MUONION-ENONTEKIÖN ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Kokousaika To 17.12.2015 klo 18.25 19.15 Paikka Enontekiön kunnanvirasto, valtuustosali Jäsenet: Läsnä Muonion kunnasta: Hietala Kosti, I vpj. Kangosjärvi Ulla-Maija Korhonen Elina Lehtimäki Raija, III vpj. Enontekiön kunnasta: Alatörmänen Seppo, pj. Palojärvi Leena Syväjärvi Ulla-Maija Tonteri Antti Poissa Keimiöniemi Anne-Mari Särkijärvi Juha Eira Birgitta, II vpj. Ranta Hannu Muut saapuvilla olleet (läsnäolon peruste) Ranne Anne-Mari Keskitalo Saila Yliniemi Sinikka vs. johtava lääkäri pöytäkirjanpitäjä vastaava hoitaja/osastonhoitaja Poissa Myllykangas Matti yhtymähallituksen pj. Asiat 25-36 Allekirjoitus ja varmennus Tarkastusaika Tarkastus Puheenjohtaja Seppo Alatörmänen Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Saila Keskitalo Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Varmennus Ulla-Maija Syväjärvi Virka-asema Elina Korhonen Allekirjoitus
MUONION-ENONTEKIÖN ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 2 KOKOUKSEN AVAUS JA NIMENHUUTO Yvalt 25 Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 12 :n mukaan läsnä olevat valtuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä kunnittain. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja suoritettiin nimenhuuto. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yvalt 26 Kuntayhtymän perussopimuksen 10 :n mukaisesti yhtymävaltuuston kokouskutsut on vähintään 10 päivää ennen kokousta lähetettävä yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen jäsenille sekä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Perussopimuksen 11 :n mukaan yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun kaksikolmannesta sen jäsenistä on saapuvilla. Yhtymävaltuustossa on perussopimuksen 9 :n mukaan kullakin jäsenellä yksi ääni. Puheenjohtajan asiana on todeta, onko yhtymävaltuusto laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
MUONION-ENONTEKIÖN ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Yvalt 27 Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 7 :n mukaan: Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset yhtymävaltuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Yhtymävaltuustossa käsiteltävät asiat; Yhtymävaltuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 53 :ssä tarkoitetulla tavalla (kuntalaki 17.3.1995/365). Jos asia on kiireellinen, yhtymävaltuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Esityslista hyväksyttiin työjärjestykseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Yvalt 28 Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 32 :n mukaan yhtymävaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä, jollei yhtymävaltuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. 23 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat samalla ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elina Korhonen ja Ulla-Maija Syväjärvi.
MUONION-ENONTEKIÖN ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 4 HAMMASLÄÄKÄRIN VALINTA Yhall 71 (3.12.15) Kuntayhtymässä on ollut haettavana kaksi hammaslääkärin virkaa, toinen Muoniossa ja toinen Enontekiöllä. Työn tekemispaikka on kuntayhtymä alue. Ilmoitus on julkaistu työministeriön virallisilla sivuilla (mol.fi), TkRekry-sivuilla ja Hammaslääkärilehdessä. Pätevyysvaatimuksena on laillistettu hammaslääkäri. Ennen viran vastaanottamista valitun on esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Virassa on neljän kuukauden koeaika. Määräaikaan 23.10.2015 mennessä tuli yksi hakemus, joka esityslistan liitteenä. Hakemuksessaan hakija ei ole ilmoittanut, hakeeko Muonioon vai Enontekiölle. Suullisesti hakija on ilmoittanut hakevansa Muonioon. Vs. johtavan lääkärin esitys 1. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että hammaslääkärin virkaan valitaan Nina Stepanoff. Ennen viran vastaanottamista valitun on esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Virassa on neljän kuukauden koeaika. Tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 5 000 e/kk. 2. Yhtymähallitus päättää jatkaa toisen viran hakua. Yhtymähallitus päätti esittää yhtymävaltuustolle, että hammaslääkärin virkaan valitaan Nina Stepanoff. Ennen viran vastaanottamista valitun on esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Virassa on neljän kuukauden koeaika. Tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 5 000 e/kk. Yhtymähallitus päätti jatkaa toisen viran hakua 15.1.2016 asti. Yvalt 29 Yhtymävaltuusto päätti valita hammaslääkärin virkaan Nina Stepanoffin. Ennen viran vastaanottamista valitun on esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Virassa on neljän kuukauden koeaika. Tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistettiin 5 000 e/kk.
