA-SEURAN AVUSTUSPYYNTÖ Valmistelija sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 Juupajoen Karjala-Seura ry. järjestää tulevana kesänä Sakkola-pitäjänjuhlan. Juhla on 7.8.2016 ja juhlapaikaksi seura on suunnitellut Juupajoen liikuntahallia ja koulukeskusta, jossa ruokailu järjestettäisiin. Juhliin odotetaan noin 250 osallistujaa. Karjala-Seura on anonut pitäjäjuhlan järjestelyihin 600 kulttuuriavustusta. Juupajoen Karjala-Seura ry. on lähettänyt hyvinvointilautakunnalle 3.9.2015 päivätyn kirjeen: Anomme kohteliaimmin seuramme pitäjäjuhla järjestelyihin kulttuuriavustusta 600. Juupajoen Karjala-Seura järjestää Sakkola -pitäjäjuhlan sunnuntaina 7.8.2016. Juhla on ollut Juupajoella viimeksi vuonna 2006. Juhlan tarkoitus on säilyttää ja tuoda esille siirtokarjalaisten tuomaa kulttuuriperinnettä. Tapahtuma on myös vuosittainen tapaamistilaisuus eri puolille maatamme sijoittuneelle siirtoväelle ja heidän jälkeläisilleen. Juhlaohjelman, joka sisältää puheita, musiikkia, runoa, tanssia jne. esittäjät ovat pääosin juupajokelaisia tai täältä lähtöisin. Juhlapuhujaksi on lupautunut Kreikan Suomen suurlähettiläs Pauli Mäkelä, joka on syntynyt Juupajoella sakkolalaisen äidin perheessä. Juupajoella, torstaina, 3. syyskuuta 2015 Juhlatoimikunnan puolesta Anne Pärssinen 045-6788607 anneparssinen@gmail.com Taru Iivonen EHDOTUS: (Sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta päättää myöntää avustuksena Juupajoen Karjalaseura ry:lle Juupajoen liikuntahallin tilat korvauksetta käyttöön. Hyvinvointilautakunta päättää myös myöntää korvauksetta koulukeskuksen ruokalan tilat seuran käyttöön ruokailun järjestämistä varten. Ruokalan käyttöön sisältyy ruokapalvelujen työntekijän yhden työpäivän mittainen työaika.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Koulukeskuksen keittiö toimii nykyisin kunnan ruokapalvelujen keskuskeittiönä. Jos keittiötiloja käytetään muuhun toimintaan, periaatteena on, että ruokapalvelujen henkilöstöä on paikalla. Ruokapalvelut laskuttaa sisäisellä laskutuksella henkilöstökuluista kulttuuritoimea. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 6 PERUSOPETUKSEN TUNTIJAKO 1.8.2016 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 Liite n:o 3: Valtioneuvoston asetus: perusopetuksen tuntijako Liite n:o 4: Esitys Juupajoen perusopetuksen tuntijaoksi Valtioneuvosto päättää perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen yleisistä valtakunnallista tavoitteista sekä perusopetukseen käytettävän ajan jakamisesta eri oppiaineiden ja aineryhmien opetukseen sekä oppilaanohjaukseen (tuntijako). Valtioneuvosto antoi 28.6.2012 asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (liite 3). Valtioneuvosto hyväksyi 15.5.2014 vuodelta 2012 olevan perusopetuksen tuntijaon käyttöönotolle siirtymäajan. Perusopetuksen vuosiluokat 1-6 siirtyvät uuden tuntijaon ja uusien opetussuunnitelmien mukaiseen opetukseen lukuvuonna 2016-2017. Vuosiluokat 7-9 jatkavat edellisen tuntijaon (2001) ja vuoden 2004 perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti laadittujen paikallisten opetussuunnitelmien mukaisesti. Päättöarviointi tehdään vuoden 2004 perusteisiin sisältyviä päättöarvioinnin kriteerejä käyttäen. Vuosiluokat 7-9 siirtyvät vuosiluokka kerrallaan uuden tuntijaon ja uusien opetussuunnitelmien mukaiseen opetukseen 2019 mennessä. Opetussuunnitelman perusteet ovat kansallinen kehys, jonka pohjalta