Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanvaltuusto ESITYSLISTA 137 No 6/2006 KOKOUSAIKA Torstaina 16.11.2006 kello 12.00-16.55 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Honkanen Heikki jäsen OLLEET JÄSENET Hyttinen Reeta jäsen (ja merkintä siitä, kuka Hyötylä Pirkko jäsen toimii puheenjohtajana) Isojärvi Ahti 13.30 lähtien jäsen Karila Juhani jäsen Kulpakko Aino jäsen Leinonen Panu jäsen Nyman Pekka jäsen Oikarinen Hannu jäsen Perttunen Jimmy jäsen Pesonen Eila jäsen Poikela Marko jäsen Suokanerva Hanne jäsen Tervo Jari jäsen Uusitalo Tapio jäsen Jääskeläinen Raija varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Säärelä Marjo Vt. kunnanjohtaja ASIAT 52-61 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pekka Nyman Markku Kankaanranta PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 23.11.2006 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON Pirkko Hyötylä Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 24.11.2006 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Panu Leinonen Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 138 Kunnanvaltuusto 52, 53 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 52 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähe tetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen jäsenelle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 26/2005) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koillis-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Kvalt: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Kvalt 53 Kvalt: Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Heikki Honkanen esitti toiseksi pöytäkirjan tarkastajaksi Pirkko Hyötylää. Hannu Oikarinen esitti toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Panu Leinosta. Pekka Nyman esitti tämän pykälän aikana, että pykälä 55 käsitellään ennen pykälää 54. Esitys raukesi kannattamattomana.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 139 Kunnanhallitus 135 20.06.2006 Kunnanvaltuusto 37 22.06.2006 Kunnanhallitus 193 31.10.2006 Kunnanvaltuusto 54 PELKOSENNIEMEN KUNNAN TALOUDEN TERVEHDYTTÄMINEN Khall 193 Kunnanhallituksen 11.04.2006 75 asettama työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa pohtimaan talouden tervehdyttämiskeinoja. Työryhmän muistiot liitteenä nro. Talouden tervehdyttämistyöryhmän kokouksen 16.05.2006 jälkeen hallintokunnat ovat käsitelleet työryhmän ehdotuksia sekä muita säästökeinoja. Sivistyslautakunnan, sosiaalilautakunnan ja teknisenlautakunnan säästöohjelmaa käsittelevät pykälät liitteenä nro. Lautakuntien esitysten sekä talouden tervehdyttämistyöryhmän esitysten pohjalta on laadittu liitteenä nro oleva suunnitelma talouden tasapainottamiskeinoista valtuuston hyväksyttäväksi. Talouden tervehdyttämistyöryhmä jatkaa kuitenkin toimintaansa syksyllä 2006, jolloin mm. PARAS-hankkeen vaikutuksia Pelkosenniemen kunnan tilanteeseen on mahdollisuus paremmin arvioida. Myös mahdollisia yhteistyökuvioita naapurikuntien kanssa voidaan työstää pidemmälle, jolloin niiden kustannusvaikutuksista voidaan saada parempi käsitys, kuin nyt. Säästötyöryhmän jatkotyöskentelyllä tulee tavoitella talouden tervehdyttämissuunnitelman, jonka säästövaikutukset ovat merkitykseltään vielä suuremmat kuin nyt valtuuston hyväksyttäväksi vietävä alustavan suunnitelman. Lopullinen esitys talouden te r- vehdyttämissuunnitelmaksi vuosille 2007 2011 tulee saattaa valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2006 loppuun mennessä. Vt. kjoht: Khall: Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteenä nro olevan suunnitelman taloudentasapainottamiseksi. Lopullinen talouden tervehdyttämissuunnitelma vuosiksi 2007 2011 tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi viimeistään marraskuun 2006 alussa. Tauko 17.10-17.30.