Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 14/2015 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: 14.10.2015 Kokoustiedot Aika Maanantaina 19.10.2015 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 240 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 264 241 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 264 242 PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN 265 243 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 266 244 LAINATARJOUSTEN KÄSITTELY 267 245 TOIMIVALTA KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISEEN 268 246 VALTUUSTOALOITE AJONOPEUKSIEN HILLITSEMISEKSI JA SITÄ KAUTTA TURVALLISUUDEN PARANTAMISEKSI TIELLÄ 261 JÄMIJÄRVEN TAAJAMASSA 269 247 JÄSENTEN VALITSEMINEN KUNNAN YHTEISTYÖTOIMIKUNTAAN 270 248 MAANKÄYTTÖ- JA ASUNTOTOIMIKUNTA VUOSILLE 2015-2016 271 249 TALOUSTYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN V. 2015-2016 272 250 LAUSUNTO SATAKUNTALIITON TALOUSARVIOSTA 2016 JA SUUNNITELMAEHDOTUKSESTA 2016-2018 273 251 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN 5.10.2015 LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 274 252 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 1.7.-30.9.2015 275 253 LAINAN MYÖNTÄMINEN JÄMIN HIIHTOTUNNELI OY:LLE 276 254 KIINTEISTÖ OY JÄMINSADON TYHJÄT ASUNNOT 277 255 MAAKUNNALLINEN SOTE-VALMISTELU 278 256 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA 279 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu ROLF BJÖRKMAN Rolf Björkman
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 14/2015 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) 19.10.2015 kello 19.00 20. 22 Kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Kujansuu puheenjohtaja Timo Sorvali varapuheenjohtaja Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi Satu Jokela Kari Jokisalo POISSA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Leppihalme (ja läsnäolon peruste) Tapio Rajalahti Antero Karppinen Kirsi Virtanen Kirsi Leppihalme ASIAT 240-257 valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Anneli Kujansuu Tarkastusaika Kirsi Leppihalme Kunnanvirasto Allekirjoitukset 26.10.2015 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kari Jokisalo Olli Seppälä Satu Jokela Ari Uusi-Rasi 254 osalta 254 osalta Paikka ja pvm Kunnanvirasto 26.10.2015 Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen
Kunnanhallitus 19.10.2015 264 240 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 241 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Kari Jokisalo ja Olli Seppälä.
Kunnanhallitus 19.10.2015 265 242 PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuiksi seuraavat pöytäkirjat: PoSa yhtymähallitus 24.9.2015 Maakuntahallitus 5.10.2015
Kunnanhallitus 19.10.2015 266 243 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusasiat: - Mavi, koulumaitotukipäätös - Verohallinto, maksatuserittely syyskuu 2015 - Satakunnan sairaanhoitopiiri, ote Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus - Maakuntien hallitusten puheenjohtajien kannanotto koskien sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä aluehallintouudistusten valmistelua - Kokemäen kaupunki, ote lausunnon antaminen Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitukselle luonnoksesta sairaanhoitopiirin toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2016-2018, vuoden 2016 talousarvioksi sekä investointisuunnitelmaksi vuoteen 2020 - Aluehallintovirasto Lounais-Suomi, lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta - Satakuntaliitto, rakennerahasto-ohjelman rahoitusta vuosille 2016 ja 2017 yhteensä 14,7 miljoonaa Satakuntaan - Satakuntaliitto, maakuntahallitus ote Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon selvitys - Satakuntaliitto, Maakuntahallitus hyväksyi Satakunnan kulttuuristrategian 2020 - Valtiovarainministeriö, kuntarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakeminen - BDO Audiator Oy, neuvottelu lakisääteisten tilintarkastuspalvelujen hinnan tarkistamiseksi - Aditro Public Oy, palvelu. ja ylläpitoveloituksen muutos - Aluehallintovirasto Lounais-Suomi, äitienpäivän kunniamerkkiesitykset vuodelle 2016 viimeistään 6.11.2015 mennessä - Kiinteistönluovutusilmoitus o Peijari, Kaitala o Kauppila, Kesäniemi
Kunnanhallitus 19.10.2015 267 244 LAINATARJOUSTEN KÄSITTELY Valtuusto on myöntänyt kokouksessaan 28.9.2015 55 lisämäärärahan lainanottoon. Lainatarjoukset on pyydetty 100 000 euron lainasta. Tarjouspyyntö on liitteenä 244.1. Yhdistelmä lainatarjouksista on nro 244.2. Kunnanhallitus hyväksyy Kuntarahoitus Oyj:n lainatarjouksen 3 kk euribor +0,750 %
Kunnanhallitus 19.10.2015 268 245 TOIMIVALTA KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISEEN Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. Valtuusto on kokouksessaan 25.2.2013 27 päättänyt, ettei Jämijärven kunta pidätä itsellään ratkaisuvaltaa koskien kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamista. Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään 31.12.2015 vireille tulevien hakemusten osalta. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään 1.1.2016-31.12.2018 vireille tulevien hakemusten osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Verohallinnolle 18.11.2015 mennessä. Toimivallan pidättämisestä kunnalle päättää valtuusto. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta Verohallinnolle, vaan ratkaisuvalta siirtyy Verohallinnolle 1.1.2016 alkaen suoraan lain nojalla. Seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämisestä ilmoittamiseen on vasta vuonna 2018 koskien ajankohtaa 1.1.2019-31.12.2021. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, ettei Jämijärven kunta pidätä itsellään ratkaisuvaltaa koskien kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamista.
