LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 1 Kunnanhallitus 07.03.2016 AIKA 07.03.2016 klo 16:30-18:40 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 65 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 66 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 5 67 YRITYSTONTIN MYYNTI, SÄHKÖLANDIA OY, TILA PERÄ-KORENTI 418-439-3-52 68 YRITYSTONTIN MYYNTI, MIKKO SKAFFARI PERUSTETTAVAN YHTIÖN PUOLESTA JA LUKUUN, MÄÄRÄALA TILASTA LEMPÄÄLÄN RUOKOSMETSÄ 418-439-2-344 69 YRITYSTONTIN VARAUSSOPIMUS, MIKKO SKAFFARI PERUSTETTAVAN YHTIÖN PUOLESTA JA LUKUUN, MÄÄRÄALA TILASTA LEMPÄÄLÄN RUOKOSMETSÄ 418-439-2-344 70 ASUMISESSA SYNTYVÄN SAKO- JA UMPIKAIVOLIETTEEN KULJETUKSEN JÄRJESTÄMINEN 71 LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO POLIISIN PALVELU- JA TOIMISTOVERKON KEHITTÄMISESTÄ 72 PERINNÖN VASTAANOTTAMINEN / ANTTI KALEVI LAAKSON KP 73 MAKSULLISEN LOMITTAJA-AVUN TUKEMINEN VUONNA 2016 6 7 8 9 24 27 28 74 HALLINTOJOHTAJAN VAKANSSIN PERUSTAMINEN 29 75 HENKILÖSTÖPÄÄLLIKÖN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN HENKILÖSTÖJOHTAJAKSI 30 76 SULKUAJAT 2016 31 77 KAUPUNKISEUDUN YHTEINEN STRATEGIASEMINAARI 32 78 KUNNANVALTUUSTON 27.1.2016 JA 24.2.2016 PIDETTYJEN KOKOUSTEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO JA LAILLISUUS 79 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 80 KUNNANJOHTAJAN ESITTELEMÄT AJANKOHTAISET ASIAT 81 RAKENNUSKIELLON JATKAMINEN LEMPÄÄLÄN KESKUSTAN KORTTELEISSA 22, 23 JA 26A 82 RAKENNUSKIELLON JATKAMINEN ERÄILLÄ ASEMAKAAVA-ALUEILLA (VANATTARANTIE, MOISIONAUKEA) 33 34 35 36 39

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 2 83 KANAVANVARREN KAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISSOPIMUS, POHJOLA RAKENNUS OY HÄME 84 LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO VALTAKUNNALLISESTI ARVOKKAIDEN MAISEMA-ALUEIDEN PÄIVITYSINVENTOINNISTA 85 SELITYS KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE KOSKIEN HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖSTÄ KUOKKALAN-HAKKARIN-HERRALAN OSAYLEISKAAVA-ASIASSA JÄTETTYIHIN VALITUKSIIN 43 44 46

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 3 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Petäkoski-Hult Tuula 16:30-18:40 puheenjohtaja Hakala Heikki 16:30-18:40 1. varapj. Kärki Mikko 16:30-18:40 2. varapj. Hämäläinen-Ylikahri Maikki 16:30-18:40 jäsen Jokila Killi 16:30-18:40 jäsen Kanarva Kari 16:30-18:40 jäsen Niemi Veijo 16:30-18:40 jäsen Oikarinen Sanna 16:30-18:40 jäsen Seppä Sirpa 16:30-18:40 jäsen Söderström Päivi 16:30-18:40 jäsen Virtanen Kari 16:30-18:40 jäsen POISSA Aspila Riina kvalt 1. vpj. MUU Kuisma Juha 16:30-18:40 kvalt pj. Teeri Liisa 16:30-18:40 kvalt 2. vpj. Rämö Heidi 16:30-18:40 kunnanjohtaja Tolvanen Topi 16:30-18:40 sihteeri/hallintopäällikkö Löytty Kari 16:30-16:47 Lempäälän Kehitys Oy, toimitusjohtaja Sinisalo Markku 16:30-17:00 arkistonhoitaja Rasimus Ilari 17:55-18:40 kaavoituspäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Tuula Petäkoski-Hult Puheenjohtaja Topi Tolvanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 65-85 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 9.3.2016 Sanna Oikarinen Kari Virtanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 10.3.2016 Topi Tolvanen, hallintopäällikkö

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 4 Kunnanhallitus 65 07.03.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 07.03.2016 65 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. PUHEENJOHTAJA totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että kokouksessa olivat läsnä Lempäälän Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Kari Löytty sekä arkistonhoitaja Markku Sinisalo. HALL 7.3.2016/ TT/tt

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 5 Kunnanhallitus 66 07.03.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT KHAL 07.03.2016 66 KUNNANHALLITUS valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Sanna Oikarisen ja Kari Virtasen. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajat olivat Heikki Hakala ja Veijo Niemi. HALL 2.3.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti, ja valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Sanna Oikarisen ja Kari Virtasen. HALL 7.3.2016 /TT/tt

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 6 Kunnanhallitus 67 07.03.2016 YRITYSTONTIN MYYNTI, SÄHKÖLANDIA OY, TILA PERÄ-KORENTI 418-439-3-52 2555/10.00.02.00/2016 KHAL 07.03.2016 67 Sähkölandia Oy:n kanssa on neuvoteltu yritystontin myynnistä Marjamäen Kaipiomäentieltä. Tontti käsittää noin 1500 m2:n suuruisen määräalan tilan Perä-Korenti 418-439-3-52 alueelta. Alue on asemakaavoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY-14). Sähkölandia Oy rakentaa tontille arviolta noin 240-300 k-m2:n suuruiset toimitilat, johon sijoittuu sähköurakointiyrityksen toimisto- ja hallityötilaa. Hankkeen tarkemmat suunnitelmat tehdään tämän vuoden aikana ja rakentaminen toteutuu vuonna 2017. Lempäälän kunta on velvollinen rakentamaan tontille johtavan noin 70 m pituisen Kaipionsivu -kadun sekä vesi- ja viemärijohdot tontin rajalle asti. Kunnallistekniikan rakentamisen kustannukset on arvioitu olevan noin 45.000 euroa. Kunnallistekniikka tulee palvelemaan jatkossa myös viereistä vielä rakentamatonta noin 5800 m2:n suuruista teollisuustonttia. Tontin kauppahinta on 21.000,00 euroa (14 /m2). Sähkölandia Oy työllistää tällä hetkellä yhdessä tytäryhtiönsä VHJ-Service Oy:n kanssa noin 10 henkilöä. KUNNANHALLITUS päättää myydä Sähkölandia Oy:lle noin 1500 m2 määräalan tilasta Perä-Korenti 418-439-3-52 21.000,00 euron kauppahinnalla. Muilta osin kaupassa noudatetaan liitteen mukaisen kauppakirjan ehtoja. Kauppa tulee voimaan kauppakirjojen allekirjoituksien myötä. Mikäli ostaja ei saa hankkeelle tarvittavia viranomaislupia, on kaupan osapuolilla oikeus purkaa kauppa maakaareen 33 ja 34 :n mukaisesti. Täytäntöönpano: HAL ote Lempäälän Kehitys / Kari Löytty, Hannele Lehikoinen, Tuija Hakala, Harri Järvenpää TEKN 2.3.2016 /HJ/hj KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että Lempäälän Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Kari Löytty selosti otsikkoasiaa kokouksessa. HALL 7.3.2016 /TT/tt Liitteet KAUPPAKIRJA, TILA PERÄ-KORENTI 418-439-3-52, SÄHKÖLANDIA OY KAUPPAKIRJAN LIITEKARTTA, TILA PERÄ-KORENTI 418-439-3-52, SÄHKÖLANDIA OY

