Paikkatieto kaupungin IT-kokonaisarkkitehtuurissa Paikkatiedon kehittämisohjelma 2011 2014 Helsingin kaupungille Outi Hermans, paikkatietoasiantuntija, Talous- ja suunnittelukeskus tietotekniikkaosasto Inspire-verkoston työryhmä: Paikkatietoinfrastruktuurin hyödyntäminen Kuntien parhaat käytännöt -seminaari, Messukeskus 12.5.2011 1
Kokonaisarkkitehtuurimenetelmä työkalu paikkatiedon hallinnan kokonaisuuden ja arkkitehtuurin muodostamiseen Selvitä palvelujen tuottamisen vaatimusten mukaisesti organisaatiossa: 1) kuinka paikkatietoa käsittelevät prosessit kulkevat, 2) mitä tietoa niissä tarvitaan, 3) mihin järjestelmiin tieto on tallennettu ja 4) millä teknologioilla tietoa käsitellään. 2
1 Palvelut ja prosessit paikkatiedon käyttö työprosesseissa ja verkkopalvelujen tuotannossa; ASIANTUNTIJAKÄYTTÖ: tarkan ja älykkään tiedon monipuolinen kokonaisuus työprosessien tukena YLEISKÄYTTÖ: informatiivinen sisältö helppokäyttöisessä muodossa helposti integroitavissa lukuisiin palveluihin SISÄINEN TOIMINTA/TIEDON AVOIMUUS: mitä tietoa jaetaan mihinkin verkkopalveluun? KARTTA TIETOTUOTTEENA/KÄYTTÖLIITTYMÄNÄ: mitä ja miten tietotuotteita tuotetaan ja kuinka niitä käytetään esim. päätöksenteko- ja asiointiprosesseissa? > paikkatiedon liittäminen kokonaisarkkitehtuuriin vaatii palvelujen ja prosessien hallintaa 3
4
Paikkatiedon tukiprosessit Liittyvät toimintaprosessit Sidosryhmiä Tiedonhallinta tuotanto, jakelu, jalostus ja muu hyödyntäminen Infrastruktuurin, järjestelmien ja teknologian kehittäminen Tietopalvelut, osaamispääoman tuki ja hallinta Suunnittelu, kehittäminen Palvelutuotanto sisäisille ja ulkoisille asiakkaille Tiedon jalostaminen, raportointi, tutkimus Valmistelu, päätöksenteko Asiakaspalvelu Tiedon tuottaminen ja tilastointi Rekisteri- ja karttatietojen ylläpito Kaupungin omat hallintokunnat ja liikelaitokset Asukkaat Yhteisöt Yritykset Korkeakoulut, tutkimus- ja oppilaitokset Helsingin seudun kunnat Seudulliset toimijat: HSL, HSY Uudenmaan liitto, Kuntaliitto Juhta (SADe), KuntaIT (Krysp) Lainsäätäjä, verottaja, ministeriöt Kaikki valtion laitokset, mm. VRK, MML, SYKE 5 5
2 Tiedot tiedon käsittely ja analysointi maantieteellisesti; Sijainti-, tunnus- ja luokitteluyhteneväisyys! OPERATIIVINEN TASO: sijainnit, reitit ja topologia: etäisyys, vierekkäisyys, saavutettavuus STRATEGINEN TASO: alueelliset muutokset ja raportointi, vaikutusten arviointi, suunnittelu, tutkimus, tiedon louhinta, ennustaminen ja ennakointi, mallintaminen, analysointi > paikkatiedon liittäminen kokonaisarkkitehtuuriin vaatii tietovirtojen kuvaamista ja tiedonhallintaa 6
Paikkatiedon rakentuminen strategiseksi tietopääomaksi Sijaintitieto kartoilla ja koordinaatistoon sidotuilla kuvilla Kaava Kohteiden ominaisuustieto rekistereissä ja taulukoissa Sijaintiyhteneväisyys Sijainti + ominaisuus = paikkatieto Koordinaatti Osoite Asukkaat Missä? Asiakkaat Mitä vieressä..? Rakennus Omistajat Piste Kuka naapurissa..? Millainen Haltijat muutos tällä Viiva Rakennelma Toimipaikat Koska muuttunut? alueella..? Polku Alue Reitit, väylät, Kuinka paljon...? Tie yhteydet Mitkä tekijät Kuva Katu Kuinka kaukana..? vaikuttavat