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 140 Kunnanhallitus 193 31.10.2006 Kunnanvaltuusto 54 Kvalt 37 Liitteenä nro 1 työryhmän muistio, sivistyslautakunnan, sosiaalilautakunnan ja teknisentoimen säätöohjelmaa käsittelevät pykälät ja suunnitelmat talouden tasapainottamiskeinoista. Kvalt: Ahti Isojärvi esitti, suunnitelmaa ei hyväksytä, esitys raukeaa kannattamattomana. Pekka Nyman esitti, että veroprosenttikohtaa muutetaan siten, että verotulojen lisäys on 385 000 vuosina 2007-2009 ja, että alijäämiä katetaan 500 000 :lla vesilaitoksen yhtiöittämisen yhteydessä, esitys raukesi kannattamattomana. Hanne Suokanerva kannatti kunnanhallituksen esitystä. Päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys. Ahti Isojärvi jätti eriävän mielipiteen. Khall 198 Talouden tervehdyttämistyöryhmä on jatkanut työskentelyään ja pitänyt kokouksen 4.10.2006, josta muistio liitteenä nro 1. Työryhmän työskentelyn pohjalta on laadittu valtuuston hyväksyttäväksi täydennetty talouden tervehdyttämissuunnitelma. Liitteenä nro 2 suunnitelma talouden tasapainottamiskeinoista. Vt. kjoht: Khall : Kvalt 54 Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan suunnitelman talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallitus edellytti yksimielisesti, että työryhmätyöskentelyä jatketaan. Liitteenä nro 1 muistiot ja suunnitelma talouden tasapainottamiskeinoista. Kvalt: Pekka Nyman esitti, että tuloveroprosentit vuosille 2008 ja 2009 poistetaan tervehdyttämisohjelmasta.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 141 Tapio Uusitalo kannatti Nymanin esitystä ja esitti lisäksi, että hallintosihteerin viran lakkauttamiseen palataan vuoden 2007 lopulla. Jari Tervo kannatti Tapio Uusitalon esitystä. Hanne Suokanerva esitti kohtaan 5, että veronkorotus 21 %:iin vuonna 2007 ja suunnitelmavuosien mahdolliset veronkorotukset 21,5% 2008 ja 22 % 2009 tarpeen mukaan. Panu Leinonen kannatti Suokanervan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen päätösesityksestä poikkeavia kannatettuja esityksiä, ratkaisujen selville saamiseksi pidetään nimenhuutoäänestys. Ensin käsitellään kohta 4 hallintosihteerin viran lakkauttaminen. Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysmenettelyä. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä sanovat JAA, ja ne, jotka kannattavat Uusitalon esitystä, sanovat EI. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin yhdeksän (9) JAA ääntä (Honkanen, Hyttinen, Hyötylä, Leinonen, Nyman, Oikarinen, Pesonen, Suokanerva, Jääskeläinen) ja kaksi (2 ) EI ääntä (Tervo, Uusitalo) Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi kohdassa 4 tulee kunnanhallituksen esitys. Seuraavaksi käsitellään kohtaa 5: Suunnitteluvuosien tuloveroprosentit. Puheenjohtaja totesi, että päätöksen selville saamiseksi ensin äänestetään Pekka Nymanin esitys vastaan Hanne Suokanerva. Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysmenettelyä: Nyman JAA, Suokanerva EI. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin neljä (4) JAA ääntä (Leinonen, Nyman, Oikarinen, Uusitalo) ja seitsemän (7 ) EI ääntä (Honkanen, Hyttinen, Hyötylä, Pesonen, Suokanerva, Tervo, Jääskeläinen).
