Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 890 Kunnanhallitus Kokousaika 07.10.2013 klo 16:00-21:18 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Valtteri Huhtamella jäsen Matti Kyllönen jäsen Heli Portti jäsen Veikko Väänänen jäsen Markku Harri varajäsen Tanja Sanila varajäsen Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja Eeva Harmanen " II varapuheenjohtaja Pentti Tarvainen kunnanjohtaja vs, esittelijä Anne-Marie Kalla henkilöstösihteeri-suunnittelija, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 426-447 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heli Portti ja Markku Harri. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Anne-Marie Kalla pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 21.10.2013 Allekirjoitukset Heli Portti Markku Harri Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 22.10.2013. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 891 Kunnanhallitus Kokousaika 07.10.2013 klo 16:00-21:18 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 426 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 893 427 Talousarvion toteutuminen 31.8.2013 894 428 Valtuuston 12.9.2013 kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano 429 Inarin kunnan vaihtuvakorkoisten lainojen suojaus ja sijoitettujen varojen hoito 430 Sosiaali- ja terveyslautakunnan vaali toimikaudeksi 2013-2016 / Eron myöntäminen Airi Saijetsille ja uuden jäsenen valinta 431 Vuoden 2012 arviointikertomuksesta tehtävät toimenpiteet 903 432 Valtuustoaloite työryhmän perustamisesta yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi 433 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista 434 Lentoliikenteen edunvalvontamatka 21.11.2013 910 435 Lapin liikenneturvallisuusfoorumi 911 436 Sergei Kp. Fofonoffin Näätämön kylää koskevia aloitteita 912 437 Keväjärven kyläläisten kuulemistilaisuus 914 438 Ski Saariselkä Oy:n myyminen 915 439 Saariselän latuasiat 919 440 Lausunto Hammastunturin erämaa-alueen hoito- ja käyttösuunnitelmasta 921 441 Asemakaavan muutos: Ivalon asemakaava korttelit 47 ja 49 sekä niihin liittyvät liikenne- ja puistoalueet 442 Maanvuokraushakemus: Ride North Oy 926 443 Poikkeamislupahakemus: 148-409-57-100 927 444 Kunnan edustaja eduskunnan sivistysvaliokunnan kuultavaksi 929 445 Kunnan edustajan valitseminen Lappilaiset Kylät ry:n syyskokoukseen 930 446 Parasta elämää Lapissa -työpajaan osallistuminen 931 447 Muut keskusteltavat asiat 932 895 896 900 904 907 923
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 892
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 893 Kunnanhallitus 426 07.10.2013 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL 426 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 13.9, 20.9, 24.9. ja 27.9.2013. Kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 40 / 2013. Muistio kunnanhallituksen vierailusta Nellimissä 16.9.2013. Muistio Lapin ELY-keskuksen edustajien tapaamisesta 22.8.2013 kunnantalolla. Ilmoitus Antero Harjuniemelle Asunto Oy Rajanraidon kaupan tilanteesta. Ilmoitus Lumivalkea Oy:lle maanvuokrasopimuksen uusimista koskevan sähköpostiviestin siirtämisestä hallintojohtajan valmisteltavaksi sekä hallintojohtajan kirje Lumivalkea Oy:lle. Veikko Väänäsen sähköpostiviesti kalatalousryhmän rahoituksesta on siirretty Elinkeinot & kehitys Nordicalle. Tilasto Inarin kunnan työllisyydestä ja työttömyydestä sekä työttömyyden jakautumisesta VIII / 2013. Ympäristöyritysten Liitto ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n lausunnot sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmään. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 894 Kunnanhallitus 427 07.10.2013 Talousarvion toteutuminen 31.8.2013 KHALL 427 Kunnanjohtaja Ohessa on talousarvion toteutuminen tuloslaskelmana, toteutuma määrärahoittain ja investointien toteutuma. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumisen 31.8.2013. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 895 Kunnanhallitus 428 07.10.2013 Valtuuston 12.9.2013 kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano KHALL 428 Täytäntöönpanomuistio on ohessa. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat käsitelty laillisessa järjestyksessä, kuuluvat valtuuston toimivaltaan eivätkä ole lakien ja asetusten vastaiset, joten kunnanhallitus päättää panna täytäntöön valtuuston lainvoimaiset päätökset. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: muistiossa mainitut hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 896 Kunnanhallitus 354 01.07.2013 Kunnanhallitus 429 07.10.2013 Inarin kunnan vaihtuvakorkoisten lainojen suojaus ja sijoitettujen varojen hoito 383/02.05.05.00/2013 KHALL 354 Hallintojohtaja Inarin kunnan lainamäärä oli 31.12.2012 yhteensä noin 13,3 milj. euroa. Lainat ovat pääosin kiinteäkorkoisia. Kunnalla on yksi voimassa oleva korkosuojaus Nordea Pankin kanssa (suojaus päättyy 17.11.2016). Kunnalla oli viime vuodenvaihteessa vaihtuvakorkoisia lainoja n. 3,7 milj. euron edestä. Lainat ovat pääosin Kuntarahoitus Oyj:stä. Kunnan kalatalouden kehittämisrahaston varoja arvoltaan n. 1,1 milj. euroa on annettu sijoitettavaksi Nordea Pankille. Sijoituksista huomattava osa on valtioiden joukkolainoissa. Kunta on teettänyt ulkopuolisella asiantuntijalla (Operandi Oy) viime vuoden joulukuussa korkoriskien strategiakartoituksen ja lainasalkkuanalyysin. Operandi suosittaa, että kunta suojaisi vaihtuvakorkoisen lainasalkkunsa ja antaisi Nordea Pankille ohjeen luopua valtioiden joukkolainoista. Ilman sijoitusten hoidon tarkastelua kokonaisuudessaan ei näin voimakasta sijoitusohjeen muutosta liene perusteltua antaa. Hallintojohtaja neuvottelee sijoitusten hoidosta Nordea Pankin kanssa. Hallintojohtaja on pyytänyt Kuntarahoitukselta tarjousta sen lainojen korkosuojauksesta ja Operandi Oy:ltä tarjousta korkosuojausprojektista. Tarjoukset ovat ohessa. Operandi Oy:ltä on pyydetty lausunto Kuntarahoituksen ehdotuksesta. Lausunnon hinta vähennetään korkosuojausprojektitarjouksen hinnasta. Lausunto on ohessa. Operandi suosittaa korkosuojauksen toteuttamista Kuntarahoituksen ehdotuksen mukaisesti hieman tarkentaen. Sijoitussopimus Nordea Pankin kanssa on ollut voimassa vuodesta 2009. Omaisuuden hoito tulisi kilpailuttaa uudelleen. Asiasta on keskusteltu aikaisemman kilpailutuksen tehneen Inspira Oy:n toimitusjohtaja Kimmo Lehdon kanssa (Lehto teki aikanaan sijoituskilpailutuksen Kuntarahoitus Oyj:n työntekijänä). Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä Operandi Oy:n tarjouksen 2. hyväksyy Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen edellyttäen, että sitä voidaan tarkentaa Operandi Oy:n ehdotuksen mukaisesti 3. antaa hallintojohtajalle oikeuden sopia kohdan 2. korkosuojauksesta sekä johdannaisten yleissopimuksesta Kuntarahoitus Oyj:n kanssa ja neuvotella Inspira Oy:n kanssa Kalatalouden kehittämisrahaston varojen hoidon uudelleen kilpailuttamisesta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 897 Kunnanhallitus 354 01.07.2013 Kunnanhallitus 429 07.10.2013 Käsittely: Pentti Tarvainen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kohtaa kolme käsiteltäessä ja päätettäessä. Pöytäkirjan pitäjänä tältä osin toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja laskentatoimen päällikkö hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 429 Hallintojohtaja Kunnanhallituksen käsittelyn kohta 3. liittyy rahaston menojen rahoittamiseen. Kuntarahoitus Oy:n sisaryhtiö Inspira Oy on toimittanut kuntaan oheisen 30.8.2013 päivätyn esityksen varainhoidon sijoitussuosituksen markkinaehtoisuuden varmentamisesta. Suositus on luottamuksellinen ja pyydetään palauttamaan kokouksessa. Inspiran toimeksiantona on ollut esittää näkemys Nordea Investment Management:in (NIM) Inarin kunnalle tekemän sijoitussuosituksen markkinaehtoisuudesta. Suositus koskee kalatalouden kehittämisrahaston noin 1 milj. euron varallisuuden sijoittamista. Varojen sijoitustuotolla katetaan rahaston menoja. Varojen hoito kuuluu kunnanhallitukselle. Kalatalouden kehittämisrahaston varojen sijoitustuotolle kunnanhallitus on vuonna 2007 asettanut 5 %:n tuottotavoitteen, mitä silloin pidettiin varsin maltillisena ja pienellä riskillä saavutettavana. Ongelmana asetetussa tuottotavoitteessa on, että NIM:n käsityksen mukaan sitä ei nykyisellä sijoitusten rakenteella (allokaatiolla) pystytä saavuttamaan, vaan riskitasoa olisi nostettava. NIM esittää tehtäväksi sijoituksia huomattavasti nykyistä (31.8.2013 14,1 %) enemmän osakkeisiin (esitys 48 %). NIM:n käsityksen mukaan nykyisellä allokaatiolla saavutetaan n. 3,5 %:n vuotuinen tuotto eli noin 35 000 euroa. Ensi vuoden talousarviossa tuotoksi on arvioitu 40 000 euroa. Inspira on pyytänyt eri varainhoitajilta vaihtoehtoisia allokaatiosuosituksia 5 %:n tuottovaateella. Suurin ero on eri varainhoitajien näkemyksellä osakkeiden osuudesta. Kaikissa esityksissä Globaalien osakkeiden osuus olisi nykyistä korkeampi, Nordealla kuitenkin merkittävästi korkeampi kuin muilla. Tämä nostaa Nordean uuden suosituksen riskitasoa muita selvästi korkeammaksi. Toisaalta sijoitusten nykyinen allokaatio on lähempänä muiden varainhoitajien suosituksia kuin Nordean esittämä uusi allokaatioesitys. Inspira suosittaa kuntaa pyytämään lisäperusteluja Nordealta riskitason
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 898 Kunnanhallitus 354 01.07.2013 Kunnanhallitus 429 07.10.2013 noususta, sillä suositus eroaa melko paljon muiden varainhoitajien suosituksesta. Vaihtoehtoisesti Inspira suosittelee kuntaa jo tässä vaiheessa harkitsemaan varainhoidon uudelleen kilpailuttamista. Insipiran esityksestä ei ole vielä voitu keskustella esityksenlaatijan kanssa. Insipira ei ota kantaa, eikä siltä sitä ole pyydettykään, varainhoitajien kilpailuttamisen edellyttämästä sijoitetun omaisuuden purkamiseen liittyvästä riskistä. Vuonna 2012 sijoituksia purettiin onnistuneesti n. 1,2 milj. euroa. Sijoitusten purkaminen tapahtui kolmessa erässä vuoden 2012 aikana. Tällä hetkellä rahoitusmarkkinat ovat huomattavasti epävakaammat kuin viime vuonna, joten sijoitusten purkaminen tulisi tehdä asteittain. Tällöin ei uuden sijoitustoiminnan aloittaminen onnistu heti. Yhtenä vaihtoehtona olisi keskustella NIM:n kanssa allokaation muuttamisesta hieman nykyistä osakepainotteisemmaksi (20-35 %:n tasolle). Asiasta päättäminen kuuluu kunnanhallitukselle. Asia on ollut esillä kalatalouden kehittämisrahaston 25.9.2013 hallituksen esityslistalla. Paikalla olleet hallituksen jäsenet ovat asiasta keskustelleet. Kunnanhallitus päättää 1. keskustella MIN:iin sijoitettavaksi annetun rahaston pääoman sijoitusvaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista 2. antaa hallintojohtajalle oikeuden neuvotella Nordean (NIM) kanssa allokaation muuttamisesta hieman nykyistä osakepainotteisemmaksi (20-35 %:n tasolle). Käsittely: Kokous keskeytetään klo 17.33. Kuultiin Pentti Tarvaista asiantuntijana klo 17.33-17.40. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Pentti Tarvainen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) ehdotuksen kohdan 2 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä kohdan 2 käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi hallintojohtajan sijainen Anne-Marie Kalla. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 899 Kunnanhallitus 15 14.01.2013 Valtuusto 9 24.01.2013 Kunnanhallitus 430 07.10.