/, k / I 0 [}i^lz^ OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN JA TAITEEN EDISTÄMISKESKUKSEN VÄLINEN TULOSSOPIMUS 2015-2016 Taiteen edistämiskeskuksen organisaatio 2015 *-2016 Taiken organisaatio 2015-16 m*»* SSSS* virkamiehet ja läänintaiteilijat +->.^r l n c n aidctoimikuna. BOUV»*»" P *> :S^sst- M Näyttämötaiteen jaosta Performanssi ;a esrtystakeen jaosto Sirkustaiteen jaosto Tanssitaiteet! facsto Päätoimipiste, Helsinki Aluetoimipisteet (10) ^itfjrturrrsnsmiri fa OKM Taiteen edistämiskeskus y. *j ^ituttu, Luottamuselimet Taideneu^- vj>, <PA ~:i> e? >t *Sö& **.'""z*. S*, Taiteen edistämiskeskuksen tehtävä Taiteen edistämiskeskuksen tehtävänä on opetus- ja kulttuuriministeriön asiantuntijavirastona edistää taidetta ja taiteilijoiden työskentely- ja toimeentuloedellytyksiä kansallisesti ja kansainvälisesti. Keskuksen tehtävänä on myös kulttuurin edistäminen siltä osin kuin se ei kuulu muun viranomaisen tehtävään. 1. Strategiatyöstä toiminnaksi Vuonna 2013 käynnistynyt Taiteen edistämiskeskus laatii vuosien 2013-2015 aikana toimintastrategian, jossa se määrittää arvonsa, toiminta-ajatuksensa ja visionsa sekä laatii tulossopimuskauden ylittävän toimintaympäristön analyysin. Strategiassa määriteltävät asiat pohjautuvat Taiteen edistämiskeskuksesta annettuun lakiin ja asetukseen. Tulossopimuskaudella strategiaa täydennetään hanketoimintaohjelmalla, viestintälinjauksilla ja päätöksenteon tuen toimintaohjelmalla. Vuoden 2014 aikana Taiteen edistämiskeskus laatii itselleen toimenpideohjelman puolueettomuuden varmistamiseksi. Vuosien 2014-2016 aikana Taiteen edistämiskeskus siirtyy vaiheittain ohjelmajohtamiseen, jolloin pystytään nykyistä paremmin ja läpinäkyvämmin seuraamaan viraston strategisten tavoitteiden sekä
Taiteen edistämiskeskukselle annettujen tehtävien toteutumista ja resurssien jakautumista vastuualueiden rajat ylittävästi. Strategiatyön aikana kertynyttä aineistoa käytetään myös hyödyksi viraston omien toimintojen ja toisaalta vertaisarviointielinten työn kehittämisessä kaudella 2015-2016 sekä Taideneuvoston taidepoliittisen asiantuntija roolin edistämisessä. 2. Taiteen edistämiskeskuksen haasteet tulossopimuskaudella Taiteen edistämiskeskuksen ensisijainen tehtävä on sille laissa määriteltyjen perustehtävien toteuttaminen ja niihin liittyvien toimintojen vakiinnuttaminen. Ensimmäisten toimintavuosien suuri haaste on uuden virastokokonaisuuden rakenteiden ja toimintakäytänteiden luominen. Taiteen edistämiskeskus joutuu tulossopimuskaudella hyvin todennäköisesti useaan otteeseen uudelleen arvioimaan jo omaksuttujen käytäntöjen toimivuutta. Lisäksi Taiteen edistämiskeskus arvioi säännöllisesti ydintoimintojaan. Salama-toimintojen epävarmuus ja tilastotietojen kerääminen Tulossopimuskaudella Taiteen edistämiskeskus siirtyy vuoden 2015 aikana sähköisen asiointiliittymän sekä vertaisarviointi-ja virastopäätöksenteon valmistelutyötä edistävän ekstranetin käyttöönottoon. Vuonna 2015 Salaman asiointiliittymää pilotoidaan Taiteen edistämiskeskuksen helmikuun matka-avustushaun yhteydessä. Mikäli Salaman kaikkien toimintojen käyttöönoton pitkittyy sovitusta, se johtaa vuosina 2015-2016 edelleen merkittävään määräaikaisen työvoiman tarpeeseen hakemusten paperikäsittelyyn, merkittäviä matkakustannuksia luottamushenkilöiden saamiseksi toimipisteeseen lukemaan hakemuksia sekä osittain päällekkäisten toimintojen tekemiseen kahdessa eri toisiinsa yhteensopimattomassa tietojärjelmässä. Vuosina 2014-2015 toteutettavan Taiteen edistämiskeskuksen vuositilastoinnin uudistus vaikuttaa tilastojen jatkossa Salama-tietoihin perustuvien tietojen julkaisemisen aikatauluun. Tilastointia uudistetaan myös mm. kuulemalla käyttäjäkuntaa ja toteuttamalla henkilökunnan keskuudessa kysely tilastointitarpeista ja toiveista sekä huomioiden Taiteen edistämiskeskukselle annettu tehtävä avata tiedostojaan ja kehittää antamaansa informaatiota avoimen hallinnon periaatteiden mukaisesti. Läpinäkyvä ja osallistava päätöksenteko Taiteen edistämiskeskuksen on lunastettava sekä taiteilijoiden että kansalaisten luottamus oman toimintansa legitoimiseksi. Tähän liittyvät myös haasteet hallinnon ja päätöksenteon läpinäkyvyyden lisäämisestä. Läpinäkyvyyden lisääminenhän oli yksi taidehallinnon uudistamisen päämotiiveista. Taiteen edistämiskeskus ottaa itselleen aktiivisen ja aloitteellisen roolin taiteeseen ja taiteilijan asemaan liittyvän tiedon jakajana. Vuosina 2015-2016 Taiteen edistämiskeskus mahdollistaa vertaisarviointia tekevien luottamuselinten paremman keskinäisen verkottumisen osana organisaation sisäisen läpinäkyvyyden lisäämistä. Vuosian 2015-2016 Taiteen edistämiskeskus lisää sekä omaa että perustehtäviensä tunnettuutta. Tehtäviä ja toimintoja tehdään tunnetuksi taiteen ammattilaisille, poliittisille päättäjille ja suurelle yleisölle. Osana läpinäkyvää ja osallistavaa päätöksentekoa Taiteen edistämiskeskus vakiinnuttaa vuonna 2013 alkaneiden Taiken päivien järjestämisen vuosina 2015-2016. Vuonna 2015 vastuu taiken päivien järjestämisestä siirtyy johtajalta Taiteen tuen vastuualueelle. Kohdassa 5.7 esitellään tarkemmin, miten aineistoa Taiteen edistämiskeskuksen toiminnan kehittämiseen sekä seurantaan saadaan. Taiteilijan asema ja kulttuuristen perusoikeuksien toteutuminen Taiteen edistämiskeskus jatkaa jo Taiteen keskustoimikunnan aloittamaa erityishuomion kiinnittämistä nuorten taiteilijoiden asemaan. Samanaikaisesti se huomioi toiminnassaan väestön ikääntymisen vaikutukset taiteen tekemiseen ja kokemiseen.