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 7 Kunnanhallitus 68 07.03.2016 YRITYSTONTIN MYYNTI, MIKKO SKAFFARI PERUSTETTAVAN YHTIÖN PUOLESTA JA LUKUUN, MÄÄRÄALA TILASTA LEMPÄÄLÄN RUOKOSMETSÄ 418-439-2-344 2556/10.00.02.00/2016 KHAL 07.03.2016 68 Mikko Skaffarin kanssa on käyty neuvotteluja Marjamäen asemakaava-alueen korttelissa 1003 sijaitsevan noin 10.000 m2:n suuruisen yritystontin kaupasta. Tontti sijaitsee tilan Lempäälän Ruokosmetsä 418-439-2-344 alueella. Tontille rakennetaan liiketilaa automyynnille, -huoltopalveluille ja varaosamyynnille. Suunniteltu rakentamismäärä on 1800-2000 k-m2. Rakentamisen on suunniteltu alkavan viimeistään keväällä 2017 ja valmistuvan alkuvuodesta 2018. Kuluvan vuoden aikana aloitetaan tontin maarakennus- ja tasaamistyöt, joista ostaja vastaa kustannuksellaan. Tontti on asemakaavassa merkitty toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY-2). Alueelle on myönnetty poikkeamislupa, joka mahdollistaa liiketilarakentamisen. Tontin yksikköhinta on 14 euroa neliöltä, jolloin tontin kauppahinnaksi saadaan 140.000,00 euroa. KUNNANHALLITUS päättää myydä Mikko Skaffarille perustettavan yhtiön puolesta ja lukuun tilasta Lempäälän Ruokosmetsä 418-439-2-344 noin 10.000 m2:n suuruisen määräalan. Muilta osin noudatetaan liitteen mukaisen kauppakirjan ehtoja. Kauppa tulee voimaan kauppakirjan allekirjoitusten myötä. Täytäntöönpano: HAL Ote Hannele Lehikoinen, Lempäälän Kehitys / Kari Löytty, Tuija Hakala, Harri Järvenpää TEKN 29.2.2016 /HJ/hj KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että Lempäälän Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Kari Löytty selosti otsikkoasiaa kokouksessa. HALL 7.3.2016 /TT/tt Liitteet KAUPPAKIRJA, TILA LEMPÄÄLÄN RUOKOSMETSÄ 418-439-2-344, MIKKO SKAFFARI KAUPPAKIRJAN LIITEKARTTA, TILA LEMPÄÄLÄN RUOKOSMETSÄ 418-439-2-344, MIKKO SKAFFARI

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 8 Kunnanhallitus 69 07.03.2016 YRITYSTONTIN VARAUSSOPIMUS, MIKKO SKAFFARI PERUSTETTAVAN YHTIÖN PUOLESTA JA LUKUUN, MÄÄRÄALA TILASTA LEMPÄÄLÄN RUOKOSMETSÄ 418-439-2-344 2562/10.00.02.00/2016 KHAL 07.03.2016 69 Marjamäen Ruokosmetsänkadulle tulevaan autoliikehankkeeseen liittyen on Mikko Skaffarin kanssa käyty neuvotteluja viereiselle, noin 10.000 m2:n suuruiselle, tontille toteuttavasta hankkeen laajennuksesta, johon sijoittuu automyyntiä tukevaa huolto- ja varaosamyyntiä. Alueelle on tarkoitus rakentaa noin 2000 k-m2 liiketoimitilaa. Tontin rakentaminen on suunniteltu toteutettavan viimeistään vuoden 2018 aikana. Tontti on asemakaavassa merkitty toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY-2). Alueelle on myönnetty poikkeamislupa, joka mahdollistaa liiketilarakentamisen. Tontin luovutuksen edellytyksenä on viereisen Mikko Skaffarille myydyn tontin rakentuminen määräajan puitteissa. Varaus on voimassa 31.12.2016 asti, jona aikana varaaja voi vuokrata tontin. Varausmaksuna peritään 10 % kauppahinnasta, joka laskutetaan varaussopimuksen allekirjoituksen yhteydessä. Tonttivuokrauksen toteutuessa varausmaksu hyvitetään vuokramaksuissa. Rakennushankkeen toteuduttua vuokralainen voi ostaa tontin. Tontin kauppahinnaksi on sovittu 140.000,00 euroa (14 euroa/m2). KUNNANHALLITUS päättää varata Mikko Skaffarille perustettavan yhtiön puolesta ja lukuun tilasta Lempäälän Ruokosmetsä 418-439-2-344 noin 1,00 ha:n suuruisen määräalan 31.12.2016 asti. Muilta osin varauksessa noudatetaan liitteen mukaisen varaussopimuksen ehtoja. Varaussopimus tulee voimaan sopimuksen allekirjoitusten myötä. Täytäntöönpano: HAL ote Lempäälän Kehitys / Kari Löytty, Hannele Lehikoinen, Tuija Hakala, Harri Järvenpää TEKN 3.3.2016 /HJ/hj KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että Lempäälän Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Kari Löytty selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 16.47. HALL 7.3.2016 /TT/tt Liitteet VARAUSSOPIMUS, TILA LEMPÄÄLÄN RUOKOSMETSÄ 418-439-2-344, MIKKO SKAFFARI VARAUSSOPIMUKSEN LIITEKARTTA, TILA LEMPÄÄLÄN RUOKOSMETSÄ 418-439-2-344, MIKKO SKAFFARI