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunnan vaali toimikaudeksi 2013-2016 / Eron myöntäminen Airi Saijetsille ja uuden jäsenen valinta 682/00.00.01.00/2012 KHALL 15 Hallintojohtaja Kuntalain 17 :n mukaan kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Kuntalain 19 :n mukaan toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuusto on hallintosäännössä päättänyt toimielimistä ja niiden toimikausista. Hallintosäännön 3 :n mukaan mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenmäärä on yhdeksän. Valtuusto valitsee lautakunnan toimikaudekseen. Valtuusto valitsee jäsenten keskuudesta lautakunnan puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Kuntalain 20 :n mukaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Vaalikelpoisuudesta lautakunnan jäseneksi ja varajäseneksi on säädetty kuntalain 36 :ssä. Lain mukaan vaalikelpoinen ei ole asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö. Toimielinten valinnassa on otettava huomioon naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609 / 1986) säännökset. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. toimittaisi sosiaali- ja terveyslautakunnan yhdeksän jäsenen ja yhdeksän henkilökohtaisen varajäsenen vaalin toimikaudeksi 2013-2016 2. valitsisi yhden jäsenistä puheenjohtajaksi, yhden I varapuheenjohtajaksi ja yhden II varapuheenjohtajaksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 9 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. toimittaisi sosiaali- ja terveyslautakunnan yhdeksän jäsenen ja yhdeksän
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 900 Kunnanhallitus 15 14.01.2013 Valtuusto 9 24.01.2013 Kunnanhallitus 430 07.10.2013 henkilökohtaisen varajäsenen vaalin toimikaudeksi 2013-2016 2. valitsisi yhden jäsenistä puheenjohtajaksi, yhden I varapuheenjohtajaksi ja yhden II varapuheenjohtajaksi. Valtuusto valitsi yksimielisesti 1. sosiaali- ja terveyslautakuntaan seuraavat henkilöt: jäsen Veikko Väänänen Jouni I. Jomppanen Vesa Pietikäinen Sisko-Mirja Jefremoff Meeri Nivasalo Leena Alenius Sergei Kp. Fofonoff Airi Saijets Lauri Titola henkilökohtainen varajäsen Pekka Roinesalo Arvi Kustula Satu Yliluoma Ritva Hirvelä Heimo Luukkanen Anne Tuovila Maija Hakovirta Göran Blomster Matti Kyllönen 2. puheenjohtajaksi Veikko Väänäsen, I varapuheenjohtajaksi Jouni I. Jomppasen ja II varapuheenjohtajaksi Vesa Pietikäisen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 430 Hallintojohtaja Airi Saijets on toimittanut kuntaan 30.9.2013 seuraavan kirjeen: "Pyydän eroa Sos- ja terveyslautakunnan jäsenyydestä 01.11.2013 alkaen, pakkakunnalta pois muuton vuoksi." Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Mikäli varajäsen valitaan varsinainen tilalle, selvintä on samalla valita uusi varajäsen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1. myönnettäväksi Airi Saijetsille ero sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenyydestä 1.11.2013 alkaen 2. valittavaksi Airi Saijetsin tilalle sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 901 Kunnanhallitus 15 14.01.2013 Valtuusto 9 24.01.2013 Kunnanhallitus 430 07.10.2013 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 902 Kunnanhallitus 431 07.10.2013 Vuoden 2012 arviointikertomuksesta tehtävät toimenpiteet KHALL 431 Kunnanjohtaja Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012 on ohessa. Johtoryhmä (muistio ohessa) on valmistellut arviointikertomuksen käsittelyä kunnanhallitukselle ja esittää toimenpiteistä: 1. työyhteisökysely toteutetaan, kun henkilöstösihteeri-suunnittelija aloittaa viran hoidon lokakuun alusta 2. projektihallintaan kiinnitetään huomiota kunnan toimintakertomuksessa 3. rakennusvalvonnan resursseja harkitaan syksyn kuluessa vuoden 2014 alkuun mennessä 4. sosiaali- ja terveystoimen sairauspoissaoloihin on kiinnitetty huomiota 5. päivähoidon henkilökuntapula on pulaa pätevästä henkilöstöstä 6. Ivalon ala-asteen työyhteisasioita käsitellään niin työyhteisökyselyssä kuin KIVA-kyselyssä 7. maininta talousarviomuutosten käsittelystä varainhoitovuoden aikana toteutetaan 8. peruspääoman lisäyksestä saavuttaa 70 %:n omavaraisuus pidetään kiinni 9. maankäyttösopimusten merkittävä vaikutus kunnan rahoitukseen on vähentymässä 10. konsernin lainamäärä ei ole vähentynyt, johon kiinnitetään huomiota tulevassa konserniohjauksessa 11. työllistyminen matkailualalle huomioidaan mm. nuorten työpajan toiminnan avulla. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi johtoryhmän vuoden 2012 arviointikertomuksen käsittelyn toimenpiteiden osalta 2. edellyttää toimielimiä huomioimaan erilliskäsittelyllä arviointikertomuksesta aiheutuvat toimenpiteet 3. ilmoittaa konserniyhtiöille ennakoivasti vuosien 2014-2016 investointien edelleen hidastamisesta konsernivelan kasvun pysäyttämiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: toimielimet konserniyhtiöt kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 903 Kunnanhallitus 286 20.08.2012 Kunnanhallitus 432 07.10.2013 Valtuustoaloite työryhmän perustamisesta yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi 415/00.04.02/2012 KHALL 286 Hallintojohtaja Ivalon Sosiaalidemokraattien ja vasemmistoliiton valtuustoryhmät ovat jättänyt 7.6.2012 oheisen valtuustoaloitteen, jossa esitetään Inarin kuntaan perustettavaksi nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamista edistävä työryhmä. Aloitteen mukaan vuoden 2013 alusta oltaisiin toteuttamassa yhteiskuntatakuuta, jossa taattaisiin jokaiselle alle 25-vuotiaalle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Asiasta ei ole vielä tarkempaa tietoa, koska se liittyy valmisteilla olevaan valtion meno- ja tuloarvion valmisteluun. Inarin kunnassa nuorten työllistämiseen ja syrjäytymisen ehkäisyyn on paneuduttu mm. lisäämällä nuorisotyön voimavaroja myös ns. etsivään nuorisotyöhön. Jo pitkään kunnassa on toiminut mm. nuorten työpaja. Kunnan työllistämisen hoitaminen on keskitetty sosiaalitoimeen. Yläasteilla tehtävällä oppilaanohjauksella pystytään merkittävästi vaikuttamaan nuorten jatko-opintoihin. Suunnitteilla on myös, että nuorten työpaja ja yläasteen oppilaanohjaus ryhtyvät tekemään yhteistyötä. Inarissa yläasteen päättävät saavat käytännössä kaikki opiskelupaikan. Ongelmana on opintojen keskeyttäminen. Inarin kunnan hallintokuntien välinen yhteistyö toimii hyvin. Tällä hetkellä erillisen työryhmän perustamisen ei katsota edistävän asiaa. Kunnanhallitus on ratkaisuvaltapäätöksessään 20.6.2005 287 antanut kunnanjohtajalle oikeuden kunnanhallituksen puolesta asettaa työryhmiä. Kunnanjohtaja voi siis tarvittaessa perustaa työryhmän. Kunnanhallitus päättää ilmoittaa aloitteen tekijöille, että 1. tällä hetkellä työryhmän perustamista ei pidetä tarpeellisena 2. kunnanjohtaja voi tarvittaessa perustaa työryhmän 3. aloite on loppuun käsitelty. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Ivalon Sosiaalidemokraattien ja vasemmistoliiton valtuustoryhmät, kunnanjohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 432 Hallintojohtaja