Koko taidekentän osalta yhteiset taiteen perusoikeuksien toteutumiseen liittyvät haasteet kiteytyvät taiteen ammattilaisuuden maantieteelliseen kattavuuteen Suomessa. Tulossopimuskaudella kuntakenttä muuttunee merkittävästi tavalla, joka vaikuttanee myös taiteilijoiden sijoittumiseen, taiteilijoiden toimeentulomahdollisuuksiin sekä taiteen saatavuuden ja saavutettavuuden toteutumiseen maan eri osissa. S i K Taiken hakijoista i! Taiken alueellisista hanke-euroista i K väestöstä J komaat H Taiken kaikista tuista KBCTsta H ammattitaiteilijoista Jusimaa Va- inai -Sucmi. : <aakkoi -Sucmi Satakunta =i-kanmaa Etelä-Savo Taiteilijoiden Suomi Taiken näkökulmana Pohjanmaa <eski-sucmi Pohjois-Savo =chjois-ka-jala Pohjois-Pmaa ja Kainuu @ # Taiteen edistämiskokus Centret för konstfrämjande Am Promotion Centre Finland tappi B~ 0 10 X. Mk/fe 30 40 50 fiö 70 Lähde: Bersujeff, Kaija, Taiteäijar asema 2010-airetstc, Ta ike; Ti laitekeskus; Karhunen, Paula, Taidetoimikuntien myöntämä tuki 2013, Ta ke Lappi Pohjois- Pmaa ja Kainuu Pohjois- Karjala Pohjois- Savo Keskisuomi Pohjanmaa Etelä- Savo Pirkanmaa Satakunta Kaakkois- Suomi Häme Varsinais- Suomi % ammattitaiteilijoista 2 3 2 2 2 3 1 8 2 3 5 7 58 2 % väestöstä % BKT:sta % Taiken alueellisista hanke-euroista 3 9 3 5 5 8 3 9 4 6 7 9 29 3 7 2 4 4 8 2 9 4 5 6 8 8 6 8 7 9 7 4 8 5 10 8 8 13 6 % Taiken 2 5 2 2 3 3 1 8 3 2 4 6 58 2 kaikista tuista % Taiken 3 4 2 3 3 4 2 8 3 3 5 8 49 3 hakijoista Lähde: Rensujeff, Kaija, Taiteilijan asema 2010 -aineisto, Taike; Tilastokeskus; Karhunen, Paula, Taiteen edistämiskeskuksen tuki 2013, Taike Uusimaa Ulkomaat Tulossopimuskaudella Taiteen edistämiskeskus huomioi taiteen tukemisen tehtävässään toisaalta taiteen kokemisen ja tekemisen pirstaloitumisen, taiteen moninaistumisen, kulttuurien välisen vuoropuhelun ja toisaalta median muuttumisen kansallisista rajoista riippumattomaksi taiteen välityskanavaksi. Vuosina 2015-2016 Taiteen edistämiskeskus pyrkii vahvistamaan taiteen kokeminen ja tekeminen muun muassa edistämällä kuntataiteilijuutta ja prosenttitaidetta sekä vahvistamalla yhteistyötä muun muassa eri ministeriöiden, Kuntaliiton, Työterveyslaitoksen ja taiteen muiden rahoittajien kanssa. Toimintansa tueksi Taiteen edistämiskeskus ja sen asiantuntijaelimet tarvitsevat tutkittua tietoa. Taiteen edistämiskeskus käy tulossopimuskaudella vuosittain neuvottelut opetus-ja kulttuuriministeriön ja Cupore-
säätiön kanssa tarpeistaan tutkitulle tiedolle. Taiteen edistämiskeskuksen haasteena on osoittaa ostomäärärahoja tutkimusten teettämiseen samaan aikaan, kun hallintomäärärahojen 9 %:n leikkaus edellyttää sopeuttamistoimia ja selkeästi Taiteen edistämiskeskuksen toimintojen priorisointia. Taiteen edistämiskeskuksen rahoitus ja toimintojen kehittäminen Taiteen edistämiskeskuksen hallintomäärärahat ovat vähentyneet merkittävästi 2010-luvulla. Julkisen talouden suunnitelma johtanee siihen, että suunnitelmakaudella Taiteen edistämiskeskuksen hallintomäärärahoihin on tulossa lisää leikkauksia. Taiteen edistämiskeskus varautuu tulossopimuskaudella karsimaan toimintojaan turvatakseen lakisääteisen tehtävänsä toteuttamisen. Toteutuessaan