Toiminnalliset Kortteli täällä? alueet Mitä reittiä..? Tontti Kaupunginosat Miksi siellä..? Mikä ohjaa Kiinteistö Piirijako alueen kehitystä? Kunta Mikä on lähin..? Seutu Kuinka saavutan..? Mihin sijoittaisin? Maakunta Valtio Millä alueella..? Kuinka paljon tällä alueella? Mitä rajan takana..? Kuinka optimoisin? Miten seudulla..? Mihin investoisin? Missä paras sijainti? Operatiiviset kysymykset Tunnusyhteneväisyys Strategiset kysymykset Kuinka kannattaa kehittää? 7
MOTTO & HAASTE: Lähes kaikki tieto on paikannettavissa, paikkatieto on erityisosa organisaation tietovarantoa. Miten huolehditaan, että kaikki haluttu tieto voidaan paikantaa ja miten paikkatieto saadaan kaikille käyttöön? 8
3 Tietojärjestelmät paikkatiedon tuotanto, jakelu ja hyötykäyttö tietojärjestelmien kannalta; OMAN VIRASTON NÄKEMYS: tarvitsemme tämän järjestelmän selviytyäksemme tästä tehtävästä YHTEISKÄYTÖN NÄKEMYS: tarvitsisimme pääsyn naapurin tuottamaan tietoon vs. kuka tarvitsee meidän tuottamiamme tietoja? HAASTEET: kuka maksaa, määrittelee, ylläpitää, kehittää, tiedottaa jne > paikkatiedon liittäminen kokonaisarkkitehtuuriin vaatii tietojärjestelmien yhteentoimivuutta 9
Paikkatiedon järjestelmien yhteentoimivuus Paikkatiedon yhteiskäytön hallinta - paikkatietopalvelut Ulkoinen Rajapinta Koosterekisteri Palvelukanta Sisäinen Rajapinta Sisäinen Rajapinta Sisäinen Rajapinta Kohde- ja tunnuseheys PTY Muu järjestelmä Rekisteri 1 Rekisteri N Facta Stella Piirustukset (PW) Päätösdokumentit Karttaja kuvaaineistot Tiedon tuotanto ja ylläpito kaupungin eri toiminnoissa 10
4 Teknologiat paikkatiedon teknologiat; ASIANTUNTIJA: toiminnallisuus tehtävän suorittamiseen optimoitu, yhteentoimivuus, skaalautuvuus, osaamisen kehittymisen tuki? YLEISKÄYTTÖ: kokonaisuuden kannalta harkittu ja optimoitu, standardit ratkaisut, helppokäyttöisyys, edullisuus, integroitavuus, avoimuus, siirrettävyys HAASTEET: kuka päättää, hankkii, kouluttaa, neuvoo > paikkatiedon liittäminen kokonaisarkkitehtuuriin vaatii teknologioiden optimointia ja yhteentoimivuutta 11
Paikkatiedon hallinnan ekosysteemi Suunnittelu Hanketunnus Suunnitteluprosessit Luonnos 1 Luonnos N Suunnittelu Päätös Rekisteri Geometria Dokumentit ja mallit Rekisteri Geometria Dokumentit ja mallit Fyysinen ympäristö Tiedonkeruu Karttaja kuvaaineistot Raakadata Jalostus Ajantasainen perusaineisto Rekisterit PTY Piirustukset ja 3D mallit Vektoriaineistot Päätösdokumentit Arkistointi Rekisteri Geometria Dokumentit ja mallit Tietotuotteet Mittaus/havainnointiprosessit Metatiedot Julkaisu Historiaversiot Rekisteri Geometria Dokumentit ja mallit 12
Selain Käyttö Karttakäyttöliittymäsovellukset Työasemaohjelmistot Tietoja hyödyntävät järjestelmät Karttakäyttöliittymäpalvelut Käyttöoikeuksien hallinta Tekniset palvelut Jakelu Tiedonhallinta Rajapinta WMS WFS Tiedostolataus Karttamoottorit Tietotuotteet ja julkaisuformaatit DB suorakäyttö Haku- ja luettelopalvelut Jakelu/Kooste DB:t ja rajapinnat Ladattavat tiedostot Tuotanto ja ylläpito Primääritietokannat Ylläpito-ohjelmistot Primääritiedostot 13
Lopuksi yhteenveto ja muutama hyvä käytäntö! 14
