Lukion rahoituksen muodostuminen ja koelaskelmat / HE-luonnos Emmi Virtanen, opetusneuvos
talousarvio Lukion rahoitus Indeksikorotettava rahoitus Rahoitus, joka perustuu toteutuneeseen alv-tasoon Rahoitusosuudet Muu rahoitus alvkorvaus yksityisille Vaikuttavuusrahoitus Suoritusrahoitus Perusrahoitus Majoitus, harkinnanvarainen rahoitus
Lukion rahoitus Indeksikorotettava rahoitus Rahoitusosuudet Muu rahoitus Indeksikorotettavasta rahoituksesta vähennetään ensin muu rahoitus (majoituskorotukseen ja harkinnanvaraiseen korotukseen), loppuosa muodostaa rahoitusosuuksien rahoituksen
Koelaskelmat kuvaavat rahoitusjärjestelmän muutosta ja perustuvat vuoden 2013 toteutuneeseen rahoitukseen (sisältää vuoden 2013 indeksijäädytyksen) sisältävät aineopintojen rajauksen ja erityistehtävän lisärahoituksen puolittamisen (yht. valtiontalouden kehykset kuntarahoitusosuuksin -7,9 milj) koelaskelmat eivät sisällä vuosien 2014 ja 2015 leikkauksia vuoden 2014 indeksijäädytystä lukiokoulutukseen kohdistuvaa muuta rakennepoliittista säästöä vuodesta 2017 alkaen
Perusrahoitus (49% rahoitusosuuksista) Tutkintoon johtava koulutus opiskelijavuodet, lukíokoulutus* saavutettavuuskorotus Muu koulutus aineopinnot (kurssien lkm) opiskelijavuodet, lukiokoulutukseen valmistava koulutus* *) alle 18-vuotiaana ja yli 18-vuotiaana opintonsa aloittaneet omilla painokertoimilla
Suoritusrahoitus (47% rahoitusosuuksista) Tutkintoon johtava koulutus yo-tutkinnot (23,5%) lukion oppimäärän suorittaneet (23,5%)
Vaikuttavuusrahoitus (4% rahoitusosuuksista) Tutkintoon johtava koulutus yo-tutkinnon suorittaneiden jatko-opintoihin sijoittuminen (1,5%) lukio-opintojen läpäisyn paraneminen (keskeyttämisen vähentyminen) (1,5 %) opiskelijan hyvinvointipalaute (1%)
Muu rahoitus majoitusrahoitus (sisäoppilaitokset) harkinnanvarainen rahoitus (sis. erityinen koulutustehtävän harkinnanvarainen rahoitus)
Arvonlisäverokorvaus yksityisille lukiokoulutuksen järjestäjille alv-korvaus kirjanpidon mukaisesta arvonlisäveron osuudesta lukuun ottamatta yli 400 000 euron investointihankkeita (perustamishankkeet)
Perusrahoituksen määräytyminen Opiskelijavuodet (lukiokoulutus ja lukioon valmistava koulutus) 365 kalenteripäivää oma painokerroin alle ja yli 18-vuotiaana opintonsa aloittaneille (1 ja 0,58) yhden vuoden toteutuma (vuonna 2021 vuoden 2019 opiskelijavuodet) siirtymäsäännös: vuosien 2015-2016 osalta käytetään 20.1. ja 20.9. laskentapäivien painotettua keskiarvoa Aineopinnot suoritetut kurssit niiden opiskelijoiden osalta, jotka eivät ole suorittaneet yo-tutkintoa yhden vuoden toteutuma (vuonna 2021 vuoden 2019 opiskelijavuodet) opetus perustuu aikuisten oppimäärään
Perusrahoituksen määräytyminen Saavutettavuuskorotus 3 eri kriteeriä (jos täyttää useamman kuin yhden kriteerin, rahoitus sen kriteerin mukaisesti, josta rahoitus olisi suurin) syrjäisyyden perusteella opetuskielen perusteella alueellisten olosuhteiden perusteella saavutettavuuskorotusta mahdollisuus saada, jos kunnan alueella järjestettävän koulutuksen alle 18-vuotiaana aloittaneiden opiskelijoiden opiskelijavuosia on alle 200 (lasketaan erikseen suomenkielisestä ja erikseen ruotsinkielisestä koulutuksesta) syrjäisyyden perusteella saa korotusta, jos kunnan syrjäisyysluku on vähintään 1,2 (3 eri syrjäisyystasoa)