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 9 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 ASUMISESSA SYNTYVÄN SAKO- JA UMPIKAIVOLIETTEEN KULJETUKSEN JÄRJESTÄMINEN 98/14.06.00/2013 TELTK 04.06.2013 68 Asia Alueellinen jätehuoltoviranomainen (Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto) on tehnyt kokouksessaan 24.4.2013 (18 ) päätöksen sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetusjärjestelmästä. Kuljetusjärjestelmät Uusi jätelaki edellyttää, että vanhan jätelain mukaiset sopimusperusteiset jätteenkuljetuspäätökset on arvioitava uudelleen vuoden kuluessa jätelain voimaantulosta eli 1.5.2013 mennessä. Jätelain 36 :n mukainen jätteenkuljetusjärjestelmä on kunnan järjestämä ja kilpailuttama kuljetus, jonka toteuttavat yksityiset kuljetusyritykset. Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa vain kunta tai jätteenkuljettaja, joka toimii kunnan lukuun, saa ottaa jätteen kuljetettavakseen. Jätelain 37 :n mukaan kunta voi päättää, että jätteenkuljetus järjestetään kunnassa tai sen osassa siten, että kiinteistöm haltija sopii siitä jätteen kuljettajan kanssa, mikäli jätelain 37 1 momentin vaatimukset täyttyvät. Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus voidaan jätelain 37.1 :n mukaisesti valita, jos: 1.tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin (viittaus jätelain 35.2 :ssä säädettyihin edellytyksiin koskien molempia kuljetusjärjestelmiä); 2. jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle; 3. päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan. Jätehuoltoviranomaisen päätös Alueellinen jätehuoltoviranomainen päättänyt kokouksessaan 24.4.2013 (18 ), että asumisessa syntyvän sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetus toteutetaan 1.1.2017. alkaen kunnan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Lisäksi päätettiin, että tämä päätös on yksittäisen kunnan hakemuksesta mahdollista ottaa uudelleen käsiteltäväksi jätehuoltojaostossa. Kunnan on tehtävä hakemus kunnalliselle jätehuoltojaostolle 1.1.2015 mennessä. Hakemuksessaan kunnan on jätelain 37.1 :n mukaisesti perustellusti osoitettava, että kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus kunnan alueella täyttää jätelain (646/2011) vaatimukset. koskee sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetuksen järjestämistä Hämeenkyrön, Ikaalisten, Kangasalan, Lempäälän, Mänttä-Vilppulan,

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 10 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Nokian, Oriveden, Parkanon, Pirkkalan, Pälkäneen, Ruoveden, Sastamalan (entisten Mouhijärven ja Suodenniemen osalta), Tampereen, Vesilahden, Virtain ja Ylöjärven kunnissa. Hakemuksen sisältövaatimukset Jätehuoltojaoston kuljetusjärjestelmää koskevan päätöksen liitteenä on yksittäisen jäsenkunnan hakemuksen sisältövaatimukset: 1.Alueellinen jätehuoltojaosto pyytää erityisesti selvittämään hakemuksessa, että tarjolla olevat kuljetuspalvelut kattavat kaikki kunnan alueet. Lisäksi pyydetään selvittämään tarjolla olevien kuljetuspalvelujen hinnoittelun kohtuullisuutta eri alueilla, mahdollisia hintaeroja ja hintaerojen perusteita. Lisäksi kuntaa pyydetään selvittämään alueella toimivien kuljetusyritysten laskutuksen järjestämisen, jotta voidaan varmistua siitä, että laskutus täyttää jätelain 85 :ssä asetetut edellytykset. 2.Alueellinen jätehuoltojaosto pyytää erityisesti selvittämään hakemuksessa, miten kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, ja miten se tukee kuntien alueellista yhteistyötä jätehuollossa. Miten jätehuollon alueellista yhteistyötä aiotaan kunnassa tehdä kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa. Ympäristö- ja terveyshaittoja koskevan edellytyksen täyttymisen selvittämistä varten kuntaa pyydetään varmistamaan, että kunnan alueella kaikki sako- ja umpikaivon omistavat kiinteistöt kuuluvat järjestetyn jätteenkuljetuksen piiriin ja lainsäädännössä annettuja tyhjennysvälejä noudatetaan. Lisäksi kuntaa pyydetään varmistamaan, ettei lietettä ole päätynyt muualle kuin jätevedenpuhdistamoille, ja ettei kaivojen omatoimisia tyhjennyksiä tapahdu alueella. Ympäristövaikutuksia koskien on tarpeen selvittää lisäksi kaivojen tyhjennysten optimointia, jotta myös kuljetusten aiheuttamia ympäristövaikutuksia voidaan tarkastella. 3.Alueellinen jätehuoltojaosto pyytää erityisesti selvittämään hakemuksessa, miten kunta arvioi päätöksen vaikutukset kokonaisuutena myönteisiksi mm. kotitalouksien aseman kannalta, verrattuna päätösehdotuksessa esiteltyyn kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Kotitalouksien kannalta olennaista on palvelun saatavuus, laatu ja hintataso. Lisäksi kotitalouksien asemaan vaikuttaa niiden yhdenvertaisuus ja oikeusturva. Yritysten toimintaa tarkastellessa kuntaa pyydetään selvittämään, miten päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen huomioon nykyisten yrittäjien ja uusien yrittäjien aseman. Viranomaisten toimintamahdollisuuksia arvioitaessa kuntaa pyydetään erityisesti selvittämään, mitkä ovat kunnan valvontaviranomaisen mahdollisuudet valvoa kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 11 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 verrattuna päätösehdotuksessa esiteltyyn kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Lisäksi kuntaa pyydetään selvittämään, miten kunta varmistaa kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa, että kunnassa toimivilta lietteenkuljetusyrittäjiltä saadaan vuosittaiset raportointitiedot ajallaan ja lainsäädännön edellyttämässä muodossa. Alueelliselle jätehuoltoviranomaiselle määrätyn kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta koskevan seurantavelvollisuuden kannalta on oleellista myös se, miten kunta varmistuu siitä, että kuljetusyrittäjiltä saadaan mm. seurannan kannalta oleelliset hintatiedot ja hinnoitteluperusteet. Lisäksi kuntaa pyydetään myös selvittämään sitä, miten kunta aikoo järjestää mm. jätelain 34 :n edellyttämän jätetiedotuksen ja neuvonnan kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa? Valvonnan edellytyksiä tarkasteltaessa on jätelakia koskevan hallituksen esityksen mukaan arvioitava mm. vaikutuksia eri toimijoiden jätehuoltokustannuksiin ja työmäärään. TEKNINEN LAUTAKUNTA käy asiasta keskustelua ja päättää keskustelun pohjalta, lähteekö Lempäälän kunta laatimaan selvitystä jätelain 37.1 :n vaatimusten täyttymisestä oman kuntansa alueella. TEKN 29.5.2013 TEKNINEN LAUTAKUNTA päätti, että Lempäälän kunta ei lähde laatimaan jätelain 37.1 :n mukaista selvitystä. TEKN 4.6.2013/AM/am KHAL 15.12.2014 372 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 4.6.2013 käsitellyt alueellisen jätehuoltojaoston päätöstä siirtyä kunnan järjestämään sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmään. koski koko Pirkanmaan jätehuolto Oy:n toimialueen 17 kuntaa. Tekninen lautakunta päätti, ettei Lempäälän kunnan tulisi yksittäisenä kuntana hakea poikkeusta. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus on lain määrittämä pääsääntö, josta voi poiketa vain erityisistä syistä. Erityisten syiden osoittaminen jätelain mukaan on haastellista ja vaatisi runsaasti selvittämistyötä. Vaatimusten mahdollisesti täytyttyäkin jätehuoltoviranomainen voi edellyttää siirtymään kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. KUNNANHALLITUS päättää, ettei Lempäälän kunta hae poikkeusta alueelliselta jätehuoltoviranomaiselta kunnan järjestämästä sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmästä. HALL 15.12.2014 /JH Puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult totesi, että kunnanhallitus oli yksimielinen siitä, että se ottaa otsikkoasian lisälistalta käsiteltäväksi.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 12 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Veijo Niemi esitti kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Mikko Kärjen kannattamana, että KUNNANHALLITUS päättää hakea alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa jatkaa alueellaan sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksessä nykyistä kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettu muutosehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän päätösehdotuksen hyväksymisen kannalla äänestävät JAA ja ne jotka ovat Niemen tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät EI. Äänestys toimitetaan kädennostoäänestyksenä. Puheenjohtajan esittämä äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA -ääntä (Petäkoski-Hult, Virtanen, Jokila ja Kanarva) ja 7 EI -ääntä (Oikarinen, Hämäläinen-Ylikahri, Kärki, Seppä, Söderström, Hakala ja Niemi). Puheenjohtaja totesi, että Niemen esitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. KUNNANHALLITUS päätti hakea alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa jatkaa alueellaan sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksessä nykyistä kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta. Merkittiin, että kunnanjohtaja Olli Viitasaari ei esteellisenä osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, Pirkanmaan jätehuolto Oy:n hallituksen jäsen). Merkittiin, että esittelijänä toimi otsikkoasian käsittelyn ajan kunnanjohtajan sijainen talousjohtaja Kari Auvinen. Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin otsikkoasian osalta kokouksessa. HALL 15.12.2014 /TT/tt KHAL 30.03.2015 123 Lempäälän kunta haki alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa jatkaa kiinteistön haltijan järjestämää sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmää 18.12.2014 päivätyllä hakemuksella. Hakemus jaettu kunnahallituksen jäsenille esityslistan oheismateeriaalina. Alueellinen jätehuoltojaosto käsitteli Lempäälän kunnan hakemusta 18.2.2015 (liite) ja päätti pyytää Lempäälän kunnalta täydennystä hakemukseen liittyen. Lietteenkuljetusjärjestelmäpäätöksen taustaa