hallintomäärärahan leikkaukset kuitenkin tarkoittanevat, että Taiteen edistämiskeskus ei välttämättä pysty tulossopimuskaudella osoittamaan resursseja toimintojensa ajantasaistamiseen ja uudistamiseen tässä tulossopimuksessa esitetyllä tavoin. Taiteen edistämiskeskus kävi vuonna 2014 yhteistoimintaneuvottelut. Viraston palveluksesta irtisanotaan taloudellisista ja tuotannollisista syistä kolme henkilöä, ja neljän virkasuhde päättyy luonnollisen poistuman myötä vuosien 2014 ja 2015 aikana. Näihin tehtäviin ei palkata uutta henkilöä. Lisäksi Taike lakkauttaa Hämeenlinnan ja Mikkelin toimipisteet vuoden 2015 alusta. Taiteen edistämiskeskus ja Opetus- ja kulttuuriministeriö sopivat tulossopimuskaudeksi Taiteen edistämiskeskuksen henkilöstöä koskevan kehittämis-ja koulutusohjelman, jonka tavoitteena on vahvistaa osaamista Taiteen edistämiskeskuksen lakisääteisten tehtävien hoitamisessa. Taiteen edistämiskeskus huomioi vuosien 2015-2016 aikana henkilöstöä koskevissa kehittämistoimenpiteissään muun muassa siirtymisen sähköiseen hakemiseen ja asiakirjojen käsittelyyn taiteen tukemisen kaikissa prosesseissa. Taiteen edistämiskeskus yhdessä Opetus-ja kulttuuriministeriön, Museoviraston ja Opetus-ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla olevien tai tukemien muiden alueellisten toimijoiden (aluekeskukset, maakuntamuseot, maakuntakirjastot) valmistelee vuoden 2015 aikana Opetus-ja kulttuuriministeriön käyttöön suunnitelman siitä, miten hallinnonalan valtakunnallista verkostoa voidaan hyödyntää ja kehittää toimintojen ja toimitilojen osalta nykyistä paremmin. Tällä yhteistyöllä varaudutaan hallinnonalalle suunniteltujen määrärahojen mahdolliseen merkittävään leikkaukseen vuoden 2016 talousarvion yhteydessä. Opetus-ja kulttuuriministeriö siirtää monikulttuurisuusavustukset ja tanssin aluekeskusten avustukset Taiteen edistämiskeskuksen hallinnoitavaksi vuodesta 2015 alkaen. 3. Suunnitelmakauden strategiset tavoitteet Taiteen edistämiskeskuksella on yksi yhteisesti laadittu strategia vuosille 2015-2020; Taiteen edistämiskeskuksen strategia, joka valmistuu vuoden 2014 lopussa. Taiteen edistämiskeskus siirtyy strategiatyön myötä ohjelmajohtamisen järjestelmään, joka osaltaan vakiinnuttaa viraston toiminnan. Taiteen edistämiskeskus on määritellyt tulossopimuskauden strategisiksi painopisteiksi: 1. Taiteilijan toimeentulo-ja työskentelyedellytysten kehittäminen 2. Kansainvälistymisen edistäminen sekä kulttuurivaihdon että -viennin keinoin 3. Taiteen moninaisuuden ja kulttuurien välisen vuoropuhelun edistäminen 4. Taiteen ja kulttuurin perusoikeuksien sekä saatavuuden ja saavutettavuuden edistäminen Painopisteitä toteutetaan läpäisevänä Taiteen edistämiskeskuksen kaikessa taiteen tukemisen toiminnoissa ja tavoitteissa aina avustusten ja apurahojen myönnöstä hankekokonaisuuden kehittämisohjelmien tavoitteisiin asti. Strategisiin tavoitteisiin liittyviä seurantamittareita kehitetään, päivitetään ja luodaan tulosopimuksen mukaisesti (kohdat 4., 5. ja 6.). Taiteen edistämiskeskuksen tavoitteiden toteutumista arvioidaan erikseen vuosittain talousarvion ja tulossopimuspäivityksen yhteydessä.
