TOHMAJÄRVEN KUNNAN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ Käsitelty Kunnanhallituksessa 3.11.2014/ 307 Hyväksytty Kunnanvaltuustossa 10.11.2014/ 48 Voimaantulo 18.11.2014
TOHMAJÄRVEN KUNNAN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ Sisällysluettelo 1 TOIMINTA-AJATUS 1 2 LAUTAKUNNAN KOKOONPANO, TEHTÄVÄT JA ESITTELY 1 2.1. Kokoonpano 1 2.2. Tehtävät 1 2.3. Kokoukset 1 2.4. Esittely 1 2.5. Pöytäkirjanpito 1 3 RATKAISUVALTA 1 3.1. Ympäristölautakunta 1 3.2. Tiejaosto 4 3.2.1. Kokoonpano 4 3.2.2. Tehtävät 4 3.2.3. Esittely 4 4 VIRANHALTIJAT 4 4.1. Tekninen johtaja 4 4.2. Rakennustarkastaja 5 4 HENKILÖSTÖASIAT 5 6 NIMENKIRJOITUS 6 7 SIJAISUUDET 6
3 TOHMAJÄRVEN KUNNAN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ 1 Toiminta-ajatus Kunnan hallinnassa olevien kiinteistöjen, alueiden ja laitosten osalta ympäristölautakunta suunnittelee, rakentaa ja ylläpitää turvallista, toimivaa ja viihtyisää ympäristöä, huolehtii ympäristön suojelusta, rakentamisen valvonnasta ja ohjaamisesta sekä kunnan asuntopalveluista. 2 Lautakunnan kokoonpano, tehtävät ja esittely 2.1. Kokoonpano Ympäristölautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee lautakunnan jäsenistä puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan. 2.2. Tehtävät Ympäristölautakunnan tehtävänä on huolehtia maankäytön valmistelusta kunnanhallituksen apuna, kunnan toimesta tapahtuvasta talon- ja yhdyskuntatekniikan rakentamisesta, rakennuttamisesta ja niihin liittyvistä kunnossapito- ja käyttötehtävistä, toimitilapalveluista, asuntopalveluista, keskitetystä ruoka- ja siivouspalvelusta, yksityistielaissa tielautakunnalle säädetyistä tehtävistä, liikenneturvallisuudesta, rakennusvalvonnasta sekä ympäristönsuojelusta valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti. Ympäristölautakunnan tehtävänä on lisäksi hoitaa yhteistyötä Pohjois-Karjalan pelastustoimen kanssa. 2.3. Kokoukset Lautakunnan kokouksista, pöytäkirjasta ja muista asiakir joista määrätään kunnan hallintosäännössä. 2.4. Esittely Esittelystä määrätään kunnan hallintosäännössä 2 luku 12 Lautakunnan esittelijänä toimii tekninen johtaja. Teknisen johtajan poissa ollessa tai ollessa esteellinen, toimii esittelijänä rakennustarkastaja. Em. viranhaltijoiden ollessa esteellisiä asia ratkaistaan puheenjohtajan selonteon pohjalta. 2.5. Pöytäkirjanpito Lautakunnan pöytäkirjanpitäjänä toimii toimialajohtajan nimeämä henkilö. 3 Ratkaisuvalta 3.1. Ympäristölautakunta Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai määrätty, lautakunta ratkaisee toimialueellaan seuraavat asiat:
4 1. määrittelee toimialueensa painopistealueet, 2. päättää ja hakee toimialueeseensa kuuluvat sopimukset, luvat ja sitoumukset, 3. vahvistaa kunnan suoraan omistamista vuokra-asunnoista perittävät vuokrat, päättää toimialueeseensa kuuluvat maksut ja taksat ja niistä vapauttamisen paitsi vesihuoltolaitoksen maksuista ja perusteista, rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteista, ympäristönsuojeluviranomaisen taksasta ja maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavista maksuista sekä jätehuoltomaksuista, jotka päättää kunnanvaltuusto, 4. vastaa kunnan jätehuollosta, 5. tekee kadunpitopäätökset ja hyväksyy katusuunnitelmat, 6. päättää hallussaan