Suoritusrahoituksen määräytyminen ylioppilastutkinnot oma painokerroin alle ja yli 18-vuotiaana opintonsa aloittaneille (1 ja 0,58) kolmen vuoden toteutuman keskiarvo (vuonna 2021 vuosien 2017-2019 yo-tutkinnot) lukion oppimäärän suorittaneet oma painokerroin alle ja yli 18-vuotiaana opintonsa aloittaneille (1 ja 0,58) kolmen vuoden toteutuman keskiarvo (vuonna 2021 vuosien 2017-2019 lukion oppimäärän suorittaneet)
Vaikuttavuusrahoituksen määräytyminen yo-tutkinnon suorittaneiden jatko-opintoihin sijoittuminen sijoittuminen joko korkeakoulutukseen tai ammatilliseen koulutukseen kolmen vuoden toteutuman keskiarvo (vuonna 2021 vuosien 2017-2019 yo-tutkinnot) lukio-opintojen läpäisyn paraneminen (keskeyttämisen vähentyminen) seuranta, kuinka moni aloittaneista opiskelijoista suorittaa yo-tutkinnon verrataan koulutuksen järjestäjän aiempaan tasoon opiskelijan hyvinvointipalaute palautekyselyn pisteytysluvut yhteenlaskettuna yhden vuoden toteutuma (vuonna 2021 vuoden 2019 pisteluvut)
Muun rahoituksen määräytymisperusteet majoitusrahoitus (sisäoppilaitokset) majoittuneiden (majoitus + maksuttomat ateriat) opiskelijoiden opiskelijavuodet yhden vuoden toteutuma (vuonna 2021 vuoden 2019 majoittuneiden opiskelijavuodet) siirtymäsäännös: vuosien 2015-2016 osalta käytetään 20.1. ja 20.9. laskentapäivien painotettua keskiarvoa harkinnanvarainen rahoitus (sis. erityinen koulutustehtävän harkinnanvarainen rahoitus) erityisen koulutustehtävän rahoitus jatkossa osa harkinnanvaraista rahoitusta (oma euromäärä) muu harkinnanvarainen rahoitus enintään 0,5% rahoitusosuuksien ja muun rahoituksen euromäärästä, kesto enintään 3 vuotta kerrallaan (rakenteellinen kehittäminen, kokeilu, toiminnan käynnistäminen, muu koulutuspoliittisesti merkittävä hanke tai tavoite)
Laskentakaava Yksittäisen mittarin laskentakaava: = mittarin kokonaisrahoitus x koulutuksen järjestäjän suorite valtakunnalliset suoritteet yhteensä
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: jatko-opintoihin sijoittuminen (1,5%) Mittarin kaava koelaskelmassa: 9,8 milj x koul.järj.suorite 28 324 kolmen vuoden keskiarvo
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: opiskelijan hyvinvointipalaute (1%) Mittarin kaava: mittarin kokonaisrahoitus x koul.järj. palautekyselyn pisteet valtakunn. palautekyselyn pisteet Opiskelijahyvinvointikyselyä ei vielä kehitetty, joten koelaskelmissa käytetty laskennallisesti opiskelijavuosia. Mittarin kaava koelaskelmassa: 6,5 milj x koul.järj. opiskelijavuodet (ilman painotuksia) valtakunn. opiskelijavuodet (ilman painotuksia)
