ympäristölautakunta Tervontie 4, 72210 Tervo KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 1/2013 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tiistai 26.2.2013 klo 18.30-19.00 Tervon kunnanviraston kahvio, os. Tervontie 4, 72210 TERVO Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Ilkka Pursiainen, pj. Marjatta Puranen Merja Matilainen, vara pj. Kirsi Niskanen Markus Puranen Janne Korhonen Seija Kemppainen Mirva Liimatainen Reijo Huttunen Kim Tamio Unto Iivarinen Veijo Myyryläinen Maire Nissinen Liisa Jäntti Esko Tossavainen, rak.tark., sihteeri, esittelijä Pekka Ruotsalainen Kunnanhallituksen edustaja Erkki Pääkkönen Kunnanhallituksen puheenjohtaja LAIL LISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS Todettiin päätösvaltaiseksi. ASIAT 1-6 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan 2 paikalla olevaa lautakunnan jäsentä. Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Reijo Huttunen ja Veijo Myyryläinen. PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ilkka Pursiainen Esko Tossavainen PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Tarkastusaika Allekirjoitukset 26.2.2013 Reijo Huttunen Veijo Myyryläinen PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervon kunnan teknisessä toimistossa 8.3.2013 Allekirjoitus Toimistosihteeri Jukka Mykkänen
Ympäristölautakunta 26.2.2013 2 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2013 Ymp.ltk. 1 Hallintosäännön mukaan lautakunnan tulee päättää vuoden ensimmäisessä kokouksessa kokoustensa ajan ja paikan, josta on ilmoitettava niin kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta kunnassa on voimassa. Kokouskutsun antaa lautakunnan puheenjohtaja, tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokous pidetään myös silloin, kun enemmistö lautakunnan jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Menneinä vuosina ympäristölautakunnan kokoukset on pidetty yleensä tiistaina tai torstaina alkaen klo 18.30. 1. Ympäristölautakunnan kokouksia pidetään tarpeen vaatiessa, kokouskutsun antajan harkinnan mukaan. Kokoukset pidetään yleensä tiistaina tai torstaina alkaen klo 18.30. Erityisestä syystä edellä mainitusta voidaan poiketa. Tarvittaessa kokous voidaan pitää ns. puhelinkokouksena. 2. Kokouskutsu ja asialista lähetetään lautakunnan jäsenille ja kunnanhallituksen edustajalle sekä kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle vähin - tään 4 päivää ennen kokousta. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puheli - mitse. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei lautakunta toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu asialistassa. 3. Ympäristölautakunnan vuonna 2013 pidettävien kokousten pöytäkirjat tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa valittua lautakunnan jäsentä vuorottaisperiaatteen mukaisessa järjestyksessä. Pöytäkirja tarkastetaan pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen. Mikäli välitön tarkastaminen ei ole mahdollista, pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viidentenä kalenteripäivänä kokouspäivästä. 4.Ympäristölautakunnan kokouksien tarkastetut pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä salassa pidettäviä tietoja lukuun ottamatta kokousta seuraavan viikon arkiperjantaina teknisessä toimistossa toimiston aukioloaikana. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ympäristölautakunta 26.2.2013 3 LASKUJEN HYVÄKSYMINEN VUONNA 2013 Ymp.ltk. 2 Tervon kunnan taloussäännön 14 :n mukaan lautakunnan tai muun kunnan viranomaisen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet, jollei hyväksyjää ole määrätty ohje- tai virkasäännössä. Ennen kuin maksu suoritetaan, on menotosite varustettava tilimerkinnällä, hyväksymismerkinnällä, päiväyksellä ja hyväksyjän nimikirjoituksella. Hyväksyjän on tarkastettava, että tosite tai muu palvelus on merkitty vastaanotetuksi ja että menon suorittamiseen on käytettävissä määräraha. Hyväksyjän on huolehdittava siitä, ettei käytettävissä olevaa määrärahaa ylitetä. Vastaanottajana ja hyväksyjänä ei saa olla sama henkilö. Hyväksyjän on toimitettava hyväksymänsä tositteet viipymättä kirjanpitoon laskujen suorittamista varten. Tervon kunnassa on käytetty laskujen käsittelyssä sähköistä laskujen kierto-ohjelmaa loppuvuodesta 2009 alkaen. Esitys (liite nro 1) laskujen tarkastajista ja hyväksyjistä ja heidän sijaisistaan toimitetaan