Taina Kaila Projektijohtaja Turun kaupunki PSOP-ratkaisu Terveydenhuollon ATK-päivät 29.5.2013 KL-Kuntahankinnat Oy
. PSOP PSOP = PalveluSeteli- ja OstoPalvelujärjestelmä Palvelusetelijärjestelmä isojen kaupunkien määrittelystä toteutukseen Ainakin kolme/neljä ulottuvuutta Ratkaisu palvelujen muutostarpeeseen - Tarve Yhteistyö uuden toimintamallin luominen Yhteistyö eri toimijoiden kanssa Järjestelmä yhteinen järjestelmä 2
. Mistä lähdettiin ja miksi Tarve Hyvinvointipalveluiden järjestäminen miten tuotetaan 2,3 mrd vuodessa yksityisten palveluntuottajien tuottama palvelu Ostopalvelu Palveluseteli, laki v. 2009 Asiakkaiden valinnanvapaus Muuttuva yhteiskunta - kunnan rooli tuottajasta järjestäjäksi Ikääntyvä väestö Palvelutarpeiden sisällön muutos Asiakkaiden omatoimisuus avustettuna tai ilman Palvelumarkkinoiden elinvoimaisuuden parantaminen 3
. V. 2011 Espoo, Helsinki, Kouvola, Turku, Tampere, Oulu ja Vantaa aloittivat yhteistyön tavoitteenaan kehittää tietojärjestelmä, joka vastaisi Lisääntyvään palvelutarpeeseen Manuaalityön vähentämiseen Hallinnointityön vähentämiseen Käyttöön otettavissa kunnasta tai palvelusta riippumatta -> kansallinen ratkaisu Kattava sähköisen asioinnin mahdollisuus kuntalaiselle Vaatimusmäärittely valmistui keväällä 2012 Syksyllä 2012 haettiin valtionavustusta SADe-ohjelman sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuudesta 1,4 M Suurten kaupunkien yhteistyöstä toteutukseen 4
. Usein kehittämisprojekteihin ilmeisesti ohjautuu/valitaan/hakeutuu henkilöt, jotka ovat valmiita moneen mukana noin 250 asiantuntijaa Periaatteet on hyvä olla, mutta niiden soveltaminen on tärkeämpää Joustavuus Kaupunkien välinen yhteistyö Halu löytää ratkaisu Yhteinen tavoite vaatii kompromisseja Yhteistyö työrukkasessa Hankeryhmä Tiivis ja innokas työ Taustatyö omassa kaupungissa Yhteistyö päättäjien kesken 5
. Kaupungin sisäinen Eri hallintokunnat/toimialat Palveluseteli palvelujen järjestämistapana vielä uusi Yhteisen kielen ja ymmärryksen löytäminen Tietotekniikka tukemaan palvelun järjestämistä Sitouttaminen miten sitouttaa ihmisiä mukaan toimintaan, jota ei tunneta ja oikeastaan tiedetä, miten tämä auttaa minua vai auttaako lainkaan Osallistuminen nopealla rytmillä työajan priorisointi Päätöksen teko 6
. Yhteistyökumppanit THL, - SADe-rahoitus Tulee vastata rahoittajan vaatimuksiin Kuntien Tiera Oy, KL-Kuntahankinnat Oy, STM, Tilaajavastuu, Valvira jne Kaikilla on toiveita, tarpeita, vaateita mutta myös annettavaa Hienoa, että on mielenkiintoa tähän hankkeeseen Ihmisiä ne on sielläkin Toimittaja yhteistyö 7
. Hankintaa ja toteutusta tekemään - yhteystyökumppanit Espoo Kouvola Turku (isäntäkaupunki) Oulu Tampere Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (SADe-sote-palvelukokonaisuus) Kuntien Tiera Oy (hanketoimisto) KL-Kuntahankinnat Oy Toimintaperiaatteet : Yhdessä tekeminen ja aikaansaaminen, Kokonaan uudenlaisen toimintamallin luomiseksi, Asiakkaita ja palvelun käyttäjiä varten, Kiinnostavia ja toimivia, käytössä olevia toimintatapoja hyödyntäen 8