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 13 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa kunta järjestää lietteenkuljetuksen hankkimalla palvelut yksityisiltä kuljetusyrityksiltä julkisia hankintoja koskevan lain mukaisesti. Järjestelmän käytännön organisoinnista, viranomaisvelvoitteiden hoitamisesta, jäteneuvonnasta ja valistuksesta, jätehuollon alueellisesta kehittämisestä ja jätehuollon yleisestä toimivuudesta vastaa kuntien omistama jäteyhtiö Pirkanmaan Jätehuolto Oy. Sako- ja umpikaivolietteen jätehuollon maksujen osalta kunnissa on käytössä jätehuoltojaoston vuosittain hyväksymä jätetaksa. Kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa jokainen kiinteistö solmii itse sako- ja umpikaivolietteen kuljetussopimuksen yksityisen jätteenkuljetusyrittäjän kanssa. Sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetuksen järjestäminen on kuitenkin viime kädessä aina kunnan velvollisuus, eikä tätä velvollisuutta voi ulkoistaa yksityisille kuljetusyrittäjille tai kiinteistön haltijoille. Kuljetusten organisoinnista ja viranomaisvelvoitteiden hoitamisesta vastaavat yksityiset kuljetusyritykset, jätehuollon alueellinen kehittäminen ja jätehuollon yleisestä toimivuudesta vastaaminen on puolestaan yksittäisen kunnan ja kuljetusyrittäjien vastuulla. Kunnan on järjestettävä itse jätelain 34 :n edellyttämä jäteneuvonta ja valistus. Kiinteistön haltijan järjestämässä kuljetusjärjestelmässä kuljetusyritykset määrittelevät itse hinnoittelunsa. Kyse on yksityisoikeudellisista sopimuksista kuljetusyrittäjien ja kotitalouksien välillä, eikä jaostolla tai kunnalla ole mahdollisuutta puuttua hinnoitteluun. Alueellisen jätehuoltoviranomaisen päättäessä kunnan järjestämän sakoja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmän puolesta 24.4.2013 ( 18), päätöksenteon tueksi toteutettiin selvitykset (mm. Pöyry Finland Oy:n selvitys kuljetusjärjestelmän nykytilasta, alueellisen jätehuoltojaoston yksityiskohtainen arvio jätelain 37.1 :ssä asetettujen edellytysten täyttymisestä ja kuntakohtaiset arviot jätelain 37.1. :n edellytysten täyttymisestä). Tehdyt selvitykset osoittivat, että jätelain 37.1 :n edellytykset eivät kokonaisuudessaan täyty alueellisen jätehuoltojaoston toimialueella, eikä kiinteistön haltijan järjestämä lietteenkuljetus toimi jätelain edellyttämällä tavalla. Vuonna 2013 esitettyjen tietojen valossa jätehuoltojaosto katsoi, että se ei voi päättää kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkumisesta, koska päätös olisi jätelain vastainen. Jätehuoltojaosto jätti toimialueensa kunnille mahdollisuuden anoa poikkeamista jaoston 24.4.2013 tekemästä päätöksestä, jolla jätehuoltojaosto oli katsonut haluavansa antaa kunnille mahdollisuuden puuttua vuonna 2013 havaittuihin epäkohtiin ja ryhtyä toimenpiteisiin kiinteistön haltijan järjestämässä lietteenkuljetusjärjestelmässä havaittujen ongelmien korjaamiseksi. Tällä jätehuoltojaosto oli tarkoittanut, että kunnan halutessa pitäytyä kiinteistön haltijan järjestämässä lietteenkuljetusjärjestelmässä, kunnan on toimitettava jaostolle