kokoukseen. Ympäristölautakunta päättää, että vuoden 2013 laskut tarkastetaan ja hyväksytään sähköisessä laskujen kierrossa liitteen nro 1 mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ympäristölautakunta 26.2.2013 4 VUODEN 2013 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA YMPÄRISTÖTOIMEN OSALTA Ymp.ltk. 3 Kunnan hallintosäännön 37 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimille tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus, lautakunta, jaosto ja johtokunta hyväksyy talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Käyttö - suunnitelmalla tarkistetaan asianomaisen toimielimen talousarvioehdotukseen sisältynyt alustava käyttösuunnitelma valtuuston päätöksiä vastaavaksi sekä päätetään ao. toimielimen osalta tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Käyttösuunnitelmalla toimielimet asettavat valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tavoitteet sekä jakavat määrärahat ja tuloarviot seuraavan tason yksiköille. Ympäristötoimen laatima vuoden 2013 talousarvion käyttötaloussuunnitelma on liitteenä nro 2. Hallintosäännön mukaisesti kunnanhallituksen/lautakunnan määräämä sen alai - nen viranhaltija hyväksyy tulosyksiköitä (tulosyksikkö II:n tasolla) ja kohteita koskevat organisaatioon sopeutuvat käyttösuunnitelmat sekä päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja osamäärärahojen käytöstä. Kunnanhallitus on antanut 4.2.2013 57 vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet (ohjeet lähetetään lautakunnan jäsenille oheisena). Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan, vuoden 2013 talousarviossa vuosikate riittää laskennallisesti juuri ja juuri kattamaan tulevat investoinnit. Kun samanaikaisesti verotulojen ei ennakoida kasvavan, on tilanteeseen suhtauduttava erityisen vakavasti. Taloussuunnitelman 2014 2015 mukaan tulevina taloussuunnitelmavuosina tilanne ei tule helpottumaan. Edellä mainitusta syistä on kunnan käyttötaloudessa noudattetava tarkkaa kuluseurantaa ja haettava aktiivisesti säästöjä mm. uusista toimintamalleista. Tulosyksiköiden vastuuhenki - löiden tulee tehdä jatkuvaa talouden seurantaa ja raportoida muutoksista keskushallinnolle. Ympäristölautakunta päättää 1. hyväksyä liitteenä nro 2 olevan vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelman, jolla ympäristölautakunta määrittelee valtuuston kanssa yhdenmukaiset tulosyksikköjen tavoitteet ja jakaa määrärahat tulosyksiköihin (hallinto, rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu) käyttötalousosassa.
Ympäristölautakunta 26.2.2013 5 2. määrätä tulosyksikön vastuuhenkilön (rakennustarkastajan) hyväksymään tulosyksikkö 2 koskevat käyttösuunnitelmat sekä päättämään osaltaan tehtävien toteuttamista ja osamäärärahojen käytöstä 3. määrätä vastuuhenkilön seuraamaan, että talousarvio toteutuu budjetoitujen menojen ja tulojen osalta ja osaltaan huolehtimaan tavoitteiden toteuttamisesta. 4. määrätä vastuuhenkilön raportoimaan välittömästi perustelluista ylitystarpeista ja tavoitteiden muuttumisesta lautakunnalle. 5. että talousarvion määrärahoilla toteutettavia hankintoja suorittaessaan ja hallintosäännön 35 :n mukaista ratkaisuvaltaa käyttäessään vastuualueen ja tulosalueensa esimiehenä toimiva rakennustarkastaja päättää hankinnoista, joiden hankintaraja on enintään 5000 euroa. 6. että ympäristölautakunnan toimialaan kohdistuvat laskut ja tositteet hyväksyy pääsääntöisesti tulosyksikön vastuuhenkilö, tai lautakunnan puheenjohtaja. Vastuuhenkilön lautakunnalle osoittamat laskut hyväksyy puheenjohtaja, varapuheenjohtaja tai tekninen johtaja. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ympäristölautakunta 26.2.2013 6 YMPÄRISTÖKATSELMUSTOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN Ymp.ltk. 4 Edellisten ympäristölautakuntien aikana on ollut katselmustoimikunta, joka on suorittanut ympäristölautakunnan puolesta sille kuuluvat ympäristökatselmukset. Toimikuntaan on kuulunut 2-4 jäsentä. Lautakunta valitsee keskuudestaan 2-4 jäsentä toimikuntaan joka suorittaa ympäristölautakunnan puolesta sille kuuluvat ympäristö- ja maankaäyttö ja rakennuslain mukaiset katselmukset joita ovat mm. maisema, siisteys-, rakennuspaikka-, rakennus-, julkisivu-, laitteiden ja johtojen sijoitus-, yms. katselmukset. Päätös: Ympäristökatselmustoimikuntaan valittiin Ilkka Pursiainen, Seija Kemppainen, Reijo Huttunen ja rakennustarkastaja Esko Tossavainen.