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 904 Kunnanhallitus 286 20.08.2012 Kunnanhallitus 432 07.10.2013 Nuorisosihteeri Seppo Körkön käsityksen mukaan olisi tarpeen asettaa työryhmä nuorisotakuun paikallista toteuttamista varten. Työryhmälle tulisi antaa tehtäväksi toimia myös viestintäpajan laaja-alaisen kehittämistyön yhteistyöryhmänä. Körkön mukaan työryhmässä tulisi olla seuraavien tahojen edustajia: opintojen ohjauksen / koulutuksen edustaja sosiaalipalvelut: työllistäminen - kuntouttava työtoiminta jne. elinkeinojen kehittäminen / Nordica työhallinto (on nimennyt jo edustajansa) nuorisotyö saamelaisalueen koulutuskeskus yrittäjäjärjestö nuorten työpajan edustaja (toimenpiteessä oleva nuori) nuorisovaltuuston edustaja. Asiasta tulisi päättää kunnanhallituksessa, koska työryhmän tehtäväkuvaa on ajateltu laajennettavan. Kunnanhallitus päättää 1. asettaa työryhmän nuorisotakuun paikallista toteuttamista varten. Työryhmän tehtävänä on myös viestintäpajan laaja-alainen kehittäminen 2. pyytää yllä mainittuja tahoja nimeämään edustajansa työryhmään 31.10.2013 mennessä 3. antaa työryhmän hallintoon ja toimintaan liittyvät tehtävät sivistysosaston hoidettavaksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus asettaa yksimielisesti Valtteri Huhtamellan kunnanhallituksen edustajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: sivistysosasto (kohta 3), hallinto-osasto / asiakirjapalvelu (kohta 2) Tiedoksi: osastot hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 905 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 17.09.2013 Kunnanhallitus 433 07.10.2013 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista 451/00.04.00/2013 SOTELTK 75 Osastopäällikkö Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut väliraportin, jossa on todettu uudistuksen pääperiaatteet (STM:n raportteja ja muistioita 2013:15). Väliraportissa esitetään, että järjestämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista on pääsääntöisesti maakuntien keskuskaupunkien ja vähintään noin 50 000 asukkaan kuntien pohjalle muodostettavilla sote-alueilla sekä eräin osin vähintään noin 20 000-50 000 asukkaan pohjalle muodostettavilla perustason alueilla. Alle 20 000 asukkaan kunnilla ei ole itsenäistä järjestämisvastuuta vaan ne saavat sosiaali- ja terveyspalvelut sote-alueiden ja osin perustason alueiden järjestäminä. Sote-alueet ja perustason alueet toteutettaisiin pääsääntöisesti vastuukuntamallilla. Valmisteluryhmä pyytää kunnilta lausuntoa väliraportista 11.10.2013 mennessä. Lausunnot otetaan huomioon valmisteluryhmän loppuraporttia laadittaessa. Sosiaali- ja terveysministeriö tulee erikseen pyytämään alkuvuodesta 2014 lausunnot valmisteluryhmän loppuraportista, johon sisältyy ehdotus eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaalija terveydenhuollon järjestämislaiksi ja siihen liittyviksi muiksi laiksi. Lausuntopyyntöön voi vastata wepropol-kyselyllä tai kirjallisesti. Oheisena lausuntopyyntö, väliraportti ja valmisteltu lausunto wepropol-kyselyyn. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa oheisen lausunnon sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista. Käsittely: Veikko Väänänen ehdotti Heimo Luukkasen, Satu Yliluoman ja Jouni I. Jomppasen kannattamana, että osastopäällikön ehdotuksena olevaa lausuntoa muutetaan Väänäsen esityksen, liitteen 1, mukaisesti. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Väänäsen ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 4 jaa-ääntä, 4 ei-ääntä ja 1 (yksi) tyhjä ääni. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 2.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 906 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 17.09.2013 Kunnanhallitus 433 07.10.2013 Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen puheenjohtajan äänen ratkaistessa Väänäsen ehdotus. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti puheenjohtajan äänen ratkaistessa esittää kunnanhallitukselle, että lausuntoa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista muutetaan Väänäsen esityksen mukaisesti. Osastopäällikkö pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Sergei Kp. Fofonoff, Sisko-Mirja Jefremoff, Airi Saijets ja Lauri Titola pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214. KHALL 433 Hallintojohtaja Ohessa lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmistelutyöryhmän loppuraportista sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan esitys lausunnoksi, sosiaali- ja terveysjohtajan laatima esitys lausunnoksi ja sosiaali- ja terveyslautakunnan äänestysluettelo. Kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveysjohtajan laatiman lausunnon kunnan lausunnoksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin Veikko Väänäsen esitys. Liite x. Kokous keskeytettiin klo 18.39.-19.15 Kokous jatkuu klo 19.15 Veikko Väänäsen jätti liitteenä olevan esityksen Kari Akujärven ja Markku Harrin kannattamana. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on --- ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin yhdeksän (9) ääntä: kolme (3) jaa-ään-