Kunnanhallitus 19.10.2015 269 246 VALTUUSTOALOITE AJONOPEUKSIEN HILLITSEMISEKSI JA SITÄ KAUTTA TURVALLISUUDEN PARANTAMISEKSI TIELLÄ 261 JÄMIJÄRVEN TAAJAMASSA Helena Lehtiö on tehnyt 5.10.2015 seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen: Liikennekulttuuri Jämijärven taajamassa on jo pitkään ollut hyvin huolestuttava. On tavanomaista, että kirkonkylässä ajetaan ylinopeutta. Lisäksi tänä syksynä avattiin päiväkoti liikenteen kannalta pahimpaan paikkaan, Jämijärven keskustassa olevaan voimakkaaseen kaarteeseen. Esitän valtuustoaloitteena, että Jämijärven kunta ryhtyy pikaisesti toimenpiteisiin ajonopeuksien hillitsemiseksi ja sitä kautta turvallisuuden parantamiseksi tiellä 261 Jämijärven taajamassa. Kunnanhallitus antaa asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi.
Kunnanhallitus 19.10.2015 270 Kunnanhallitus 42 2.2.2015 247 JÄSENTEN VALITSEMINEN KUNNAN YHTEISTYÖTOIMIKUNTAAN Kunnan työpaikkademokratiasäännön 3 :n mukaan kunnan yhteistyötoimikunta toimii kunnan johdon ja henkilöstön välisenä yhteistyöelimenä. Yhteistyötoimikunnassa on viisi jäsentä, joista kunnanhallitus nimeää kaksi ja kunnan henkilöstö kolme jäsentä sekä heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus päättää valita toimikaudeksi 2015 2016 edustajansa kunnan yhteistyötoimikuntaan ja nimeää toimikuntaan sihteerin. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita toimikaudeksi 2015-2016 edustajikseen yhteistyötoimikuntaan seuraavat jäsenet ja heidän varajäsenet: Jäsen Anneli Kujansuu Matti Leppihalme varajäsen Timo Sorvali Antero Karppinen Yhteistyötoimikunnan sihteeriksi nimettiin kunnanjohtaja Esa Ala-Karvia. KH 247 Kunnanhallitus nimeää yhteistyötoimikuntaan sihteerin edesmenneen kunnanjohtaja Esa Ala-Karvian tilalle. Kunnanhallitus nimeää yhteistyötoimikuntaan sihteeriksi kunnanjohtaja Kirsi Virtasen.