4. Tulostavoitteet 4.1. Taiteilijan toimeentulo-ja työskentelyedellytysten kehittäminen sekä apurahojen kohdentaminen Taiteen edistämiskeskus tukee ja kehittää taiteellisen toiminnan ja tuotannon edellytyksiä 1) jakamalla niiden käyttöön osoitetut määrärahat apurahoina ja avustuksina taiteilijoille, taiteilijaryhmille ja yhteisöille sekä 2) tukemalla asiantuntijana taide-ja kulttuuripoliittista päätöksentekoa alueellisesti, valtakunnallisesti ja kansainvälisesti. Taiteen edistämiskeskus myöntää avustuksia taiteelliseen toimintaan ja edesauttaa siten taiteilijoiden toimeentulomahdollisuuksia ja työllistymistä. Asiantuntijaroolissaan Taiteen edistämiskeskus osallistuu taiteilijoiden toimeentuloa, työllistymistä ja sosiaaliturvaa koskevaan yhteiskunnalliseen päätöksentekoon ja kehittämistyöhön. Taiteen edistämiskeskus lisää, vahvistaa ja edistää taiteen saatavuutta, saavutettavuutta, kulttuurista monimuotoisuutta ja kulttuurien välistä vuorovaikutusta, kulttuurin taloutta ja luovaa taloutta, taiteen soveltavaa käyttöä sekä kulttuuria jakamalla apurahoja ja avustuksia näitä edistävään toimintaan. Tavoitteita toteutetaan myös kehittämisohjelmilla, läänintaiteilijoiden työllä ja tietoon ja taiteen erityisasiantuntemukseen liittyvinä asiantuntijapalveluina. Apurahojen ja avustusten jaossa ja kehittämistyön toteutuksessa otetaan huomioon hyvän hallinnon, tasa-arvonja yhdenvertaisuuden periaatteiden toteutuminen sekä kohderyhmien erityispiirteet. Tunnusluvut Apurahojen ja avustusten hakemukset, päätökset, hakijat ja saajat* toteutuma toteutuma Hakemukset 14 271 14 017 14 000 14 000 14 000 Myönteiset päätökset** 4 429 4 219 4 000 3 500 3 000 Hakijat 8 765 8 274 8 000 8 000 8 000 Saajat 3 668 3 546 3 500 3 000 2 500 * Kaikki tukimuodot, sisältää alueelliset taidetoimikunnat. ** Taiteen edistämiskeskuksen tarkoituksena on kehittää taiteen tukeaan siten, että avustusten euromääräinen suuruus nousisi nykyisestä. Tunnusluvut Apurahan hakijat ja saajat sukupuolen, alueen, kielen ja iän mukaan toteutuma toteutuma Alle 35-vuotiaiden osuus (%) apurahan hakijoista 26 25 25 25 25 Alle 35-vuotiaiden osuus (%) apurahan saajista 23 20 25 25 25 Naisten osuus (%) apurahan hakijoista 54 54 50 50 50 Naisten osuus(%) apurahan saajista 52 52 50 50 50 Pääkaupunkiseudulla asuvien osuus (%) valtakunnallisten apurahojen hakijoista 54 52 50 50 50 Pääkaupunkiseudulla asuvien osuus (%) valtakunnallisten apurahojen saajista 55 53 50 50 50 Alueen keskuskaupungissa* asuvien osuus (%) alueellisten apurahojen hakijoista 64 68 65 65 65 Alueen keskuskaupungissa* asuvien osuus (%)alueellisten apurahojen saajista 64 67 65 65 65 Ruotsinkielisten osuus (%) valtakunnallisten apurahojen hakijoista 6 6 6 6 6 Ruotsinkielisten osuus (%) valtakunnallisten apurahojen 6 6 6 6 6
saajista Muuta kuin suomea tai ja ruotsia äidinkielenään puhuvien osuus (%)valtakunnallisten apurahojen hakijoista 4 4 5 5 5 Muuta kuin suomea tai ja ruotsia äidinkielenään puhuvien osuus (%)valtakunnallisten apurahojen saajista 3 3 5 5 5 * Keskuskaupungit: Espoo, Helsinki, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Kajaani, Kokkola, Kouvola, Kuopio, Lahti, Lappeenranta, Mikkeli, Oulu, Pori, Rovaniemi, Seinäjoki, Tampere, Turku, Vaasa, Vantaa. Taiteen edistämiskeskus toimii opetus- ja kulttuuriministeriön asiantuntijaeliminä taidetta koskevissa kysymyksissä sekä laaja-alaisesti että yksittäisten taiteenalojen tai alueellisen taiteen edistämisen osalta antamalla lausuntoja, tekemällä esityksiä sekä toteuttamalla taide-ja kulttuuripolitiikan tavoitteita edistäviä hankkeita, toimintamalleja luomalla ja nostamalla esiin ajankohtaisia kehittämistarpeita. Monipuolisella taiteen alan asiantuntemuksellaan Taiteen edistämiskeskus osaltaan vahvistaa taiteen monimuotoista roolia ja taidepolitiikan asemaa yhteiskunnassa ja verkottuu muiden toimijoiden kanssa. Oman toiminnan arvioinnissa verkostoidutaan muiden tiedontuottajatahojen kanssa. Taiteen edistämiskeskus nimeää strategiassaan vuodelle 2015-2020 Taiteen edistämiskeskuksen hankekokonaisuuden, joka muodostuu kehittämisohjelmista (kärkihankkeet) ja niiden keskeisistä painotuksista ja tavoitteista. Kehittämisohjelmia toteutetaan valtakunnassa projekteina, läänintaiteilijatyönä, asiantuntijapalveluina