Mikkeli Ote pöytäkirjasta 5/2015 1 (7) Kaupunginhallitus, 85, 02.03.2015 Anttolan aluejohtokunta, 18, 17.03.2015 Kaupunginhallitus, 182, 18.05.2015 Kaupunginvaltuusto, 52, 25.05.2015 52 Mikkelin kaupungin 40. kaupunginosan (Anttola) korttelia 17. koskeva asemakaavan muutosehdotus/ Anttolan Kirkonmäki MliDno-2015-105 Kaupunginhallitus, 02.03.2015, 85 Valmistelija / lisätiedot: Kalle Räinä Kalle.Raina@mikkeli.fi 1 Liite Asemakaavan muutos 40. kaupunginosan Anttolan korttelin 17 osaa Anttola Kirkonmäki Tekninen lautakunta 24.2.2015 17 Valmistelija kaavoitusinsinööri Kalle Räinä p. 044 794 2525 Kaupunkisuunnittelu lähettää otsikossa mainitun 24. päivänä helmikuuta 2015 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Taustaa Kaavanmuutosalue sijaitsee Mikkelin Anttolassa kirkonkylän keskustan tuntumassa Saimaan Harvion ja Vitjasen välisellä kannaksella Mikkelintien varrella. Anttolan kirkonmäki on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Alueella on kulttuurihistoriallisia, historiallisia ja maisemallisia arvoja. Mikkelin tuomiokirkkoseurakunta on osana kiinteistöstrategiaansa myynyt seurakunnalle tarpeettomaksi käyneen pappilan rakennuksen. Pappilan rakennuspaikka erotetaan kaavassa omaksi tontiksi, samoin terveystalo, ja samalla koko korttelialueen rakennusoikeuksia tarkistetaan ja osoitetaan tonteille tarvittavien talousrakennusten rakennusalat. Maankäyttömerkinnät muutetaan uusiutuneiden käyttötarkoitusten mukaisiksi. Arvorakennukset ja miljöö suojellaan, liikennettä jäsennellään ja ympäristön hoidosta annetaan kaavamääräykset. Anttolan Kirkonmäen kaavamuutoksella säilytetään arvokas kulttuuriympäristö ja mahdollistetaan alueen käyttö mm. asumiseen. Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan ja kaupungin välille laaditaan maankäyttösopimukset. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä, ja siitä on voinut jättää huomautuksen 24.1.2012-25.2.2012 välisenä aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin viisi lausuntoa. Kaavatilanne
Mikkeli Ote pöytäkirjasta 5/2015 2 (7) Etelä-Savon maakuntakaava on vahvistettu 4.10.2010. Siinä Anttolan kirkonkylä ja satama on kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti merkittävä alue. Suunnittelumääräyksen mukaan alueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon alueen historiallisesti tai ympäristön kannalta arvokkaat rakennukset, rakennusryhmät, puistot tai maisema-alueet taikka muut niihin verrattavat erityisarvot. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on osoitettava määräykset maiseman ja rakennetun kulttuuriympäristön osatekijöiden, kokonaisuuden ja ominaislaadun säilyttämiseksi. Suosituksena on, että ympäristöön merkittävästi vaikuttavista toimenpiteistä tulee pyytää lausunto museoviranomaiselta ja alueelliselta ympäristökeskukselta. Yksittäisiä suojelukohteita ovat Anttolan kirkko ja museo (entinen lainajyvästö) (valtakunnallisesti arvokkaat) sekä seurakuntatalo (maakunnallisesti arvokas). Anttolan kirkonkylän osayleiskaava on hyväksytty Mikkelin kaupunginvaltuustossa 17.11.2003. Siinä suojeltaviksi rakennuksiksi on merkitty kirkko, museo, seurakuntatalo ja seurakunnan taloustoimisto (pappila) ja terveystalo. Kaavanmuutosalueella on voimassa vahvistettu asemakaava. Kirkonmäen kaavanmuutosalue on yleisten rakennusten korttelialue (Y), kerrosluku ½II ja tehokkuus 0,10. Kirkonmäen alarinteessä on 1870-luvun kivinen lainajyvästö merkitty suojeltavaksi rakennukseksi (sr). Rakennusalaa ympäröivä korttelialue on istutettava alueen osa. Kaavaratkaisu Asemakaavan muutoksella Kirkonmäen alueelle muodostuu asuinrakennusten ja yleistein rakennusten korttelialue. Voimassa olevaan asemakaavan verrattuna kaavamuutos