Turun sis. ohjausryhmä Espoon sis. ohjausryhmä Kouvolan sis. ohjausryhmä Oulun sis. ohjausryhmä Tampereen sis. ohjausryhmä Turku isäntäkaupunki Espoo Kouvola Oulu Tampere Hanketoimiston toimeksiannot Ohjausryhmä: Riitta Liuksa (pj.) Turku Jussi Vira Turku Juha Metso Espoo Matti Franck Espoo Annikki Niiranen Kouvola Sirpa Mäntynen Kouvola Anna Haverinen Oulu Juhani Heikka Oulu Anniina Tirronen Tampere Jarkko Oksala Tampere Martti Näveri THL Hanketoimisto ICT-johtajien valmisteluryhmä PSOP-SADe Ohjausryhmä Hankeryhmä Projekiryhmä(t) 1..N kpl (tarvittaessa) S A D e - s o t e - k o k o n a i s u u s SADe-klusteriryhmä SADe-sotehankeryhmä Projekiryhmä(t) 1..N kpl Projektipäällikkö Tarvittavat asiantuntijaresurssit Hanketoimiston resursseina: Johanna Mätäsaho (Tiera) Petteri Miinalainen (Tiera) Kustaa Kivelä (Tiera) Tarvittaessa muita Tieran resursseja. Hankeryhmä: Taina Kaila(pj.) Turku Pia Jokinen Turku Tarja Helenius Turku Jani Jussila Espoo Piia Wollsten Espoo Antti Savela Espoo Liisa Kolari Kouvola Anne Tillström Kouvola Riitta Vuorinen Kouvola Tarja Hanninen Kouvola Marja Kälkäjä Oulu Sirpa Laaksonen Tampere Pirjo Smolander Tampere 9
. Keskeiset kohdat PSOP on valtakunnallinen ratkaisu kuntakentän hyvinvointipalvelujen järjestämisen tueksi ja toimintamalliuudistukseen Sama järjestelmä soveltuu käytettäväksi kunnasta, järjestämistavasta (palveluseteli tai ostopalvelu) ja palvelusta riippumatta, ja on näin ollen sopiva kansalliseksi ratkaisuksi Projektin toteuttajakaupunkeja ovat Espoo, Kouvola, Oulu, Tampere ja Turku Projektin isäntäkaupunkina toimii Turku ja asiantuntijapalveluista vastaa Tiera, joka huolehtii myöhemmässä vaiheessa myös omalta osaltaan ratkaisun valtakunnallisesta levittämisestä Myös Tieraan kuulumattomat kunnat voivat ottaa ratkaisun käyttöönsä Tavoitteena on tarjota PSOP-järjestelmä, sen helppo ja nopea käyttöönotto sekä tarvittavat asiantuntijapalvelut muutosvaiheen johtamisen tueksi ja Tieran omistajakuntien sekä muiden kuntien käytettäväksi THL:n SADe-hankkeeseen kuuluva sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuus rahoittaa Palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän sekä toiminnan muutoksen toteuttamisprojektin kehittämistyötä 10
PSOP palvelujen järjestämisen orkestroijana Kansallinen Kunta- ja palveluriippumaton Avoin ja yhteentoimiva Merkittävä tuottavuuspotentiaali 11
PSOP käytännössä Olen Palveluntuottaja Olen Palvelun järjestämisestä vastaava Olen Asiakas Olen Talous Olen Palvelun myöntäjä 12
Ostopalvelut keskeiset erot palveluseteliprosessiin 13
Tavoitteesta todeksi 17.5.2013 hankinnan julkaisu Hilmassa Nyt suunnitellaan käyttöönottoa Syksyllä ihan oikeasti todeksi 31.12.2014 valmista Yhteistyössä kehittämistä 14
Toteamisia matkan varrelta Radiosta kuultua: Ruislastujen tekijä Meillä oli ensin pallo ja aloimme sitten kehittämään sitä Mitä enemmän oli haasteita sitä varmemmin päätimme onnistua Ja teknologia vaati muutoksia Sopiiko, että ulos ei tulla ennen kuin valkoinen savu nousee.? Että ongelmissa ollaan taas (kyse ei ole enää haasteellisuudesta vaan ONGELMASTA) Ei mietitä sitä, kun se on tuskallista Yhteydenotto-ongelmia. Mutta odotan hetken sitä XXX:n yhteydenottoa, olen kaikki konstit jo yrittänyt paitsi kirjekyyhkyä. Ihmeitä tapahtuu silloin tällöin, mutta kyllä niiden eteen saa tehdä tavattomasti töitä. 15
Kiitos teille kuulijoille! ja Erityiskiitos kaikille projektissa mukanaolijoille! 16