ja taiteen rahallisena tukemisena. Kehittämisohjelmien vaikuttavuuden seurannan ja arvioinnin mittareiden sekä indikaattorien kehittämistyötä jatketaan pilotoinneilla ja käyttöönotolla vuosien 2014-2016 aikana. Hankekokonaisuus tarkistetaan Taiteen edistämiskeskuksessa vuosittain. Strategiakauden aikana Taiteen edistämiskeskus kehittää kokonaisvaltaisesti hanketoimintakulttuuriaan, yhtenäistää hakukäytäntöjä, vahvistaa tavoitteellisia projektiosaamisen käytänteitä ja toteutuksiin liittyvää dokumentointia sekä seurantaa lisätäkseen projektien vaikuttavuutta, käytettävyyttä ja laadukkuutta. Projektien vaikuttavuutta arvioidaan painopisteiden ja kehittämisohjelmien arvioinnin kautta. Tunnusluvut Valtion taidetoimikuntien lausunnot (hakemusten määrä) 823 844 800 800 800 Projektit 89 Hankekokonaisuus 18 11 7 7 Tutkimusjulkaisut 5 1 1 Tiedontuotanto, selvitykset ja raportit 1 1 2 2 4.2. Kansainvälistymisen, kulttuurivaihdon sekä -viennin edistäminen Taiteen edistämiskeskus edistää kulttuurin taloutta ja luovaa taloutta, kansainvälistymistä sekä kulttuurivaihtoa että -vientiä siten, että laajempi joukko suomalaisista taiteilijoista tai taideyhteisöistä saa sekä kotimaassa että ulkomailla mahdollisuuden verkostoitua kansainvälisesti ja edistää oman taiteensa / taiteenalansa tunnettavuutta ja vientiä. Taiteen edistämiskeskus tehostaa toimialansa kansainvälistymistä toimimalla taiteen alan kansainvälisissä verkostoissa, jakamalla apurahoja ja avustuksia taiteen alan kansainvälistä vuorovaikutusta ja taiteilijoiden liikkuvuutta edistäviin hankkeisiin sekä tukemalla kansainvälistymistä myös kotimaassa. Tuki kansainväliseen toimintaan ( )* Matka-avustukset 278 098 210 633 350 000 350 000 350 000 Alueellisten taidetoimikuntien kansainväliset 110 000
projektit ja ulkomaiset taiteilija-asunnot ** Taiken ulkomaiset taiteilija-asunnot ** 96 547 64000 64000 64000 Taiken kansainväliset projektit 71 358 20000 14000 14000 Taiken kulttuurivaihdon projektit 13 837 6000 2000 2000 Muut valtion taidetoimikuntien tukimuodot*** 218 600 157 000 220 000 220 000 220 000 Apurahat pohjoismaiseen ja EU-yhteistyöhön, kansainvälisiin hankkeisiin 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 Residenssi- ja taiteilijavaihtotoiminta 399 850 429 367 400 000 400 000 400 000 * Kansainvälinen toiminta = ulkomailla tapahtuvaa toimintaa. ** Taiteen edistämiskeskuksen omaa residenssitoimintaa koskeva asteittainen luopumislinjaus tehtiin vuonna2013. *** Valtion taidetoimikuntien kohde-ja produktiotuet kansainväliseen toimintaan. Taiteenedistämiskeskus osallistuu asiantuntemuksellaan ja taiteen edistäjän roolista Cuporen käynnistämään Kulttuuritapahtumien kulttuuripoliittisten ja aluetaloudellisten vaikutusten arviointijärjestelmän laatimiseen 2014-2015. Alueilla tapahtuvalle taiteen edistämiseen liittyvään kansainvälistymiseen luodaan seurantamittarit vuosien 2014-2016 aikana. Tulossopimuskaudella Taiteen edistämiskeskuksen kansainvälinen toiminta evaluoidaan sekä kartoitetaan Taiteen edistämiskeskuksen kansainvälinen toiminnan toimintaympäristö ja muut toimijat. 4.3. Taiteen moninaisuuden ja kulttuurien välisen vuoropuhelun edistäminen Taiteen edistämiskeskus vahvistaa myöntämillään apurahoilla maahanmuuttajataustaisten ja kansallisiin vähemmistöihin kuuluvien taiteilijoiden mahdollisuuksia harjoittaa taiteellista toimintaa ja osallistua tasavertaisesti Suomen taide-elämään. Apurahoin edistetään myös monikulttuurisuutta ja kulttuurien välistä vuorovaikutusta edistäviä taidehankkeita Suomessa. Samanaikaisesti tehostetaan tiedotusta, niin että yhä useampi maahanmuuttajataustainen ja kansallisiin vähemmistöihin kuuluva taiteilija on tietoinen mahdollisuudesta hakea Taiteen edistämiskeskuksen kaikkia tukimuotoja. Tunnusluvut Apuraha monikulttuurisuutta edistäviin taidehankkeisiin toteutuma toteutuma Hakijat 103 138 150 200 200 Saajia 35 36 40 50 50 Saajat hakijoista (%) 34% 26% 27% 25% 25% Taiteen edistämiskeskus tekee yhteistyötä muun muassa Kulttuuria kaikille -palvelun kanssa kulttuurien välisen vuoropuhelun edistämiseksi. 4.4. Taiteen ja kulttuurin perusoikeuksien sekä saatavuuden ja saavutettavuuden edistäminen Taiteen edistämiskeskuksen haasteena on selkeyttää omaa rooliaan sekä taiteen perusoikeuksien toteuttamisen edellytysten luojana että asiantuntijatahona, joka tukee alueellisesti, kansallisesti ja kansainvälisesti taide-ja kulttuuripoliittista päätöksentekoa. Laaditaan mittarit seurantaan ja otetaan ne käyttöön sekä määritellään Taiteen edistämiskeskuksen toimipisteiden rooli saatavuuden edistämisessä. mittarityö käynnistyy mittarityöhön liittyvät kyselyt toteutettu mittarit luotu mittarit evaluoidaan vuosittain