Kunnanhallitus 19.10.2015 271 Kunnanhallitus 44 2.2.2015 248 MAANKÄYTTÖ- JA ASUNTOTOIMIKUNTA VUOSILLE 2015-2016 Kunnassa on toiminut v. 2011-2012 maankäyttö- ja kaavoitustoimikunta, jonka tehtävänä on ollut valmistella kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyviä asioita kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus päättää 1.) valita toimikaudekseen v. 2015-2016 maankäyttö- ja asuntotoimikunnan ja 2.) nimetä jäsenistä toimikunnan puheenjohtajan ja sihteerin Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti toimikaudekseen v. 2015-2016 maankäyttö- ja asuntotoimikuntaan seuraavat jäsenet: Kari Jokisalo, puheenjohtaja Mikko Salminen Miia Sjöman Esa Ala-Karvia Pentti Virtanen, sihteeri KH 248 Kunnanhallitus valitsee maankäyttö- ja asuntotoimikuntaan jäsenen edesmenneen Esa Ala-Karvian tilalle. Kunnanhallitus valitsee maankäyttö- ja asuntotoimikuntaan jäseneksi Kirsi Virtasen.
Kunnanhallitus 19.10.2015 272 Kunnanhallitus 45 2.2.2015 249 TALOUSTYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN V. 2015-2016 Taloustyöryhmä on vastannut kunnan talouteen liittyvien asioiden valmistelusta yhdessä hallintokuntien kanssa. Sen toimintaa on pidetty tarpeellisena myös luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden yhteisten talouslinjausten kannalta. Kunnanhallitus päättää nimetä jäsenet taloustyöryhmään vuosille 2015 2016. Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti taloustyöryhmään seuraavat jäsenet vuosille 2015-2016: - Anneli Kujansuu - Olli Seppälä - Marketta Viitaniemi - Esa Ala-Karvia KH 249 Kunnanhallitus nimeää jäsenen taloustyöryhmään edesmenneen Esa Ala-Karvia tilalle. Kunnanhallitus nimeää jäseneksi taloustyöryhmään Kirsi Virtasen.
Kunnanhallitus 19.10.2015 273 250 LAUSUNTO SATAKUNTALIITON TALOUSARVIOSTA 2016 JA SUUNNITELMAEHDOTUKSESTA 2016-2018 Satakuntaliiton maakuntahallitus on 5.10.2015 hyväksynyt luonnoksen Satakuntaliiton vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelmaksi. Luonnoksesta on pyydetty perussopimuksen 22 :n mukaisesti jäsenkuntien lausunto 13.11.2015 mennessä. Luonnos on liitteenä nro 250.1. Jämijärven kunnan maksuosuus v. 2016 on 16 346 euroa (v. 2015 15 789 euroa). Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Satakuntaliiton talousarviosta 2016 ja suunnitelmaehdotuksesta 2016-2018.
Kunnanhallitus 19.10.2015 274 251 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN 5.10.2015 LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa 5.10.2015. Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 46 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 47 Sijoitustoiminnan perusteiden mukainen selvitys valtuustolle 48 PoSan talouden toteutuminen 1.1.-30.6.2015 49 Talousarvion toteutuminen ajalla 1.1.-30.6.2015 50 Väliraportti 30.6.2015 51 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-7 kk 2015 52 Kunnanjohtajan virka 53 Talousarvion toteutuminen ajalla 1.1.-31.8.2015 54 Paloaseman pihan päällystäminen 55 Asunto Oy Jämijärven Avennonrannan rahoitusjärjestelyt 56 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-8 kk 2015 57 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 58 muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kuntalain 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n 1 momentissa on todettu, että jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus päättää panna täytäntöön kunnanvaltuuston päätökset 5.10.2015, koska ne on tehty laillisessa järjestyksessä eivätkä ne ylitä kunnanvaltuuston toimivaltaa eivätkä ole muutenkaan lainvastaisia.
Kunnanhallitus 19.10.2015 275 252 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 1.7.-30.9.2015 Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävillä kunnanjohtajan ja kanslistin viranhaltijapäätökset 1.7.-30.9.2015. Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen.