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 907 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 17.09.2013 Kunnanhallitus 433 07.10.2013 tä, kuusi (6)ei-ääntä, --- tyhjää ääntä, poissa ---. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä ---. Toini Sanila, Matti Kyllönen ja Pentti Tarvainen pyysivät merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä, jonka perustelut ovat liitteenä ---. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Veikko Väänäsen ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 908 Kunnanhallitus 434 07.10.2013 Lentoliikenteen edunvalvontamatka 21.11.2013 KHALL 434 Hallintojohtaja Inari-Saariselkä Matkailu Oy:n hallituksen puheenjohtaja Janne Seurujärvi on lähettänyt Kittilän ja Inarin kunnanjohtajille oheisen sähköpostin koskien 21.11.2013 Helsinkiin suunniteltua lentoliikenteen edunvalvontamatkaa. Matkalle suunniteltuna ajankohtana on meneillään kolmas harjoituspäivä LAPP 13 valmiusharjoituksesta, johon määrättäneen kunnan laajennettu johtoryhmä, jonka puheenjohtajana on kunnanjohtaja. Kunnanhallitus valitsee luottamushenkilöedustajan 21.11.2013 toteutettavalle lentoliikenteen edunvalvontamatkalle. Jari Huotari ja varalle Anu Avaskari. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti kunnan luottamushenkilöedustajaksi -- - lentoliikenteen edunvalvontamatkalle. Tiedoksi: Inari-Saariselkä Matkailu Oy / hallituksen puheenjohtaja, kunnan edustaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 909 Kunnanhallitus 435 07.10.2013 Lapin liikenneturvallisuusfoorumi KHALL 435 Hallintojohtaja Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus järjestää 13.11.2013 Rovaniemellä Lapin liikenneturvallisuusfoorumin. Ohessa foorumin ohjelma. Liikenneturvallisuusfoorumin teemana on kaivosliikenne, lisäksi uudet isot rekkakoot ja tutkijalautakuntatyöskentely. Kunnanhallitus päättää olla lähettämättä edustajaansa Lapin liikenneturvallisuusfoorumiin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 910 Kunnanhallitus 163 18.03.2013 Kunnanhallitus 436 07.10.2013 Sergei Kp. Fofonoffin Näätämön kylää koskevia aloitteita 716/10.03.01.02.04/2012 KHALL 163 Hallintojohtaja Sergei Kp. Fofonoff on toimittanut kuntaan oheiset Näätämön kylää koskevat 21. ja 23.6.2012 päivätyt aloitteet. Toisessa aloitteessa esitetään yleisen käymälän rakentamista Näätämöön. Asiasta on antanut lausunnon tekninen johtaja Arto Leppälä. Lausunnon mukaan kunta ei ole toteuttanut yleisiä WC-rakennuksia muualle kuin kunnan toimintoihin liittyviin kohteisiin. Toisessa aloitteessa esitetään, että kunta siirtäisi rajavartioiden ja paikallisen väestön rakentaman valaistun ladun eri paikkaan. Kunnan talousarviossa ei ole varattu määrärahoja uusien ulkoilureittien rakentamiseen eikä ylläpitoon. Kunnanhallitus päättää, että 1. kunta ei rakenna Näätämöön yleistä käymälää eikä ryhdy toimiin ulkoilureitin siirtämiseksi 2. toteaa aloitteet loppuun käsitellyiksi. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää siirtää ulkoilureitin käsittelyn lisäselvityksiä varten. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen muutoin, mutta siirsi ulkoilureitin käsittelyn lisäselvityksiä varten. Toimeksi: Tiedoksi: liikuntasihteeri (ulkoilureitin osalta) Sergei Kp. Fofonoff hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 436 Hallintojohtaja Sergei Kp. Fofonoffin aloite on ohessa kuten myös liikuntasihteeri Marke Rautialan selvitys 24.6. 2013 ja tekninen johtaja Arto Leppälä lausunto 10.9.2013. Molemmista asiakirjoista käy ilmi, että erityisesti valaistuksen siirto on kallis ratkaisu. Leppälä tuo lausunnossaan esille myös kelkkareitin ja hiihtouran yhdistämiseen liittyvät ongelmat. Ulkoilureitin valaistukseen ja rakentamiseen ei ole taloussuunnittelussa varauduttu.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 911 Kunnanhallitus 163 18.03.2013 Kunnanhallitus 436 07.10.2013 Kunnanhallitus päättää, että 1. se ei ryhdy aloitteessa esitettyihin toimenpiteisiin Näätämön valaistun ulkoilureitin siirtämiseksi 2. se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Sergei Kp. Fofonoff, liikuntasihteeri, tekninen johtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 912 Kunnanhallitus 437 07.10.2013 Keväjärven kyläläisten kuulemistilaisuus KHALL 437 Kunnanjohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja kirjoittaa sähköpostissa 26.9.2013: "seuraavan kh:n asialistalle 3. Muutama khjäsen osallistui Keväjärven kyläyhdistyksen tapahtumaan ja kuulemman kyläläisten terveisiä 15.9. Keväjärven "ongelma" on se, että alue laajentunut, siis tullut lisää asukkaita, mutta infraongelmat painaa kyläläisten mieltä. Arto L tietää ns ongelman, kyätaajama ei kuulu asemakaavaalueeseen ja aikanaan valtiovalta on halunu pitää kylän ns omissa näpeissään. Nyt kyläläiset maksavat auraukset (ainakin osittain alueellaan)... Voisko asiassa edetä niin, että Keväjärven infran (tiet, katuvalaistus, lasten leikkipaikka) osalta selvitetään valtiovallan maksuhalukkuus ja vastaavasti asemakaavan tekeminen alueelle, jolloin kunta vastuuorganisaatio. jari huotari" Tekninen johtaja on antanut asiasta 27.9.2013 oheisen lausunnon sekä sähköpostilla 1.10. lisäselvityksen. Tekninen johtaja on lähettänyt edelleen lisätietoa 3.10.2013 koskien tiedustelua Lapin ELY-keskuksesta. Uusimpien tietojen perusteella asiasta on syytä pyytää lausunto Kolttien kyläkokoukselta. Kunnanhallitus päättää pyytää asiasta lausunnon Kolttien kyläkokoukselta. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää siirtää asian lisäselvityksiä varten. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Toimeksi: tekninen lautakunta kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 913 Kunnanhallitus 250 06.05.2013 Kunnanhallitus 438 07.10.2013 Ski Saariselkä Oy:n myyminen 269/00.01.00.02/2013 KHALL 250 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.11.2012 tehdessään esitystä valtuustolle talousarviosta vuodelle 2013 esittänyt: "Inarin kunnan tavoitteena on Saariselkä Ski Oy:n pelkän liiketoiminnan myyminen". Valtuuston talousarvion käsittelyn 13.12.2012 perusteella vuoden 2013 talousarvio sisältää seuraavan maininnan sivulla 9: "Inarin kunnan tavoitteena on pelkän Saariselkä Ski Oy:n liiketoiminnan myyminen". Kopio sivusta 9 oheisena. Pelkän liiketoiminnan myymisen edellytyksenä on ollut vuokraoikeuden rajaaminen hiihtokeskuksen rinnealueisiin ja niihin liittyviin oheispalveluihin sekä näitä palveleviin rakennuksiin ja rakennelmiin. Rajaus on ollut perusteltua sen vuoksi, että 16.11.2011 tehdyssä liiketoimintakaupassa siirtyi aiemmin liiketoimintakauppaa voimassa ollut maanvuokrasopimus koskien rinnealueita ja maanvuokrasopimuksessa tarkemmin yksilöityjä muita alueita (Ks. liiketoimintakauppakirja s. 3 kohta 2.1.4. Maanvuokrasopimus) Vuokrasopimus ohessa. Ski Saariselkä Oy:n omistus ja rahoitus Ski Saariselkä Oy:n (kaupantekohetkellä Saariselän Hissit Oy) hiihtokeskus -liiketoiminta on siirtynyt sille 16.11.2011 allekirjoitetulla kauppakirjalla. Kauppakirja ohessa. Kauppahinnan maksamiseksi ja hiihtokeskus -liiketoiminnan kehittämiseksi Inarin kunta rahoitti Saariselkä Oy:tä (kaupantekohetkellä Saariselkä Invest Oy) valtuuston 15.9.2011 tekemällä päätöksellä rahapanostuksin 1.600.000 euroa ja 600.000 euron omavelkaisella takauksella Ski Saariselkä Oy:lle vieraan pääoman vakuudeksi. Valtuuston päätös 15.9.2011 50 ohessa. Rahoitusjärjestelyjen jälkeen Ski Saariselkä Oy:n omistaa Inarin kunnan omistama Saariselkä Oy. Saariselkä Oy on sijoittanut Ski Saariselkä Oy:hyn: osakepääomana 100 000 euroa
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 914 Kunnanhallitus 250 06.05.2013 Kunnanhallitus 438 07.10.2013 vapaan oman pääoman rahastoon 600 000 euroa. Inarin kunnan panostusta on edelleen Inarin kunnan 600 000 euron omavelkainen takaus Ski Saariselkä Oy:n lainalle. Kokonaisrahoitus Ski Saariselkä Oy:hyn on ollut 1 300 000 euroa, joka on jakaantunut seuraavasti: kauppahinnan suorittaminen 1 000 000 euroa, johon sisältyy ottaa vastatakseen 600 000 euron vieraasta pääomasta ensimmäisen toimintavuoden peruskorjauksien 300 000 euron rahoitus. Ski Saariselkä Oy:n liiketoiminta Ski Saariselkä Oy:n ensimmäisen tilikauden liikevaihto oli 1,3 miljoonaa euroa. Tilikauden tulos nousi edellisen omistajan tuloksesta poiketen 23 616,85 euroa voitolliseksi. Yhtiön taseen loppusumma on 1,6 miljoona euroa. Taseessa Aineettomat ja aineelliset hyödykkeet ovat yhteensä 1 368 903,26 euroa. Ski Saariselkä Oy:n tasekirja 1.12.2011-31.12.2012 ohessa. Ski Saariselkä Oy:n myymisen vähimmäisehdot Saariselkä Oy omistaa Ski Saariselkä Oy:n, joten myyntiehdot tulisi asettaa Saariselkä Oy:lle omistajaohjauksena. Yleisenä edellytyksenä ehdoissa tulisi olla, ettei kaupasta synny myyntitappiosta johtuvia kuluja. Rahalliset myyntiehdot olisivat: Ski Saariselkä Oy:n osakkeiden vähimmäiskauppahinta 700 000 euroa. Ostajan on asetettava vakuus 600 000 euron vieraalle pääomalle, johon Inarin kunnalla on omavelkainen takaus tai sen myyntihetken jäljellä olevalle pääomalle ja josta kunta vapautuisi. Muuna myyntiehtona on perusteltua asettaa vaatimus hiihtokeskus -liiketoiminnan kehittämisestä siten, miten Inarin kunnan ja Metsähallituksen välillä 29.11.2011 allekirjoitettu sopimus edellyttää. Kauppaehtona tulisi olla aiesopimus rinnealueiden kehittämisestä ja niiden rahoituksesta Inarin kuntakonsernin ja Ski Saariselkä Oy:n ostajan välillä erikseen sovittavalla tavalla. Muuna myyntiehtona tulisi olla myös myyntiajankohdan määrittäminen. Kunnanhallitus päättää antaa omistajaohjauksena Saariselkä Oy:lle seuraavat myyntiehdot: 1. Ski Saariselkä Oy:n osakkeiden vähimmäiskauppahinta 700 000 euroa 2. Ostajan on asetettava vakuus 600 000 euron vieraalle pääomalle tai sen myyntihetken jäljellä olevalle pääomalle, johon Inarin kunnalla
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 915 Kunnanhallitus 250 06.05.2013 Kunnanhallitus 438 07.10.2013 on omavelkainen takaus ja josta kunta vapautuisi 3. Ostaja sitoutuu aiesopimuksella rinnealueiden kehittämiseen ja niiden rahoittamiseen Inarin kuntakonsernin ja Ski Saariselkä Oy:n ostajan välillä erikseen sovittavalla tavalla 4. Myynti toteutetaan julkisella myyntimenettelyllä ja mahdollinen omistajanvaihdos toteutetaan 1.10.2013 lukien tai lokakuun alusta seuraavana vuonna. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Saariselkä Oy, Ski Saariselkä Oy/toimitusjohtaja laskentatoimen päällikkö kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 KHALL 438 Kunnanjohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja kirjoittaa sähköpostissa 26.9.2013: "seuraavan kh:n asialistalle 1. Hiihtohissiyhtiön myyntiin liittyen - kh päätökseen 6.5 liittyen päätöksen kohdan 4 tarkennus myyntipäivämäärän osalta sekä kh edustajan valitseminen tuyohon kaupantekoon. On niin hyvin ajallisesti valmisteltu, että ite myyntitapahtuma lienee sen pohjalta nopea toteuttaa (hyvin suunniteltu on puoliksi tehty). jari huotari" Saariselkä Oy:n toimitusjohtaja on antanut Ski Saariselkä Oy:n myyntiprosessista oheisen lausunnon. Kunnanjohtajaan on oltu yhteydessä käydä kauppaneuvotteluja välittömästi, mutta se ei ole toimivaltaisesti eikä oikeudellisesti mahdollista. Tämä on ilmoitettu neuvottelujen esteeksi kunnes julkinen tarjousvaihe on käyty. Pidättäytyminen rinnakkaisneuvotteluista olisi syytä todeta myös kunnanhallituksen mahdollisesti valitsemien edustajan / edustajien suhteen. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi Saariselkä Oy:n toimitusjohtajan lausunnon 2. edellyttää Saariselkä Oy:tä esittämään tarjousmenettelyn ja neuvotteluprosessin loppuvaiheessa kunnanhallitukselle myyntiehdot omistajaohjauksen näkökulmasta vahvistettavaksi. Toini Sanila poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. 19.41-19.55.