5. Toiminnallisen tehokkuuden tavoitteet 5.1. Taiteen edistämiskeskuksen strategia Laaditaan Taiteen edistämiskeskukselle strategia ja aletaan soveltaa sitä käytäntöön. Strategia sisältää myös Taiteen edistämiskeskuksen kansainvälisen toiminnan linjaukset. strategiatyö alkaa kyselyt luottamuselimille, henkilöstölle ja sidosryhmille tehty tulosten koostaminen strategia tehty 5.2. Oman toiminnan arviointi Koko tulossopimuskauden keskeisin Taiteen edistämiskeskuksen omaan toimintaan liittyvä tavoite on sen toimintojen kehittäminen ja vakiinnuttaminen. Tavoitteena on, että vuonna 2016 Taiteen edistämiskeskus on lunastanut ne hallintoon, päätöksenteon läpinäkyvyyteen ja vaikuttavuuteen asetetut odotukset, jotka sekä Taiteen edistämiskeskusta koskeva laki että asetus on sille asettanut. Siksi Taiteen edistämiskeskuksen omaa toimintaa koskien: A. Jatketaan Taiteen edistämiskeskuksen toiminnan vaikuttavuuden arvioinnin mittaristojen ja indikaattoreiden laadintaa, pilotoidaan ne ja otetaan se käyttöön vuosien 2014-2016 aikana. B. Päätöksenteon avoimuuden ja läpinäkyvyyden seurantatapa on valittu vuoden 2015 aikana. C. Parannetaan toimivuutta hallinnollisesti tehokkaana, vertaisarviointia tekevänä asiantuntijaorganisaationa kehittämällä taidetoimikuntien esittelymenettelyä sekä toimikuntien jäsenten ja asiantuntijoiden työn edellytyksiä ja palkkiokäytäntöjä. Hakemusten (= päätösten) lukumäärä 14 271 14 017 14 000 14 000 14 000 Toimielinten lukumäärä* 27 26 26 37 37 * Sisältää vuodesta 2015 alkaen Taideneuvoston, valtiontoimikunnat ja jaostot, alueelliset taidetoimikunnat sekä apurahalautakunnat. Taideneuvosto tekee joka toinen vuosi päätöksen valtion taidetoimikuntien ja jaostojen määrästä 5.3. Taiteen edistämiskeskuksen hanketoiminnan kehittäminen A. Siirrytään Taiteen edistämiskeskuksen strategiaa tukevaan ohjelmajohtamisen järjestelmään, jonka yksi osa on hanketoiminnan toimintakulttuurin laaja uudistaminen. Taiteen edistämiskeskuksella on yksi hankekokonaisuus, joka sisältää kehittämisohjelmia. Strategiset painopisteet läpäisevät hankekokonaisuuteen ja ohjelmiin liittyvän toiminnan. Ohjelmien tavoitteita toteutetaan projekteilla ja asiantuntijapalveluina. Kehittämisohjelmien kautta on suunnattavissa myös avustuksia ja apurahoja. Ohjelmien ja toiminnan tavoitteet määritellään strategiassa. Toiminnan seurannan sekä vaikuttavuuden arvioinnin mittaristoja ja indikaattoreita kehitetään, pilotoidaan ja otetaan käyttöön vuosien 2014-2016 aikana. Läänintaiteilijoiden rekrytointiprosessia edelleen kehitetään vuosien 2014-2016 aikana.
B. Jokainen taiteenala on edustettuna jossakin Taiteen edistämiskeskuksen valtakunnallisessa hankkeessa 2015-2016. 5.4. Valtionavustuskäytänteiden kehittäminen ja vaikuttavuuden arviointi A. Jatketaan Taiteen edistämiskeskuksen jakamien tukien vaikuttavuuden arvioinnin mittariston kehittämistyötä, pilotointia ja käyttöönottoa vuosina 2014-2016. B. Tukimuotojen yhtenäistäminen ja kriteerityön uudistus on tehty vuoden 2015 aikana. C. Vuoden 2014 aikana on laadittu Taiteen edistämiskeskuksen toimenpideohjelma puolueettomuuden varmistamiseksi. Ohjelma tarkistetaan vuosittain tulossopimuskaudella. D. Hakuihin ja avustuspäätöksiin liittyvien päällekkäisyyksien kartoitus on tehty sekä kartoituksen pohjalta luodut toimintalinjaukset ja niihin liittyvä koordinaatio eri toimijoiden välillä on jalkautettu käytäntöön vuoden 2015 aikana. 5.5. Viestintä, avoin tieto ja tiedon visualisointi A. Valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti Taiteen edistämiskeskus avaa apurahoihin ja määrärahoihin liittyvän tietovarantonsa avoimeksi tiedoksi verkkoon kaikkien saataville ja uudelleen käytettäväksi. Ratkaisuja datan avaamiseksi etsitään yhteistyössä Salama-toimijoiden ja muiden avoimen hallinnon kehittäjien kanssa. Avoimen tiedon pohjalta tehdyt erilaiset tulkinnat lisäävät yhteiskunnallista keskustelua taiteen ja kulttuurin julkisen tuen perustelusta. Avoin tieto palvelee sekä kansalais- että asiakasnäkökulmaa. Vuoden 2016 loppuun mennessä Taiteen edistämiskeskus on avannut tietovarantonsa. B. Tuotetaan viraston verkkosivuille visualisoitua dataa taiteilijoiden apurahoista ja toimeentulosta, Taiken taiteenaloittaisesta rahoituksesta ja rahoituspäätösten prosesseista. Näin lisätään päätöksenteon läpinäkyvyyttä ja ymmärrystä siitä, miten Taiken toiminta vaikuttaa eri taiteenalojen kentillä. C. Osana avoimen hallinnon toimeenpanoa Taike selkeyttää käyttämäänsä kieltä kaikessa viestinnässään: erityisesti selkeytetään apurahojen ja avustusten hakuinformaation, päätöskirjeiden ja verkkotekstien kieltä. Henkilöstöä koulutetaan selkeän kielen kirjoittamiseen. D. Laaditaan Taiteen edistämiskeskuksen strategiaa tukevat viestinnän toimintalinjaukset mukaan lukien hankeviestintä, sosiaalisen median käyttö ja asiakaspalvelu. Johdetulla viestinnällä vahvistetaan Taiteen edistämiskeskuksen yhteisökuvaa ja yhtenäistetään viestinnän käytäntöjä. Tavoitteena on viestinnän ja asiakaspalveluiden laadullinen yhdenvertaisuus taiteenaloittain ja toimialueittain. E. Vakiinnutetaan Taiteen edistämiskeskuksen sisäisen viestinnän toimintatavat. Otetaan viraston sisäinen intranet käyttöön. Otetaan käyttöön verkkokokouskäytännöt sisäisen tiedonkulun ja vuorovaikutuksen parantamiseksi. 5.6. Taiteen edistämiskeskuksen tilahallinnon kehittäminen Vuoden 2015 aikana Taiteen edistämiskeskus luopuu Hämeenlinnan ja Mikkelin toimitiloistaan. Tilakustannukset/ euroa TP TP 2013 TA 2014 TAE 2015 - toimistovuokrat (vuokraindeksi lasketaan 2% mukaan vuodelle 2015) 470 731 419 125 483768 461400 - erikois-, varasto- ja muiden tilojen vuokrat (vuokraindeksi lasketaan 2% mukaan vuodelle 2015) 54 396 68 660 67000 67 0000 - vuokrien osuus % toimintamenoista 10,46 % 10,19 % 11,13 % 11,00%
Tilaohjelmaa päivitetään vuosittain. Taiteen edistämiskeskuksen aluetoimipisteiden tilat siirretään HTHtietojärjestelmän piiriin tulossopimuskaudella. Taiteen edistämiskeskukselle laaditaan energiasuunnitelma. Vuonna 2015 Taiteen edistämiskeskuksen (Taike) päätoimipaikka sijaitsee Helsingissä yhdessä kiinteistössä, Vuorikatu 24:ssä. Lisäksi virastolla on kahdeksan aluetoimipistettä ja kaksi sivutoimipistettä. Taiteen edistämiskeskuksen toimipisteet ovat kaikki henkilöstömäärältään pieniä ja toimipisteet sijaitsevat usean käyttäjän kiinteistöissä. Viraston mahdollisuudet saada eriteltyä tietoa energiankulutuksesta eri toimipisteissä ovat huonot ja mahdollisuus vaikuttaa kiinteistöjen energiakulutukseen rajalliset. 5.7. Taiteen edistämiskeskuksen toimintaa koskevan seurantaraportin valmistelu ja laatiminen Taiteen edistämiskeskus arvioi vuosittain oman toimintansa toteutumista suhteessa sille laissa ja asetuksessa annettuun rooliin. Näiden arviointien pohjalta laaditaan Taiteen edistämiskeskuksen toimintaa koskeva seurantaraportti ja kartoitetaan mahdolliset Taiteen edistämiskeskusta koskevan lain muutostarpeet opetus-ja kulttuuriministeriön ja eduskunnan käytettäväksi vuonna 2016 Itsearviointityönsä tueksi Taiteen edistämiskeskus toteuttaa: Taiken päivät 5 10 8 8 Taiteen edistämispäivän 1. joulukuuta X X X X Järjestökysely Taiken toiminnasta X X Hakijakysely Taiken toiminnasta X Työsuhteensa päättävien läänintaiteilijoiden palautekysely X X X Toimikuntatyön palaute X X Taiteen edistämiskeskus laatii kaikkea toimintaansa koskevan kestävän kehityksen ohjelman, jossa huomioidaan valtioneuvoston ja opetus- ja kulttuuriministeriön sitoumukset kestävän kehityksen edistämiseen. 6. Tuotokset ia laadunhallinta 6.1. Tuloksellisuuden tunnusluvut 2013-16 (arvio) Tuloksellisuuden tunnusluvut Valtionavustukset hakemukset, kpl 14 017 14 000 14 000 14 000 myönnöt, kpl* 4 219 4 000 3 500 3 000 Lausunnot valtionavustushakemuksista OKM:lle 844 800 800 800 Projektit Hankekokonaisuudet 18 11 10 10 Residenssit ulkomailla**, kpl 6 5 3 0 * Taiteen edistämiskeskuksen tarkoituksena on kehittää taiteen tukeaan siten, että avustusten euromääräinen suuruus nousisi nykyisestä. ** Taiteen edistämiskeskuksen omaa residenssitoimintaa koskeva linjaus tehdään vuoden 2013 keväällä.