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: läpäisyn parantaminen (1,5%) Mittarin kaava (alustava), esimerkki vuoden 2021 mittariluvut: tutkinnon suorittaneiden osuus niistä opiskelijoista, jotka aloittivat opintonsa vuonna 2017 -> verrataan vuoden 2015 vastaavaan tunnuslukuun -> tunnusluvusta saatava prosentiaalinen muutos kerrotaan tutkinto-opiskelijoiden opiskelijavuosilla Koelaskelmissa käytetty laskennallisesti opiskelijavuosia, koska mittarin kehitystä ei voida tietää etukäteen. Mittarin kaava koelaskelmassa: 6,5 milj x koul.järj. opiskelijavuodet (ilman painotuksia) valtakunn. opiskelijavuodet (ilman painotuksia)
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: ylioppilastutkinnot (23,5%) Mittarin kaava koelaskelmassa: 153 milj x koul.järj. yo-tutkinnot (974+29899) kolmen vuoden keskiarvo
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: lukion oppimäärän suorittaneet (23,5%) Mittarin kaava: mittarin kokonaisrahoitus x koul.järj. lukion oppimäärän suorittaneet (ka. 3 v) valtakunn. lukion oppimäärän suorittaneet (ka. 3 v) Mittarin kaava koelaskelmassa: Ylioppilastutkinnot (vastaava kuin edellinen dia)
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: perusrahoitus (49%) Perusrahoitus muodostuu neljästä mittarista, jonka rahoitus perustuu vuosittain suoritteiden kokonaismäärään: Sisältö Suorite Painokerroin Opiskelijavolyymi, tutkintoon johtava Saavutettavuuskorotus (lisärahoitus), tutkintoon johtava koulutus Opiskelijavolyymi, lukioon valmistava koulutus opiskelijavuodet Alle 18-vuotiaana aloittaneet 1, Yli 18-vuotiaana aloittaneet 0,58 Alle 18-vuotiaana aloittaneiden opiskelijoiden painotetut opiskelijavuodet opiskelijavuodet Alle 200, 60 ja 20 (vain syrjäisimmillä) opiskelijan painokerroin sekä erillinen painokerroin niille, joiden syrjäisyysluku yli 1,2 Alle 18-vuotiaana aloittaneet 1,xx Yli 18-vuotiaana aloittaneet 0,xx Lukion aineopinnot Suoritetut kurssit muunnettuna opiskelijavuosiksi Painotetut opiskelijavuodet yhteensä Kerroin 0,09
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: perusrahoitus (49%) Mittarin kokonaisrahoituksen muodostumisen kaava: esim. opiskelijavuodet, tutkintoon johtava: 98 754 x 319 milj = 279 milj. (98 754+13 188 +0 +883)
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: opiskelijavuodet, tutkintoon johtava (osuus perusrahoituksesta) Mittarin kaava koelaskelmassa: 279* milj x koul.järj. suoritteet (95 566+3187) *) suuruus perustuu vuosittaiseen osuuteen perusrahoituksen suoritteista, kaava kuvattu omassa diassa
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: saavutettavuuskorotus (osuus perusrahoituksesta) Mittarin kaava koelaskelmassa: 37* milj x koul.järj. suoritteet (13188) *) suuruus perustuu vuosittaiseen osuuteen perusrahoituksen suoritteista, kaava kuvattu omassa diassa
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: lukion aineopinnot (osuus perusrahoituksesta) Mittarin kaava koelaskelmassa: 2,5* milj x koul.järj. suoritteet (883) *) suuruus perustuu vuosittaiseen osuuteen perusrahoituksen suoritteista, kaava kuvattu omassa diassa
Koulutuksen järjestäjän suorite eri mittareissa: Muu rahoitus: majoitus Mittarin kaava koelaskelmassa: majoituksen perushinta x sisäoppilaitoksessa majoittuvien opiskelijavuodet x kerroin