MUONION-ENONTEKIÖN ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VALINTA Yhall 72 (3.12.15) Kuntayhtymässä on tullut avoimeksi kaksi terveyskeskuslääkärin virkaa ja yksi sijaisuus: Matti Kinnula irtisanoutuminen, Hanna Korpinen ei ottanut virkaa vastaan ja Hetan terveyskeskuslääkärin lakisääteinen virkavapaa 28.10.2015 23.10.2016. Puheenjohtajan esitys Yhtymähallitus päätti 3.9. julistaa haettavaksi kaksi terveyskeskuslääkärin virkaa Muoniossa ja yhden sijaisuuden Enontekiöllä. Työn tekemispaikka on tarvittaessa koko kuntayhtymän alue. Hakuilmoitus on julkaistu työministeriön virallisilla sivuilla (mol.fi), TkRekry-sivuilla ja Lääkärilehdessä. Palkkaus määräytyy yhtymähallituksen 18.6.2014 hyväksymän palkkamallin mukaisesti. Pätevyysvaatimuksena on laillistettu lääkäri ja hyvä suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito. Sijaisuudessa saamenkielentaito katsotaan eduksi. Viroissa on neljä kuukauden koeaika. Valuttujen on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Johtosäännön mukaan johtavan lääkärin tehtävä on vahvistaa terveydentilan selvitykseksi tehty ehdollinen viranhaltijan tai työntekijän valintapäätös. Määräaikaan mennessä vakinaiseen virkaan tuli yksi hakemus, joka esityslistan liiteenä. 1. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että terveyskeskuslääkärin virkaan valitaan Anne-Mari Ranne. 2. Yhtymähallitus päättää jatkaa toisen vakinaisen lääkärin hakua Muonioon ja sijaisuuden hakua Enontekiölle 23.10.2016 asti. Yhtymähallitus päätti esittää yhtymävaltuustolle, että terveyskeskuslääkärin virkaan valitaan Anne-Mari Ranne. Yhtymähallitus päätti jatkaa toisen vakinaisen lääkärin hakua Muonioon ja sijaisuuden hakua Enontekiölle 23.10.2016 asti. Anne-Mari Ranne poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Yvalt 30 Yhtymävaltuusto päätti valita terveyskeskuslääkärin virkaan Anne-Mari Ranteen. Anne-Mari Ranne poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
MUONION-ENONTEKIÖN ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6 JOHTAVAN LÄÄKÄRIN TEHTÄVIEN HOITO JA PALKKAUKSEN VAHVISTAMINEN Yhall 74 (3.12.15) Johtavan lääkärin virka on ollut haettavana useaan kertaan siitä lähtien, kun vakinainen viranhaltija irtisanoutui heinäkuussa 2014. Virkaa ei ole saatu täytettyä. Avointa virkaa ovat hoitaneet kuntayhtymän vakinaiset lääkärit Taina Korhonen 27.10.2014 asti ja sen jälkeen Anne-Mari Ranne. Johtavan lääkärin viran hallinnollinen osuus on tilinpäätöksessä ollut 30 %. 1.7.2014 voimaan tulleen johtosäännön 18 :n mukaan yhtymävaltuusto ottaa virkaan lääkärin, johtajan ja hammaslääkärin. Sijaisuudesta ei ole määräystä. Johtosäännön 2 :n mukaan: yhtymähallitus huolehtii terveydenhuollon järjestämisestä. Tällöin yhtymähallituksen tehtävänä on päättää terveydenhuollon toimeenpanosta noudatettavista perusteista ja ohjeista sekä antaa ohjeita ja määräyksiä toiminnan ja henkilöstön työn järjestämisestä. Johtosäännön muutos on vireillä yhtymähallituksen 17.9.2014 tekemän päätöksen mukaisesti. Kuntayhtymän johtajaksi valittu Sirpa Mikkola on suostunut ottamaan vastaan johtavan lääkärin hallinnolliset tehtävät. Hän tekee myös kliinistä työtä Muoniossa ja Enontekiöllä potilaiden parissa, jotka vaativat psykiatrista osaamista. Palkkatoivomus kokonaispalkkana molempien virkojen hoidosta on 8 400 e/kk. Hän on ilmoittanut ottavansa johtajan viran vastaan 4.1.2016 alkaen. Valittu on toimittanut hyväksytyn todistuksen terveydentilastaan ja johtava lääkäri on tehnyt johtosäännön 15 :n mukaisen päätöksen. Vs. johtavan lääkärin esitys Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se antaa Sirpa Mikkolalle virkamääräyksen johtavan lääkärin hallinnollisten tehtävien hoitamiseen johtajan viran ohella siihen saakka, kun johtosääntöä on tarkistettu tai asiasta on tehty muu päätös ja vahvistaa kokonaispalkaksi 8400 e/kk molempien virkojen hoidosta. Yhtymähallitus päätti esittää yhtymävaltuustolle, että se antaa Sirpa Mikkolalle virkamääräyksen johtavan lääkärin hallinnollisten tehtävien hoitamiseen johtajan viran ohella siihen saakka, kun johtosääntöä on tarkistettu tai asiasta on tehty muu päätös ja vahvistaa kokonaispalkaksi 8400 e/kk molempien virkojen hoidosta. Sari Keskitalo saapui kokoukseen tämä pykälän käsittely aikana klo 17.48. Yvalt 31 Yhtymävaltuusto päätti antaa Sirpa Mikkolalle virkamääräyksen johtavan lääkärin hallinnollisten tehtävien hoitamiseen johtajan viran ohella siihen saakka, kun johtosääntöä on tarkistettu tai asiasta on tehty muu päätös ja vahvistaa kokonaispalkaksi 8400 e/kk molempien virkojen hoidosta.
MUONION-ENONTEKIÖN ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7 TALOUSARVIO 2016 JA -SUUNNITELMA 2017 2018 Yhall 75 (3.12.15) Perustuslain 19 3 mom: Julkisen vallan on turvattava, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut ja edistettävä väestön terveyttä. Terveydenhuoltolaki 4 1mom: Kunnan on osoitettava riittävästi voimavaroja kunnan peruspalvelujen valtionosuuden perusteena olevaan terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen sekä terveydenhuollon palveluihin. Terveydenhuollon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä varten kunnan tai sairaanhoitopiirin kuntayhtymän käytettävissä on oltava riittävästi terveydenhuollon ammattihenkilöitä. Terveydenhuoltolaki 4 3-4 mom. Kunnan tai sairaanhoitopiirin kuntayhtymän terveydenhuollosta vastaavan henkilöstön rakenteen ja määrän on vastattava alueen väestön terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen sekä terveydenhuollon palvelujen tarvetta. Terveydenhuoltoa varten kunnalla tai sairaanhoitopiirin kuntayhtymällä on oltava käytettävissään asianmukaiset toimitilat ja toimintavälineet. Terveydenhuoltolaki 8 1 mom. Terveydenhuollon toiminnan on perustuttava näyttöön ja hyviin hoito- ja toimintakäytäntöihin. Terveydenhuollon toiminnan on oltava laadukasta, turvallista ja asianmukaisesti toteutettua. Kuntalaki 110 4 mom. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja - suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Esityslistan liitteenä on vuosia 2016 2018 koskeva taloussuunnitelma. Talousarvion 2016 toimintatulot ilman jäsenosuuksia ovat 914 960, lisäystä 5,9 % (+50 510 ) ja toimintamenot 6 232 125, vähennystä -0,2 % (-9 344 ) verrattuna 2015 talousarvioon. Toimintakate on 5 317 165 ja vuosikate 5 315 865 ilman jäsenosuuksia. Jäsenosuuksien huomioimisen jälkeen vuosikate on poistojen suuruinen eli 56 964 ja tilikauden tulos on 0. Jäsenkuntien maksuosuus on 5 374 129, vähennys -0,8 % (-43 410 ) verrattuna 2015 talousarvioon. Enontekiön osuus 2 302 720 (-2,3 %) ja Muonion 3 071 409 (+0,3 %). Palkat ja palkkiot ovat 3 261 695, vähennystä -1,1 % ja henkilösivukulut 1 024 020, lisäystä 2,4 % 2015 talousarvioon. Sivukulujen lisäys johtuu kvtel, sotu, työttömyys- ja tapaturmavakuutusmaksuprosenttien korotuksesta sekä varhemaksun noususta. Taloushallinnon, palkkahallinnon ja kiinteistöhuollon palkat ym. menot ovat siirtyneet peruskuntien hoidettavaksi vuonna 2014. Nämä kustannukset sisältyvät palvelujen ostoihin. Talousarvion ja -suunnitelman valmistelun lähtökohtana on ollut 2014 tilinpäätös ja 2015 talousarvio ja toteutumaennuste sekä peruskuntien ilmoittama talousarvioraami. Vs. johtavan lääkärin esitys Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle talousarvion 2016 ja -suunnitelman 2017 2018 hyväksyttäväksi. Yhtymähallitus päätti esittää yhtymävaltuustolle talousarvion 2016 ja -suunnitelman 2017 2018 hyväksyttäväksi.
MUONION-ENONTEKIÖN ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 8 Yvalt 32 Käsittely Vastaava hoitaja/osastonhoitaja Sinikka Yliniemi esitteli talousarviota ja suunnitelmaa. Yhtymävaltuusto hyväksyi talousarvion 2016 ja suunnitelman 2017 2018.
MUONION-ENONTEKIÖN ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 9 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Yvalt 33 1 Aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen kuulemispäätös 26.10 ja annettu vastine sekä Aluehallintoviraston ratkaisu sakon maksuunpanopäätöksen käsittelyn päättämisestä 7.12. 2 Enontekiön kunnanhallituksen esitys talous- ja toimintasuunnitelmaan Merkittiin tiedoksi. MUUT ASIAT Yvalt 34 Anne-Mari Ranne kiitti yhtymävaltuustoa kuluneesta vuodesta sekä kertoi terveyskeskuksen sisäilmaongelman ratkaisuista ja nykytilasta. Muita asioita ei ollut. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yvalt 35 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.15 ja kiitti kuluneesta vuodesta yhtymävaltuustoa ja viranhaltijoita.
MUONION-ENONTEKIÖN ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 10 VALITUSOSOITUS Yvalt 36 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, 3 krs 90100 Oulu Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 25-36 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan