KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2012 Kouvolassa 8.8.2013
Sisältö sivu 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus 1 2. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen toimivalta-alue 1 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet 1 3.1 Seutuliput 1 3.2 Kaupunkiliput 2 3.3 Kertalippujen hinnat 3 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 3 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset 3 4.2 Osto- ja PSA-sopimukset 4 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset 5 Liite: Siirtymäajan liikennöintisopimukset 6
1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (N:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta 2012. 2. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen toimivalta-alue Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen toimivalta-alue käsittää Etelä- Karjalan ja Kymenlaakson maakunnat. ELY-keskuksen lisäksi alueella ovat toimivaltaisia viranomaisia Imatran, Kotkan, Kouvolan ja Lappeenrannan kaupungit, jotka siten vastaavat alueellaan yksinomaan harjoitettavasta liikenteestä. Toimivalta-alueensa sisäisen liikenteen lisäksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen joukkoliikennelain mukaisesti myös niissä liikenteissä, joiden reiteistä alueella ajetaan pisin osa. Tällaisia liikenteitä ovat esimerkiksi siirtymäajan liikennöintisopimuksella olevat Helsinki- Kouvola-Imatra välin vuorot. 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen hallinnoimia liikenteitä koskevat hintavelvoitteet määrittyivät useiden eri viranomaistahojen vaikutuksesta. Siirtymäajan liikennöintisopimusten pitkien liikenteiden, kuten Helsinki- Kouvola-Imatra välin vuorojen, hintavelvoitteisiin sisältyivät Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen toimivaltaalueen lipputuotteiden lisäksi myös Uudenmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteita. 3.1 Seutuliput Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 päivää. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta itse. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (124/2012) mukaisesti antaa alueensa kunnille lippuihin valtionavustusta. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat seutuliput (asiakashinnat 31.12.2012): ETELÄ-KARJALAN SEUTULIPPU Imatra 70, Lappeenranta 70, Lemi 70, Luumäki 65, Parikkala 85, Rautjärvi 85, Ruokolahti 60, Savitaipale 85, Taipalsaari 70 KAAKONKULMAN SEUTULIPPU Hamina 57, Kotka 57, Miehikkälä 57, Pyhtää 57, Virolahti 57 KOUVOLAN SEUTULIPPU Iitti 57, Kouvola 57, Luumäki 84
LAHDEN SEUTULIPPU Iitti 75 SAVONLINNAN SEUTULIPPU Parikkala 105 3.2 Kaupunkiliput Kaupunkiliput ovat henkilökohtaisia kausi- tai sarjalippuja ja voimassa alueella, jossa liikennöidään kaupunkimaista paikallisliikennettä. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (124/2012) mukaisesti antaa kaupunkilippuihin valtionavustusta. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat kaupunkiliput (asiakashinnat 31.12.2012): Hamina 30 vrk kausikortti 60,00 Imatra 30 vrk kausikortti 50, 00 30 vrk lastenlippu 25,00 veteraanikortti 0,00 Kotka 30 vrk kausikortti 47,00 30 vrk nuorisolippu 34,00 30 vrk lastenlippu 22,00 veteraanikortti 0,00 Kouvola 30 vrk kaupunkilippu 43,00 veteraanikortti 0,00 Lappeenranta 30 vrk kaupunkikortti 54,00 30 vrk opiskelijan kaupunkikortti 43,00 30 vrk nuorison kaupunkikortti 35,00 30 vrk lasten kaupunkikortti 25,00 44 matkan opiskelijan sarjakortti (3 kk) 51,00 veteraanikortti 0,00
3.3 Kertalippujen hinnat Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin pääsääntöisesti yksittäisten matkojen kertalippujen hinnoissa seuraavaa taulukkoa (asiakashinnat 31.12.2012): KM AIKUINEN LAPSI (4-11 -VUOTIAS) OPISKELIJA ALENNUSLK 50% 50% yli 80km 30% yli 80km enint. VAKIO PIKA VAKIO PIKA VAKIO PIKA VAKIO PIKA meno meno meno meno meno meno meno meno 6 3,20 6,40 1,60 3,20 3,20 6,40 3,20 6,40 9 3,50 6,70 1,80 3,40 3,50 6,70 3,50 6,70 12 3,80 7,00 1,90 3,50 3,80 7,00 3,80 7,00 16 4,60 7,80 2,30 3,90 4,60 7,80 4,60 7,80 20 5,30 8,50 2,70 4,30 5,30 8,50 5,30 8,50 25 5,90 9,10 3,00 4,60 5,90 9,10 5,90 9,10 30 6,60 9,80 3,30 4,90 6,60 9,10 6,60 9,80 35 7,20 10,40 3,60 5,20 7,20 9,10 7,20 10,40 40 8,00 11,20 4,00 5,60 7,50 9,10 8,00 11,20 45 9,00 12,20 4,50 6,10 7,50 9,10 9,00 12,20 50 9,80 13,00 4,90 6,50 7,50 9,10 9,80 12,80 60 11,40 14,60 5,70 7,30 7,50 9,10 10,50 12,80 70 13,30 16,50 6,70 8,30 7,50 9,10 10,50 12,80 80 15,00 18,20 7,50 9,10 7,50 9,10 10,50 12,80 90 16,80 20,00 8,40 10,00 8,40 10,00 11,80 14,00 100 18,10 21,30 9,10 10,70 9,10 10,70 12,70 15,00 110 19,80 23,30 9,90 11,70 9,90 11,70 13,90 16,40 120 21,30 24,80 10,70 12,40 10,70 12,40 15,00 17,40 130 22,80 26,30 11,40 13,20 11,40 13,20 16,00 18,50 140 24,40 27,90 12,20 14,00 12,20 14,00 17,10 19,60 150 25,50 29,00 12,80 14,50 12,80 14,50 17,90 20,30 160 27,00 30,50 13,50 15,30 13,50 15,30 18,90 21,40 170 28,30 31,80 14,20 15,90 14,20 15,90 19,90 22,30 180 30,20 33,70 15,10 16,90 15,10 16,90 21,20 23,60 190 31,70 35,20 15,90 17,60 15,90 17,60 22,20 24,70 200 33,50 37,00 16,80 18,50 16,80 18,50 23,50 25,90 220 36,10 39,60 18,10 19,80 18,10 19,80 25,30 27,80 240 39,10 42,60 19,60 21,30 19,60 21,30 27,40 29,90 260 42,30 45,80 21,20 22,90 21,20 22,90 29,70 32,10 Merkkien selitykset: Hinta / henkilö KM = Kilometrit, VAKIOV. = Vakiovuoro, PIKAV. = Pikavuoro ALENNUSLK 30 %= Alennusluokka 30 %: nuoriso (12-16 -vuotiaat), eläkeläiset, varusmiehet, siviilipalvelusmiehet, lehdistö 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 mukaisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskus solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Vuonna 2012 (tilanne 31.12.2012) oli Kaakkois-Suomen ELY-keskuksella siirtymäajan liikennöintisopimuksia yhteensä 43 kappaletta (Ks. Liite, s. 6). Näissä siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaisissa liikenteissä
olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. 4.2 Osto- ja PSA-sopimukset Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ostosopimukset ja uuden lainsäädännön mukaiset PSA-sopimukset ovat olleet aiemmin pääsääntöisesti sopimuskaudeltaan kolme (3) vuotta. Siirtymäajan liikennöintisopimusten ensimmäisen päättymisajankohdan 30.6.2014 vuoksi sopimuskausien pituuksiin on tullut aiempaa enemmän vaihtelevuutta. ELY-keskus hankkii nämä täydentävät joukkoliikennepalvelut kilpailuttamalla. Tarjousten ratkaisuperusteena on ollut edullisin hinta. Osto- ja PSA-sopimuksien liikenteitä sitovat edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Lisäksi osto- ja PSAsopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen hoitamisesta. PSA-sopimusliikenteistä maksettiin korvauksia vuonna 2012 liikennöitsijöittäin oheisen taulukon mukaisesti. Liikennöitsijä euroa Ahokainen Matti 16 379,78 Autolinjat Oy 182 102,83 Bussipalvelu E. Valkeapää Oy 5 163,48 Elimäen Liikenne Oy 57 061,29 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 101 872,05 Heino Tapio 21 072,66 Henkilöliikenne Heino Oy 4 687,43 Ihastjärven Linja Oy 11 609,24 Joutsenon Auto- ja Kuljetuspalvelu Oy 55 211,80 Jyrkilä Oy 77 028,35 Liikenne Vuorela Oy 128 439,93 Linja-Karjala Oy 51 186,87 Oy Pohjolan Liikenne Ab 67 226,90 Pertti Tiippana 3 370,80 Saimaan Turistiliikenne Oy 44 324,26 Savonlinja Oy 59 658,01 Sepän Liikenne Ky 10 141,71 Tilausliikenne Hänninen Oy 111 276,48 Tilausliikenne Pekki Ky 31 212,90 Toimi Vento Ky 30 756,82 1 069 783,59 Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen liikennöitsijöille maksamat korvaukset olivat vuonna 2012 yhteensä 1.069.784 euroa.
4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset Kaakkois-Suomen ELY-keskuksella oli vuonna 2012 voimassa kuusi (6) yksinoikeusliikennöintisopimusta, jotka täydensivät siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaista liikennettä ja joiden sisältämän liikenteen määrä oli vähäinen. Näissä sopimusliikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut seutu-, ja kaupunkilippujen hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. Liikennöitsijä sopimusnro/sopimuksen voimassaoloaika sopimuksen liikenne Autolinjat Oy sopimus 501211 / 16.8.2010-30.6.2014 M-P+ 11.00 Imatra - 12.00 Lappeenranta Koulp 12.15 Lappeenranta - 13.40 Imatra M-P 7.00 Imatra - 8.00 Skinnarilankatu M-P+ 8.00 Imatra - 9.00 Skinnarilankatu M-P+ 15.00 Skinnarilankatu - 16.00 Imatra M-P+ 16.00 Skinnarilankatu - 17.00 Imatra Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy sopimus 501023 / 7.6.2010-31.12.2015 Koulp 8.05 Kotka - 8.35 Purola Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy sopimus 501649 / 11.8.2011-31.5.2018 M-P+ 17.10 Kausala - 17.50 Kouvola Koulp 6.55 Kouvola - 7.40 Kausala M-P+ 6.55 Mankala - 7.45 Kouvola Henkilöliikenne Heino Oy sopimus 501717 / 8.8.2011-31.5.2015 Koulp 7.00 Inkeroinen - 7.55 Kotka Jyrkilä Oy sopimus 501224 / 18.8.2010-14.8.2018 M-P+ 6.50 Haavisto - 7.45 Kotka Liikenne Vuorela Oy sopimus 501225 / 19.8.2010-10.8.2018 M-P 16.10 Lappeenranta - 17.50 Hamina
Sopimusnro LIITE Siirtymäajan liikennöintisopimukset 6 tilanne 31.12.2012 Sopimuksen Liikennöitsijä päätt. pvm Sopimuksen liikenne / yhteysväli 1 500253 Autolinjat Oy 30.6.2014 Savitaipale - Lappeenranta, Lappeenranta - Toukkala, Lappeenranta - Lemi, Lappeenranta - Vekaranjärvi, Lemi - Kuukanniemi 2 500248 Autolinjat Oy 30.6.2014 Lappeenranta - Joutseno, Lappeenranta - Imatra, Lappeenranta - Tiuru 3 500254 Autolinjat Oy, Savonlinja Oy 31.12.2015 Mikkeli - Lappeenranta 4 500255 Autolinjat Oy 31.12.2016 Lappeenranta - Mikkeli, Savitaipale - Lappeenranta 5 500290 Autolinjat Oy 31.5.2017 Lappeenranta - Taipalsaari 7 500286 Elimäen Liikenne Oy 31.12.2015 Kouvola - Loviisa, Elimäki-Kouvola, Loviisa - Elimäki 8 500259 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 30.6.2014 Lappeenranta - Kouvola, Kouvola - Lappeenranta 9 500258 Etelä-Suomen Linjaliikennne Oy 30.6.2014 Helsinki - Imatra 10 500268 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 31.12.2015 Kotka - Myllyharjun yläaste, Loviisa - Kotka 11 500261 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy, Linja-Karjala Oy 31.12.2015 Helsinki - Joensuu, Helsinki - Imatra - Joensuu 12 500263 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 31.5.2017 Kouvola - Kotka, Kotka - Mikkeli 13 500267 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 31.5.2018 Kausala - Kouvola, Kouvola - Lahti, Lahti - Kouvola 14 500266 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 31.5.2018 Hamina - Kouvola, Hamina - Metsäkylä, Liikkala - Hamina, Metsäkulma - Hamina 15 500273 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 14.8.2019 Helsinki - Imatra, Helsinki - Hamina, Lappeenranta - Helsinki 16 500269 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 14.8.2019 Kotka - Hamina, Kotka - Imatra, Kotka - Lappeenranta, Imatra - Lappeenranta 17 500247 Henkilöliikenne Heino Oy, Suomi 31.5.2015 Karhula - Inkeroinen 18 500241 Imatran Kyytibussit Oy 30.6.2014 Vuoksenniska - Ruokolahti 19 500207 Jyrkilä Oy 31.5.2017 Karhula - Kouvola, Kouvola - Kotka 21 500233 Liikenne Vuorela Oy 30.6.2014 Hamina - Virojoki, Virojoki - Klamila - Virojoki 22 500231 Liikenne Vuorela Oy 30.6.2014 Lappeenranta - Kouvola 23 500234 Liikenne Vuorela Oy 31.5.2015 Hamina - Miehikkälä, Hamina - Onkamaa - Suurmiehikkälä, Hamina - Pitkäkoski, Suur - miehikkälä - Hamina, Miehikkälä - Miehikkälä, Miehikkälä - Suurmiehikkälä, Pitkäkoski - Paijärvi, Miehikkälä - Salo-Miehikkälä 24 500236 Liikenne Vuorela Oy 31.12.2017 Hamina - Paijärvi, Hamina - Pyhältö, Onkamaa - Ruissalo, Ruissalo - Pyhältö 25 500239 Liikenne Vuorela Oy 10.8.2018 Lappeenranta - Taavetti, Luumäki - Taavetti, Taavetti - Jurvala, Taavetti - Kouvola, Taavetti - Lappeenranta, Taavetti - Miehikkälä, Kotka - Lappeenranta, Lappeenranta - Hamina 26 500238 Liikenne Vuorela Oy 10.8.2018 Kotka - Lappeenranta, Lappeenranta - Hamina 27 500232 Liikenne Vuorela Oy 2.6.2018 Hamina - Virojoki 28 500230 Liikenne Vuorela Oy 10.8.2018 Hamina - Kotka, Hamina - Miehikkälä, Hamina - Virojoki, Miehikkälä - Kotka 29 500228 Liikenne Vuorela Oy 2.6.2018 Pitkäkoski - Hamina 30 500275 Linja-Karjala Oy 30.6.2014 Imatra - Helsinki, Lappeenranta - Helsinki 31 500274 Linja-Karjala Oy 30.6.2014 Helsinki - Imatra 32 500276 Linja-Karjala Oy 31.5.2015 Lappeenranta - Savonlinna, Savonlinna - Imatra 33 500210 Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab 30.6.2014 Hamina - Virojoki, Kotka - Hamina, Hamina - Rantahaka, Hamina - Kitula, Hamina - Hamina Helsinki - Imatra, Helsinki - Lappeenranta matkakeskus 34 500212 Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab 31.12.2015 Kangas - Purola - Huutjärvi, Kangas - Huutjärvi- Kotka, Kotka - Kangas, Kotka - Purola - Kangas, Kotka - Pyhtää 35 500220 Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab 31.12.2017 Purola - Huutjärvi, Pyhtää - Purola, Huutjärvi - Pyhtää - Kangas 36 500288 Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab 9.8.2019 Virojoki - Miehikkälä, Virojoki - Hamina, Kotka - Hamina 37 500285 Saimaan Turistiliikenne Oy 31.3.2015 Ruokolahti - Imatra - Lahti
38 500242 Savonlinja Oy 31.5.2015 Kouvola - Mikkeli 7 39 500245 SL-Autoyhtymä Oy 30.6.2014 Jyväskylä - Kotka 40 500243 SL-Autoyhtymä Oy 30.6.2014 Kotka - Heinola 41 500224 Toimi Vento ky 14.8.2015 Lappeenranta - Merenlahti 42 500291 Toimi Vento Ky 30.6.2016 Lappeenranta - Taipalsaari 43 500223 Toimi Vento Ky 31.12.2016 Lappeenranta - Peltoi, Lappeenranta - Saimaanharju - Vehkataipale - Peltoi, Lappeenranta - Vehkataipale, Saikkola - Vehkataipale - Saimaanharju - Lappeenranta, Peltoi - Taipalsaari