ei aiheuta lähiympäristöön suuria näkyviä muutoksia. Olemassa olevat rakennukset suojellaan lukuun ottamatta päiväkodin rakennusta, jolle on osoitettu lisää rakennusoikeutta. Asemakaavan toteutuessa Kirkonmäen alueesta muodostuu luonteva osa Anttolan keskustaajaman yhteyteen. Kaava-alueen pinta-ala on noin 4,7 hehtaaria, josta korttelialueita on 1,8 hehtaaria ja loput virkistys- tai katualueita. Entisen pappilarakennuksen ja terveystalon rakennuspaikat muutetaan asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Alueiden pinta-ala on yhteensä 3 622 m² ja rakennusoikeutta on osoitettu AP ja AL korttelialueille yhteensä 1 306 k-m². Merkityille rakennusalueille on piirretty myös tarkat rakennusalan rajat, jotka vastaavat suojelumääräyksiä. Pappilan ja terveystalon rakennuspaikat ovat osoitettu suojelluiksi merkinnällä sr-2. Y korttelialueiden rakennusoikeus on 2 543 k-m2, mikäli kaikki rakennusoikeus toteutuu. Alueelle laaditun suunnitelman mukaan päiväkotitoiminta laajenee noin 430 k-m2 verran. Kerrosluvuksi on osoitettu 1/2k II. Päiväkodin korttelin saattoliikenne ja saattopaikka on osoitettu korttelialueelle.
Mikkeli Ote pöytäkirjasta 5/2015 3 (7) Osayleiskaavan aluevarauksista poiketen nuorisotalo säilytetään kaupungin kannan mukaisesti julkisten rakennusten korttelialueena yhdessä päiväkoti- ja museorakennusten kanssa. Liite: Asemakaavan muutos 40. kaupunginosan Anttolan korttelin 17 osaa Anttola Kirkonmäki : Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy alustavasti 40. kaupunginosaa (Anttola) korttelia 17. koskevan asemakaavan muutosehdotuksen (Anttolan Kirkonmäki), asettaa sen julkisesti nähtäville sekä pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin Seudun Ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Etelä-Savon Energia Oy:ltä, Suur-Savon Sähkö Oy:ltä, Mikkelin Puhelin Oyj:ltä, yhdyskuntatekniikka ja ympäristö-yksiköltä ja Mikkelin Vesiliikelaitokselta, Museovirastolta ja Savonlinnan maakuntamuseolta. : Tekninen lautakunta Hyväksyttiin Kaupunginhallitus 2.3.2015 Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy alustavasti 40. kaupunginosaa (Anttola) korttelia 17. koskevan asemakaavan muutosehdotuksen (Anttolan Kirkonmäki), asettaa sen julkisesti nähtäville sekä pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin Seudun Ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Etelä- Savon Energia Oy:ltä, Suur-Savon Sähkö Oy:ltä, Mikkelin Puhelin Oyj:ltä, yhdyskuntatekniikka ja ympäristö-yksiköltä ja Mikkelin Vesiliikelaitokselta, Museovirastolta, Savonlinnan maakuntamuseolta ja Anttolan aluejohtokunnalta. Hyväksyttiin. Lisättiin liitteeksi Anttolan aluejohtokunnan lausunto. Anttolan aluejohtokunta, 17.03.2015, 18 Valmistelija / lisätiedot: Olli Lahti Olli.Lahti@mikkeli.fi 1 Pöytäkirjan ote - Kaupunginhallitus - 02.03.2015, klo 15:01 Esittelijä: Jorma Harmoinen
Mikkeli Ote pöytäkirjasta 5/2015 4 (7) Aluejohtokunnan puheenjohtaja: Aluejohtokunnalla ei ole huomautettavaa Mikkelin kaupungin 40. kaupunginosan (Anttola) korttelia 17. koskeva asemakaavan muutosehdotus/ Anttolan Kirkonmäki -muutosehdotukseen. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus, 18.05.2015, 182 Valmistelija / lisätiedot: Kalle Räinä Kalle.Raina@mikkeli.fi 1 _Asemakaavan_muutos_40. kaupunginosa Anttola, kortteli 17, Anttola Kirkonmäki.pdf Asemakaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 11.3 10.4.2015. Nähtävillä olleesta kaavasta saatiin seitsemän lausuntoa; Etelä-Savon pelastuslaitoksella, Etelä-Savon maakuntaliitolla, Savonlinnan maakuntaliitolla, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilla ja Anttolan aluejohtokunnalla ei ollut huomautettavaa asemakaavaehdotuksesta. Museovirasto lausuin suojelumääräyksistä, että suojelumääräyksiä sr-1 ja sr-2 muutetaan niin, että Museovirastolta pyydetään lausunto olennaisista suojeluarvoon vaikuttavista toimenpiteistä ennen rakennusluvan tai toimenpideluvan pyytämistä. Etelä-Savon Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus lausui, että kaavamuutokseen tulisi sisältyä MRL 83 ja 86a :n ohjauksen mukaisesti Anttolan kk:n maantien 15145 muuttaminen kaduksi (LT-alue katualueeksi) ainakin siltä osin, jossa kaava rajautuu suoraan maantien LT-alueeseen. Käsiteltävänä olevan kaavamuutoksen jälkeen kaavaprosessia tulisi jatkaa niin, että koko maantie 15145 muuttuu kaduksi ja siten saavutetaan toiminnollisesti ja hallinnollisesti oikea tilanne. Lausunnot aiheuttivat pieniä tarkistuksia kaavamerkintöihin ja määräyksiin sekä kaavaselostukseen. Tarkistukset ovat vähäisiä eikä kaavaa ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Lausunnot ja muistutukset vastineineen on luettavissa kaavaselostuksen liitteestä 5. Asemakaavan muutosehdotukseen ja selostukseen on tehty tarkistukset 18.5.2015. Asemakaavamuutos/anttolan Kirkonmäki on luettavissa Mikkelin kaupungin verkkosivuilta osoitteesta www.mikkeli.fi kohdasta päätöksenteko/ kaupunginhallitus/tulevan kokouksen esityslista.
Mikkeli Ote pöytäkirjasta 5/2015 5 (7) Esittelijä: Ari Liikanen, vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Mikkelin kaupungin 40. kaupunginosan (Anttola) korttelin 17. asuinpientalojen-, asuin-, liike-, toimisto-, yleisten rakennusten-, kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueiden sekä puisto-, hautausmaa-, yleisen pysäköintialueen- ja venevalkama-alueiden asemakaavamuutoksen / Anttolan Kirkonmäki. (päivätty 24.2.2015, tarkistettu 18.5.2015). Esitys kaupunginvaltuustolle. Hyväksyttiin. Merkitään, että kaavoituspäällikkö Ilkka Tarkkanen selosti asiaa kaupunginhallitukselle. Kaupunginvaltuusto, 25.05.2015, 52 1 Liite kv Asemakaavan muutos 40. kaupunginosa Anttola, kortteli 17, Anttola Kirkonmäki Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Mikkelin kaupungin 40. kaupunginosan (Anttola) korttelin 17. asuinpientalojen-, asuin-, liike-, toimisto-, yleisten rakennusten-, kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueiden sekä puisto-, hautausmaa-, yleisen pysäköintialueen- ja venevalkama-alueiden asemakaavamuutoksen / Anttolan Kirkonmäki (päivätty 24.2.2015, tarkistettu 18.5.2015). Hyväksyttiin. Tiedoksi Etelä-Savon Ely-keskus, Museovirasto
Mikkeli Ote pöytäkirjasta 5/2015 6 (7) Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta sekä 1.6.2015 yleisesti nähtävänä olleesta pöytäkirjasta jäljennetyn otteen oikeaksi todistaa Mikkelissä 01.06.2015 Ari Liikanen vt. kaupunginjohtaja Tiedoksianto asianosaiselle Lisätietoja Lähetetty 2.6.2015: Etelä-Savon ELY-keskus, Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli Museovirasto, PL 913, 00101 Helsinki Kirsi Avelin, toimistosihteeri
Mikkeli Ote pöytäkirjasta 5/2015 7 (7) Kunnallisvalitus 52 Kunnallisvalitusohje Kunnallisvalituksen saa tehdä asianosainen (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen (KuntaL 92 ). Sen lisäksi mitä kuntalaissa säädetään valitusoikeudesta, alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa oikeus valittaa kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä on vaikutuksia. Lisäksi on rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan oikeus valittaa hyväksymispäätöksestä (MRL 191 ). Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs.) 70101 KUOPIO sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten ja muiden katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäväksi (MRL 188 ). Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.