Outi Hermans, Helsingin kaupunki Talous- ja suunnittelukeskus, tietotekniikkaosasto Kuntien parhaat käytännöt -seminaari, Messukeskus 12.5.2011 15
Kirjoita osoite Outi Hermans, Helsingin kaupunki Talous- ja suunnittelukeskus, tietotekniikkaosasto Kuntien parhaat käytännöt -seminaari, Messukeskus 12.5.2011 16
Mapinfo-käyttäjä Mapinfo-tiedostot Palvelukartta Ylläpito Internet-käyttäjä Vapaan datan hyötykäyttäjä Intra-käyttäjä Intra Palvelukartta Moderointi Esteettömyys Toimipisterekisteri Intra Esteettömyys WS-rajapinta Kuntien sisällä tpr-tietojen hyödyntäminen, esim. tietojen tuonti www-sivuille, upotettavat kartat sekä upotettavat hakupalikat. Tiedot:HSL, Info-pankki, Hubi.fi ym yhteistyötahot Paikkatieto Väestö Raportoiniti Business Objects REST-rajapinta AVOIN DATA: Helsinki Region Infoshare, Palvelukartan avoin data Tietojen lataus Informatica LPH-Effica YPH-Effica ATJ Vantaan toimipisteet Kauniaisten toimipisteet Suomi.fi Palveluseteli Ulkoiset CodeServer Osoitemaster Kirjastotietokanta Espoon toimipisteet Lipas Helsinki: Visit Helsinki 17 Helsingin sisäiset
www.hri.fi -verkkopalvelu www.hri.fi -verkkopalvelu Helpottaa avoimen tiedon löytämistä, saatavuutta ja hyödyntämistä Tietoaineistojen metatietojen ylläpito. Varsinainen aineistodata ylläpidetään muualla. Auttaa keräämään palautetta ja toiveita datasta ja sen soveltamisesta. Ohjaa tiedon avaamista. Tuo näkyvyyttä jo olemassa oleviin tietovarantoihin ja kannustaa niiden hyödyntämiseen Kaikille avoin palvelu: yritykset, kansalaiset, kuntien hallinto, tutkimuslaitokset, yhteisöt, jne. 18
HRI-toimintamalli Kriteerit ja ohjeet Avaamisen apuvälineet Palautetta datasta HELSINKI REGION INFOSHARE Palautetta datasta Toiveita datasta JULKISEN TIEDON TUOTTAJA T / LÄHTEET Dataa, metadataa Datan metatietorekisteri CLEARING HOUSE TIEDON JAKELIJA Helsi n-gin seudun datakatalogi Dataa LOPPU- KÄYTTÄJÄ T Tuottavat alkuperäistä tietoa Ylläpitävät omaa tietoaan Osallistuvat tiedon avaamiseen Toimittavat tietoaineistojen metatiedot Clearinghouselle Priorisoi mitä tietoja avataan Kriteerit ja ohjeet Avustaa tiedon tuottajia avaamisessa Ottaa vastaan tietoja, arvioi ne ja hyväksyy jakeluun Vastaa verkkopalvelun ylläpidosta Ylläpitää metatietorekisteriä Kerää käyttäjäpalautetta datasta Kerää käyttäjien toiveita uusista tietoaineistoista Kerää muuta käyttäjäpalautetta Kuntien työntekijät, yritykset, tutkimuslaitokset, kansalaiset, oppilaitokset, jne. Hyväksyvät käyttöehdot Lataavat ja hyödyntävät tietoja Palautetta ja toiveita datasta TIEDON TUOTTAMINEN AVAAMINEN JAKAMINEN HYÖDYNTÄMINEN 19
Yhteiskäytön päämäärien saavuttamista ja paikkatiedon liittämistä organisaation kokonaisarkkitehtuuriin auttavat: keskustelun ja yhteistyön lisääminen, viestintään ja visualisointiin kannustaminen, oman tekemisen tarkastelu muiden näkökulmista, yhteistyön rakenteiden joustavuus ja motivoituminen uuteen, tietopääoman, osaajien, kumppanien ja kokemuksen arvostus, tekemisen suuntaaminen strategioiden mukaisesti, konkreettisten ja vikkelien hankkeiden toteutustaito! Lue lisää: http://www.hel.fi/hki/taske/fi/uutiset/paikkatietoa+kehitetaan+yhteistyolla KIITOS KUULIJOILLE! 20