SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 50 KOKOUSKUTSU / ASIALISTA KOKOUSAIKA 29.10.2013 kello 18.00-20.50 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä no Sivu Asia 44 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 45 52 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 46 52 Esityslistan hyväksyminen 47 53 Hakemus siirtyä osa-aikatyöhön 48 54 Hakemus siirtyä osa-aikatyöhön 49 55 Työntekijän irtisanoutuminen 50 56 Omaishoidon tuki Pelkosenniemen kunnassa 51 57 Sosiaalitoimen toteumaraportti tammi-kesäkuulta 2013 52 59 Talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma vuosille 2015-2016 53 61 Ilmoitusasiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 6.11.2013 kello 9.00 15.00 Pelkosenniemen kunnan sosiaalitoimistossa. PUHEENJOHTAJA MERK. AINO KULPAKKO JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 51 ESITYSLISTA 7/2013 KOKOUSAIKA 29.10.2013 kello 18.00-20.50 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Aino Kulpakko, pj Suoma Säärelä Anneli Joenhelmi-Keto, vpj. Esa Pokka Antti Oikarinen Pirkko Auer Ahti Isojärvi Jouni Pöntiö Sari-Anne Kiemunki Raili Mäntylä Satu Sirviö Tero Luoma-Aho Arto Keto-Tokoi Pekka Nyman MUUT SAAPUVILLA Tero Luoma-Aho kunnanvaltuuston pj OLLEET Annika Kostamo kunnanhallituksen pj kunnanhallituksen edustaja Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Perttu Lång sosiaalisihteeri Päivi Poikajärvi pöytäkirjanpitäjä ASIAT - 44-53 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Aino Kulpakko Päivi Poikajärvi PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka TARKASTETTU Pelkosenniemi 29.10.2013 Allekirjoitukset Esa Pokka Arto Keto-Tokoi PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi..2013 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus
Sos.ltk 44-46 SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 52 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sos. ltk 44 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Sos. ltk. Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sos. Ltk. 45 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Esa Pokka ja Arto Keto-Tokoi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Sos. ltk. Hyväksyttiin yksimielisesti. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Sos. Ltk. 46 Esityslista hyväksytään. Sos. ltk. Hyväksyttiin yksimielisesti.
SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 53 Sos.ltk 47 HAKEMUS SIIRTYÄ OSA-AIKATYÖHÖN Sos. ltk. 47 Liite 1: hakemus osa-aikatyöhön siirtymisestä. Lähihoitaja Eila Luusua pyytää 8.10.2013 jättämässään hakemuksessa siirtyä 50 % osa-aikatyöhön osa-aikaeläkkeelle hakeutumisen vuoksi 1.2.2014 alkaen. Hyväksytään 50 % osa-aikatyöhön siirtyminen 1.2.2014 alkaen. Sos.ltk: Hyväksyttiin yksimielisesti. ote: Palvelukodin johtaja Palkkatoimisto Eila Luusua
SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 54 Sos.ltk 48 HAKEMUS SIIRTYÄ OSA-AIKATYÖHÖN Sos. ltk. 48 Liite 2: hakemus osa-aikatyöhön siirtymisestä. Kodinhoitaja Leila Talvensaari pyytää 1.10.2013 jättämässään hakemuksessa siirtyä 50 % osa-aikatyöhön osa-aikaeläkkeelle hakeutumisen vuoksi 1.1.2014 alkaen. Hyväksytään 50 % osa-aikatyöhön siirtyminen 1.1.2014 alkaen. Sos.ltk: Hyväksyttiin yksimielisesti. ote: Palvelukodin johtaja Palkkatoimisto Leila Talvensaari
SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 55 Sos.ltk 49 TYÖNTEKIJÄN IRTISANOUTUMINEN Sos. ltk. 49 Liite 3: irtisanoutuminen. Ravitsemistyöntekijä Anita Salmela on irtisanoutunut 31.10.2013 alkaen palvelukodin keittiön ravitsemustyöntekijän toimesta eläkkeelle jäämisen vuoksi. Todetaan Salmelan irtisanoutuminen. Sos.ltk: Todettiin irtisanoutuminen. ote: Ravintohuollon päällikkö Palkkatoimisto Anita Salmela
SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 56 Sos.ltk 50 OMAISHOIDON TUKI PELKOSENNIEMEN KUNNASSA Sos. ltk. 50 Liitteet 4-5: Omaishoidon tuki Pelkosenniemen kunnassa ohje, Asiakkaan toimintakyvyn arviointilomake. Palvelukodin johtaja Sirpa Hämäläinen työskenteli Omaishoitohankkeessa ajalla 28.5.-31.8.2013. Hankkeen tavoitteena oli ajanmukaistaa Pelkosenniemen kunnan omaishoitoasiat. Hankkeen tuotoksena olivat päivitetty Omaishoidon tuki Pelkosenniemen kunnassa -ohje sekä Asiakkaan toimintakyvyn arviointilomake. Pelkosenniemen sosiaalilautakunta esittää, että päivitetty ohje ja arviointilomake hyväksytään ja otetaan käyttöön 1.1.2014 alkaen. Sos.ltk: Antti Oikarinen esitti ja Arto Keto-Tokoi kannatti, että vuoden 2014 aikana kartoitetaan mahdollisuutta korottaa omaishoidon tuen hoitopalkkioita. Esitys hyväksyttiin edellä kerrotulla lisäyksellä.
SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 57 Sos.ltk 51 SOSIAALITOIMEN TOTEUMARAPORTTI TAMMI-KESÄKUULTA 2013 Sos. ltk. 51 Liite 6: Sosiaalitoimen toteumavertailu 1.1. 30.6.2013 Talousarvion toteumavertailun 1.1.-30.6.2013 mukaan sosiaalilautakunta on puolivuotistoteuman perusteella kokonaisuudessaan pysynyt talousarviossa. Lautakuntatasolla toteuma on 49,4 %. Sosiaalipalvelujen osalta toteuma on 48,8 % ja muun sosiaalitoimen osalta 58,7 %. Sosiaalitoimen hallinnon osalta toteuma on 42,6 %. Säästöä on tullut henkilöstökuluissa 7 300 euroa, koska pitkäaikaisen sairausloman sijaisuuksiin ei ole ollut koko kevättä kokoaikaista sijaista. Kanslistin laskutustehtävät on kuitenkin kyetty hoitamaan. Päivähoidon (sis. päiväkodin, perhepäivähoidon eläkevaraukset ja kotihoidon tuen) toteuma on 52,8 %. Muiden lasten ja perheiden palveluiden (sisältää sosiaalityön, kasvatus- ja perheneuvonnan, perhetyön ja laitospalvelut) osalta kustannuksia on ollut 47,8 % arvioiduista Vanhus- ja vammaistyö (sisältäen vammaisten laitoshoidon ja työllistämisen, kodinhoidon ja tukipalvelut, omaishoidontuen, asumispalvelut, palvelukodin sekä vammaisetuudet ja muut vammaispalvelut) on kokonaisuudessa pysynyt talousarviossa suhteellisen hyvin toteuman ollessa 48,6 %: Työllistämistoiminnan toteuma on 53,3 %. Kotipalvelun osalta kustannuksia on kertynyt 42,9 % budjetoiduista. Tukipalvelujen osalta menoja on ollut 33,8 % arvioiduista. Omaishoidon tuen osalta käyttö on 45,6 %. Muiden asumispalvelujen osalta käyttö on 48,3 % ja palvelukodin osalta 48,5 %. Vammaisetuuksien osalta toimintakate on 35,0 %. Päihdehuoltoon ja raittiustyöhön on budjetoidusta 6 200 eurosta kulunut vain 19,0 %. Kohdan Muu sosiaalitoimi alle talousarviossa sisältyvät toimeentulotuet ja kuntouttava työtoiminta, keskuskeittiö ja muu sosiaalitoimi (sosiaalinen työllistäminen). Toteuma on 54,7 %. Perustoimeentulotukea avustuksina kotitalouksille on kulunut 59,3 % budjetoidusta 65 000 eurosta. Kunnan vastuulla olevaa määrärahasidonnaista täydentävää toimeentulotukea on myönnetty 59,6 % 4 000 euron määrärahasta ja ehkäisevää toimeentulotukea 16,6 % 3 000 euron määrärahasta.
Sos.ltk 51 jatkuu SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 58 Kuntouttavan työtoiminnan avustuksista kotitalouksille on kulunut 18,8 % 3 900 euron määrärahasta. Ravintohuollossa toimintatuotot ovat toteutuneet 46,8 % ja toimintamenot 47,4 %. Sosiaalisen työllistämisen osalta toteumaprosentti on 83,5 % 38 200 euron määrärahasta. Tässä vaiheessa puolivuotistoteuman perusteella ei lisäbudjetointiin ole tarvetta. Lautakunta hyväksyy sosiaalitoimen 1-6/2013 toteuman. Sos. ltk. Hyväksyttiin yksimielisesti.
SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 59 Sos.ltk 52 TALOUSARVIO 2014 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015-2016 Sos. ltk. 52 Liitteet 7-9. Pelkosenniemen kunnanhallitus on asettanut vuoden 2013 talousarvion laadinnan kehyksen, jota jokaisen hallintokunnan tulee noudattaa talousarvioesityksessään. Sosiaalitoimen osalta vuoden 2014 talousarvion raami on 1 970 000 euroa. Huomioon otettavaa on valtuuston 29.6.2006 45 hyväksymä Paras Pelkosenniemi - toimenpideohjelma 2007-2016. Talousarvio vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelma vuosille 2015-2016 on laadittu talousarvion tekohetkellä olemassa olevien tietojen varassa. Ns. ennakointimäärärahoja esimerkiksi vammaispalveluun tai lastensuojeluun ei ole varattu, vaan tarvittaessa niihin haetaan lisämääräraha. Vuoden 2014 sosiaalitoimen talousarvion loppusumma on toimintakatteen osalta 2 072 115 euroa. Lautakunnan budjettiesitystä ei ole kyetty tuottamaan 2014 talousarvioraamin mukaisesti, vaan ylitystä on 102 115 euroa. Varhaiskasvatuksen siirto sosiaalitoimen alaisuudesta sivistystoimen alaisuuteen 1.1.2014 alkaen pienentää sosiaalitoimen budjettia vuoden 2013 budjettiin verrattuna 281 050 euroa. Pelkosenniemen kunta on osallistunut hankkeeseen, jossa kehitettiin toimintamallia sosiaaliseen työllistämiseen ja työelämään kuntouttamiseen. Hankkeen päätyttyä toiminta on toteutettu kunnan omana toimintana 1.9.2013 lähtien. Raamin ylityksestä yli 54 000 euroa koostuu sosiaalisen työllistämisen järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista. Tilanteeseen saattaa kuitenkin tulla muutoksia, koska sosiaaliseen työllistämiseen pyritään löytämään aktiivisesti ulkopuolista rahoitusta esimerkiksi hankkeen muodossa. Kuntouttava työtoiminta on sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalipalvelu. Kuntouttavan työtoiminnan tavoitteena on ehkäistä työttömyyden aiheuttamia kielteisiä vaikutuksia asiakkaan toimintakykyyn, vahvistaa asiakkaiden työ- ja toimintakykyä sekä ehkäistä syrjäytymistä. Kuntouttavan työtoiminnan lainsäädännöstä ja kehittämisestä vastaa sosiaali- ja terveysministeriö ja sen suunnittelusta ja toteuttamisesta säädetään kuntotuttavasta työtoiminnasta annetussa laissa. Myös hallitusohjelmassa painotetaan työttömien työmarkkinavalmiuksien parantamista sekä työttömien työkyvyn ylläpitoa. Pelkosenniemellä kuntouttavan työtoiminnan mallia on kehitetty työpaja Sykkeellä.
Sos.ltk 52 jatkuu SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 60 Loppu talousarvioraamin ylittävistä kustannuksista on ollut näkyvissä jo vuoden 2013 talousarvioesityksessä. Talousarvioraamin ylittävien kustannusten osalta voidaan todeta, että ne noudattavat hallituksen vaatimia ennaltaehkäiseviä toimia sekä lakisääteisten palveluiden tuottamista. Palveluiden säilyttäminen nykyisellään sekä sosiaalisen työllistämisen järjestäminen edellyttävät asetettua raamia suurempaa talousarviota. Pelkosenniemen sosiaalilautakunta hyväksyy ja esittää hallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2014 toimintakatteeksi 2 072 115 euroa. Lautakunta hyväksyy liitteenä 7-8 olevan talousarvioehdotuksen vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelman vuosille 2015-2016. Lautakunta esittää että kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimi sekä kahden henkilön työllistäminen työllistämistuella saadaan täyttää 1.1.2014 alkaen. Sos.ltk: Sosiaalisihteeri täydensi esitystään siten, että Polku II hankkeeseen tulee varata 1000 euron määräraha vuodelle 2014. Hyväksyttiin yksimielisesti.
SOSIAALILAUTAKUNTA 29.10.2013 61 Sos.ltk 53 ILMOITUSASIAT Sos. ltk. 53 Viranhaltijapäätökset 62-85/2013, sosiaalisihteeri Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Sos.ltk: Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.50.