Kunnanhallitus 19.10.2015 276 253 LAINAN MYÖNTÄMINEN JÄMIN HIIHTOTUNNELI OY:LLE Jämin Hiihtotunneli Oy:n hallitus on kokouksessaan 6.10.2015 15 päättänyt anoa Jämijärven kunnalta 60 000 euron suuruista korotonta lainaa. Laina-anomus perustuu Jämin Hiihtotunneli Oy:n tiukkaan maksuvalmiuteen ja erääntyneisiin sähkölaskuihin. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Jämin Hiihtotunneli Oy:lle 60 000 euron korottoman lainan. Laina-aika 5 vuotta. -----
Kunnanhallitus 19.10.2015 277 254 KIINTEISTÖ OY JÄMINSADON TYHJÄT ASUNNOT Kiinteistö Oy Jäminsadossa on tällä hetkellä 11 asuntoa tyhjillään. Vuokratulot ovat romahtaneet ja laskuja erääntynyt. Kunnanhallitus keskustelee Kiinteistö Oy Jäminsadon asuntotilanteesta. Kunnanhallitus päätti valtuuttaa kunnanjohtaja Kirsi Virtasen selvittämään eri vaihtoehtoja Kiinteistö Oy Jäminsadon tulevaisuudesta; mahdollinen myynti tai muu käyttötarkoitus. Kunnanhallituksen jäsenet Olli Seppälä ja Kari Jokisalo poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi. Satu Jokela ja Ari Uusi-Rasi toimivat tämän pykälän osalta pöytäkirjantarkastajana.
Kunnanhallitus 19.10.2015 278 255 MAAKUNNALLINEN SOTE-VALMISTELU Satakuntaliiton maakuntahallitus on päättänyt 5.10.2015 120 esittää kunnille ja sairaanhoitopiirille, että Satakuntaliitto on valmis toimimaan Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon hallinnon vapaaehtoisen yhdistämisen kuntavetoisen valmistelun alustana ja koordinoijana sekä valmistelemaan yhdessä jäsenkuntien, sairaanhoitopiirin ja sosiaali ja terveydenhuollon kuntayhtymien kanssa projektisuunnitelman maakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon hallinnon vapaaehtoiselle yhdistämiselle. Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus on päättänyt kokouksessaan 28.9.2015 ehdottaa sairaanhoitopiirin jäsenkunnille ja Satakuntaliitolle, että valtakunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon hallinnon uudistuksen aikataulun pituuden ja Satakunnan sote-palveluihin tarvittavan rahoituksen riittämättömyyden vuoksi ne aloittavat viipymättä Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon hallinnon vapaaehtoisen yhdistämisen kuntavetoisen valmistelun niin, että sairaanhoitopiirin jäsenkunnat oikeuttavat Satakuntaliiton toimimaan yhteisen sosiaali- ja terveydenhuollon toimijan valmistelun alustana ja koordinoijana niin, että hankkeelle valmistellaan projektisuunnitelma ja tätä varten hankkeelle palkataan projektijohtaja. Lisäksi sairaanhoitopiiri ehdottaa em. pohjalta sairaanhoitopiirin jäsenkunnille ja erityisesti Porin perusturvan jäsenkunnille ja Rauman kaupungille ja PohjoisSatakunnan peruspalvelukuntayhtymän jäsenkunnille sekä Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän jäsenkunnille, että em. toimintatavalla laaditaan pikimmiten selvitykset näiden kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon toimintojen ja niiden sosiaalija terveydenhuollon kuntayhtymien mahdollisesta vapaaehtoisesta hallinnollisesta yhteen liittämisestä sairaanhoitopiiriin sekä aloitetaan tämän edellyttämä Satakunnan sairaanhoitopiirin perussopimuksen muutosvalmistelu Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän muodostamiseksi. Hallitus tekee ratkaisun sote alueiden määrästä lokakuun aikana. Työryhmä on esittänyt sote-alueiden määräksi 9 12 aluetta. Väestöpohjan tulisi olla vähintään 200.000 asukasta. Mikäli sote-alueita on enemmän kuin 10, Satakunnalla on mahdollisuus toimia omana sotealueena. Kunnanhallitus päättää, että Jämijärven kunta on valmis osallistumaan maakunnalliseen sote-uudistuksen valmisteluun, mikäli Satakunta toimii omana sote-alueena. Maakunnallinen sote-uudistuksen valmistelu edellyttää, että Pohjois-Satakunnan Peruspalvelukuntayhtymän jäsenkunnat tekevät päätökset valmisteluun osallistumisesta.
Kunnanhallitus 19.10.2015 279 256 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA - PoSan seminaari 13.10.2015 johon osallistui useita luottamushenkilöitä - Kari Jokisalon osallistui Sataedu Oy:n kokoukseen - Mari Raukola valittu Pohjois-Satakunnan kehittämiskeskukseen yritysneuvojaksi
Kunnanhallitus 19.10.2015 280 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA