Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 125 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 28.10.2015 Aika 28.10.2015 klo 16:30-17:50 Paikka Läsnä Hallinnon kokoushuone, 3. krs. Luettelon mukaan Pykälät 67-73 Allekirjoitukset Anssi Tähtinen puheenjohtaja Saila Monteiro sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Kouvolassa maanantaina 2.11.2015 Allekirjoitukset Maija Lehtomäki Ville Salonen Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona 4.11.2015 kaupunginkansliassa Saila Monteiro pöytäkirjanpitäjä
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 126 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 28.10.2015 Osallistujat Jäsenet Tähtinen Anssi puheenjohtaja Lehtomäki Maija varapuheenjohtaja Karvonen Tapio jäsen Koskela Birgit jäsen Kossila Päivi jäsen Salonen Ville jäsen Smeds Sakari jäsen Muut Kivelä Harri esittelijä Monteiro Saila sihteeri
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 127 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 28.10.2015 Sivu 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 128 68 Pöytäkirjan tarkastajat 129 69 Kouvolan kaupungin vuoden 2015 yrityksen valinta 130 70 Elinkeinojaoston lausunto työllisyysasioita koskevaan 131 valtuustoaloitteeseen 71 Korkeakoulujen yhteistyösopimusten toimintasuunnitelmien 133 vuotta 2016 koskevat periaatteet 72 Elinvoimaohjelman valmistelun jatkovaiheet 135 73 Ilmoitusasiat 136
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 128 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 67 28.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khej 28.10.2015 67 Kehitysjohtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös: Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 129 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 68 28.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajat Khej 28.10.2015 68 Kehitysjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto valitsee kaksi pöytäkirjan tar kas tajaa. Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maija Lehtomäki ja Ville Salonen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 130 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 69 28.10.2015 Kouvolan kaupungin vuoden 2015 yrityksen valinta 43/00.04.04/2015 Khej 28.10.2015 69 Kouvolan kaupunginhallituksen elinkeinojaosto valitsee Kouvolan vuo den 2015 yrityksen. Hyväksytyt valintakriteerit ovat: yrityksen talous on kunnossa veroja tai muita julkisia maksuja ei ole ulosotossa viimeisen päättyneen tilikauden tulos ei ole tappiollinen oma pääoma on vähintään osakepääoman suuruinen yrityksen kotipaikka on Kouvolassa määräysvalta yrityksessä ei ole valtiolla tai kunnalla Lisäksi palkitsemisen ansioina ovat toimialaan suhteutettuna joko uusien työpaikkojen luominen tai ole massa olevien työpaikkojen säilyttäminen menestyksellinen toiminta uusien, liiketoimintaa kasvattavien tuot teiden/pal ve lui den aikaansaamisessa yrityksen panos erilaisissa liiketoimintaa tai laajempaakin yh tei söl lis tä kehitystä tukevissa verkostoissa ja toimitusketjuissa pitkäaikainen menestyksellinen liiketoiminnan harjoittaminen uusien markkinoiden avaaminen kansallisesti/kansainvälisesti Valinta julkistetaan 13.11.2015 Kuusankosken Taideruukissa pi det tä väs sä Kouvolan alueen yrittäjien ja kaupungin yhteisessä Yrit tä jä miit ti-ti lai suudes sa. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi Kehitysjohtajan ehdotus: Elinkeinojaosto valitsee Kouvolan vuoden 2015 yrityksen siten, että valinnalle asetetut kriteerit täyttyvät yrityksen koh dal la. Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös: Vilkkaan keskustelun jälkeen elinkeinojaosto valitsi yksimielisesti Kouvolan vuoden 2015 yritykseksi Peltolan Kuljetus Oy:n.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 131 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 70 28.10.2015 Elinkeinojaoston lausunto työllisyysasioita koskevaan valtuustoaloitteeseen 8160/01.06.00/2015 Khej 28.10.2015 70 Kaupunginvaltuutettu Markku Pakkanen ensimmäisenä allekirjoittajana ja 10 muuta valtuutettua ovat 24.3.2015 jättäneet valtuustoaloitteen työl lisyys asioi den hoidosta. Aloitteessa pyydetään selvityksiä seu raa vis ta asioista: Kouvolan työllisyyden hoidon strategian päivitys, johtaminen ja seu ranta eri palveluntuottajien tulosten ja kustannusten seuranta sekä kun tout tavan työtoiminnan palvelujen kilpailuttaminen osatyökykyisten ja vammaisten henkilöiden työllistyminen Kouvolan seu dul la viime vuosina eri toimijoiden määrä työllisyyden hoidossa eri sektoreilla sekä ver rat tuna järjestelyihin muissa kaupungeissa taloudelliset kustannukset työllisyyden hoidossa tällä hetkellä sosiaalisten kriteereiden käyttäminen hankinnoissa. Aloite on annettu hyvinvointipalveluiden ja konsernipalveluiden val mis tel tavak si. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi ja palveluvastaava Lisa Forss, puh 020 615 8257, lisa.forss(a)kouvola.fi Kehitysjohtajan ehdotus: Elinkeinojaosto päättää lausuntonaan esittää seuraavaa: Vuosille 2010-2012 hyväksytyn työvoimapoliittisen suunnitelman päi vit tämi nen on todettu tarpeelliseksi. Työllisyyden hoitoon liittyvien asioiden tiiviim pi kytkentä kaupungin omiin strategiatavoitteisiin ja elinvoiman vah vista mi seen korostaa suunnitteluprosessia, jossa kaupunki ottaa ai em paa suuremman roolin työllisyyteen liittyvien tavoitteiden ja toi men pitei den määrittelyssä. Kaupungin johtoryhmä on 20.4.2015 nimennyt valmis te lu ryh män työllisyysohjelmaa varten. Kaupunkikonsernin edus ta jien lisäk si valmisteluryhmässä ovat mukana Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sen ja Kaakkois-Suomen TE-toimiston edustajat. Työl li syys oh jel man val mis te lu on kytketty käynnissä olevaan elin voi ma oh jel man val mis te luun ja valmisteluprosessin aikana muotoutuvat, pitemmän täh täi men pe ri aat tei ta ja toimintatapoja koskevat linjaukset otetaan myös osaksi elin voi ma oh jelmaa. Elinvoimaohjelmassa käsitellään yk si tyis koh tai sem mat toimenpiteet sekä resursointia ja organisointia kos ke vat asiat. Oh jel man tavoitteita koskevat mittarit ja niiden seuranta lii te tään osaksi kau pun gin vuosi- ja osavuosiraportointia. Työllisyysasioiden hoidon organisoinnissa kaupunkiorganisaation sisällä tu li si huomioida työllisyyden merkitys keskeisenä elinvoiman tekijänä. Kaupun ki kon ser nis sa tähän vaikuttavia asioita kehitetään ja käsitellään eri toimialoilla sekä konserniyhtiöissä. Kokonaisuuden hallinnan, re surs sien kohdistamisen ja vaikuttavuuden kannalta olisi perusteltua siirtää työl li-
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 132 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 70 28.10.2015 syys asioi den hoitaminen osaksi konsernipalvelujen toimintaa. Muut aloitteessa esitetyt selvitykset ovat hyvinvointipalvelujen val mis tel tava na. Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös: Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 133 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 71 28.10.2015 Korkeakoulujen yhteistyösopimusten toimintasuunnitelmien vuotta 2016 koskevat periaatteet 10450/13.00.00/2015 Khej 28.10.2015 71 Kouvolan kaupungilla on voimassa olevat yhteistyösopimukset Lap peenran nan teknillisen yliopiston (LUT) ja Kaakkois-Suomen Am mat ti kor keakou lu Oy:n kanssa. Sopimuksissa on määritelty kaupungin ra hoi tus ja sen kohdistaminen. Molempien sopimuskumppaneiden kanssa on sovittu siitä, että puitesopimusta täsmennetään vuosittain laa dit ta vil la toimintasuunnitelmilla. LUT:n sopimuksen painopisteiksi puitesopimuksessa on määritelty eri tyises ti rautatielogistiikka, kaupunkistrategian ja elinkeino-ohjelman pai no piste aluei den tutkimus- ja kehittämistoiminta sekä toiminta Ka sar min mäen osaamiskeskittymän kehittämisessä. Sopimuksessa sovittu vuo si ra hoi tus on 400.000 euroa. Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n (tytäryhtiö KYAMK) kans sa on sovittu toimenpiteiden kohdistamisesta alueen yritystoimintaan ja osaami sen edistämiseen erityisesti kansainväliseen liiketoimintaan ja kult tuu riin sekä sosiaali- ja terveysalan liittyvän TKI-toiminnan kautta. So pi muk sen mukaan ammattikorkeakoulu vahvistaa myös osaa mi sel laan ja yhteyksillään kaupunkistrategian elinkeino-ohjelman pai no pis te aluei den soveltavaa tutkimus- ja kehittämistoimintaa. Sopimuksessa so vit tu vuosirahoitus on 175.000 205.000 euroa. Molemmat sopimukset ovat voimassa toistaiseksi sopimuksissa mää ri tellyin irtisanomismenettelyin. Erilaiset muutokset toimintaympäristössä ja kaupungin omiin strategisiin ta voit tei siin liittyvät asiat edellyttävät toimintasuunnitelmien mukaisten toimen pi tei den entistä tarkempaa kohdistamista. Toimintasuunnitelmia korkeakoulujen kanssa vuodelle 2016 val mis tel taessa tulisi huomioida erityisesti seuraavat asiat: Lappeenrannan teknillinen yliopisto: rautatielogistiikan kehittäminen ja erikseen määriteltävät osatehtävät Kou vo la RRT-hankkeessa energia-alaan liittyvät toimenpiteet sekä käytännön yhteistyön li sää minen LUT School of Energy Systems:n ja kaupungin ja Kouvola In no va ti on Oy:n välillä osallistuminen muihin, Kouvola Innovation Oy:n Biolaakso-teemaan liitty viin toimenpiteisiin tiedon ja mallien tuominen kaupunkikeskustan vetovoimaisuuteen, vuoro vai kut tei suu teen ja näitä tukevien digitaalisten ratkaisujen ke hit tä miseen esim. kansainvälisenä projektiyhteistyönä.