olevan irtaimen omaisuuden poistamisesta ja myynnistä, 7. päättää liikennemerkkien asettamisesta siellä, missä kunta on tienpitäjänä ja tieliikennelain 51 :n 2 mom. mukaisesta kunnan suostumuksesta (lupaliikenteen ohjauslaitteen asettamiseen yksityisalueelle), 8. myöntää yksityisteiden kunnossapitoavustukset sekä määrää avustusten jakoperusteet kunnanvaltuuston myöntämän määrärahan puitteissa, 9. päättää luonnonsuojelulain mukaisista luonnonmuistomerkkien rauhoittamisista, 10. päättää lautakunnan toimialaan kuuluvan työn antamisesta ulkopuoliselle kunnanvaltuuston päättämän määrärahan puitteissa silloin, kun työtä ei tehdä kunnan omana työnä, 11. päättää lautakunnan toimialaan kuuluvan työn antamisesta ulkopuoliselle kunnanvaltuuston päättämän määrärahan puitteissa silloin, kun työtä ei tehdä kunnan omana työnä, 12. hyväksyy rakennushankkeen huonetilaohjelman ja luonnospiirustukset sekä alustavan kustannusarvion silloin, kun rakennuksen kerrosala on alle 350 k-m 2, 13. hyväksyy rakennushankkeen pääpiirustukset, lopullisen kustannusarvion ja työn aloittamisajankohdan, kun rakennushankkeen koko on alle 600 k-m 2 tai maa- ja vesirakennushankkeen kustannusarvio alle 700 000 (alv 0 %), 14. päättää toimialaansa kuuluvien suunnitelmien hyväksymisestä siltä osin, kuin päätösvaltaa ei erikseen ole nimetty muille toimielimille,
5 15. lautakunta voi siirtää toimialueeseensa kuuluvia tehtäviä tapauskohtaisesti alaistensa viran- ja toimenhaltijoiden ratkaistavaksi, 16. suorittaa muut kunnanhallituksen määräämät tehtävät, 17. toimii vesihuoltolain mukaisena kunnan vesihuoltoviranomaisena, 18. toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena, 19. toimii ulkoilulain 94/1343 :n 20 mukaisena kunnan leirintäalueviranomaisena, 20. toimii maa-aineslain tarkoittamana lupa- ja valvontaviranomaisena, 21. toimii kunnan rakennusvalvontaviranomaisena, 22. ratkaisee MRL:n 21 :n mukaisen hallintopakon ja oikaisuvaatimuksen käsittelyä koskevat asiat, 23. suorittaa asemakaavan ajantasaisuuden arvioinnin (MRL 60 ), 24. tekee laitteen siirtopaikan hyväksymispäätöksen (MRL 89 ), 25. ulkoilulain mukaisista tehtävistä ympäristölautakunta ratkaisee seuraavat asiat: ulkoilureitin pitäminen (2 ) ulkoilureittisuunnitelman nähtävilläpito ja lausunnon antaminen (4 ) ulkoilureittitoimituksen hakeminen (5 ) ulkoilureittiä koskevien määräysten antaminen (10 ) 26. päättää yksityistielaissa kunnan tielautakunnalle säädetyt tehtävät lukuun ottamatta tiejaostolle nimettyjä yksityistielain mukaisia toimitusasioita, 27. myöntää asuntojen korjaus- yms. Avustukset, 28. valvoa kunnan myöntämien aravalainojen maksatusta ja hoitoa sekä tarvittaessa irtisanoa ne, 29. hyväksyä asuntolainan ja korkotukilainan avulla rakennettavaa, laajennettavaa tai peruskorjattavaa omakotitaloa koskevat rakennussuunnitelmat ja kustannukset, sijainti, hankinta-arvot sekä rahoitussuunnitelmat pyydettyään tarvittaessa rahoitussuunnitelmista ja sijainnista asianomaisen viranomaisen lausunnot, 30. valvoa valtion lainoittamien vuokra- ja asunto-osuuskunta-asuntojen vuokralaisvalintoja sekä muutoinkin toimialallaan huolehtia kunnalle säädetyistä valvontatehtävistä, 31. vastata kunnan asunto-olojen kehittämisestä ja hoidosta sekä aravalainsäädännön mukaisista tehtävistä.