Ympäristölautakunta 26.2.2013 7 OMAISUUDEN JA VAKUUKSIEN TARKASTAJIEN VALINTA Ymp.ltk. 5 Taloussäännön mukaan niiden lautakuntien, joilla on hallussaan kunnan omai - suutta, rahavaroja, arvopapereita tai vakuuksia sekä varastoja, on valittava keskuudestaan tarkastajat, jotka huolehtivat edellä mainittujen omaisuuksien ja vakuuksien tarkastamisesta. Tarkastajien on vähintään kerran vuodessa tarkastettava ennalta ilmoittamatta kaikki ympäristötoimen hallinnossa oleva omaisuus ja vakuudet. Tarkastuksesta on annettava kertomus lautakunnalle. Ympäristötoimen hallinnassa on lähinnä toimistotarvikkeita ja kojeita, sekä maa-ainesten ottamisen ja rakennustöiden vakuuksia. Lautakunta valitsee keskuudestaan kaksi tarkastajaa, jotka tarkastavat ympäristötoimen hallinnassa olevan omaisuuden, vakuudet ja muut varat. Toinen valittavista nimetään kokoonkutsujaksi. Päätös: Omaisuuden ja vakuuksien tarkastajiksi valittiin Merja Matilainen ja Maire Nissinen. Kokoonkutsujaksi nimettiin Merja Matilainen.
Ympäristölautakunta 26.2.2013 8 LAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Ymp.ltk 6 1. Valtion viranomaisten kirjeet Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ilmoitus kiinteistökaupasta 20.11.2012 Itä-Suomen aluehallintovirasto, päätös Nro 95/2012/2, Pengertien rakentaminen Rasvanki -järven Sotkasaareen, Tervo Itä-Suomen aluehallintovirasto, 7.2.2013, kuuleminen valituksen johdosta. Asia: Pengertien rakentaminen Rasvanki -järven Sotkasaareen, Tervo Korkeimman hallinto-oikeuden päästös, 15.1.2013 Diaarinrot 1555/1/11 ja 1576/1/11, Ranta-asemakaavaa koskevat valitukset 2. Muut kirjeet Savo-Pielisen jätelautakunta: Kokoustiedote, 23.11.2012 Muistio 26.12.2012, Jätehuollon aluepalaveri / Sisä-Savo ja Konnevesi Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy Tervon kirkonkylän jätevedenpuhdistamon kuormitustarkkailu 7.- 8.11.2012 Tervon kunnan jätevedenpuhdistamon toiminnan tarkkailun vuosiyhteenveto 2012 Rakennustarkastaja-ympäristönsuojelusihteerin lausunto Savon ilmastoohjelman 2025 raporttiluonnoksesta 3. Rakennustarkastajan tekemät päätökset Myönnetyt luvat 21.11.2012-11.2.2013 Majuri Alvi, saunarakennus Majuri Alvi, puuliiteri/varasto Tarvainen Jorma, aitta Jääskeläinen Raija, varastorakennus/liiteri Viik Kalevi, asuinrakennus Viik Kalevi, puu-/kalustokatos Jäntti Toni, aita Hämäläinen Juha, avokuisti Pesonen Jorma, talousrakennus Myllynen Hannu, metsätalouden taukotila/loma-asunto Tervon kunta, vanhan museoaitan siirtäminen Tervon kunta, vanhan museoaitan siirtäminen Tervon kunta, vanhan museoaitan siirtäminen Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi.
Ympäristölautakunta 26.2.2013 9 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.