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 14 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 konkreettista ja yksityiskohtaista tietoa siitä, miten jätelain 37.1 :n edellytykset täyttyvät tällä hetkellä. Samoin jätehuoltojaosto oletti saavansa tietoa toimenpiteistä, joita kunnassa on tehty, jotta vuonna 2013 havaitut epäkohdat ovat korjaantuneet. Jaoston päätöksen ( 18) liitteessä 9 nostettiin esille ne seikat, joihin kunnan tulee erityisesti kiinnittää huomiota hakemuksessaan, koska nämä epäkohdat olivat erityisesti vaikuttamassa siihen, minkä vuoksi jaosto päätti kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen puolesta vuonna 2013. Määräaikaan mennessä Lempäälän kunta, Mänttä-Vilppulan kaupunki, Nokian kaupunki, Parkanon kaupunki, Pälkäneen kunta, Sastamalan kaupunki, Virtain kaupunki, Vesilahden kunta ja Ylöjärven kaupunki toimittivat hakemuksensa kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien. Alueellinen jätehuoltojaosto katsoi, että kaikkien kuntien tämän hetkisistä hakemuksista puuttuu kuljetusjärjestelmäpäätöksen jatkokäsittelyn kannalta olennaista tietoa. Hallintolain (434/2003) 22 :n mukaisesti kunnille varattiin määräajassa (31.5.2015 mennessä) mahdollisuus täydentää puutteellisia asiakirjojaan. Samalla huomautettiin, että määräajan noudattamatta jättäminen ei estä asian ratkaisemista. Määräajan asettaminen katsottiin olevan tarpeen, jotta jätehuoltoviranomainen voi käsitellä kuntien hakemukset sellaisella aikataululla, joka mahdollistaa Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n valmistautumisen tulevaan kuljetusjärjestelmämuutokseen. Kunnille osoitettava täydennyspyyntö on tämän pykälän liitteenä. Lempäälän kunnalle osoitettu täydennyspyyntö: 1. Lempäälän kunnan tulee varmistaa, että kaikki Lempäälän kunnan alueella sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksiä ja kuljetuksia tekevät yrittäjät, myös pienimmät sellaiset (ns. traktori-imuvaunuyrittäjät ja pääosin muiden kuntien puolelta toimivat yrittäjät), ovat ilmoittaneet tietonsa ELY-keskuksen jätehuoltorekisteriin. Lisäksi kunnan tulee selvittää myös näiden yrittäjien hinnoittelun kohtuullisuutta eri alueilla, mahdollisia hintaeroja ja hintaerojen perusteita sekä laskutusta. Laskutuksen tulee täyttää jätelain 85 :ssä asetetut edellytykset: Kiinteistön haltijalle on toimitettava jätteen kuljetuksesta lasku, josta ilmenevät maksettava määrä, eräpäivä, maksuosoite, maksun peruste riittävän tarkasti yksilöitynä, tieto viivästysseuraamuksista, ohjeet muistutuksen tekemistä varten sekä laskuttajan yhteystiedot kiinteistön haltijan yhteydenottoa varten. 2. Lempäälän kunnan tulee varmistaa, että haja-asutusalueen kiinteistöillä sakokaivolietteet tyhjennetään vähintään kerran vuodessa kattavasti kaikilla kiinteistöillä, joilla on saostuskaivot. Lisäksi kunnan tulee selvittää, ettei lietettä ole päätynyt muualle kuin jätevedenpuhdistamolle. Lietteen omatoimisesta käsittelystä olisi tullut jätehuoltomääräysten mukaan

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 15 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 ilmoittaa kirjallisesti jätehuoltoviranomaiselle 14.5.2014 lukien (ilmoituksia on tullut vain 1 kpl koko Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n toimialueella). Edellä mainittujen kohtien 1 ja 2 tietojen saamiseksi kunnan tulisi haja-asutusalueen kiinteistönhaltijoille kirjallisesti tehdyllä kyselyllä selvittää kunnan alueella sijaitsevat saostus- ja umpisäiliöt (arviolta yhteensä noin 2100 kiinteistöä), niiden tilavuudet ja tyhjennystiheydet, tiedot kunkin kaivon tyhjentäjästä sekä lietteiden toimituspaikat. Saatujen vastausten perusteella kaikilta kaivojen tyhjennyksiä tekeviltä yrityksiltä tulisi selvittää myös kohdan 1 mukaiset tiedot. Kyselyillä/selvityksillä saatujen vastausten tulisi ainakin pääsääntöisesti vastata jätelain vaatimuksia ja kunnan tulisi esittää, miten havaittuihin epäkohtiin aiotaan puuttua. Käytännössä edellä mainittu erittäin laaja selvitystyö pitäisi teettää 31.5.2015 mennessä ja ostopalveluna, koska kunnan nykyiset resurssit eivät tähän riitä. Aikataulu selvityksen tekemiseen on niin tiukka, että käytännössä sen tekeminen lienee mahdotonta. 3. Lempäälän kunnan tulee tehdä konkreettinen selvitys siitä, miten kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa ja miten se tukee kuntien alueellista yhteistyötä. Jätehuoltojaosto on esittänyt, että kunnan järjestämässä lietteenkuljetusjärjestelmässä Pirkanmaan Jätehuolto Oy voisi huolehtia mahdollisten lietteen välivarastojen perustamisesta kuljetusmatkojen optimoimiseksi, lietteen kalkkistabiloinnin kehittämisestä ja alan toimijoiden kouluttamisesta sekä tarvittavien ympäristölupin hankkimisesta. Lisäksi jäteyhtiö selvittäisi lietteen muista hyötykäyttöratkaisuja Etelä- ja Länsi-Suomen jätesuunnitelmassa sekä Pirkanmaan vesihuollon kehittämissuunnitelmaluonnoksessa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Kuntaa pyydetään selventämään, miten kunta huolehtii vastaavien tavoitteiden saavuttamisesta ja mikä taho kunnassa vastaa esimerkiksi jätehuollon alueellisesta kehittämisestä. Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi antaa yleistä ohjausta tarvittavien lupien hankkimiseksi mahdollisille alan toimijoille, mutta kunnassa ei ole tahoa, jonka tehtävänä olisi jätehuollon alueellinen kehittäminen. 4. Lempäälän kunnan tulee konkreettisesti selventää sitä, miten kaivojen tyhjennysten optimointia tehdään kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa verrattuna kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Kiinteistönhaltijaa ei voida kiinteistönhaltijan järjestämässä lietteenkuljetusjärjestelmässä velvoittaa tilaamaan saostus- tai umpisäilön tyhjennystä samaan aikaan ja samalta kaivontyhjentäjältä kuin lähialueen