6
7 3.2. Tiejaosto 3.2.1. Kokoonpano Ympäristölautakunnassa on tiejaosto, johon lautakunta valitsee keskuudestaan kolme (3) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Lautakunta valitsee jaoston jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 3.2.2. Tehtävät Jaoston tehtävänä on käsitellä ja päättää yksityistielain mukaisissa toimituksissa tielautakunnalle säädetyt asiat. 3.2.3. Esittely Asiat ratkaistaan jaoston kokouksissa kuntatekniikan päällikön esittelystä. Hänen poissa ollessaan tai ollessa esteellinen toimii esittelijänä se viranhaltija, joka muutoinkin hoitaa hänen virkatehtävänsä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana. 4 Viranhaltijat 4.1. Tekninen johtaja 1. määrää ja maksuunpanee ympäristölautakuntaan liittyvät taksan mukaiset maksut 2. päättää luvan myöntämisestä johtojen, kilpien ja muiden sellaisten laitteiden sijoittamiseen kunnan omistamille ja hallitsemille alueille ja rakennuksiin 3. päättää luvan myöntämisestä naapurin rakentamiselle MRA:n määräystä lähemmäksi kunnan omistamaa maanrajaa 4. päättää ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain mukaisista tehtävistä 5. päättää kiireellisten korjaustöiden suorittamisesta ja välttämättömistä vähäisistä uudisrakennusten rakennussuunnitelmien muutoksista 6. päättää niistä asioista, jotka toimielin toimivaltansa nojalla on siirtänyt hänen ratkaistavakseen 7. toimii vesihuoltolaitoksen johtajana ja hyväksyy vesihuoltolaitoksen taksan mukaiset liittämissopimukset 8. hyväksyy työkohteiden urakoitsijoiden antamat vakuudet sekä lautakunnan toimialaan kuuluvien lupien lupaehtojen noudattamiseksi asetetut vakuudet 9. päättää kunnan omistamien kiinteistöjen sähköliittymä- ja sähköntoimitussopimusten hyväksymisestä
8 10. päättää toimialaansa kuuluvien tiedotus- ja neuvottelutilaisuuksien järjestämisestä 11. päättää kunnan omistamien rakennustonttien varaamisesta kunnanhallituksen hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti Edellä olevat toimivaltaansa kuuluvat tehtävät voi tekninen johtaja tapauskohtaisesti harkintansa mukaan siirtää ympäristölautakunnan päätettäväksi. Tekemistään päätöksistä tulee teknisen johtajan pitää pöytäkirjaa ja ilmoittaa päätökset viipymättä ao. lautakunnalle. 4.2. Rakennustarkastaja 4 Henkilöstöasiat 1. päättää MRL:n mukaiset lupa- ja valvonta-asiat sekä määrää maksut vahvistettujen maksuperusteiden mukaisesti, lukuun ottamatta MRL:n 21 :n mukaisia hallintopakon ja oikaisuvaatimuksen käsittelyä koskevia asioita, jotka ratkaisee lautakunta. 2. hoitaa ympäristönsuojeluun ja jätehuoltoon liittyvät valmistelu- ja kehittämistehtävät 3. päättää MRL:n 137 :n mukaisen suunnittelutarveratkaisun 4. antaa alueen puhdistamiskehotuksen roskaamistapauksessa 5. päättää hyöty- ja ongelmajätemaksusta vapauttamisesta sekä jätehuoltomääräysten mukaisten yhdyskuntajätteen tyhjennysvälien pidentämisestä ympäristölautakunnan antaman ohjeistuksen mukaisesti. 6. päättää ympäristönsuojelulain 60, 61 ja 62 :ien mukaisista ilmoituksista ja 84 ja 86 :ien mukaisista rikkomusten tai laiminlyöntien oikaisemisista sekä toiminnan keskeyttämisistä kiireellisissä tapauksissa 7. hyväksyy valtioneuvoston asetuksen 931/2000 4 :n mukaiset poikkeamisilmoitukset karjanlannan varastointitilan tilavuudesta Edellä olevat toimivaltaansa kuuluvat tehtävät rakennustarkastaja voi tapauskohtaisesti harkintansa mukaan siirtää ympäristölautakunnan päätettäväksi. Tekemistään päätöksistä rakennustarkastajan tulee pitää pöytäkirjaa ja ilmoittaa päätökset viipymättä ao. lautakunnalle. Henkilöstöasioissa noudatetaan kunnan hallintosääntöä.
9 6 Nimenkirjoitus 7 Sijaisuudet Lautakunnan tai muun toimielimen nimenkirjoituksesta määrätään Teknisen johtaja poissa ollessa sijaisena toimii lautakunnan nimeämä henkilö. Lautakunnan nimeämän henkilön poissa ollessa tekninen johtaja nimeää tarvittaessa sijaisuuttansa hoitavan henkilön enintään 30 päivän ajaksi. Muut sijaisuudet määritellään työkuvauksissa.