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 916 Kunnanhallitus 250 06.05.2013 Kunnanhallitus 438 07.10.2013 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja lisäksi kunnanhallitus yksimielisesti päätti, että 1. Myynti toteutetaan julkisella myyntimenettelyllä 2. Valitaan kunnanhallituksen edustaja ja pyydetään Ski Saariselkä Oy:ta nimeämään edustaja myyntimenettelyyn 3. Kunnanhallitukselle toimitetaan kirjallinen selitys koko myyntiprosessista Kunnanhallitus yksimielisesti valitsi kunnan edustajaksi myyntimenettelyyn kunnanhallituksen puheenjohtajan Jari Huotarin. Toimeksi: Saariselkä Oy / toimitusjohtaja kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 917 Kunnanhallitus 439 07.10.2013 Saariselän latuasiat KHALL 439 Kunnanjohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja kirjoittaa sähköpostissa 26.9.2013: "seuraavan kh:n asialistalle 2. Saariselän latuasioihin liittyen kunnan ja Saariselän majoitusliikkeiden välisen neuvottelun toteutus jatkossa. Mukaan myös Saariselän latuhoitokunnan edustus ja aktiivitoimijan Inarin Yrityksen edustus. jari huotari" Kunnanjohtaja on oheisella kirjeellään 25.9.2013 vastannut Saariselän alueen hoito-osuuskunnan puheenjohtajan sähköpostiin. Kunnanhallituksella ei ole vuodelle 2013 käytettävissä enää irrottamattomia kehittämis- ja yhteistyömäärärahoja. Myöskään vuodelle 2014 ei ole käyttösuunnitelmavalmistelussa varauksia kehittämis- ja yhteistyömäärärahojen irrottamattomiin määrärahoihin perustuen valtuuston 12.9.2013 talousarviokehyksiin ja erääseen samassa kokouksessa valtuuston tekemään Hallitun menokasvun ohjelman säästötavoitteen muutokseen. Elinkeinot & kehitys Nordicalle on varattu vielä vuodelle 2013 ja varauduttu valmistelussa vuodelle 2014 irrottamatonta määrärahaa elinkeinojen ja matkailun kehittämiseen johtosäännön mukaan päätettäväksi. Niinpä neuvotteluvaltuus on syytä osoittaa Nordicaan, jolla on taloudelliset edellytykset sopia mahdollisesta kustannusten jakaantumisesta. Neuvotteluja on syytä käydä vain siinä tapauksessa, että kunnanhallituksen 21.9.2013 käsiteltävä toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille 2014-2016 sisältää taloudellisia varauksia kunnan osallistumisesta säilö- ja ensilumen tekemiseen. Kunnanhallituksen ehdotus vaatii myös valtuuston talousarvion lopullisen päätöksen. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi kunnanjohtajan kirjeen 25.9.2013 Saariselän alueen hoito-osuuskunnan puheenjohtajalle 2. siirtää mahdolliset neuvottelut Elinkeinot & kehitys Nordican tehtäväksi, mikäli valtuusto sisällyttää toiminta- ja taloussuunnitelmassa vuosille 2014-2016 taloudellisia varauksia kunnan osallistumisesta säilö- ja ensilumen tekemiseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja lisäksi kunnanhallitus edellyttää, että neuvottelut käydään ennen kunnanhallituksen budjetin käsittelyä, joka on 21.10.2013. Tarkastetaan pöytäkirja tämän pykälän osalta.
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 918 Kunnanhallitus 439 07.10.2013 Toimeksi: Elinkeinot & kehitys Nordica kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 919 Kunnanhallitus 440 07.10.2013 Lausunto Hammastunturin erämaa-alueen hoito- ja käyttösuunnitelmasta KHALL 440 Hallintojohtaja Ympäristöministeriö pyytää kirjeellään 5.8.2013 mm. Inarin kunnalta lausuntoa oheisesta Metsähallituksen laatimasta Hammastunturin erämaaalueen hoito- ja käyttösuunnitelmasta. Lausuntoa pyydetään viimeistään 11.10.2013. Tekninen johtaja Arto Leppälä on laatinut oheisen ehdotuksen kunnan lausunnoksi. Kunnanhallitus päättää antaa kunnan lausunnoksi Hammastunturin erämaa-alueen hoito- ja käyttösuunnitelmasta oheisen teknisen johtajan laatiman lausunnon. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin Veikko Väänäsen muutos- ja täydennysesitys kunnan lausuntoon. Kari Akujärven kannattamana Äänestys: Veikko Väänäsen esitys Kari Akujrven kannattamana Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on --- ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin yhdeksän (9) ääntä:kaksi (2) jaa-ääntä, seitsemän (7) ei-ääntä, --- tyhjää ääntä, poissa ---. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä ---. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Veikko Väänäsen ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi Veikko Väänäsen ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Matti Kyllönen ja Toini Sanila pyysivät merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä, jonka perustelut ovat liitteenä ---. Tiedoksi: ympäristöministeriö
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 920 Kunnanhallitus 440 07.10.2013 hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 921 Tekninen lautakunta 5 31.01.2012 Tekninen lautakunta 51 04.06.2013 Tekninen lautakunta 70 18.09.2013 Kunnanhallitus 441 07.10.2013 Asemakaavan muutos: Ivalon asemakaava korttelit 47 ja 49 sekä niihin liittyvät liikenne- ja puistoalueet 78/10.02.03/2012 TEKLTK 5 Tekninen johtaja Ivalon Kauppakeskus Oy:n puolesta Antero Ylävaara on esittänyt Ivalon asemakaavan muutosta, jossa nykyinen K-marketin tontti korttelissa 47 liitettäisiin yhteen nykyisen Teboil Oy:n tontin kanssa korttelissa 49 siten, että pysäköintialue laajenisi Jalmarin puiston alueelle. Esitys liitteineen ohessa. Vaikka esityksessä on valmiin oloinen kaavaluonnos pohjaehdotuksena, varsinainen kaavaehdotus laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti vuorovaikutteisesti osallisia kuullen. Lopullinen kaavaehdotus muodostuu osallistavan prosessin kautta. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää käynnistää esitetyn asemakaavan muutosprosessin tavoitteena sijoittaa kortteleiden 47 ja 49 alueelle vähittäiskaupan suuryksikkö, joka mahdollistaa rakennusoikeutta 5400 k-m². Osastopäällikön muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta päättää käynnistää esitetyn asemakaavan muutosprosessin tavoitteena sijoittaa kortteleiden 47 ja 49 alueelle vähittäiskaupan suuryksikkö, joka mahdollistaa rakennusoikeutta 5400 k-m². Asemakaava laaditaan omana työnä. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön muutetun ehdotuksen. Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 TEKLTK 51 Tekninen johtaja Maanomistajan esityksen pohjalta ensimmäinen maanomistajien kuuleminen suoritettiin 29.2. -9.3.2012. Varsinainen luonnosvaiheen kuuleminen suoritettiin 6.3. - 20.3.2013. Lausunnon luonnoksesta antoivat Lapin Elykeskus, Lapin liitto ja Inarin kunnan ympäristöyksikkö. Luonnoksesta annettiin yksi kannanotto. Kaavaluonnos ohessa. Lausunnot ja kannanotto ohessa. Kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä 17.4. - 17.5.2013. Kaavaehdotus