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 16 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 muut kiinteistönhaltijat. Näin ollen optimointia on vaikea taata, mutta vapaaehtoisuuteen perustuen optimointia voidaan hyvin tehdä esim. kyläyhdistysten aktiivisuuden avulla. 5. Lempäälän kunnan tulee selventää, miten kunta aikoo järjestää jätelain 34 :n edellyttämän jätetiedotuksen ja neuvonnan. Pirkanmaan Jätehuolto Oy vastaa ainoastaan niiden kuntien sako- ja umpikaivolietteitä koskevasta jäteneuvonnasta ja valistuksesta, jotka ovat kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen piirissä. Käytännössä lietteisiin liittyvä jätetiedotus ja neuvonta pitäisi kiinteistön haltijan järjestämässä lietteenkuljetuksessa tehdä kunnan ympäristönsuojelun resursseilla tai erillisenä ostopalveluna esim. Ekokumppaneilta. 6. Lempäälän kunnan tulee esittää, miten se voi varmistua siitä, että kuljetusyrittäjät toimittavat jätelain 39 :n mukaiset kiinteistöittäiset kuljetustiedot jätehuoltoviranomaiselle ajallaan ja lainsäädännön edellyttämässä muodossa. Jätehuoltoviranomainen on joutunut vuosittain viemään asian muutamien kuljetusyrittäjien osalta Pirkanmaan ELY-keskukseen uhkasakkomenettelyn käyttöönottoa varten, eikä ko. kuljetusyrittäjiltä ole vieläkään saatu vuoden 2012 ja 2013 raportointitietoja. Jätehuoltojaoston mukaan tämä viivästyttää kuljetusrekisterin ylläpitoa ja tekee jätehuollon seurantatyön mahdottomaksi. Valvontaviranomaisella on oikeus tietojen saamiseen, mutta mikäli joku kuljetusyrittäjä on vastahakoinen tietojen luovuttamiseen, ei kunnankaan valvontaviranomaisella ole muita keinoja käytettävissä kuin uhkasakkomenettely (hidas ja erittäin työläs menettely). 7. Lempäälän kuntaa pyydetään varmistumaan siitä, että kunnalla on käytössään riittävät resurssit asianmukaisen valvonnan järjestämistä varten kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa. Alueellinen jätehuoltojaosto ylläpitää jätteenkuljetusrekisteriä niiden tietojen avulla, jotka saadaan kuljetusyrittäjiltä. Jätehuoltoviranomaisella on järjestelmään kuulumisen osalta ns. seurantavelvollisuus, mutta varsinaiset jätelain valvontatehtävät kuuluvat kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa em. viranomaistehtävissä tarvittavat valvontatiedot ovat hajallaan eri toimijoiden järjestelmissä, joista valvontaviranomaisen on koottava valvontaa varten tarvittavat tiedot ja sovitettava ne yhteen. Oman haasteensa järjestelmän ylläpitoon tuo myös laajentuva viemäriverkosto ja muuttuvat jätevesijärjestelmät kiinteistöllä, jonka vuoksi tietojärjestelmän ajantasaisena pitäminen vaatii huomattavia voimavaroja. Kunnan ympäristönsuojelun resurssit pitää varmistaa rekisteristä saatujen tietojen valvontaan.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 17 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluun ei tällä tietoa ole odotettavissa lisäresursseja. Yhteenveto Vaikka Lempäälän kunta pystyisi varmistamaan jätelain kaikkien vaatimusten täyttymisen tällä hetkellä, on alueellisen jätehuoltojaoston jätelain 37 :n mukaan tarvittaessa käsiteltävä asia uudelleen, mikäli kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa lietteiden osalta ilmenee myöhemmin ongelmia. Näin ollen mahdollinen päätös kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmässä jatkamisesta ei välttämättä olisi pysyvä. Lisäksi liittyminen kunnan järjestämään lietteenkuljetukseen vasta myöhemmässä vaiheessa voi aiheuttaa lisäkustannuksia niille kunnille, jotka eivät ole olleet kunnan järjestämän lietteenkuljetusjärjestelmän kehittämisessä alusta asti mukana. Lempäälän kunnan vastaukseksi täydennyspyyntöön Lempäälän kunnalla ei ole riittäviä resursseja selvittää kaikkia täydennyspyynnössä esitettyjä tietoja 31.5.2015 mennessä. Vaadittujen tietojen selvittäminen ja kaikkien jätelain vaatimusten varmistaminen tulisi viemään aikaa käytännössä vähintään muutamia vuosia ja työhön olisi osoitettava uusia henkilöresursseja. Lempäälän kunta ei täydennä hakemustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien, vaan siirtyy myös lietteiden osalta kunnan järjestämään jätteenkuljetusjärjestelmään. KUNNANHALLITUS antaa alueelliselle jätehuoltojaostolle edellä selostusosassa olevan vastauksen lietteenkuljetusjärjestelmää koskevaan täydennyspyyntöön. TEKN 26.3.2015 /SS Merkittiin, että esittelijä, kunnanjohtaja Olli Viitasaari, ei esteellisenä osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, Pirkanmaan jätehuolto Oy:n hallituksen jäsen). Merkittiin, että esittelijänä toimi otsikkoasian ajan kunnanjohtajan sijainen talousjohtaja Kari Auvinen. Keskustelun kuluessa esittelijä, talousjohtaja Kari Auvinen, ehdotti: KUNNANHALLITUS päättää 1. palauttaa otsikkoasian uudellen valmisteltavaksi