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 142 Kunnanvaltuusto 54 Puheenjohtaja totesi, että nyt äänestetään voittanut Suokanervan esitys vastaan kunnanhallituksen esitys. Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysmenettelyä: Kunnanhallitus JAA, Suokanerva EI. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) JAA ääntä (Pesonen, Tervo, Jääskeläinen) ja kahdeksan (8 ) EI ääntä (Honkanen, Hyttinen, Hyötylä, Leinonen, Nyman, Oikarinen, Suokanerva, Uusitalo). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee Suokanervan esitys. Muilta osin kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 143 Kunnanhallitus 194 31.10.2006 Kunnanvaltuusto 55 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN PÄÄOMATARVE Khall 194 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 11.10.2006 92 Hallitus päätti edellisessä kokouksessaan, että kuntayhtymän tarvitsemasta pääoma lisäyksestä tehdään selvitys seuraavaan hallituksen kokoukseen. Esityslistan liitteenä nro 2 on laskelma kuntayhtymän pääomantarpeesta ja käytännön ratkaisuvaihtoehdoista. Työvaliokunta käsitteli asiaa kokouksessaan ja päätti esittää hallitukselle, että peruspääomaa korotetaan 50 000 eurolla ja lainaa otetaan 100.000 euroa. Kuntayhtymällä pidetään edelleenkin käytössä lisäksi luotollinen tili. Kehittämispäällikkö on neuvotellut työvaliokunnan kokouksen jä l- keen lainavaihtoehdoista Kemijärven kaupungin talous- ja hallintojohtaja Pirkko Ollilan kanssa ja neuvottelussa on päädytty esittämään hallitukselle seuraavaa: 50 000 euron peruspääoman korottamisen lisäksi Kemijärven kaupungilta pyydetään 100 000 euroa lainaa seitsemäksi vuodeksi Bullet -lainana. Laina-aika olisi täten 1.1.2007-1.1.2014. Lainan korko sidotaan 12 kk:n euriboriin + 0,05%:n marginaaliin. Lainaehtoihin sisällytetään oikeus lainan takaisinmaksuun aiemminkin kuin eräpäivänä. Otettavalla 100 000 euron lainalla maksetaan Kemijärven kaupungille takaisin aiempi reilu 86 000 euron laina ja loppu lainaerä jää käyttöpääomaksi toimintaan. Peruspääoman 50 000 euron korotuksella pyritään hoitamaan tulevan ohjelmakauden tilitysjärjestelyitä. Peruspääoman korottaminen jakautuu jäsenkunnille seuraavasti: %-osuus Nykyinen pääoma Korotus Uusi pääoma KEMIJÄRVI 59,2 99 576,35 29 600,00 129 176,35 PELKOSENNIEMI 8,2 13 843,54 4 100,00 17 943,54 SALLA 23,7 39 820,18 11 850,00 51 670,18 SAVUKOSKI 8,9 14 947,86 4 450,00 19 397,86 100 168 187,93 50 000,00 218 187,93
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 144 Kunnanhallitus 194 31.10.2006 Kunnanvaltuusto 55 Kehittämispäällikön esitys: 1. Hallitus hyväksyy peruspääomakorotukseksi 50 000 euroa ja esittää peruspääomakorotuksen hyväksymistä jäsenkunnille osuuksien mukaisesti. 2. Hallitus hyväksyy otettavaksi pitkäaikaista Bullet -lainaa seitsemäksi vuodeksi 100 000 euroa Kemijärven kaupungilta 12 kk:n euribor korolla ja 0,05%:n marginaalilla edellä mainituin takaisinmaksuehdoin ja esittää lainanoton hyväksymistä Kemijärven kaupungille ja muille jäsenkunnille. Khall 194 Vt. kjoht: Khall: Kvalt 54 Kvalt: Päätös: Hyväksyttiin. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän peruspääoman korottamisen ja varaa 4 100 euron määrärahan vuoden 2007 talousarvioon.