paikallinen opetussuunnitelma laaditaan. Opetuksen järjestäjällä on vastuu opetussuunnitelman laadinnasta ja kehittämisestä. Valtioneuvoston vahvistamassa perusopetuksen tuntijaossa on määritelty kuinka monta tuntia oppilaan on vähintään saatava opetusta eri oppiaineissa koko kouluaikana ja vuosiluokittain. Eri oppiaineiden jako vuosiluokille jää asetuksen määrittelemissä rajoissa opetuksen järjestäjän päätettäväksi. Opetuksen järjestäjä voi vahvistaa tuntijaon, jossa opetusta annetaan asetuksen mukainen vähimmäismäärä (222 vvh) tai se voi päättää, että opetusta annetaan enemmän. Opetussuunnitelman tavoitteet ja sisällöt on laadittu valtioneuvoston asettaman vähimmäistuntimäärän pohjalle. Opetuksen järjestäjällä on vapaus jakaa oppiainekohtaiset tuntimäärät vuosiluokittain asetuksessa olevien nivelkohtien asettamissa rajoissa. Selkeitä muutoksia nykyisin voimassa olevaan tuntijakoon on nivelkohtien selkeytyminen. Nivelkohdat käsittävät vuosiluokat 1-2, vuosiluokat 3-6 sekä vuosiluokat 7-9. Valinnaisaineet on jaettu taide- ja taitoaineiden valinnaisiin tunteihin nivelkohtiin 1-6 sekä 7-9. Lisäksi tuntijaossa on vähintään 9 vuosiviikkotuntia vapaasti tarjottavia valinnaisaineita, joita voidaan sijoittaa koko perusopetuksen ajalle. Valtioneuvoston asetus antaa opetuksenjärjestäjälle mahdollisuuden päättää vuosiluokille 1-6 sijoittuvien taide- ja taitoaineiden käytöstä joko niin, että oppilaalla on mahdollisuus valita valinnaisia taide- ja taitoaineita tai niin, että opetuksen järjestäjä päättää valinnaistuntien
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 kohdistumisesta. Juupajoella työjärjestysten laatimisen mahdollistamiseksi on tarkoituksenmukaista kohdistaa valinnaisaineet opetuksen järjestäjän päätöksellä. Ruotsin kielestä tulee aiemmasta poiketen antaa kaksi vvh (vuosiviikkotuntia) vuosiluokkien 5-6 aikana. Ruotsin kielen kokonaistuntimäärä ei kuitenkaan perusopetuksen aikana muutu. Samoin A1-kielestä (englanti) siirtyy yksi viikkotunti opetettavaksi alakoululla. Juupajoen perusopetuksen nykyinen tuntijako on kokonaistuntimäärältään 230 vuosiviikkotuntia ja nyt päätökseen tuleva esitys on tuntimäärältään samansuuruinen. Tuntijakoa on käsitelty yhdessä opettajakunnan kanssa VESO -koulutuksissa 7.11.2015 ja 21.1.2016. EHDOTUS (Sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä Juupajoen perusopetuksen tuntijaon liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti. Uutta tuntijakoa noudatetaan 1.8.2016 alkaen vuosiluokilla 1-6. Sen jälkeen luokilla 7-9 siirrytään noudattamaan tuntijakoa vuosiluokka kerrallaan. Kaikilla vuosiluokilla tuntijako on käytössä 1.8.2019 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 7 VARHAISKASVATUSLAIN JA PÄIVÄHOITOASETUKSEN MUUTOSTEN VAIKUTUS JUUPAJOELLA 1.8.2016 ALKAEN Valmistelija: varhaiskasvatuksen johtaja Anne Tuovila, p. 050-591 545. Eduskunta hyväksyi 15.12.2015 hallituksen lakiehdotuksen varhaiskasvatuslain muuttamisesta, jonka mukaan lapsella on oikeus ennen perusopetuslaissa tarkoitetun oppivelvollisuuden alkamista saada varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa. Laki astuu voimaan 1.8.2016. Oikeus samaan varhaiskasvatuspaikkaan kuitenkin säilyy päiväkodissa ja mahdollisuuksien mukaan ryhmäperhepäivähoidossa, jos lapsen varhaiskasvatusaika muutetun lain voimaan tullessa muuttuu. Laajemmin varhaiskasvatusta on oikeus saada huoltajien työskennellessä