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 18 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 2. pyytää tekniseltä lautakunnalta lausunnon otsikkoasiasta ja 3. lähettää Heikki Hakalan kunnanhallituksen edustajana Alueellisen jätehuoltojaoston järjestämään Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmä -seminaariin sekä oikeuttaa teknisen lautakunnan nimeämään kaksi edustajaansa ko. seminaariin. KUNNANHALLITUS hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että ympäristötarkastaja Sari Sassi selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän oli läsnä kokouksessa klo 18.08-18.50 välisen ajan. HALL 30.3.2015 /TT/tt TELTK 14.04.2015 29 14.4.2015 Lempäälän kunta haki alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa jatkaa kiin teistön haltijan järjestämää sako- ja umpikaivolietteen kul je tus jär jes tel mää 18.12.2014 päivätyllä hakemuksella (oheismateriaali). Alueellinen jä te huolto jaos to käsitteli Lempäälän kunnan hakemusta 18.2.2015 ja päät ti pyytää Lempäälän kunnalta täydennystä hakemukseen liittyen (oheis ma te ri aa li). Kunnanhallitus on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lau sun toa hakemuksen täydentämisestä. TEKNINEN LAUTAKUNTA päättää esittää lausuntonaan kun nan hal li tuksel le, että Lempäälän kunta ei täydennä hakemustaan kiin teis töit täi sen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien, vaan siir tyy myös lietteiden osalta kunnan järjestämään jät teen kul je tus jär jes tel mään. Lempäälän kunnalla ei ole riittäviä resursseja selvittää kaikkia täy den nyspyyn nös sä esitettyjä tietoja 31.5.2015 mennessä. Vaadittujen tie to jen selvittäminen ja kaikkien jätelain vaatimusten varmistaminen tu li si viemään aikaa käytännössä vähintään muutamia vuosia ja työhön oli si osoitettava uusia henkilöresursseja. Täytäntöönpano: ed khall TEKN 8.4.2015 Keskustelun aikana Aino-Maija Kyykoski esitti, että tekninen lautakunta päät tää esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle, että Lempäälän kunta täy den tää hakemustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jat kami sek si 1.1.2017 lähtien. Tuomo Mäkelä ja Katariina Korhonen kannattivat Kyykosken tekemää esitys tä.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 19 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, et tä koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hy väk syt tiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän tekemän esityksen hy väk sy mi sen kannalla äänestävät jaa ja ne jotka ovat Kyykosken te ke män esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät ei. Äänestys toi mi te taan nimenhuutoäänestyksenä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 1 jaa ääntä (Lehikoinen) ja 9 ei ääntä (Kiviaho, Korhonen, Kurki, Lindstedt, Mansikka, Mäkelä, Kyy kos ki, Viitanen ja Mikkola). Poissa 1 jäsen (Matintupa). Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että Kyykosken esitys on tullut teknisen lautakunnan päätökseksi, eli tekninen lautakunta esittää lausun to naan kunnanhallitukselle, että Lempäälän kunta täydentää ha ke mustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien. TEKN 14.4.2015/EH/eh Merkittiin, että ympäristötarkastaja Sari Sassi poistui kokouksesta tä män pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.40. KHAL 20.4.2015 144 KUNNANHALLITUS päättää, että Lempäälän kunta ei täydennä ha ke mustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien, vaan siirtyy myös lietteiden osalta kunnan jär jes tä mään jätteenkuljetusjärjestelmään. Lempäälän kunnalla ei ole riittäviä resursseja selvittää kaikkia täydennyspyynnössä esitettyjä tietoja 31.5.2015 mennessä. Vaadittujen tietojen selvittäminen ja kaikkien jätelain vaatimusten varmistaminen tulisi viemään aikaa käytännössä vähintään muutamia vuosia ja työhön olisi osoitettava uusia henkilöresursseja. Täytäntöönpano: ote Alueellinen jätehuoltojaosto TEKN 15.4.2015 Merkittiin, että esittelijä, kunnanjohtaja Olli Viitasaari, ei esteellisenä osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, Pirkanmaan jätehuolto Oy:n hallituksen jäsen). Merkittiin, että esittelijänä toimi otsikkoasian ajan kunnanjohtajan sijainen talousjohtaja Kari Auvinen.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 20 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Mikko Kärki esitti kunnanhallituksen jäsen Veijo Niemi kannattamana, että KUNNANHALLITUS päättää, että Lempäälän kunta täydentää hakemustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien ja pyrkii pitämään voimassa kiinteistökohtaisen jätteenkuljetusjärjestelmän. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettu muutosehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän päätösehdotuksen hyväksymisen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat Kärjen tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät EI. Äänestys toimitetaan kädennostoäänestyksenä. Puheenjohtajan esittämä äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA -ääntä (Petäkoski-Hult, Virtanen, Jokila ja Kanarva) ja 6 EI -ääntä (Hämäläinen-Ylikahri, Kärki, Seppä, Söderström, Hakala ja Niemi) ja yksi äänesti tyhjää (Oikarinen). Puheenjohtaja totesi, että Kärjen esitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. KUNNANHALLITUS päätti, että Lempäälän kunta täydentää hakemustaan kiinteistöittäisen lietteenkuljetusjärjestelmän jatkamiseksi 1.1.2017 lähtien ja pyrkii pitämään voimassa kiinteistökohtaisen jätteenkuljetusjärjestelmän. Merkittiin, että ympäristöpäällikkö Tiia Levonmaa ja ympäristötarkastaja Sari Sassi poistuivat kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 17.02. HALL 20.4.2015 /TT/tt TELTK 27.10.2015 84 Jätehuoltojaosto on päättänyt 30.9.2015, että Lempäälän kunnalle ei myön ne tä poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemästä pää tökses tä. Jätehuoltojaoston johtopäätös: Jätehuoltojaosto toteaa, että jätelain 37.1 :ssä määrätyt edellytykset kiinteis tön haltijan järjestämälle jätteenkuljetukselle eivät edelleenkään täy ty kunnan alueella. Tämän vuoksi kunnalle ei voida myöntää poik keus ta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemästä päätöksestä. Jä te huol to jaoston 24.4.2013 18 tekemän päätöksen mukaisesti kiinteistön hal ti jan järjestämä sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetus päättyy kun nan alueella 31.12.2016. Sako- ja umpikaivolietteen kiin teis töit täi nen kul je tus