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 145 Kunnanhallitus 196 31.10.2006 Kunnanhallitus 207 10.11.2006 Kunnanvaltuusto 56 VUODEN 2007 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2008 2009 TALOUSSUUNNITELMA Khall 196 Liitteenä nro 4 sivistys-, sosiaali- ja teknisen lautakunnan talousarvion käsittelypykälät. Kuntalain 65 :n mukaan valtuusto on talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarviossa tulee olla käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Toimintaa ohjataan käyttötalousosan suunnitelmien avulla. Käyttötalousosaan otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Jos hyväksyttäviä mitattavissa olevia tavoitteita ei voida löytää, niitä ei hyväksytä sitoviksi vaan ainoastaan määrärahan perusteluiksi. Investointiosa sisältää investointisuunnitelmat talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille. Tuloslaskelmaosa osoittaa riittääkö tuottoina kertynyt tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuneiden kulujen kattamiseen. Rahoitusosassa esitetään toiminnan rahoitus. Rahoituslaskelma täydentää tuloslaskelman, taseen ja taseen liitetietojen antamaa kuvaa tulorahoituksen riittävyydestä, investoinneista, sijoituksista ja pääomarahoituksesta.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 146 Kunnanhallitus 196 31.10.2006 Kunnanhallitus 207 10.11.2006 Kunnanvaltuusto 56 Liitteenä nro 5 ehdotus talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi. Valtionosuudet nousevan valtionosuusuudistuksien myötä vuonna 2007 214.681, myös verotulot kasvat 343.000. Toimintatuotot ovat edelliseen vuoden talousarvioon verrattuna n. 22.179 suuremmat. Toimintakate paranee n. 22.500. Vuosikate on n. 41.200 negatiivinen. Investointien nettomenot ovat esityksen mukaan 764 050. Tekninen lautakunta esittää nettomenoiltaan 824.000 investointeja vuodelle 2007. Investoinneista merkittävin on Pyhätunturilla Kultakeron tie ja alueen liikennejärjestelyt. Talousarviovuodelle suunniteltuja investointeja esitellään tarkemmin kokouksessa. Vuonna 2007 talousarviolainaa on talousarvioon merkitty otettavaksi 600.000. Taloussuunnitelmassa esitetään lainaa otettavaksi vuonna 2008 500.000 ja 2009 300.000. Harkinnanvaraista rahoitusavustusta ei ole otettu talousarvioon eikä taloussuunnitelmaan. Talousarviota, taloussuunnitelmaa ja muita talouden tunnuslukuja esitellään tarkemmin kokouksessa. Vt. kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2007 ja taloussuunnitelman vuosille 2008 2009. Sisäiset erät (vuokrat ja palvelut) korjataan vielä lopulliseen valtuustossa hyväksyttävään talousarvioon. Khall: Tauko 19.35-19.50 Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista tote u- tumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa. Panu Leinonen poistui tauon aikana. Jimmy Perttunen poistui 20.48.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 147 Kunnanhallitus 196 31.10.2006 Kunnanhallitus 207 10.11.2006 Kunnanvaltuusto 56 Vt. kunnanjohtaja esitti toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Tapio Uusitaloa tälle ja seuraaville pykälille. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että talousarvion sivistysla u- takunnan toiminnallisiin tavoitteisiin (sivu 23); liikunta- nuoriso- ja kulttuuritoimi kohtaan d hankinnat 3 kohta muutetaan seuraavasti: Liikuntapaikkojen monikäyttömahdollisuuksien kehittäminen Eila Pesonen esitti, että Pyhän paloaseman laajennukseen investointiosiossa ei osoiteta määrärahoja. Hanne Suokanerva kannatti Pesosen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty vt. kunnanjohtajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, ratkaisun selville saamiseksi pidetään nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysmenettelyä. Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä sanovat JAA, ja ne, jotka kannattavat Pesosen esitystä, sanovat EI. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme ( 3) JAA ääntä (Uusitalo, Oikarinen, Tervo) ja neljä ( 4) EI ääntä (Hyötylä, Kulpakko, Suokanerva, Pesonen) Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee Pesosen esitys. Hanne Suokanerva esitti, että teknisen investoinneista muut kiinteät rakenteet poistetaan määräraha. Eila Pesonen kannatti Suokanervan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty vt. kunnanjohtajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, ratkaisun selville saamiseksi pidetään nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysmenettelyä. Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä sanovat JAA, ja ne, jotka kannattavat Suokanervan esitystä, sanovat EI.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 148 Kunnanhallitus 196 31.10.2006 Kunnanhallitus 207 10.11.2006 Kunnanvaltuusto 56 Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi (2) JAA ääntä (Uusitalo, Tervo) ja kolme ( 3) EI ääntä (Oikarinen, Suokanerva, Pesonen) ja kaksi ( 2) TYHJÄÄ (Hyötylä, Kulpakko). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee Suokanervan esitys. Eila Pesonen esitti, että Kururakenteisiin ei laiteta kunnan määrärahoja. Hanne Suokanerva kannatti Pesosen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty vt. kunnanjohtajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, ratkaisun selville saamiseksi pidetään nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysmenettelyä. Ne, jotka kannattavat vt kunnanjohtajan esitystä sanovat JAA, ja ne, jotka kannattavat Pesosen esitystä, sanovat EI. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin viis ( 5) JAA ääntä (Uusitalo, Oikarinen, Hyötylä, Kulpakko, Tervo) ja kaksi (2) EI ääntä (Suokanerva, Pesonen). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee vt. kunnanjohtajan esitys. Khall 207 Tauko 22.35-22.40. Kunnanhallituksen kokouksessaan 31.10.2006 tekemien muutosten lisäksi talousarviota on korjattu teknisen lautakunnan osalta, josta oli jäänyt yläkoulun siivoojien palkka- ym. kulut pois. Em. muutosten myötä toimintatuotot ovat edellisen vuoden talousarvioon verrattuna 24.674 suuremmat. Toimintakate heikkenee n. 27.500. Vuosikate on n. 91.200 negatiivinen. Investointien nettomenot ovat esityksen mukaan 654.050.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 149 Kunnanhallitus 207 10.11.2006 Kunnanvaltuusto 56 Liitteenä nro 1 korjattu ehdotus talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi. Vt. kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2007 ja taloussuunnitelman vuosille 2008 2009. Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteutumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa. Khall: Kvalt 56 Liitteenä nro 2 sivistys-, sosiaali- ja teknisen lautakunnan talousarvion käsittelypykälät, ehdotus talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi. Kvalt: Ahti Isojärvi saapui tämän pykälän aikana kello 13.30. Tauko 14.50 15.20 Hannu Oikarinen esitti maa-alueiden myyntiin lisää 100.000. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Hannu Oikarisen esityksen. Pekka Nyman esitti, että kiinteistöveroon lisätään talousarviovuonna 2007 40.000 :a, 2008 100.000 :a ja 2009 200.000 :a. Panu Leinonen kannatti Nymanin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, ratkaisun selville saamiseksi pidetään nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysmenettelyä. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä sanovat JAA, ja ne, jotka kannattavat Nymanin esitystä, sanovat EI.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 150 Kunnanhallitus 56 Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) JAA ääntä (Honkanen, Hyttinen, Hyötylä, Isojärvi, Pesonen, Tervo, Uusitalo) ja viisi (5 ) EI ääntä (Leinonen, Nyman, Oikarinen, Suokanerva, Jääskeläinen) Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee kunnanhallituksen esitys. Heikki Honkanen esitti, että Kultakeron tiestä toteutetaan vain se osuus, mihin on sitouduttu. Reeta Hyttinen esitti, että Aittakurun investointiosuutta ei varata talousarvioon. Eila Pesonen kannatti Hyttisen esitystä ja esitti edelleen, että paloaseman laajennuksen investointiin varataan 140.000 :n määräraha suunnitteluvuodelle 2008. Puheenjohtaja totesi, että Heikki Honkasen esitys raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että Eila Pesosen esitys raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koskien Aittakurun investointia, että koska oli tehty kunnanhallituksen päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, ratkaisun selville saamiseksi pidetään nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysmenettelyä. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä sanovat JAA, ja ne, jotka kannattavat Hyttisen esitystä, sanovat EI. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin yhdeksän (9) JAA ääntä (Honkanen, Hyötylä, Isojärvi, Leinonen, Nyman, Oikarinen, Tervo, Uusitalo, Jääskeläinen) ja kolme (3 ) EI ääntä (Hyttinen, Pesonen, Suokanerva). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi kohdassa tulee kunnanhallituksen esitys.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 151 Sosiaalilautakunta 35 20.10.2006 Kunnanhallitus 200 31.10.2006 Kunnanvaltuusto 57 ELISA TOLPPASEN TYÖSUHTEEN JATKAMINEN Sos.ltk 35 Vs. sosiaalisihteeri on viranhaltijapäätöksillään 21.4.2006 30 ja 26.4.2006 33 ottanut Elisa Tolppasen sosiaalitoimen kiireapulaiseksi ajalle 24.4. 30.4.2006 ja kanslisti Sinikka Martinin vuosiloman sijaiseksi ajalle 2.5. 12.6.2006 sekä viranhaltijapäätöksellään 12.6.2006 49 kanslisti Sinikka Martinin vuorotteluvapaansijaiseksi ajalle 1.7. 30.10.2006. Kanslisti Sinikka Martin palaa työhönsä 31.10.2006. Sosiaalitoimessa on meneillään uusien ohjelmistojen käyttöönotto (Effica), mihin liittyen sosiaalitoimen henkilöstö osallistuu ohjelmiston käytön koulutuspäiviin. Koulutukseen on osallistuttava, jotta ohjelmistot saadaan käyttöönotettua 1.1.2007 alkaen. Koulutuspäiviä on loppuvuodelle 2006 kokonaisuudessaan 18 päivää. Ennen kuin ohjelmistot voidaan ottaa käyttöön, on perustiedot niihin syötettävä käsin, mikä on hidasta ja aikaa vievää. Koulutuspäiviin tulee osallistua koko sosiaalitoimen, ainakin osittain, koska sekä sosiaalisihteeri että kanslisti ovat ohjelmiston pääkäyttäjiä ja käyttäjiä. Sinikka Martin on ollut opiskelujensa vuoksi estynyt osallistumasta ensimmäisiin koulutuspäiviin ja tarvitsee sen vuoksi perehdytyksen työhön palatessaan. Sosiaalitoimen hallinnon työmäärää lisää alkuvuodesta mm. Sosiaali- ja terveysministeriölle, Lääninhallitukselle ja Stakesille tehtävät erilaiset tilastot ja tilinpäätös. Koulutukseen osallistuminen vie loppuvuoden työajasta noin kolmasosan, ohjelmiston käyttöönotto vaatii lisätyötä ja perehdytystä ja sosiaalitoimelle vuoden vaihde on muutenkin erittäin kiireistä aikaa. Näin ollen sosiaalitoimessa ei ole mahdollista selvitä tulevista kuukausista ilman kiireapua, kun normaalioloissakin toimitaan selviytymisen äärirajoilla. Vs. sos.siht: Sos.ltk: Elisa Tolppanen palkataan 31.10.2006 31.1.2007 väliseksi ajaksi sosiaalitoimeen kiireapulaiseksi. Sosiaalitoimen hallinnon palkkakuluihin anotaan lisämäärärahaa 9 000 euroa Elisa Tolppasen palkkaamista varten ja aiemmasta palkkauksesta koituvaa määrärahan ylitystä varten. Esitys viedään edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Päätösehdotus hyväksyttiin. Khall 200
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 152 Kunnanhallitus 200 31.10.2006 Kunnanvaltuusto 57 Vt. kjoht: Merkitään tiedoksi Elisa Tolppasen palkkaaminen 31.10.2006 31.01.2007 väliseksi ajaksi sosiaalitoimen kiireapulaiseksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle 9 000 euron lisämäärärahan hyväksymistä sosiaalitoimen hallinnon palkkakuluihin. Khall: Kvalt 57 Kvalt:
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 153 Kunnanhallitus 188 10.10.2006 Kunnanvaltuusto 58 SIRPA TOURUSEN ERO TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ Khall 188 Sirpa Tourunen on pyytänyt eroa teknisen lautakunnan varajäsenen tehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi Kuntalaki (365/1995) 38 3 momentti: Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Sirpa Tourunen on valittu toimikaudeksi 2005 2008 tekniseen lautakuntaan Päivi Romon henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Vt. kjoht: Khall: Kvalt 58 Kvalt: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että valtuusto myöntää Sirpa Touruselle eron teknisen lautakunnan varajäsenyydestä. 2. että valtuusto valitsee Tourusen tilalle tekniseen lautakuntaan henkilökohtaisen varajäsenen Päivi Romolle. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Sirpa Tourusen eron teknisestä lautakunnasta. Reeta Hyttinen esitti Päivi Romolle varajäseneksi Anna Kurkikangasta.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 154 Kunnanhallitus 199 31.10.2006 Kunnanvaltuusto 59 HELENA KOURIN LUOTTAMUSTEHTÄVIEN HOITAMINEN Khall 199 Sivistyslautakunnan jäsen lastenhoitaja Helena Kouri äkillisen poismenon johdosta hänen luottamustehtäviänsä hoitamaan täytyy nimetä uudet henkilöt. Sivistyslautakunnassa Kourin henkilökohtaisena varajäsenenä toimii Riitta Pesonen. Helena Kouri on nimetty Kemijärven sivistyslautakuntaan jäseneksi, joka on läsnä kokouksessa sen käsitellessä musiikkiopiston ja kansalaisopiston asioita. Henkilökohtaisena varajäsenenä on toiminut Jimmy Perttunen. Lapin Alueteatteriyhdistykseen Pelkosenniemen kunnan edustajaksi Helana Kouri on valittu vuosiksi 2005 2006. Lisäksi kunnanhallitus valitsi 10.10.2006 187 Helena Kourin vaalilautakunnan varapuheenjohtajaksi vuoden 2007 eduskuntavaaleja varten. Vt.kjoht: Kunnanhallitus valitsee: 1. vaalilautakunnan varapuheenjohtajan 2. edustajan Lapin Alueteatteriyhdistykseen Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee jäsenen sivistyslautakuntaan sekä hänelle henkilökohtaisen varajäsenen 2. nimeää Kemijärven sivistyslautakuntaan jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen käsittelemään musiikkiopiston ja kansalaisopiston asioita. Khall: Kvalt 59 Kvalt: Tapio Uusitalo esitti vaalilautakunnan varapuheenjohtajaksi Jari Tervoa ja Lapin alueteatterin edustajaksi Pentti Rautiaista. Pirkko Hyötylä esitti, että valtuusto nimeää sivistyslautakunnan jäseneksi Helena Kourin tilalle Riitta Pesosen ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Sirkku Lakson. Eila Pesonen esitti, että valtuusto nimeää Kemijärven sivistyslautakunnan jäseneksi Jari Tervon ja hänelle henkilökohtaisen varajäseneksi Jimmy Perttusen käsittelemään musiikkiopiston ja kansalaisopiston asioita.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 155 Kunnanvaltuusto 59