6.2. Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittämien Vuoden 2013 lopussa viraston henkilömäärä oli 99 ja henkilötyövuosien määrä oli 106,3 htv (sisältäen 2 htv taiteilijaprofessorien virat). Vuoden 2013 alusta lukien läänitaiteilijat ovat olleet työsuhteessa virastoon. Enintään läänintaiteilijoina voi olla yhteensä 49 henkilöä. Vuoden 2014 alussa läänintaiteilijoina työskenteli yhteensä 42 henkilöä. Tuottavuusohjelman tavoitteena toteutuu vuonna 2014 2 htv vähennys, kun taiteilijaprofessorien virkoja muutetaan taiteilija-apurahoiksi. Vuonna 2013 päivitettiin viraston henkilöstösuunnitelma (TKT/33/110/2013). Kevään 2014 aikana päivitetään viraston Tasa-arvosuunnitelma ja laaditaan viraston koulutussuunnitelma. Kaikkia näitä suunnitelmia tarkistetaan vuosittain yhteistoimintamenettelyssä. Vuoden 2013 aikana virasto solmi sopimuksen työntekijäjärjestöjen kanssa yhteistoiminnasta ja työsuojelun yhteistoiminnasta (TKT/4/124/2013) sekä luottamusmiestoiminnan järjestämisestä Taiteen edistämiskeskuksessa (TKT/27124/2013). Vuonna 2014 Taiteen edistämiskeskus teki päätöksen vähentää vakinaisen henkilöstönsä määrää seitsemällä vuosien 2014-2015 aikana. Tavoitteet: Taiteen edistämiskeskuksen organisaatiota, organisointia ja työtapoja kehitetään edelleen yhteistoiminnassa henkilöstön kanssa. Tulossopimuskaudella vahvistetaan vastuualueisiin perustuvaa organisaatiota joka on määritelty Taiteen edistämiskeskuksen henkilöstösuunnitelmassa ja työjärjestyksessä. Tarvittavat rekrytoinnit sekä virka-ja tehtävämuutokset ovat keskeisellä sijalla uuden viraston toiminnan rakentamisessa ja kehittämisessä. Virasto osallistuu osaltaan sähköisen asianhallintajärjestelmän edelleen kehittämiseen. Taiteen edistämiskeskus edistää henkilöstön yhteistoimintaa kehittämällä sekä työryhmien toimintaa että viraston luottamusmiesjärjestelmää. Taiteen edistämiskeskus toteuttaa virastouudistuksen tavoitteita luomalla selkeitä, yhtenäisiä toimintatapoja ja selkeyttämällä johtamisjärjestelmää. Vastuualueiden toimintaa kehitetään yhteistoiminnassa johdon ja henkilöstön kanssa. Erityistä huomiota kiinnitetään tehtävien selkeyttämiseen sekä henkilöstön osaamisen kehittämiseen vastaamaan vastuualueiden toimintaa. Henkilöstön työkykyä ja hyvinvointia ylläpidetään ja edistetään työsuojelun ja työterveyshuollon toimenpitein. Henkilöstölle toteutetaan työhyvinvointikysely (THB) joka toinen vuosi. Henkilöstön kehittämisessä otetaan huomioon valtiokonsernin linjaukset (HRD TOP 15). Henkisten voimavarojen hallintaa ja kehittämistä seurataan myös työantajan Tahti-henkilöstötietojärjestelmän kautta. Henkilöstörakenne Henkilötyövuodet (hallintohenkilöstö ja tait.professorit) 66 59 56 53 53 Henkilötyövuodet (kaikki) 106,7 108 105 100 100 Henkilöstön lukumäärä (kaikki) 139 108 105 87 87 Vakinaisen henkilöstön määrä 45 54 54 44 44 Määräaikaisen henkilöstön määrä 94 54 51 43 43 Työhyvinvointi Työhyvinvointibarometrin kokonaisindeksi* 3,4 3,5 3,7 *Terveystalo ; sisältää indeksien 2-7 keskiarvon, ei. sis. indeksiä 1. Kiire ja henkinen kuormitus (keskiarvo 3,6), jonka arvo on käänteinen.
Vuosina 2013-2014 päätettyjä tasa-arvosuunnitelmaa, henkilöstösuunnitelmaa, koulutussuunnitelmaa ja työsuojeluohjelmaa tarkistetaan tulossopimuskaudella vuosittain. Tulossopimuskaudella varaudutaan uusiin henkilöstö koskeviin sopeuttamistoimiin. 7. Voimavarat Edellä sovittujen tavoitteiden saavuttamiseksi valtion kehysmäärärahoissa tullaan osoittamaan vuodelle 2014 Taiteen edistämiskeskukselle määrärahoja seuraavasti: Taiteen edistämiskeskuksen toimintamäärärahat (mom. 29.80.01) Momentille myönnetään nettomäärärahaa 4 511 000 euroa. Apurahat taiteilijoille, kirjailijoille ja kääntäjille (arviomääräraha, mom. 29.80.51), Momentille myönnetään 14 302 146 euroa. Summaan on lisätty tarvittava yleiskorotus 1.8.2014 alkaen (LTA14). Valtion taiteilija-apurahat (545 kpl) 11 202 146 (arvio) Kirjailijoiden ja kääntäjien kirjastoapurahat 3 100 000 (arvio) Lisäksi opetus- kulttuuriministeriö on päättänyt valtion talousarviossa 2014 veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista taiteen edistämiseen osoitettujen määrärahojen (mom. 29.80.52) käyttötarkoituksista ja asettanut osan näistä määrärahoista Taiteen edistämiskeskuksen, taideneuvoston ja taidetoimikuntien myöntämiin apurahoihin ja avustuksiin. 8. Voimaantulo ja seuranta Tämä tulossopimus on vahvistettuna voimassa vuoden 2016 loppuun. Sopimusta tarkistetaan vuosittain sen voimassaolon aikana. Taiteen edistämiskeskus raportoi tavoitteiden saavuttamisesta ja määrärahojen käytöstä toimintakertomuksessaan sekä Valtiokonttorin Netra -tulostietojärjestelmässä www.netra.fi. Opetus-ja kulttuuriministeriö antaa palautetta tavoitteiden saavuttamisesta ja määrärahojen käytöstä tulosneuvotteluissa ja siitä laaditussa muistiossa sekä vuosittain opetus- ja kulttuuriministeriön tilinpäätöskannanotossa. Tässä sopimuksessa asetettujen tavoitteiden toteutumista arvioidaan vuosittain tulosneuvotteluissa. Allekirjoitukset Helsingissä _J. päivänä OPETUS-JA KULTTUURIMINISTERIÖ DISTAMISKESKUS Ylijohtaja Johtaja Katri Santtila Kulttuuriasiainneuvos Hallintopäällikkö