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 21 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 toteutetaan 1.1.2017 alkaen kunnan järjestämänä jät teen kul je tuk se na Lempäälän kunnan alueella. Sako- ja umpikaivolietteiden vas taan ot to paikat määritellään jaoston 5.3.2014 tekemän päätöksen 7 mu kai ses ti. Kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 5.11.2015. TEKNINEN LAUTAKUNTA merkitsee asian tiedoksi. TEKN 27.10.2015 Keskustelun aikana Markku Mikkola esitti, että esitetään kun nan hal li tuk selle että Lempäälän kunta valittaa jätehuoltojaoston päätöksestä. Harry Skogberg ja Katariina Korhonen kannattivat Mikkolan tekemää esitys tä. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, et tä koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hy väk syt tiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän tekemän esityksen hy väk sy mi sen kannalla äänestävät jaa ja ne jotka ovat Mikkolan te ke män esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät ei. Äänestys toi mi te taan nimenhuutoäänestyksenä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa ääntä (Lehikoinen, Lind stedt ja Raatikainen) ja 8 ei ääntä (Kiviaho, Korhonen, Kurki, Man sik ka, Frigård, Mäkelä, Skogberg ja Mikkola). KHAL Äänestyksen tuloksena puhenjohtaja totesi, että Mikkolan esitys on tullut kokouksen päätökseksi, että esitetään kunnanhallitukselle että Lempäälän kunta valittaa jätehuoltojaoston päätöksestä. TEKN 27.10.2015/EH/eh 5.11.2015 315 KUNNANHALLITUS päättää, että Lempäälän kunta ei valita jä te huol tojaos ton päätöksestä. TEKN 28.10.2015 Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Heikki Hakala esitti kunnanhallituksen jäsen Veijo Niemen kannattamana, että Lempäälän kunta valittaa Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 49 / 30.9.2015: Lempäälän kunnan hakemus sako- ja umpikaivolietteen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkamiseksi 1.1.2017 alkaen.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 22 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettu muutosehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän päätösehdotuksen hyväksymisen kannalla äänestävät JAA ja ne jotka ovat nnn tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät EI. Äänestys toimitetaan kädennostoäänestyksenä. Puheenjohtajan esittämä äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA -ääntä (Petäkoski-Hult, Virtanen, Jokila, Kanarva) ja 7 EI -ääntä (Oikarinen, Hämäläinen-Ylikahri, Kärki, Tolonen, Söderström, Hakala, Niemi). Puheenjohtaja totesi, että Hakalan esitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. KUNNANHALLITUS päätti äänestyksen jälkeen, että Lempäälän kunta valittaa Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 49 / 30.9.2015: Lempäälän kunnan hakemus sako- ja umpikaivolietteen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkamiseksi 1.1.2017 alkaen. HALL 5.11.2015 /TT/tt KHAL 07.03.2016 70 Lempäälän kunta valitti Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 49 / 30.9.2015 Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto on hallinto-oikeuden pyynnöstä antanut liitteen mukaisen lausunnon ko. asiassa. Hallinto-oikeus on varannut Lempäälän kunnalle tilaisuuden antaa selitys Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausunnon johdosta 17.3.2016 mennessä. KUNNANHALLITUS päättää oikeuttaa vs. teknisen johtajan antamaan tarkoituksenmukaisen selityksen otsikkoasiassa. Täytäntöönpano: tmp. vs. tekninen johtaja HALL 2.3.2016

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 23 Tekninen lautakunta 68 04.06.2013 Kunnanhallitus 372 15.12.2014 Kunnanhallitus 123 30.03.2015 Tekninen lautakunta 29 14.04.2015 Kunnanhallitus 144 20.04.2015 Tekninen lautakunta 84 27.10.2015 Kunnanhallitus 315 05.11.2015 Kunnanhallitus 70 07.03.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 7.3.2016 /TT/tt Liitteet SELITYSPYYNTÖ

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 24 Kunnanhallitus 71 07.03.2016 LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO POLIISIN PALVELU- JA TOIMISTOVERKON KEHITTÄMISESTÄ 1462/00.04.02/2014 KHAL 07.03.2016 71 Sisäministeriön suunnittelumääräyksessä poliisille on annettu toimialakohtaisena painotuksena tasapainottaa ja priorisoida poliisin toiminta ja tehtävät jatkossa suhteessa hallitusohjelman mukaiseen määrärahatasoon ja säästötavoitteisiin. Poliisimiesten määrän laskun hillitsemiseksi Poliisihallituksen tulee ottaa huomioon v. 2016 ja kehyskauden 2017-2019 suunnittelussa muun muassa poliisin toimipisteverkoston tarkastelu tavoitteena toimitilakustannusten alentaminen. Poliisihallitus on pyytänyt poliisin yksiköitä esittämään omat arvionsa palveluverkoston ja toimipisteiden kehittämisestä. Poliisihallitus antoi suunnittelutyötä avustavia ja suuntaa antavia ohjeita työlle. Selvityksissään poliisin yksiköiden tuli tarkastella muun muassa toimipisteiden toimintojen kattavuutta, esitykset suljettavista toimipisteistä, mahdollisesti suljettavien toimipisteistä saavutettavat vuokrasäästöt, henkilöstön virkapaikkojen mahdolliset siirrot; korvaavat toimet, joilla taataan poliisipalveluiden tasapuolinen saatavuus poliisilaitoksen alueella. Edelleen Poliisihallitus on antanut selvityksen laadintaa varten suunnitteluohjeita ja kriteereitä, jotka liittyvät mm. sisäisen turvallisuuden varmistamiseen ja lupapalveluihin. Esityksessä todetaan, että tarkemmin määriteltyjä näkökulmia on tullut tarkastella siten, että poliisiasemien minimivahvuudeksi määriteltäisiin noin 15 henkilötyövuotta. Tämän jälkeen on kuitenkin todettu, ettei 15 henkilötyövuoden kriteeri ole täysin sitova, mikäli toiminnallisista ja tarkoituksenmukaisuussyistä tilanne on toinen. Laadittujen selvitysten perusteella Poliisihallitus on koonnut esityksen poliisihallinnon verkoston muutoksista. Poliisihallitus on arvioinut, että esitetyillä poliisiasemien lakkautuksilla saavutetaan noin miljoonan euron säästöt. Sisä-Suomen poliisilaitoksen osalta Poliisihallitus on päätynyt esittämään Mänttä-Vilppulan, Lempäälän ja Ylöjärven poliisiasemien lakkauttamista. Edellä mainittuun liittyen sisäministeriön poliisiosasto on pyytänyt Lempäälän kunnalta lausuntoa esitettävistä mahdollisista muutoksista poliisin palvelu- ja toimipisteverkkoon. Poliisin hallinnosta annetun lain (110/1992) 6 :n 1 momentin nojalla poliisilaitosten toimipisteiden sijaintipaikoista päättää sisäministeriö. Kunnan lausunto on pyydetty toimittamaan viimeistään keskiviikkona 9.3.2016. Poliisihallituksen laatima esitys koskien poliisin palvelu- ja toimipisteverkon kehittämistä on tämän pykälän liitteenä. KUNNANHALLITUS päättää antaa seuraavan lausunnon sisäministeriön poliisiosaston lähettämään lausuntopyyntöön koskien esitettäviä mahdollisia muutoksia poliisin palvelu- ja toimipisteverkkoon: Sisäministeriön poliisiosaston lausuntopyynnön liitteenä on toimitettu Poliisihallituksen esitys koskien poliisin palvelu- ja toimipisteverkon