TARKISTUSLISTA JULKISTEN KIINTEISTÖJEN SISÄILMAONGELMIEN HALLITSEMISEKSI uusia työkaluja käyttöön Ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja, DI Vesa Pekkola, Etelä-Suomen aluehallintovirasto Rakennusten kosteus- ja homeongelmat -koulutuspäivän 22-24.5.2012
Kehitysehdotuksia kuntien julkisten rakennusten sisäilmaongelmien vähentämiseksi ja ennaltaehkäisemiseksi Selvitys kuntien nykytilanteesta Kehitysehdotuksia sisäilmaongelmien vähentämiseksi ja ennaltaehkäisemiseksi Työryhmä: Vesa Pekkola, ESAVI Pertti Metiäinen, Valvira Helena Mussalo-Rauhamaa, ESAVI Erja Metsäranta, Pirkanmaan ELYkeskus Jorma Ruokojoki, Kuntaliitto Petri Lönnblad, Insinööri Studio Oy Ritva Kivi, OKM Rauno Kujanpää, Vihti Sanna Lappalainen, TTL
Nykytilanne Kunnilla korjausvelkaa 5-6 miljardia euroa 600 000-800 000 suomalaista altistuu päivittäin kosteusvaurioiden aiheuttamille epäpuhtauksille Huonon sisäilmaston aiheuttamat kustannukset arvioitu olevan noin 3 miljardia euroa/vuosi Mikä on tilanne 20-30 vuoden kuluttua?
Tilanne kunnissa Halvinta Kalleinta 45 % 36 % 19 % 0 % Ennaltaehkäisty Hallinnassa ja tilanne paranee (Hyvä) Kohtalaisesti hallinnassa, tilanne pysyy ennallaan (Kohtalainen) Vain akuutit ongelmat pystytään hoitamaan, tilanne pahenee (Huono)
Eihän näitä sisäilmaongelmia olisi, jos olisi tarpeeksi rahaa pitää rakennukset kunnossa
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Miten sisäilmakorjaukset ovat saaneet rahoitusta? 0% Erittäin hyvin Hyvin Kohtalaisesti Huonosti Erittäin huonosti hyvä kohtalainen huono
/asukas Kunnan taloudellinen tilanne Kuntatalouden indikaattorit viideltä vuodelta vs. koettu sisäilmatilanne: tuloveroprosentti [%] toimintakate [ /asukas] vuosikate [ /asukas] vuosikate prosenttia poistoista [%] investointien omahankintamenot [ /asukas] rahavarat [ /asukas] kassan riittävyys [pv] lainakanta [ /asukas] suhteellinen velkaantuneisuus [%] kertynyt yli- tai alijäämä [ /asukas] 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Lainakanta 2006 2007 2008 2009 2010 ka. Hyvä Kohtalainen Huono
Rakennusten kunto ja arvo 100 % Sisäilmaongelma Sisäilmaongelma 0 %
Osuus vastanneista Kuntoarvioista hyötyä 100 % 90 % Tehty yli 25 % kiinteistöistä 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Koettu sisäilmatilanne hyvä (N=28 kpl) Koettu sisäilmatilanne kohtalainen (N=22 kpl) Koettu sisäilmatilanne huono (N=13 kpl)
Osuus vastanneista PTS-korjaussuunnittelu tärkeää 100 % 90 % Tehty yli 25 % kiinteistöistä 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Sisäilmatilanne hyvä (N=25 kpl) Sisäilmatilanne kohtalainen (N=20 kpl) Sisäilmatilanne huono (N=13 kpl)
Kiinteistöjen ennakoiva ylläpito
Kiinteistöjen ylläpito Varataan taloudelliset resurssit korjaamiseen ja ylläpitämiseen Korjausaikataulut suunniteltu ja priorisoitu (PTS korjaussuunnittelu) Missä kunnossa rakennukset ovat? (kuntoarviot ja kuntotutkimukset) Kuinka paljon rakennuksia tarvitaan? Loput myydään tai puretaan Kuinka paljon rakennuksia?
Ongelmia kuitenkin tulee ja niihin pitää varautua!
Miten kunnassa on henkilöstöä sisäilmaasioihin? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Erittäin hyvin Hyvin Kohtalaisesti Huonosti Erittäin hyvä kohtalainen huono huonosti
Moniammatillinen yhteistyö 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Sisäilmatyöryhmä /- ryhmiä Kohdekohtaisia ryhmiä Muu yhteistyöryhmä /-ryhmiä Ei erillistä työryhmää
Sisäilmatyöryhmän nimeäminen ei riitä, jos yhteistyö ei toimi 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Miten eri hallintokuntien välinen yhteistoiminta sisäilmaasioissa toimii? Erittäin hyvin Hyvin Kohtalaisesti Huonosti Erittäin huonosti hyvä kohtalainen huono
Sovitut toimintatavat
Sovitut toimintatavat eivät riitä, jos ne eivät sovellut kunnan tarpeisiin Jos kunnassanne on dokumentoitu toimintamalli, mikä vaihtoehto kuvaa parhaiten kokemuksia sen käytöstä? 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% On käytössä ja toimii erittäin hyvin On käytössä, mutta siinä on pieniä puutteita On käytössä ja toimii kohtalaisesti On käytössä, mutta ei toimi hyvin hyvä kohtalainen huono Ei ole käytössä Muu kokemus
Tiedonkulku tärkeää 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Onko sisäilmaongelmia hoitavilla tahoilla käytettävissä yhteiset tiedot? Rakennuksen kunnosta ja sisäympäristötekijöistä Terveydellisestä tilanteesta ja tilojen käyttäjien kokemuksista Hyvä Kohtalainen Huono Sisäilma-asioihin liittyvistä toimintatavoista
Yhteistyö ja toimintatavat Sisäilmatyöryhmän näkemykset otetaan päätöksenteossa huomioon Sisäilma-asioihin liittyvä viestintä on suunnitelmallista ja avointa Sisäilma-asioita käsittelevillä on käytössä yhteiset tiedot Toimintatavat sovittu ja vastuut määritelty Moniammatillinen sisäilmatyöryhmä
Osaamisen varmistaminen on myös osa varautumista
Onko sisäilma-asioita käsittelevillä riittävästi osaamista? 100% 80% 60% 40% 20% 0% Kaikilla Osalla Ei kenelläkään En osaa sanoa Hyvä Kohtalainen Huono
Minkälaista osaamista? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Rakennusterveysasiantuntija Muita alaan liittyviä pätevyyksiä Erikoistunut lääkäri tai terveydenhoitaja Erikoistunut terveystarkastaja Ei erikoistumisia, mutta säännöllistä kouluttautumista Muuta osaamista hyvä kohtalainen huono
Yhteistyötahot sisäilma-asioissa 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Muut kunnat Aluehallinto Järjestöt Tutkimuslaitokset Konsultit Muu Hyvä Kohtalainen Huono
Osaaminen Päättäjät ovat tietoisia sisäilma-asioista ja kiinteistöjen ylläpidosta Kunnalla on käytettävissä terveydenhuollossa sisäilma-asioiden erityisosaamista Kunnalla on käytettävissä rakennusterveyteen liittyvää erityisosaamista Sisäilma-asioita käsittelevät ovat käyneet sisäilmakoulutuksessa Ulkopuolisten asiantuntijoiden ammattitaito ja pätevyys on varmistettu
Sisäilmaongelmien korjaamisessa ei riitä, että vain ulkokuori saadaan näyttämään hyvältä
Ongelmia kuntien sisäilmakorjauksissa (Paavo Kero) Korjaushankkeen onnistuminen on aina kiinni koko ketjusta Suurimmat ongelmat kiteytyvät tiedonkulkuun ja vastuun hajauttamiseen Puutteelliset tutkimukset ennen korjauksia aiheuttaa epäonnistumisia Rahan ja osaamisen puute aiheuttaa liian kevyitä korjauksia Mihin sisäilma-asioiden vaiheisiin sisäilmatyöryhmä osallistuu? Sisäilmaongelmasta tiedottamiseen ja viestintään Korjausten onnistumisen jälkiseurantaan Korjaustoimenpiteiden valvontaan Korjaustoimenpiteiden tilaamiseen ja urakoitsijoiden valintaan Korjaustoimenpiteiden suunnitteluun Korjausmäärärahan hankkimiseen ja/tai kohdentamiseen Sisäilmaongelman poistamiseksi tehtävien toimenpiteiden suunnitteluun Sisäilmaongelman aiheuttaman terveyshaitan arviointiin huono kohtalainen hyvä Korjausten aikaisen valvonnan puute aiheuttanut huolimattomuutta Sisäilmaongelman selvittämiseen Sisäilmaongelman tunnistamiseen 0% 50% 100%
Korjausten onnistumisen seuranta 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Sisäilmatyöryhmän seurannalla Korjausten takuutarkastuksilla Viranomaisten jälkitarkastuksilla Katselmuksilla Mittauksilla Oirekyselyillä Käyttäjäkyselyillä Muuten Hyvä Kohtalainen Huono
Korjaaminen Korjauksia valvotaan ja onnistumista seurataan sovitusti Korjaukset tehdään niin kuin on suunniteltu Korjaussuunnitelma poistaa haitan (perustuu sisäilma- ja kuntotutkimukseen) Rakennuksen kokonaiskunto tiedetään (sisäilma- ja kuntotutkimukset) Kaikissa korjaamisen vaiheissa on sisäilmakorjauksiin liittyvää osaamista
terveet rakennukset terveet ihmiset
Uusia työkaluja käyttöön
KAS-lomake Korjaushankkeen arviointiin ja seurantaan http://www.hometalkoot.fi/talkootiedot/talkoissa-nikkaroitua.html
Tilaajan ohjeet kiinteistön omistajille, työnantajille ja asunto-osakeyhtiöille sisäilmaongelmien selvittämiseen http://www.hometalkoot.fi/talkootiedot/talkoissa-nikkaroitua.html
Ohje siivoukseen ja irtaimiston puhdistukseen kosteus- ja homekorjausten jälkeen Päivitetty TTL:n siivousohje Kesällä tulossa ohje niiden rakennusmateriaalien puhdistamiseen, joita ei voida purkaa. http://www.hometalkoot.fi/talkootiedot/talkoissa-nikkaroitua.html
ja vanhoja käyttökelpoisia Asumisterveysohje, ja -opas, STM Koulurakennusten kosteus- ja homevauriot, Opas ongelmien selvittämiseen, THL Kosteus- ja homevaurioituneen rakennuksen kuntotutkimus, YM 28 Kosteusvauriokorjausten laadunvarmistus, TTKK/ HKR Kosteus- ja homevaurioituneen rakennuksen korjaus, YM 29 Sisäilmaongelmaisten koulurakennusten korjaaminen, Opetushallitus Kosteus- ja mikrobivauriotuneiden rakenteiden purku, RATU 82-0239 Terveen talon toteutuksen kriteerit, SIY