tai opiskellessa kokoaikaisesti tai heidän toimiessaan yrittäjinä tai he ovat omassa työssä päätoimisesti. Enemmän kuin 20 tuntia viikossa on varhaiskasvatusta järjestettävä myös, mikäli se on tarpeen lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden vuoksi tai se on muutoin lapsen edun mukaista. Lapsen varhaiskasvatustarpeen ja tilanteen arvioi varhaiskasvatuksen henkilöstö yhdessä vanhempien ja mahdollisesti muiden lapsen tai perheen tilanteen tuntevien tahojen kanssa. Kunnan on tarjottava 20 tuntia viikossa olevaa varhaiskasvatuspalvelua joko osapäiväisesti tai osaviikkoisesti. Kun perhe käyttää varhaiskasvatuspalveluja osaviikkoisesti 20 tuntia viikossa, vanhempien kanssa sovitaan lapselle kiinteät hoitopäivät viikossa. Kuukaudessa läsnäolotuntien kokonaismäärä voi olla enintään kuukauden toimintapäivät kerrottuna neljällä tunnilla. Osapäiväisesti varhaiskasvatuspalveluja käytettäessä päivittäinen toiminta-aika on enintään neljä tuntia päivässä. Toiminta-aika määritellään yksiköissä erikseen. Juupajoella varhaiskasvatuslain muutos subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisesta koskisi arviolta noin 15 varhaiskasvatuksessa olevaa lasta. Mikäli Juupajoella 1.8.2016 alkaen toimitaan varhaiskasvatuslain puitteissa eikä tehdä siitä poikkeavaa päätöstä laajemmasta varhaiskasvatusoikeudesta, jokaisen varhaiskasvatuksen asiakasperheen työ- ja opiskelutilanne tarkistetaan kevään aikana. Päivähoitoasetus ohjeistaa kasvattajien ja hoidettavien lasten suhdeluvun. Valtioneuvosto on 22.10.2015 antanut asetuksen lasten päivähoidosta annetun asetuksen 6 :n muuttamisesta (1282/2015). Päivähoitoasetuksen 6 :ää muutetaan siten, että yhtä hoito- ja kasvatushenkilöä kohden voi olla kahdeksan kokopäiväistä 3 vuotta täyttänyttä lasta nykyisen seitsemän lapsen sijaan. Muutos tulee voimaan 1.8.2016. Alle 3-vuotiaiden lasten osalta suhdelukua ei ole muutettu. Varhaiskasvatuslain 5 a :n mukaan päiväkodin yhdessä ryhmässä voi olla yhtäaikaisesti läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävässä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia, mikä tällä hetkellä tarkoittaa 21 kolme vuotta täyttänyttä
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 kokopäiväisessä varhaiskasvatuksessa olevaa lasta. Päivähoitoasetuksen muutoksen perusteella kolme vuotta täyttäneiden lasten ryhmät voivat kasvaa kolmella lapsella 24 lapsen ryhmiksi. Pienempien Nalle-ryhmässä olisi mahdollista kasvattaa ryhmäkokoa enimmillään 16 lapseen, mikäli kahdeksan lasta olisi yli 3- vuotiaita ja 8 alle 3 -vuotiaita. Lapsiryhmän kokoon vaikuttaa aikuisten ja lasten suhdeluvun lisäksi myös lapsen tuen tarve. Päivähoitoasetuksessa ( A 6 3 mom.) on kirjattu asia seuraavasti: Jos päiväkodissa on yksi tai useampia erityisen hoidon ja kasvatuksen tarpeessa olevia lapsia, on tämä otettava huomioon hoidettavien lasten lukumäärässä tai hoito- ja kasvatustehtävään osallistuvien henkilöitten lukumäärässä, jollei päiväkodissa ole tällaista lasta varten erityistä avustajaa. Juupajoella ryhmäkokoasetuksen muutos vaikuttaisi päiväkodin 0-3 -vuotiaiden (12 lasta) ja 3-5 -vuotiaiden (21 lasta) ryhmiin. Päiväkodin osastojen tilat ovat mitoitukseltaan ahtaat jo nykyisellään 12/21 lapselle. Ilman rakenteellisia muutoksia on haastavaa asettaa ryhmään jatkuvaluonteisesti enempää lapsia. On kuitenkin tosiasia, että hetkellisesti ryhmässä voi olla enemmän lapsia läsnä kuin nykyisen asetuksen sallima 12/21 lasta, sillä kunnassamme ei ole samanlaisia jouston mahdollisuuksia kuten suuremmissa kunnissa on. Varhaiskasvatuslaissa asiaa käsitellään seuraavasti: 5 a (8.5.2015/580) Varhaiskasvatuksen ryhmät tulee muodostaa ja tilojen suunnittelu ja käyttö järjestää siten, että varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa. Päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. 