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 156 Kunnanhallitus 203 31.10.2006 Kunnanvaltuusto 60 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN VUODEN 2007 TALOUSARVIO Khall 203 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 11.10.2006 93 Kuntayhtymän vuoden 2007 budjetti on valmisteltu siltä pohjalta, että hallinnon tueksi saadaan jälleen maakunnan kehittämisrahaa. Mikäli kehittämisrahaa ei saada, tullaan esittämään lisätalousarvio, jolla katetaan ainakin puuttuvat henkilöstökulut. Hallinnon budjetti pidetään saman suuruisena kuin vuonna 2006 eli 107.000. Hankkeiden budjetit määräytyvät hankkeen omien talousarvioiden mukaan, niin että toteutuksessa tulevana vuonna on viisi hanketta. Hankkeet ovat Itä-Lapin työterveyshuollon kehittämishanke, Itä-Lapin tietoverkkohanke, Itä- ja Pohjois-Lapin etäoppimisympäristön kehittämishanke, Etelä-Kuolan paikallishallinnon kehittämishanke ja mahdollisesti myös Itä-Lapin kehittämishanke IV (Maakunnan kehittämisraha). Kutsan ja Sallatunturin alueiden luontomatkailun kehittämishanke ei ole mukana budjetissa, koska toteuttajana on Sallan kunta. Kuntayhtymän kokonaisbudjetti on suuruudeltaan 697 410 euroa. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus päättää esittää jäsenkunnille talousarvion hyväksymistä. Khall 203 Vt. kjoht: Khall: Kvalt 60 Kvalt: Päätös: Hyväksyttiin. Liitteenä nro 7 Itä-Lapin kuntayhtymän hallinnon budjetti sekä kuntayhtymän kokonaisbudjetti. Kunnanhallitus esittää valtuustolle Itä-Lapin kuntayhtymän talousarvion 2007 hyväksymistä. Liitteenä nro 3 Itä-Lapin kuntayhtymän hallinnon budjetti sekä kuntayhtymän kokonaisbudjetti.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 157 Kunnanhallitus 183 10.10.2006 Kunnanvaltuusto 61 LAPIN LIITON PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Khall 183 Lapin liiton hallitus on kokouksessaan 28.8.2006 käsitellyt liiton perussopimuksen muutosluonnoksen ja päättänyt lähettää sen kuntien valtuustojen käsiteltäväksi. Lapin liitto esittää kunnanvaltuustoille perussopimusluonnoksen hyväksymistä Lapin liiton perussopimuksen muutokseksi 1.1.2007 lukien. Liitteenä nro 1 olevasta Lapin liiton hallituksen pöytäkirjan otteesta ilmenevät muutosesitykset ja niiden perustelut. Perussopimuksen muutos koskee pelastuslaitoksen kuntien maksuosuutta, kaluston investointeja ja sopimusaikaa. Asiaa koskeva edellinen perussopimuksen muutos tehtiin koskemaan vuotta 2006, jolloin siirryttiin pelastuslaitoksen yhteen talousarvioesitykseen ja luovuttiin kuntakohtaisista pelastustoimen talousarvioista. Muutoksen tavoitteena on saada pitkäjänteisempi ja tasapuolinen maksuosuuksien määräytymisperuste, jossa on huomioitu kustannusten aiheuttamisperiaate. Perussopimuksen keskeisin muutos liittyy 30 :n toiseen ja kolmanteen kappaleeseen. Esityksen mukaan Lapin pelastuslaitoksen talousarvion käyttömenot jaetaan jäsenkuntien kesken sopimusvuosien 2007-2010 aikana siten, että maksuosuudesta puolet määräytyy pelastustoimen vuoden 2006 kuntakohtaisten pelastustoimen toimintamenojen ja puolet määräytyy kuntien asukasluvan perusteella. Kunnan maksuosuusprosentti määräytyisi näiden prosenttilukujen keskiarvon perusteella Lapin liiton kaikkien jäsenkuntien tulee käsitellä perussopimuksen muutos. Muutokseen ei vaadita kuntien yksimielisiä päätöksiä. 2/3 jäsenkunnista, jotka samalla edustavat yli 50 % maakunnan asukasluvusta, voivat määräenemmistöllä hyväksyä muutoksen kaikkia sitovaksi. Vt. kjoht: Khall: Kvalt 61 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Lapin liiton perussopimuksen muutoksen 1.1.2007 lukien. Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi tästä pykälästä eteenpäin valittiin Pirkko Hyötylä. Liitteenä nro 4 olevasta Lapin liiton hallituksen pöytäkirjan otteesta ilmenevät muutosesitykset ja niiden perustelut.
Kunnanvaltuusto 16.11.2006 158 Kunnanvaltuusto 61 Kvalt: Kokous päättyi 16.55.