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 134 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 71 28.10.2015 Kymenlaakson ammattikorkeakoulu Oy: rautatielogistiikan amk-koulutuksen kehittäminen ja kytkeytyminen Kou vo las sa käynnistettyyn ammatti- ja täydennyskoulutukseen (to teutta mis sel vi tys) Kymenlaakson älykkään erikoistumisen strategian (KymRis) toi meenpa non yhteydessä sovittavat selvitykset ym. toimenpiteet kaupunkikeskustan vetovoimaisuuden kehittäminen osallistumalla palve lu ja ja palveluympäristöjä koskeviin selvitys- ja suun nit te lu teh tä viin. Valmiit toimintasuunnitelmat tuodaan erikseen elinkeinojaoston hyväksyttäväksi. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi Kehitysjohtajan ehdotus: Elinkeinojaosto hyväksyy korkeakoulujen yhteistyösopimusten toi min tasuun ni tel mien periaatteet vuodelle 2016. Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös: Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 135 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 72 28.10.2015 Elinvoimaohjelman valmistelun jatkovaiheet 9793/00.01.02/2015 Khej 28.10.2015 72 Elinkeinojaosto on kokouksessaan 12.8.2015 päättänyt elin voi ma oh jel man 2016-2020 laatimistyön käynnistämisestä. Valmistelevina toimenpiteinä on toteutettu kaupungin kilpailukykyä kos keva vertailuanalyysi, jonka laati valtiotieteen tohtori Timo Aro. Kau pun ginhal li tus kä sit te li analyysin tuloksia ja elinvoima-asioita iltakoulussaan 19.10.2015. Lisäselvitystä asiaan annetaan kokouksessa. Lisätietoja: kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi Kehitysjohtajan ehdotus: Elinkeinojaosto merkitsee selvitykset tiedoksi. Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös: Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 136 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 73 28.10.2015 Ilmoitusasiat Khej 28.10.2015 73 Kehitysjohtajan viranhaltijapäätökset: 24.9.2015 16: Hyväksyn Kouvolan alueellista kilpailukykyä sel vit te le vän kil pai lu ky ky ana lyy sin tilaamisen valtiotieteen tohtori, kaupunkitutkija Ti mo Arol ta 2.400 euron (alv 0 %) hinnalla lisättynä esittelystä ai heu tu vien matka kus tan nus ten korvaamisella. 24.9.2015 17: Hyväksyn Japaniin kohdistuvan vien ti mah dol li suus sel vityk sen rahoittamisen. Kouvola Innovation Oy maksaa Masaki Arakille 4.800 euroa ja matkakulut, jotka ovat arviolta 7.000 euroa, to teu tu nei den kustannusten ja etukäteen hy väk sy tyn matkasuunnitelman mu kaan. Kouvola Innovation Oy laskuttaa 15.1.2015 mennessä kus tan nuk set, jotka maksetaan kustannuspaikalta 6210. Laskun yhteydessä esi te tään yhteenvetoraportti tehdyistä toi men pi teis tä. 22.10.2015 18: Hyväksyn elinvoimaohjelman valmisteluun liittyvän asiantun ti ja pal ve lun hankittavaksi MDI Oy:ltä 9.10.2015 jätetyssä tar jouk ses sa esitetyllä ja hankintasopimuksessa mahdollisesti täs men net tä väl lä tavalla. Asiantuntijapalvelun kokonaiskustannus on 23.000 e (+alv), josta 13.000 e (+alv) maksetaan vuonna 2015 kustannuspaikalta 6220 toiminto 1901 ja vuonna 2016 varataan 10.000 e (+alv) käyt tö suun ni tel maan. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi Kehitysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös: Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 137 OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Kaupunginhallitus :t --- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus Kouvolan kau pun gin hal li tuk sel le. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen tekoaika Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen si säl tä vä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuskirjelmä ja sen liitteet Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on osoitet tava päätöksen tehneelle viranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua, - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan, - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, - jos oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta oikaisuvaatimuksen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen laillisen edus tajan sa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan alkamisajankohdasta, - asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, - asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 138 Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungintalon kirjaamoon niin, et tä oi kai su vaa ti mus on pe rillä vii meistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle ase te tun mää räajan vii meisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tekijän vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, et tä ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen toimittamispaikan yhteystiedot ja aukioloaika Käyntiosoite Torikatu 10, 45100 Kouvola Postiosoite PL 85, 45101 Kouvola Faksi 020 615 3054 Sähköposti kirjaamo@kouvola.fi Aukioloaika klo 9.00-15.00
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 139 MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta laki 91 ).