6 (8.5.2015/580) Varhaiskasvatusympäristön on oltava kehittävä, oppimista edistävä sekä terveellinen ja turvallinen lapsen ikä ja kehitys huomioon ottaen. Toimitilojen ja toimintavälineiden on oltava asianmukaisia ja niissä on huomioitava esteettömyys. Näin ollen 1.8.2016 alkaen asetuksen mahdollistama suhdeluku voidaan ottaa käyttöön, mikäli se tilojen suhteen on mahdollista ja toiminnallisesti varhaiskasvatuksen tavoitteiden toteutuminen voidaan turvata sekä tilanteissa, jolloin lasten hoidon tarpeessa tapahtuu yllättäviä muutoksia esimerkiksi hoidon sopimuspäivät lisääntyvät tai osapäivähoito muuttuu koko päivähoidoksi. Tällöin lapsen ei tarvitse vaihtaa hoitopaikkaa. Elokuussa 2016 voimaan astuva laki ja asetus eivät toistaiseksi vaikuta vakituisen henkilöstön työsuhteisiin. Mikäli subjektiivisen oikeuden rajaaminen vaikuttaa
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 suurempaan joukkoon, kuin on ennalta arvioitu, määräaikaisessa työsuhteessa olevien työsuhteiden jatkoa arvioidaan v. 2017. Syksyllä on pohdittava talousarvion valmistelussa laki- ja asetusmuutosten vaikutusta varhaiskasvatuksen järjestämiseen ja käyttöön uudelleen ja tehtävä sen mukaiset ratkaisut vuodelle 2017. EHDOTUS (Sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta päättää, että Juupajoen varhaiskasvatuksessa toimitaan valtion taholta tulleiden lakien ja asetusten mukaisesti 1.8.2016 alkaen, ottaen kuitenkin huomioon tilojen asettamat rajoitukset. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 8 SIVISTYSTOIMEN TILINPÄÄTÖS JA TILINPÄÄTÖSKERTOMUS VUODELTA 2015 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 Sivistystoimen vastuualueen tehtävänä on ollut järjestää ja tuottaa sivistyspalveluita Juupajoen kunnan asukkaille. Näitä palveluita ovat peruskoulu, aikuiskoulutus, kirjasto, kulttuuritoimi sekä nuoriso- ja liikuntatoimi. Vastuualueen tehtävänä on lisäksi järjestää ja tuottaa kunnan eri yksiköiden ruokapalvelut. Sivistystoimen kustannukset toteutuivat siten, että nettokustannusten toteuma oli 3.210.914 euroa. Ylitys oli talousarvioon nähden 100.1044 euroa. Talousarvio ylittyi peruskoulussa, varhaiskasvatuksessa ja ruokapalveluissa. Sivistystoimenjohtaja esittelee sivistystoimen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen hyvinvointilautakunnalle. Tilinpäätöksen kirjallinen osa ja toiminnallisten tavoitteiden arviointi on vielä valmistelussa. Liite n:o 5 jaetaan vasta kokouksessa. Liite n:o 5. Sivistystoimen tilinpäätös ja toimintakertomus 2015 Liite n:o 6. Tilinpäätös, toteumavertailu (TA2015 / TP2015). EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta 1) merkitsee tiedoksi sivistystoimen toimintakertomuksen ja 2) hyväksyy sivistystoimen vastuualueen tilinpäätöksen ja antaa sen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. TP 2014 TA 2015 TP 2015 Poikkeama Toimintatuotot 656.310 592.000 655.420-63.420 Toimintakulut -3.736.890-3.703.630-3.866.334 162.704 Toimintakate -3.080.580-3.111.630-3.210.094 99.284 Poistot -19.720-820 820 Tilikauden tulos -3.100.300-3.111.630-3.210.914 100.104
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 9 VIRANHALTIJOIDEN HALLINTOASIOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Hyvinvointilautakunnalle on jätetty seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: 1) Sivistystoimenjohtajan päätökset 1.10.2015-14.2.2016 - Koulunkäynninohjaajan palkkaukseen tehtävä muutos - Oppilaan ottaminen Juupajoen koulukeskuksen oppilaaksi - Pidennetty oppivelvollisuus - Erityiseen tukeen siirtäminen - Henkilön valinta avoinna olleeseen kokin työsuhteeseen - Ruokapalvelupäällikön tehtävien ostaminen - Hankintapäätös kouluselvitystyössä käytettävästä ulkopuolisesta asiantuntijasta 2) Varhaiskasvatuksen johtajan päätökset 1.10.2015-14.2.2016 - Päätös päiväkodin vuosilomista, 2.11.2015 (3 kpl). EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että kuntalain 51 :ssä tarkoitettua otto-oikeutta ei käytetä. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 10 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836 1. Opetustoimen kehittämisselvitystyö alkanut. - ulkopuoliseksi asiantuntijaksi valittiin Opinpaja Oy - ensimmäinen ohjausryhmän kokous pidettiin 2.2.2016, seuraava 14.3.2016 - osallistava työpaja vanhemmille, luottamushenkilöille ja kuntalaisille maanantaina 21.3.2016 klo 18-20 koulukeskuksen ruokalassa 2. OPH:n erityisavustus kerhotoiminnan kehittämiseen, hakuaika 29.2.2016 asti - hakemus tehty Opetushallitukseen, avustusta mahdollista saada 70 % hyväksytyistä kustannuksista. 3. Suomi 100 vuotta info Orivedellä valtuustosalissa 7.3.2016 klo 18.00. 4. Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2016. Koulukeskuksessa järjestetään päivällä veteraanipäivän ohjelmallinen kahvitilaisuus. 5. Hyvinvointia edistävän toiminnan tukemiseen tarkoitetut avustukset on julistettu haettavaksi 1. - 24.3.2016 välisenä aikana. 6. Perusopetuksen lukuvuoden 2016-2017 työ- ja loma-ajat. 7. Hallitusohjelman kärkihanke: Liikkuva koulu-ohjelman kehittämisavustukset lukuvuodelle 2016-2017, hakuaika 7.4.2016 saakka. EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta päättää merkitä tiedoksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 11 MUUTOS JUUPAJOEN KOULUKESKUKSEN TYÖSUUNNITELMAAN LUKUVUODELLE 2015-2016 Juupajoen kunnan hyvinvointilautakunta on hyväksynyt koulujen työsuunnitelmat kokouksessaan 2.11.2015 19. Juupajoen Yrittäjät järjestävät lauantaina 2.4.2016 tapahtuman Yritteliäs Juupajoki tempaisee, jossa juupajokelaiset yrittäjät esittelevät toimintaansa. Päivään on myös mahdollista sisällyttää Yrittäjyys -teemaan soveltuvaa koulutusta peruskoulun oppilaille. Koulukeskuksen opettajakunnan mielestä päivä tarjoaisi hyvät puitteet toiminnallisen työpäivän järjestämiseen yläkoulun oppilaille. Näin ollen lauantai 2.4.2016 olisi koulupäivä luokkien 7-9 oppilaille ja maanantai 4.4.2016 olisi oppilaiden vapaapäivä. EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja): Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä Juupajoen koulukeskuksen työsuunnitelmaan seuraavan muutoksen: Lauantai 2.4.2016 on koulupäivä luokkien 7-9 oppilailla ja tämä koulupäivä korvaa näiden luokkien maanantain 4.4.2016 koulupäivän. Lauantain koulupäivän teemana on yrittäjyys ja kotikunnan yritystoimintaan tutustuminen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.