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 922 Tekninen lautakunta 5 31.01.2012 Tekninen lautakunta 51 04.06.2013 Tekninen lautakunta 70 18.09.2013 Kunnanhallitus 441 07.10.2013 ja kaavaselostus ohessa. Lausuntopyyntö ohessa. Kaavaehdotuksesta antoivat lausuntonsa Lapin Ely-keskus, Lapin liitto, Inarin kunnan ympäristöyksikkö, Tunturiverkko Oy, Inarin Lapin Vesi Oy, Saamelaismuseo Siida ja Museovirasto. Lausuntojen lisäksi jätettiin kolme muistutusta. Lausunnot ja muistutukset ohessa. Kaavanlaatijan vastineet ohessa. Kaavanlaatijan vastineiden mukaan korjattu kaavaehdotus ohessa. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä kaavanlaatijan vastineet. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen. Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 TEKLTK 70 liite 1 Tekninen johtaja Teknisen lautakunnan hyväksymien kaavanlaatijan vastineiden mukaisesti tarkistetut kaavaehdotus ja kaavaselostus liitteenä. Kaavamuutoksessa ei osoiteta kaavamuutosalueelle uutta rakennusoikeutta, joten MRL 12 a-luvun mukaisen maankäyttökorvauksen periminen ei tule kysymykseen. Kaavamuutos on kuitenkin tapahtunut maanomistajan aloitteesta, joten kunnalla on mahdollisuus periä asemakaavan laatimisesta aiheutuneet kustannukset MRL 59 :n mukaisesti: Jos asemakaava tai kaavan muutos on pääasiassa yksityisen edun vaatima ja laadittu maanomistajan tai -haltijan aloitteesta, kunnalla on oikeus periä tältä kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaavamuutoksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja edelleen esitettäväksi valtuuston hyväksyttäväksi. Kaavoituskustannukset peritään MRL 59 :n mukaisesti. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen. Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 KHALL 441 Ohessa - tarkistettu asemakaavaehdotus - tarkistettu kaavaselostus
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 923 Tekninen lautakunta 5 31.01.2012 Tekninen lautakunta 51 04.06.2013 Tekninen lautakunta 70 18.09.2013 Kunnanhallitus 441 07.10.2013 - lausunnot (7 kpl) kaavaehdotuksesta - muistutukset (3 kpl) kaavaehdotuksesta - vastine lausunnoista ja muistutuksista. Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 924 Kunnanhallitus 442 07.10.2013 Maanvuokraushakemus: Ride North Oy KHALL 442 Liite 1 Tekninen johtaja Ride North Oy:n puolesta toimitusjohtaja Esko Aarnio on pyytänyt saada ostaa tai vuokrata alueen Juutuajoen pohjoispuolelta tilasta Kapiteeli RN:o 25:22 Kirkonkylää. Hakemus ohessa ja kartta liitteenä 1. Hakemuksen mukaisesti alueelle tultaisiin sijoittamaan n. 35 rekikoiraa ja 5 hevosta sekä huoltorakennuksia. Hakemuksessa esitetty alue sijoittuu välittömästi vireillä olevan asemakaava-alueen laajennuksen mukaisien omakotialueiden ja matkailualueiden välittömään läheisyyteen. Koirien ja muidenkin eläimien tuominen asutuksen läheisyyteen ei ole ongelmatonta ja Aarnion kanssa on neuvoteltu mahdollisuus sijoittaa toiminta Koskelantien liittymän eteläpuolelle lämpölaitosta vastapäätä. Alue on maastollisesti kumpareen takana tulevaan asutukseen nähden. Aarnio on hyväksynyt paikan. Inarin kunta on tänä vuonna myynyt vastaavalta asemakaavan viereiseltä alueelta Törmäsen Lintumaassa 1,95 ha määräalan hintaan 52 143 euroa. Valtatien itäpuolella oleva Inergia Lämpö Oy:n tontin (1,773 ha) myyntihinta vuonna 2010 on ollut 43 899,48 euroa. Kunnanhallitus päättää tarjota Ride North Oy:lle Koskelantien liittymän eteläpuolelta liitekartan mukaista noin 2 ha määräalaa ostettavaksi hintaan 53 480 euroa tai vuokralle hintaan 3743,60 / vuosi (7 % myyntihinnasta) valtuuston hyväksymien vuokrausehtojen mukaisesti. Polkurasite alueelta Juutuajoelle ratkaistaan vireillä olevassa asemakaavassa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: tekninen johtaja hakija, tekn. os. / hallintosihteeri, suunnitteluavustaja tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 19/2013 925 Kunnanhallitus 443 07.10.2013 Poikkeamislupahakemus: 148-409-57-100 KHALL 443 Liite 2 Tekninen johtaja Kiinteistö Oy Kaunispään Vuorsa hakee poikkeamislupaa rakentaakseen 45 k-m² suuruisen varastorakennuksen omistamalleen Kaunispään asemakaavan mukaiselle tontille nro 2 korttelissa 110. Kartta liitteenä 2. Tontin rakennusoikeus on 225 k-m². Tontille on toteutettu 238,5 k-m². Haetun toimenpiteen yhteydessä puretaan 15 k-m², joten tämän hankkeen toteutuksen jälkeen tontilla olisi käytetty rakennusoikeutta 268,5 k-m². Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on: 1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134) 2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta; 3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä; tai 4) poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Jos rakentaminen tai muu toimenpide edellyttää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluvan poikkeamisen lisäksi kunnan toimivaltaan 1 momentin mukaan kuuluvaa poikkeamista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi ratkaista asian koko laajuudessaan, jos ratkaisu on kunnan kannan mukainen. Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaan Poikkeamisen edellytykset Poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 171 :n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa.